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PODER = CAPACIDAD PARA MANDAR




AUTORIDAD = PODER + LEGITIMACION


El modelo burocrático adolece de excesivo formalismo y suscita reacciones en los miembros de las organizaciones provocando disfunciones (funciones no deseadas) tales como la lentitud en los trámites, excesivo papeleo, etc. 18 Sin embargo el modelo tiene valor desde el punto de vista descriptivo.
1-02-05 Escuela General de Sistemas (1050-1970)
La teoría general de sistemas fue planteada en el campo de la biología en el año 1930 por Ludwig Von Bertalanffy.19 Su objetivo era buscar un método común a todas las ciencias. Hay un enfoque interdisciplinario y globalista. La teoría de sistemas significa el supuesto filosófico y práctico de interrelación e interdependencia de las partes con el todo.

Walter Cannon, notable fisiólogo, hizo su contribución con el concepto de regulación y equilibrio en los organismos vivos. Los trabajos de Ross Ashby y Nobert Wiener aportan los criterios de regulación, de retroalimentación y la caja negra 20


Aparece la idea de elementos en interacción (sistemas, subsistema, holismo y entropía).21

Wassily Leontief, economista22, hace su aporte con su análisis insumo-producto, lo que permite analizar la economía como un todo

Un método importante de la teoría de sistemas es el enfoque teleológico: explica sus hechos no por sus causas sino por sus fines.

Las primeras aplicaciones del enfoque de sistemas comienzan en 1950 llamando la atención de prominentes autores tales como Norman Barich; Herbert Simon; James March y Mason Haire.

El aporte más importante en el análisis de la organización consiste en considerarla como un todo y tener en cuenta la importancia del medio en su comportamiento. Se descubre que la organización y su conducción consistente en una complejidad.
Propiedades de los sistemas:

Los elementos del conjunto y el conjunto de elementos que forman el sistema tienen las siguientes propiedades:


1 ) Las propiedades y el comportamiento de cada elemento del conjunto tienen algún efecto sobre las propiedades o comportamiento del conjunto, considerado como un todo.

2) Las propiedades y el comportamiento de cada elemento y la forma en que ellos afectan al todo, dependen de las propiedades de por lo menos algún otro elemento del conjunto.

3) Ninguna parte tiene un efecto independiente sobre el todo y cada una es afectada por lo menos por otra parte

4) Cada posible subgrupo de elementos en el conjunto tiene las primeras tres propiedades.

5) El todo no puede descomponerse en subconjuntos independientes.

6) Por su orientación teleológica, el enfoque de sistemas se preocupa especialmente de los sistemas con comportamiento finalista.

7) El nivel de resolución: la jerarquía de suprasistema (sistemas y subsistemas) obliga a determinar el nivel de análisis llamado nivel de resolución.

8) El nivel de resolución estará determinado por el conjunto de variables identificadas, las dimensiones espacio-temporales, la precisión y frecuencia de las observaciones.

9) Las variables identificables de una realidad necesitan magnitudes para ser medidas, de ahí la importancia o significación de las magnitudes a usar.

10) El poder resolutorio de un estudio es el poder de las herramientas para medir algo.


Los aportes metodológicos

La Teoría General de Sistema propone los siguientes modelos principales:


1. El modelo de isomorfismo sistémico.
Este modelo busca integrar las relaciones entre los fenómenos de las distintas ciencias. El isomorfismo se refiere a la semejanza en la forma 23.

Existen propiedades generales entre distintos sistemas, se identifican y se extraen similitudes estructurales.


2. El modelo de la estructura de sistemas.
Es posible aceptar que existe una estructura total del conocimiento científico. Se puede categorizar en los distintos niveles a los respectivos objetos de estudio de las diferentes disciplinas científicas.
3. El modelo procesal.
Admitiendo el modelo de la estructura de sistemas, se acepta que:
a) las organizaciones sociales tienden a una permanente transformación estructural;

b) la tensión dentro del sistema es una característica propia; .

c) no existe analogía entre el cuerpo humano y una Organización;

d) las organizaciones son discretas y concretas; las partes integrantes son capaces de elaborar conductas distintas y cambiantes; y

e) la organización como sistema no puede ser confundida con la estructura que sus componentes puedan adaptar en un momento determinado.
Los aportes semánticos.
La Teoría General de los Sistemas tienen una gran preocupación por la uniformidad y universalidad de los términos utilizados, de ahí su preocupación por unificar semánticamente a las distintas disciplinas, proponiendo una terminología especial.

Desde 1954 se han realizado esfuerzos en este sentido, reconociendo a Bertalanffy junto al economista K. Boulding, el biomatemático A. Rapoport y el fisiólogo Ralph Gerard con la fundación de la Sociedad para la Investigación General de Sistemas, en el seno de la Asociación Americana para el Desarrollo Científico como precursores en la inter y transdisciplinariedad.

Son reconocidas como las principales funciones de esta sociedad:


  1. Investigar el isomorfismo de conceptos, leyes y modelos en varios campos y fomentar provechosas transferencias de un campo a otro.

  2. Estimular el desarrollo de modelos teóricos adecuados en los campos que carecen de ello.

  3. Minimizar la repetición de esfuerzo teórico en los diferentes campos.

  4. Promover la unidad de la ciencia mejorando la comunicación entre especialistas.

La mayor preocupación de estos científicos, era tratar de evitar el divorcio que se produce en el campo científico a medida que las exigencias de especialización científica alejan a los estudiosos, los incomunican y condenan a desarrollar metodologías distintas, a veces con repeticiones que pueden evitarse y otras con características disociadoras que impiden la integración interdisciplinaria.


Los términos propuestos24 :

ELEMENTOS: unidades u objetos. Son las relaciones entre unidades. Estas relacione no son causales o determinísticas sin que implican una interacción o interdependencia.

ENTRADAS (inputs): son los elementos que ingresan al sistema desde el medio. Pueden ser recursos, y al considerarse las entradas en términos de logro de los objetivos del sistema, se consideran costos.

SUBSlSTEMAS: son las partes o subconjuntos que forman el sistema, en tanto conforman un todo de rango inferior al conjunto del que forma parte. El concepto de rango

Indica la jerarquía de los respectivos subsistemas entre si y su nivel de relación con el sistema mayor. Existe un proceso de Acción, interacción y reacción.



VARIABLES: son todos los elementos que existen en cada uno de los sistemas o subsistemas.

OPERADORES: son las variables que activan a las restantes; guían el proceso.

PARAMETRO: son las variables inactivas.

PROCESO DE TRANSFORMACION: Los elementos que entren en el sistema pueden cambiar de estado a través de un proceso de transformación. Los elementos de entrada se convierten en elementos de salida, agregando valor y utilidad a aquellos. Este proceso de transformación es el contenido del sistema total y de cada uno de los subsistemas. Es conocido el proceso dentro de la llamada "caja negra". Hay entre los subsistemas y los elementos, procesos de acción, de interacción y de reacción, siendo éstos muy dinámicos.

SALIDAS (outputs): Las salidas son los resultados del proceso de transformación y pueden ser resultados o beneficios que, volcados en el medio influirán sobre él y generarán nuevas entradas al sistema.

EL MEDIO Y LOS LIMITES DE UN SISTEMA: Se refiere al conjunto de objetos exteriores que rodean, contienen o influyen al sistema. El medio estaría integrado por todos los sistemas sobre los cuales no se tiene control y que no están incluidos en el sistema en cuestión. Los sistemas abiertos y semiabiertos interactúan con otros sistemas. La definición de límites de sistema determina cuáles sistemas se consideran bajo control. Entre el sistema y el medio no hay líneas claras de separación.

RANGO: son los diferentes niveles que resultan de dividir el sistema en subsistemas y el medio en submedio.

ATRIBUTOS: los sistemas, subsistemas y sus elementos están dotados con atributos o propiedades. Los atributos pueden ser de cantidad o de calidad.

METAS Y OBJETlVOS: Las metas y los objetivos son necesarios para poder medir la efectividad de los sistemas. Las mediciones de efectividad representan el valor de los atributos de sistemas.

ESTRUCTURA: Los elementos de un sistema están relacionados con arreglo a una organización. Los sistemas complejos están ordenados en jerarquías de diferentes niveles. Hay una integración para lograr un nivel de coherencia interna, de modo tal que una modificación en sus elementos o en sus subsistemas, desencadena una sucesión de modificaciones en todos los niveles llegando a influir también en el sistema mayor.
PROPIEDADES DE LOS SISTEMAS: Siguiendo a John P. Van Gigch, los sistemas presentan las siguientes propiedades que pueden aplicarse en el análisis de las organizaciones:

Propósito u objetivo: los sistemas son finalistas (persiguen un fin u objetivo)

Sistema concreto: la mayoría de los elementos son concretos (no abstractos)

Sistema abierto: el sistema es permeable a la influencia del medio; existe una relación entre ambos. En resumen, otros sistemas tienen relación, intercambio y comunicación con el sistema en cuestión, capacidad de crecimiento, cambio y adaptación al medio.

PERMEABILIDAD: grado de relación o intercambio.

INCERTIDUMBRE E INFORMACION: La entropía explica la tendencia de los sistemas a la deformación por el desgaste y el transcurso del tiempo.

GLOBALISMO o TOTALIDAD. Cualquier estimulación en cualquier unidad del sistema afectará a todas las demás debido a la relación existente entre ellas. El efecto total de esos cambios o alteraciones se presentará como un ajuste a todo el sistema. Al reducir la incertidumbre se reduce la entropía de un sistema. La incertidumbre se reduce en función de la cantidad de información.

RETROALIMENTACION (feedback): Es, en general, el retorno que del medio se produce, como una nueva corriente de entrada en respuesta a la influencia recibida del sistema. Se refiere fundamentalmente al mecanismo del control. Es decir, la regulación de la conducta en un mecanismo controlado. Podemos tener retroalimentación positiva, en la cual la multiplicación entre la entrada y la salida es tal que la salida aumenta con incremento en la entrada ; o la retroalimentación negativa, en la cual la salida disminuye al aumentar la entrada

HOMEOSTASIS: es la propiedad de los sistemas que define su nivel de respuesta y adaptación en relación con el

medio con el fin de lograr el equilibrio y la supervivencia dinámica del sistema.


Consecuencias de la teoría de sistemas en la administración.

La administración ha demostrado profundo interés por la teoría general de sistemas considerando que es importante porque:

1) En el concepto de la organización se pone énfasis en los procesos, las actividades, la interacción, la información, la decisión, el control y la estructura como un ciclo de eventos.

2) En el papel de la dirección no existe ningún sistema estandarizado de la organización. La organización debe ser estructurada a la medida de cada empresa, la que está en constante estado de equilibrio – desequilibrio.

3) Es importante el comportamiento organizacional. A su vez, la naturaleza del trabajo que se realiza en la organización y las necesidades de las personas involucradas generan el modelo correcto de la organización.

4) Las organizaciones son entes artificiales creados por el hombre.

5) Es importante el medio que rodea a la organización. Esta realiza transacciones planeadas con el mismo.

6) La administración es una ciencia interdisciplinaria.

7) La organización, en relación al medio, puede elaborar sus propias soluciones

8) La organización es un sistema semiabierto, que es a su vez parte de un sistema mayor (suprasistema).

La organización y la administración asumen las variables que actúan en el medio, a los efectos de elaborar la estructura y las decisiones adecuadas.
La teoría de sistemas aplicada a la administración

Podría considerarse que la teoría general de sistemas es demasiado abstracta y conceptual y, por lo tanto, difícil de aplicar a la administración. Sin embargo, la aplicación de esta teoría consiste en aplicar un nuevo criterio metodológico. El enfoque sistémico es básicamente una teoría general incluyente, que cubre ampliamente los fenómenos organizacionales. Es una síntesis integradora de los conceptos clásicos, neoclásicos, estructuralistas, comporta- tamentalistas y otros enfoques diversos. La perspectiva sistemática introduce una nueva forma de apreciar la realidad: el enfoque del todo y sus partes, de afuera hacia adentro, de lo general y de la especialización, de la integración interna y de la adaptación externa, de la eficiencia y de la eficacia y, fundamentalmente, de la sinergía 25 estratégica.


La teoría general de sistemas aplicada a la administración implica reconocer que todos los componentes (subsistemas) son mutuamente dependientes y que un desfasaje (pérdida, problema) en uno de ellos repercute en todo el organismo (incluso a veces con sinergía) y, por supuesto, el efecto positivo de cualquier elemento conlleva a una mejora en todo el sistema (a veces con sinergía estratégica). Es lo que comúnmente se reconoce como la “visión del bosque”, es decir, considerar el todo, pero sin olvidar cada una de las partes.
1-02-06 Enfoques situacional y contingencial de la administración (1960-70)

Por situacional se entiende el análisis de la situación como variable independiente. Es decir, la administración debe analizar la situación externa para adaptarse desarrollando estrategias y acciones en consecuencia.

La palabra contingencia significa algo incierto o eventual, que puede ocurrir o no. Se refiere a una proposición cuya verdad o falsedad solamente puede conocerse por la experiencia o por la evidencia.
Lo que estos enfoques quieren recalcar es que no se alcanza la eficacia organizacional siguiendo un modelo organizacional único y exclusivo, es decir, no existe una forma única que sea mejor para organizar a fin de alcanzar los objetivos formulados (los cuales son diversos aún para una misma organización) en ambientes o contextos que también son disímiles.

La idea fundamental es que diferentes ambientes requieren diferentes relaciones organizacionales. Hay que buscar un modelo adecuado a cada situación y/o contingencia.

Esta teoría tiene antecedentes en los estudios ambientales del grupo de Tavistock 26. En este sentido sobresalen R. Burns y G.M. Stalker, Woodward y, más contemporánea-mente P. R. Lawrence, J. Lorsch, Alain Touraine, y Jay W. Forrester27.

Todos estos autores consideran que la teoría administrativa (en sus distintas vertientes) es insuficiente para explicar los mecanismos de ajuste de las organizaciones a sus ambientes de manera proactiva28 y dinámica. Consideran que lo fundamental es considerar lo que ocurre fuera de ellas en el medio ambiente externo. Son ellos los


que condicionan –según esta corriente- a la organización por lo cual necesitan adaptarse eficientemente para poder sobrevivir y crecer.


El conocimiento del ambiente pasa a ser vital para la organización, quien debe acondicionar su estrategia y estructura utilizando tecnologías adecuadas. La falta de consonancia entre una organización y su ambiente conduce a la ineficiencia. Si la respuesta que da la organización es la adecuada se dice que ha sido “contingente” o “situacional”.

A partir de estos estudios la variable tecnológica asume un importante rol que hasta el momento no había sido considerado.


El enfoque situacional/contingencial surge también como un enfoque integrador, pero con un perfil relativista y situacional.

1-02-07. El pensamiento actual en administración (1980-act.)
El pensamiento actual en administración se caracteriza por una reacción al racionalismo de la administración científica, especialmente, con respecto al enfoque anatómico de Henri Fayol y al modelo burocrático de Max Weber.

Por un lado encontramos una resurrección del enfoque humanístico iniciado por Elton Mayo, una revalorización de las disfunciones de la burocracia, un esfuerzo por aplicar el enfoque conductista por aquellos que justamente no formularon esa teoría y un enfoque situacional o contingente de la administración.

En realidad, son reacciones frente al éxito de las prácticas directivas de las empresas japonesas con la consiguiente crisis de las corporaciones norteamericanas.
La influencia del medio en las organizaciones, el comportamiento cada vez "más social” y orgánico de las empresas, la necesidad de mayor creatividad y la crisis tanto en las naciones industriales como en las menos industrializadas, han generado nuevos enfoques.
También aparece con mayor nitidez el problema de la gerencia y el peso de los factores culturales en la administración.

La década de 1970, y especialmente la década de 1980, imprimen al proceso de innovación en la Administración un intenso ritmo. Las empresas sufren actualmente un aluvión de nuevas técnicas, sistemas y conceptos sobre Administración de Empresas que se venden como soluciones drásticas, imprescindibles, definitivas y casi mágicas para mejorar y garantizar la competitividad. La lista es ya casi interminable, agudizándose la confusión con el imperialismo de los acrónimas: MRP I, MRP II, IIT, JAT, CIM, CAM, CAD, DAC, FAC, PAC, SPC, CC, GCC, GCT, PROMIG, PICOS, KVP29 y un largo etcétera. Dichos instrumentos, de la mano tanto de consultoras como de la prolifera literatura sobre el uso exitoso del management centrado en la empresa, vienen avaladas por experiencias exitosas de compañías líderes especialmente japonesas.


Pero, sin duda, el boom de la gestión por best seller llega en los años 80 y 90. Mientras en tiempos pasados, las innovaciones en sistemas directivos y enfoques teóricos se producían con un ritmo pausado, los cambios se suceden ahora a un ritmo alocado. En la década de los 80, de pasar a predicar el mensaje de la calidad, de la mano de gurús como Deming, Juran o Crosby (en el área de la Calidad Total)30, se pasó a la ola de la excelencia con Tom Peters como principal estrella de la era de la excelencia. El decenio actual trajo con Peter Senge (31) el concepto de learning organization (organización aprendiente) y en sus antípodas, la reingeniería de procesos con Hammer y Champy,(32) como sus principales exponentes. Junto a ellos, una hornada impresionante de ilustres nombres en el pensamiento estratégico (Ansoff, Porter, Mintzberg, Ohmae, Hamel, Prahalad, Bartett, Ghoshal o Goleman, por citar sólo algunos de ellos) han abierto un panorama inmenso, con “nuevas perlas” de gobierno organizativo como la gestión por competencias, la gestión del conocimiento, el cuadro de mando integral, la dirección por valores, el empowerment o la inteligencia emocional.

La moda es referir el valor de las ideas creativas basadas en la antigua sabiduría china (Tzu, 1993; Cleary, 1988; 1992 a,b; 1993 a,b; 1994; Liang y Ji, 1989; Aguirre, edición, 1997; Krause, 1998).

Con mucha frecuencia, son sencillamente una moda o, con una palabra inglesa algo más precisa, un "fad" 33. El negocio de la gestión por best seller parece sufrir ese curioso síndrome que los biólogos evolucionistas han denominado el principio de la reina de corazones, inspirado en la proclama de este curioso personaje del libro Alicia en el País de las Maravillas: "aquí hay que correr mucho para poder seguir en el mismo sitio". La ansiedad que provoca, tanto en el mundo académico como empresarial, la continua renovación de jergas, modelos y métodos, no parece ir acompasada al cambio de los problemas profundos de la empresa, mucho más estructurales y estables.
Desde su Teoría Z(34), Ouchi destaca que la clave de la productividad está en la confianza en las personas; la sutileza en las relaciones, la necesidad de relaciones interpersonales más estrechas. Otros aspectos que diferencian a una organización Z de las otras es en la toma de decisiones colectivas, la existencia de valores colectivos, un interés "integralista" por el individuo, la posibilidad de empleos de por vida y preocupación por el bienestar de los empleados como parte natural de las situaciones de trabajo. Para el proceso de cambio a una organización Z hay que tener en cuenta ,los siguientes pasos:

1 ) Comprender la organización Z y el papel que cada miembro desempeña.

2) Analizar la filosofía de su empresa.

3) Definir la filosofía de dirección deseada e involucrar al líder de la compañía.

4) Poner en práctica la filosofía creando tanto estructuras como incentivos.

5) desarrollar habilidades para las relaciones humanas.

6) Evaluar su propio rendimiento y los resultados del sistema.

7) Involucrar al Sindicato.

8) Hacer que el empleo se vuelva más estable.

9) Tomar sus decisiones empleando un proceso lento de evaluación y promoción.

10) Ampliar los horizontes profesionales.

11 ) Prepararse para aplicar la teoría en el primer nivel.

12) Buscar lugares precisos donde poner en práctica la participación.
Alvin Toffler, autor del "Shock del Futuro" y la “Tercera Ola” ha impactado al mundo empresario con su obra : "La Empresa Flexible". En ella actualiza el concepto de organización flexible incorporando esta características en el concepto de estructura orgánica. Es un mensaje para las grandes corporaciones, especialmente multinacionales, pero que, de todas maneras, la esencia de dicho mensaje puede ser aprovechada por los administradores argentinos.
Hay otra corriente pragmática que se caracteriza por ser dogmática normativa. Se puede incluir en esta corriente a Willlams Ouchi, autor de la Teoría Z, ya mencionada en párrafos anteriores. Aparentemente utiliza el método científico para realizar sus investigaciones. En E.E.U.U, siguiendo exactamente la ruta de Ouchi se lanzaron Thomas J. Peters y Robert H. Watterman Jr, con su obra "En busca de la Excelencia" (. Plaza & Janes. 1984) en donde estos investigadores estudiaron las experiencias de las empresas mejor gerenciadas, haciendo un llamamiento simple al sentido común. Para algunos autores (Alvarez Colman) (35) es una revalorización de la búsqueda de Elton Mayo y una reiteración de la preocupación de la teoría Z buscando afirmar que el hombre sigue siendo el protagonista en los negocios y que la productividad perdida en los países industriales se puede recuperar por el camino de la motivación.

El otro aporte destacable es la cuota de arte que necesita la administración. Estos autores afirman que las empresas excelentes innovadoras tienen ocho atributos:

1 ) Predisposición para la acción. Actuar ante todo.

2) Acercamiento al cliente. Estas empresas pueden aprender de sus clientes.

3) Autonomía y espíritu empresarial. Los conductores y los innovadores están en todos los niveles de la organización.

4) Productividad por el personal. Todos los empleados son la fuente principal de la calidad y de las ganancias de la productividad.

5) Movilización alrededor de un valor clave. Las realizaciones son más importantes que los recursos tecnológicos, económicos, la estructura organizacional o la innovación.

6) Zapatero a tus zapatos. Hay que dedicarse a lo que se sabe hacer.

7) Estructura simple y poco personal, sobre todo a nivel superior.

8) Flexibilidad y rigor simultáneos. Es posible usar, a la vez, los criterios de centralización y descentralización.


En Francia aparecen otros representantes de la corriente pragmática dogmática normativa: Georges Archier y Hervieux con su obra 'La Empresa del tercer tipo” (*) desarrollan una nueva concepción de la empresa sosteniendo que en épocas de crisis las empresas del tercer tipo acrecientan su cuota de mercado, logran los mejores resultados y tienen empleados automotivados.

La empresa del tercer tipo es la empresa del Taylorismo al revés. . . es otra alusión a la empresa de organización flexible.

Es una nueva clase de empresa basada en el principio de confianza, en la máxima capacidad de las personas y una gran apertura al medio
La temática del empresario y de la empresa también es un tema contemporáneo y se ha desarrollado como una doctrina de la empresa. En este sentido sobresalen Francois Bloch - Laine, F. Perroux, R. Burns y G.M. Stalker, C. F. Carter, B.R. Willlams, H.I. Ansoff,A., Chandler, M. Crozier, R. M. Cyert, J. C. March y H. Simon, J. K. Gallbraith, Octave Gelinier, P. R. Lawrence y J. Lorsch, Alain Touraine, Jay W. ForresterForresterError: Reference source not foundError: Reference source not found, Philippe de Woot y Antonio Marzal.

La administración en Japón
La administración en Japón es un producto cultural. Nos ha impactado con el fenómeno de la calidad. Los japoneses han demostrado un saber actuar creativamente teniendo como base su cultura, su tradición con cierto halo místico, pero adoptando el planteo accidental. Tanto es así que originariamente la palabra administración significaba dirección de ritos o de la religión: MATSU - RIGOTO.

La base ética japonesa se remonta a Confucio quien predicaba sencillas reglas de fraternidad y justicia, respeto por las ceremonias y las relaciones sociales.

Hay una profunda inclinación a trabajar, tal es así que llegan a trabajar más que en el occidente industrializado.

Los aspectos más destacables en el ámbito de nuestra disciplina son: la planificación en el largo plazo y la continuidad de la empresa. La base de los objetivos son la supervivencia y el crecimiento del mercado, no se distribuyen utilidades en el corto plazo, y el personal mayoritariamente estaría contratado de por vida.


Las características de la organización del trabajo, desde esta perspectiva, son las siguientes:

  • Inclinación a vivir y a trabajar en grupo,

  • Las tareas están tajantemente especializadas,

  • La unidad de trabajo es la sección y no el individuo.

  • Aparentemente, no existe la responsabilidad individual, ya que hay ambigüedades en la definición de la misma.

  • El proceso de decisiones (RINGHISHO) es un proceso en círculo y va de abajo hacia arriba. El peso de las decisiones está en los mandos medios.

El soporte de este sistema es la planificación económica a cargo del Estado, existiendo una concertación económica


  • social muy fuerte.

Desde nuestro punto de vista occidental el sistema japonés tiene diferentes puntos débiles:

  • la discriminación de sectores sociales determinados -las mujeres -,

  • la carencia de un sistema jubilatorio,

  • la discriminación de las pequeñas y medianas empresas, y

  • el paro forzoso.



Pero no hay almuerzos gratis

Parodiando algunas frases cotidianas “no hay nada gratis en este mundo”. En concreto, no hay técnica ni método sin

sus defectos. El mayor defecto, quizá, del enfoque actual sea aquello a lo que Whitehead (36) llamaba "la falacia de la concreción inoportuna". Es, indudablemente, muy importante evaluar la situación competitiva de la empresa, el medio ambiente, el clima interno, el planeamiento estratégico y múltiples variables más.

Tampoco nadie va a negar que es importante que las organizaciones sean eficaces, es decir, que consigan lo que se proponen al menor costo posible. Y no hay mejor manera de proponerse y de conseguir cosas que ayudándose con medidas administrativas eficientes y eficaces.


ACTIVIDAD DE DESARROLLO Nº 4: ¿A qué corriente pertenece?
1.- A continuación les presentamos diferentes párrafos en donde se comentan posiciones de algunas de las distintas corrientes del pensamiento de la administración. A partir de su lectura indique la corriente aludida.


  1. Se debe seleccionar a los obreros y posteriormente capacitarlos de acuerdo con su potencial en tareas específicas.

  2. Se deben mantener ordenados las herramientas y los elementos que utilice el obrero, y éste debe conocer y respetar dicho orden.

  3. Se deben establecer distintos niveles de incentivos (en dinero) según el nivel de producción alcanzado por el obrero. La administración incluye la previsión, la organización, la dirección, la coordinación y el control de actividades.

  4. Para cualquier trabajo, el personal debe recibir órdenes de un solo jefe. Generalmente, cuando dos jefes ejercen autoridad sobre un mismo trabajador, se genera malestar; probablemente, la tarea no se realice.

  5. El dinero no es el único factor de motivación para el trabajador.

  6. La supervisión flexible ayuda a incrementar la productividad.

  7. El jefe democrático tiene trato cordial, ofrece sugerencias, sirve de guia.

  8. Las organizaciones tienen reglas, normas, reglamentos; emiten órdenes que deben ser obedecidas por sus miembros, si es que ellas quieren ser eficientes.

2.- Unir con flechas los conceptos correspondientes (pueden quedar casilleros vacíos) :




  • Estudio de tiempos y movimientos  ELTON MAYO

  • Unidad de Mando  TAYLOR

  • La empresa tiene seis funciones básicas  BUROCRACIA

  • Las modificaciones en una parte de la  En busca de la

Organización impactan en otra u otras excelencia

  • División del Trabajo  FAYOL

  • Las organizaciones deben especializarse  Teoría Z

(zapateros a tu zapatos)

  • La empresa debe involucrar al Sindicato,  Contingencial

hacer que el empleo se vuelva más estable y –situacional

tomar sus decisiones empleando un proceso

lento de evaluación y promoción.  Teoría de


  • La decisión es un proceso Sistemas

  • La organización debe adecuar su

estrategia y estructura al medio ambiente

considerando la tecnología


El objetivo de esta actividad es reconocer las propuestas diferenciadoras de las principales corrientes del pensamiento administrativo. Puede controlar sus respuestas con la solución tipo que proponemos. (ver final módulo)C:\Mis documentos\ADMINISTRACION UNIDADES DE INFORMACION\CURSADA 2002\CD\ADMINISTRACION\FUNDAMENTOS\ADMINISTRACION modulo base.doc - pensamiento

1-02-08 El “boom”(37) de la Administración y sus lecciones.


La década del '60 constituye lo que se ha dado en llamar el gran "Boom" de la Administración. Así que como cuerpo sistémico de conocimientos, basados en fundamentos teóricos, es relativamente joven.
A pesar de su juventud, su evolución ha sido bastante tumultuosa y contradictoria. No en vano Harold Koontz (38)ha denominado a la evolución de la Administración "TEORÍA DE LA JUNGLA DE LA ADMINISTRACIÓN", por ser esta denominación descriptiva de las divergencias y contradicciones que suele encontrare entre las distintas corrientes administrativas.

La Administración ha sufrido (o gozado) una revolución desde fines de la Segunda Guerra Mundial, y hacia fines de la década del '60 se manifestó un verdadero "boom".


"Esta (la Administración), que era el oscuro interés de un puñado de personas antes de la Segunda Guerra Mundial, se convirtió en inquietud general. El "boom" de la Administración fue notorio en todos los países del mundo... Modificó permanentemente la sociedad y la economía, y sobre todo la propia Administración. Creó acerca de la Administración y su papel, sus funciones y su trabajo un estado de conciencia que perdurará"(39)
Se puede reconocer un primer "boom" de la Administración durante la primera Guerra Mundial iniciado o desencadenado principalmente por el norteamericano Herbert Hoover y el checo Thomas J. Masaryk. (40)
El período entre las dos guerras no favoreció la difusión de la Administración y el primer "boom" se frustró. No obstante, la semilla estaba echada y empresas como Du Pont, General Motors, Sears, y otras en Estados Unidos, comenzaron a introducir los principios de Administración.
Por otra parte, comenzó a tomar cuerpo una verdadera disciplina de la Administración con Frederick Taylor y sus seguidores (los esposos Gilbreth, Henry Gantt, Emerson) en Estados Unidos, en Inglaterra (L. Urwick) y en Francia (H. Fayol).
Pero la Administración aún no se enseñaba en forma Independiente. En algunas universidades, como Harvard, se hacía como ingeniería de producción o, en otras, al tratar, "problemas del personal".
El verdadero "boom" comienza cuando el gobierno y las empresas del Japón, que recuperaban su autonomía después de la ocupación norteamericana, comenzaron a trabajar sistemáticamente adoptando el criterio que la Administración era la fuerza fundamental y el factor crítico de su progreso.

El interés por el tema se difundió rápidamente en todos los países en desarrollo y pronto se formaron escuelas, institutos y sociedades de Administración en Bombay, México, África Occidental, Turquía e Irán.

Se puede afirmar que en cualquier país o región en que se hubiera producido un rápido desarrollo económico y social (Brasil del '70, México, Hong Kong, Singapur, Taiwan) lo hubo como resultado del trabajo sistemático y definido de formación de los gerentes y la Administración. Lo mismo puede afirmarse en el ámbito de las organizaciones sin fines de lucro (las girs scoutt, el Museo de New York, la Universidad de Harvard, etc.)
También hay que reconocer la influencia de la Informática como el verdadero protagonista del desarrollo actual de la Administración. Ella ha revolucionado todos los campos, pero especialmente la Administración, pero esto plantea también dos problemas. Por un lado, tenemos el impacto de la Informática en la Administración, y por el otro el problema de la Administración de los Recursos Informáticos.
El final del "boom" de la Administración
Para fines de la década del ´70, el boom de la administración sobrepasó sus límites y, como ocurre siempre en los procesos de este tipo, concluyó.

No terminó estrepitosamente. No hubo grandes acontecimientos de repudio. No se despidió masivamente a los gerentes, ni se cerraron las Universidades, ni se dejó de publicar sobre Administración.

En realidad, hubo pocos signos externos que indicaran que hubiese ocurrido algo.... Los gerentes que demostraban un buen desempeño seguían en sus funciones. Las conferencias y programas de Administración continuaban. ...El ingreso en las facultades y cursos superiores de Administración, iba en aumento... Sin embargo, dejó una gran enseñanza
¿qué cambió?
Lo que terminó fue el "estado de gracia" de la mística o la magia de la Administración. Dos hechos son considerados como causas fundamentales.

Por un lado, la caída del dólar en 1971 ("crack" en el país de los "inventores de la Administración") y por otro lado, el fracaso de ciertas empresas de la época (Rolls-Royce, Lockeheed) dieron la imagen que la Administración no era una panacea.

Los gerentes de todo el mundo pronto comprendieron que lo que había sido la base de la supremacía de la Administración (el conocimiento adquirido en la 2da. Guerra Mundial) se había visto superado por los nuevos procesos y veían la necesidad de conocimientos nuevos, sistematizados, es decir de una disciplina con rigor científico que no era lo que el "boom" podría aportar.

No obstante, mientras duró, el "boom" modificó permanentemente el panorama económico y social del mundo, y, fundamentalmente, nos dejó la conciencia que la Administración es una fuerza, una función, una responsabilidad y una disciplina.


1-03 La Administración y otras disciplinas.-
1-03 – 01 Relaciones Interdisciplinarias
La administración no puede trabajar en un vacío social completo. Ella reconoce la necesidad de interrelacionarse y recibe aportes e influencias de otras disciplinas.
En general, podemos decir que existen tres tipos de aportes entre las distintas disciplinas:
* CONCEPTUALES

* METODOLOGICOS

* INSTRUMENTALES.
En el terreno conceptual, dichos aportes, formulan conceptos y explicaciones de carácter abstracto.
En el terreno metodológico, dichos aportes, ayudan en el modo de recolectar datos y seguir procedimientos de razonamiento.

En el terreno instrumental, dichos aportes, brindan herramientas de apoyo.


Por otra parte, ya es tradicional la clasificación de las Ciencias en:
CIENCIAS DEL COMPORTAMIENTO

CIENCIAS SOCIALES

CIENCIAS EXACTAS

DISCIPLINAS Y TÉCNICAS VARIAS
Podríamos ahora combinar las distintas ciencias y los aportes que ellas brindan a otras disciplinas, en nuestro caso, la Administración.
CIENCIAS DEL COMPORTAMIENTO
SOCIOLOGÍA: a través del estudio de los grupos le da a la Administración sus aportes conceptuales y metodológicos sobre dinámica de grupo, cohesión grupal, patrones de comportamiento culturales, participación
PSICOLOGÍA: con su estudio del individuo a nivel psíquico nos da sus aportes conceptuales y metodológicos sobre personalidad, motivación, liderazgo, seguimiento o afiliación, actitudes, status, rol.
PSICOLOGÍA SOCIAL: aglutina los conceptos tradicionales de la psicología individual y las relaciones interpersonales, brindando aportes conceptuales y metodológicos sobre liderazgo eficaz, conducción, influencias culturales, cultura organizacional
ANTROPOLOGÍA: brinda aportes conceptuales y metodológicos derivados del estudio del hombre, física y moralmente considerado.
CIENCIAS SOCIALES
ECONOMÍA: brinda el estudio del contexto económico, asignación de recursos, productividad (relación Insumo/Producto), factores de la producción. En los tres campos: conceptual, metodológico e instrumental
CIENCIAS POLÍTICAS: brinda el análisis del contexto socio-político, organización del sistema político, grupos de intereses y poder, poder y autoridad, en un plano de aportación conceptual.

CIENCIAS EXACTAS: (todas brindan aporte instrumental)
MATEMÁTICAS: a través del análisis matemático, funciones, cálculo diferencial e integral.
ESTADÍSTICA: a través del cálculo de probabilidades, regresión y correlación, números índices, muestras.
INVESTIGACIÓN OPERATIVA: a través de modelos y técnicas operativas tales como el PERT (Técnica de Revisión y Evaluación de Programas), Programación Lineal, Programación Dinámica, Teoría de las Colas.
Por supuesto que no se agotan aquí las disciplinas ni en el campo de las ciencias mencionadas ni otras tan variadas y diversas como la Ecología, la Grafología, la Cibernética, la Bioética, junto con otras tradicionales como la Contabilidad, la Historia, la Epistemología, etc.
1-03-02 La transdisciplinariedad de la Administración
Debemos diferenciar ahora lo interdisciplinario de lo transdisciplinario.
Entre las disciplinas suelen presentarse distintas asociaciones o relaciones. En ocasiones suelen penetrarse dos disciplinas a tal grado, que los resultados de la investigación constituyen una nueva unidad de conocimiento, a la cual se dedican, de manera profesional, distintos hombres de ciencia. Cabe llamar a estos nuevos y complejos cuerpos ciencias interdisciplinarias. Las interdisciplinas son efectos del irreductible avance del saber. Se llega a ver claro que en donde antes se tenían dos diferentes principios explicativos, ahora es suficiente uno. Así por ejemplo, el conocimiento de la estructura del átomo ha venido a promover el origen de la físico-química, que no es la suma de las leyes físicas y de las leyes químicas, sino algo nuevo
Desde 1954 se han realizado esfuerzos en este sentido, reconociendo a Bertalanffy junto al economista K. Boulding, el biomatemático A. Rapoport y el fisiólogo Ralph Gerard con la fundación de la Sociedad para la Investigación General de Sistemas (41) La mayor preocupación de estos científicos, era tratar de evitar el divorcio que se produce en el campo científico a medida que las exigencias de especialización científica alejan a los estudiosos, los incomunican y condenan a desarrollar metodologías distintas, a veces con repeticiones que pueden evitarse y otras con características disociadoras que impiden la integración interdisciplinaria.
Las ciencias, en general, están sometidas a un crecimiento sumamente veloz, lo cual hace que en su preocupación por hallar respuestas a los problemas, los científicos tiendan a concentrarse y especializarse cada vez más en sus respectivos continentes, pero al mismo tiempo, se incomunican más desde el punto de vista interdisciplinario apareciendo, en consecuencia, crecientes problemas de coordinación científica.

La pluridisciplinariedad consiste en el estudio del objeto de una sola y misma disciplina por medio de varias disciplinas a la vez. Por ejemplo, un cuadro de Giotto puede estudiarse por la historia del arte alternando con la física, la química, la historia de las religiones, la historia de Europa y la geometría. O bien, la filosofía marxista puede estudiarse por la filosofía alternando con la física, la economía, el psicoanálisis o la literatura. El objeto saldrá así enriquecido por la convergencia de varias disciplinas. El conocimiento del objeto dentro de su propia disciplina se profundiza con la aportación pluridisciplinaria fecunda.


La investigación pluridisciplinaria en consecuencia aporta un "más" a la disciplina en cuestión /la historia del arte o la filosofía en nuestros ejemplos/, pero ese "más" está al servicio exclusivo de esa misma disciplina.
Dicho de otro modo, la gestión pluridisciplinaria sobrepasa las disciplinas pero su finalidad queda inscrita en el marco de la investigación disciplinaria. La interdisciplinariedad tiene una mirada diferente. Concierne a la transferencia de métodos de una disciplina a otra. Se pueden distinguir tres grados de interdisciplinariedad:


  1. un grado de aplicación. Por ejemplo, los métodos de la física nuclear transferidos a la medicina conducen a la aparición de nuevos tratamientos del cáncer;




  1. un grado epistemológico . Por ejemplo, la transferencia de los métodos de la lógica formal en el campo del derecho genera análisis interesantes en la epistemología del derecho; un grado de concepción de nuevas disciplinas. Por ejemplo,

la transferencia de los métodos de la matemática en el campo de la física ha engendrado la físico-matemática, de la física de las partículas a la astrofísica -la cosmología cuántica, de la matemática a los fenómenos meteorológicos o los de las acciones en la bolsa -la teoría del caos, la informática, etc.




  1. Como la pluridisciplinariedad, la interdisciplinariedad sobrepasa las disciplinas pero su finalidad queda inscrita en la investigación disciplinaria . Por su tercer grado, la interdisciplinariedad contribuye al gran "bang" disciplinario.

La transdisciplinariedad por su parte concierne, como lo indica el prefijo "trans", a lo que simultáneamente es entre las disciplinas a través de las diferentes disciplinas y más allá de toda disciplina. Su finalidad es la comprensión del mundo presente, uno de cuyos imperativos es la unidad del conocimiento.


Pese a las condiciones extremadamente distintas entre un saber científico y otro, entre una disciplina o profesión y otra, incluso, entre una universidad y otra, o de un país a otro; la búsqueda del sentido pasa necesariamente por la educación integral del ser humano, a la que la transdisciplinariedad puede contribuir a abrir el camino.

Las ciencias sociales son unidades de saber, conjuntos de conocimientos unificados gracias a ciertos principios, pero no son cuerpos de verdades cerradas, al contrario, toda ciencia se halla en relación con diferentes ciencias, influyen sobre algunas, y es influida por otras.

A veces esa relación es íntima en extremo. Suelen penetrarse dos disciplinas a tal grado, que los resultados de la investigación constituyen una nueva unidad de conocimiento, a la cual se dedican, de manera profesional, distintos hombres de ciencia. Cabe llamar a estos nuevos y complejos cuerpos de ciencias interdisciplinas.
Las interdisciplinas son efectos del irreductible avance del saber. Se llega a ver claro que en donde antes se tenían dos diferentes principios explicativos, ahora es suficiente uno. Así por ejemplo el conocimiento de la estructura del átomo ha venido a promover el origen de la físico-química, que no es la suma de las leyes físicas y de las leyes químicas, sino algo nuevo.
Como todo saber, la división y subdivisión de las ciencias es susceptible de modificarse, rectificándose o afinándose en su conjunto y en sus partes. El nacimiento de las interdisciplinas lo pone en claro.

La administración cumple un rol transdisciplinario ya que toda ciencia o profesión necesita de ella para lograr una buena organización y arribar eficientemente a los objetivos que se formula.
De la misma forma que las interdisciplinas se constituye con los aportes que se efectúan las ciencias entre sí, las transdisciplinas "prestan" conceptos, métodos y herramientas de apoyo sin tener un objeto de estudio en común. Un ejemplo se daría en la confección de un censo, donde la matemática hace aportes a las ciencias sociales sin que se produzca una interrelación entre los objetos de estudio entre ambas disciplinas.

D – CONCLUSION


En la presente unidad se ha tratado de presentar a la administración como una disciplina instrumental indispensable para el quehacer humano en las organizaciones en particular y la sociedad en general. Consideramos que la administra-ción es una actividad mental universal de la humanidad. La universalidad del trabajo en grupo implica la generalidad de los problemas administrativos y organizativos. En la medida que la evolución social ha hecho depender la estabilidad y el progreso cada vez más del esfuerzo grupal, y que la creciente complejidad de las labores sociales ha devenido en un creciente intrincamiento de los grupos, la labor administrativa y organizativa ha visto paulatinamente acrecentada su utilidad y su trascendencia social.
Hemos tratado de mostrar los elementos fundamentales de la teoría de la administración a fin de avalar la necesidad de una administración y una organización eficaz y eficiente para el buen manejo de todo tipo de organización
¿Qué esperamos que hayan aprendido?
* Que la Administración es una función genérica que afronta las mismas tareas fundamentales en todos los países y, esencialmente en todas las formas de sociedad.

* Que como disciplina específica, la Administración tiene sus propios problemas fundamentales, sus enfoques específicos y sus preocupaciones peculiares.


* Que para su desempeño eficaz se requiere gente preparada, formada específicamente ( los gerentes) en la practica de la Administración, no la Economía ni las Ciencias de la Conducta. Para desempeñar esta función se requieren ciertas aptitudes gerenciales que son propias de la Administración
* Que la Administración no está desprovista de valores, no es una esfera ajena a la cultura, sino que es una función social. (Japón no logró su éxito por "occidentalizarse" sino por "orientalizar" los principios de la Administración)




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