Comisión interamericana de derechos humanos



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267 República de El Salvador. Ley de Acceso a la Información Pública. La Ley fue aprobada mediante el decreto 534 de 2011 y entró en vigencia el 8 de mayo de 2011. Disponible en: http://www.accesoinformacionelsalvador.org/documentos/LEYDEACCESOALAINFORMACION.pdf


268 República de El Salvador. Ley de Acceso a la Información Pública. Artículos 11-17. Disponible en: http://www.accesoinformacionelsalvador.org/documentos/LEYDEACCESOALAINFORMACION.pdf

269 República de El Salvador. Ley de Acceso a la Información Pública. Artículo 18. Disponible en: http://www.accesoinformacionelsalvador.org/documentos/LEYDEACCESOALAINFORMACION.pdf

270 El artículo 9 de la Ley establece que los sujetos obligados deben publicar periódicamente información actualizada respecto de los siguientes temas, documentos y políticas: “el reglamento interno actualizado de la institución; las políticas generales de la institución […]; los manuales de procedimientos internos […]”; “la estructura organizativa”; la “ubicación de documentos por categorías, registros y archivos[…], y el funcionario responsable de éstos”; la “descripción de los formularios y reglas de procedimiento para obtener información de la institución y dónde pueden ser obtenidos”. A su vez, el artículo 11 establece que “[s]erá de carácter público y de libre acceso a las personas interesadas, la información relativa a la contratación y designación de funcionarios, planillas, gastos de representación, costos de viajes, emolumentos o pagos en concepto de viáticos y otros, de los funcionarios del nivel que sea y/o de otras personas que desempeñen funciones públicas”. Es importante anotar que el artículo 8 del reglamento de la Ley establece que, para los efectos del artículo 11, se entiende por persona interesada “aquella que tiene relación directa con la información que solicita.” Ello parecería sugerir que no todas las personas pueden solicitar la información a la que hace referencia el artículo 11. República de Panamá. Ley N° 6 de transparencia. 22 de enero de 2002. Disponible en: http://www.presidencia.gob.pa/ley_n6_2002.pdf. El reglamento de la ley se encuentra en: http://www.oas.org/juridico/spanish/pan_res34.pdf

271 República Argentina. Decreto 1172/2003. Anexo VII. Reglamento General del Acceso a la Información Pública para el Poder Ejecutivo Nacional. Disponible en: http://www.orsna.gov.ar/pdf/Decreto%201172_2003.pdf

272 A manera de ejemplo, el artículo 104 del Reglamento del Senado prevé la publicación de actas de las resoluciones adoptadas e información sobre las sesiones y proyectos en objeto de discusión, mientras que los artículos 45 y 110 del Reglamento de la Cámara de Diputados establecen la obligación de transparencia activa en temas relacionados con la labor legislativa, el personal y los procesos de contratación. Reglamento de la Cámara de Senadores de la Nación, disponible en: http://secgral.unsl.edu.ar/docs/Reglamento%20Senadores%202005.pdf; Reglamento de la H. Cámara de Diputados de la Nación, ordenado por Resolución 2019/96, disponible en: http://www.biblioteca.jus.gov.ar/reglamento-diputadosA.html

273 Ver República Argentina. Corte Suprema de Justicia de la Nación, Acordada No. 1/2004, 11 de febrero de 2004. Disponible en: http://www.dplf.org/uploads/1191953169.pdf

274 Jamaica. Access to Information Act. No. 21-2002. Disponible en: http://www.jis.gov.jm/special_sections/ATI/ATIACT.pdf

275 Canadá. Access to Information Act. Sección 5(1). Disponible en: http://laws.justice.gc.ca/PDF/Statute/A/A-1.pdf. “(a) a description of the organization and responsibilities of each government institution, including details on the programs and functions of each division or branch of each government institution; (b) a description of all classes of records under the control of each government institution in sufficient detail to facilitate the exercise of the right of access under this Act; (c) a description of all manuals used by employees of each government institution in administering or carrying out any of the programs or activities of the government institution; and (d) the title and address of the appropriate officer for each government institution to whom requests for access to records under this Act should be sent.”

276 Estados Unidos de América. FOIA Update, Vol. XVII, No. 4, 1996. Disponible en: http://www.justice.gov/oip/foia_updates/Vol_XVII_4/page1.htm

277 Estados Unidos de América. The Freedom of Information Act. 5 U.S.C. § 552. Disponible en: http://www.justice.gov/oip/amended-foia-redlined-2010.pdf

278 Estados Unidos de América. The Freedom of Information Act. 5 U.S.C. § 552. Disponible en: http://www.justice.gov/oip/amended-foia-redlined-2010.pdf

279 Estados Unidos de América. The Freedom of Information Act. 5 U.S.C. § 552 (a)(1). Disponible en: http://www.justice.gov/oip/amended-foia-redlined-2010.pdf. “(A) descriptions of its central and field organization and the established places at which, the employees (and in the case of a uniformed service, the members) from whom, and the methods whereby, the public may obtain information, make submittals or requests, or obtain decisions; (B) statements of the general course and method by which its functions are channeled and determined, including the nature and requirements of all formal and informal procedures available; (C) rules of procedure, descriptions of forms available or the places at which forms may be obtained, and instructions as to the scope and contents of all papers, reports, or examinations; (D) substantive rules of general applicability adopted as authorized by law, and statements of general policy or interpretations of general applicability formulated and adopted by the agency; and (E) each amendment, revision, or repeal of the foregoing.”

280 Trinidad y Tobago. The Freedom of Information Act. Disponible en: http://www.carib-is.net/sites/default/files/publications/trinidadtobago_FOIA1999.pdf

281 Trinidad y Tobago. The Freedom of Information Act. Disponible en: http://www.carib-is.net/sites/default/files/publications/trinidadtobago_FOIA1999.pdf. Sección 7(1)(a): “(i) a statement setting out the particulars of the organization and functions of the public authority, indicating, as far as practicable, the decision-making powers and other powers affecting members of the public that are involved in those functions and particulars of any arrangement that exists for consultation with, or representation by, members of the public in relation to the formulation of policy in, or the administration of, the public authority; (ii) a statement of the categories of documents that are maintained in the possession of the public authority; (iii) a statement of the material that has been prepared by the public authority under this Part for publication or inspection by members of the public, and the places at which a person may inspect or obtain that material; (iv) a statement listing the literature available by way of subscription services; (v) a statement of the procedure to be followed by a person when a request for access to a document is made to a public authority; (vi) a statement specifying the officer responsible within each public authority for the initial receipt of, and action upon, notices under section 10, requests for access to documents under section 13 and applications under section 36; (vii) a statement listing all boards, councils, committees and other bodies constituted by two or more persons, that are part of, or that have been established for the purpose of advising, the public authority, and whose meetings are open to the public, or the minutes of whose meetings are available for public inspection; (viii) if the public authority maintains a library or reading room that is available for public use, a statement of that fact including details of the address and hours of opening of the library or reading room”.

282 Antigua y Barbuda. The Freedom of Information Act. Disponible en: http://www.laws.gov.ag/acts/2004/a2004-19.pdf

283 República del Perú. Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública. Ley N° 27806. Disponible en: http://www.peru.gob.pe/normas/docs/LEY_27806.pdf. El artículo 5 establece que las entidades de la Administración Pública difundirán progresivamente, de acuerdo a su presupuesto, a través de Internet una serie de informaciones tales como: sus “datos generales”, que incluyen “principalmente las disposiciones y comunicados emitidos, su organización, organigrama, procedimientos, el marco legal al que está sujeta y el Texto Único Ordenado de Procedimientos Administrativos que la regula”; “la información presupuestal, que incluya datos sobre los presupuestos ejecutados, proyectos de inversión, partidas salariales y los beneficios de los altos funcionarios y el personal en general, así como sus remuneraciones”; “[l]as adquisiciones de bienes y servicios que realicen” y las “[a]ctividades oficiales que desarrollarán o desarrollaron los altos funcionarios de la entidad”. Además, el Título IV establece la obligación de las entidades de hacer públicas sus finanzas.

284 CIDH. Informe Anual 2008. OEA/Ser.L/V/II. 134. Doc. 5. 25 de febrero de 2009, Vol. III: Informe Anual de la Relatoría Especial para la Libertad de Expresión. Cap. III. Párr. 162. Disponible en: http://www.cidh.org/annualrep/2008sp/INFORME%20ANUAL%20RELE%202008.pdf

285 CIDH. Lineamientos para la Elaboración de Indicadores de Progreso en Materia de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (2008). Párr. 58. OAS/Ser.L/V/II.132, Doc. 14, 19 de Julio de 2008. Disponible en: http://www.cidh.oas.org/pdf%20files/Lineamientos%20final.pdf

286 CIDH. Lineamientos para la Elaboración de Indicadores de Progreso en Materia de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (2008). Párr. 58. OAS/Ser.L/V/II.132, Doc. 14, 19 de Julio de 2008. Disponible en: http://www.cidh.oas.org/pdf%20files/Lineamientos%20final.pdf

287 CIDH. Lineamientos para la Elaboración de Indicadores de Progreso en Materia de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (2008). Párr. 78. OAS/Ser.L/V/II.132, Doc. 14, 19 de Julio de 2008. Disponible en: http://www.cidh.oas.org/pdf%20files/Lineamientos%20final.pdf

288 CIDH. Lineamientos para la Elaboración de Indicadores de Progreso en Materia de Derechos Económicos, Sociales y Culturales (2008). Párr. 58. OAS/Ser.L/V/II.132, Doc. 14, 19 de Julio de 2008. Disponible en: http://www.cidh.oas.org/pdf%20files/Lineamientos%20final.pdf. Asimismo, la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer (Convención de Belém do Pará) establece la obligación de los Estados de “garantizar la investigación y recopilación de estadística y demás información pertinente sobre las causas, consecuencias y frecuencia de la violencia contra la mujer, con el fin de evaluar la eficacia de las medidas para prevenir, sancionar y eliminar la violencia contra la mujer y de formular y aplicar cambios que sean necesarios”. Disponible en: http://www.cidh.org/Basicos/Basicos8.htm

289 Corte IDH. Caso Gomes Lund y otros (Guerrilha do Araguaia) Vs. Brasil. Excepciones Preliminares, Fondo, Reparaciones y Costas. Sentencia de 24 de noviembre de 2010. Serie C No. 219. Párr. 292. Disponible en: http://www.corteidh.or.cr/docs/casos/articulos/seriec_219_esp.pdf

290 República Argentina. Reglamento General del Acceso a la Información Pública para el Poder Ejecutivo Nacional. Decreto 1172/2003. Anexo VII. Disponible en: http://www.orsna.gov.ar/pdf/Decreto%201172_2003.pdf

291 República de Chile. Ver Decisión A97-09, de 18 de agosto de 2009, del Consejo para la Transparencia. Párr. 6(a). Disponible en: http://www.consejotransparencia.cl/data_casos/ftp_casos/A97-09/A97-09_decision_web.pdf

292 República de Chile. Ley de Transparencia de la Función Pública y de Acceso a la Información de la Administración del Estado. Ley 20.285 de 2008. Disponible en: http://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=276363

293 República de Chile. Decisión A97-09, de 18 de agosto de 2009, del Consejo para la Transparencia. Párr. 6(f). Disponible en: http://www.consejotransparencia.cl/data_casos/ftp_casos/A97-09/A97-09_decision_web.pdf

294 República de Chile. Decisión Rol A080 de 2009 del Consejo de la Transparencia. Párr. 8. Disponible en: http://www.consejotransparencia.cl/data_casos/ftp_casos/A80-09/A80-09_decision_web.pdf

295 Estados Unidos Mexicanos. Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental. 11 de junio de 2002. Artículo 42. Disponible en: http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/244.pdf

296 El 5 de junio del 2009, en la ciudad de Hermosillo, Sonora, se registró un incendio en las instalaciones de la “Guardería ABC, Sociedad Civil”. Como consecuencia de dicho suceso perdieron la vida cuarenta y nueve menores de edad y resultaron lesionados otros setenta y cinco infantes. La guardería de referencia atendía hijos de derechohabientes del Instituto Mexicano del Seguro Social bajo el esquema conocido como de “subrogación”.

297 Cfr. Suprema Corte de Justicia de la Nación (México). “Pleno de ministros aprueba protocolo de investigación de la comisión investigadora de hechos en Guardería ABC”. Disponible en: http://www2.scjn.gob.mx/fi1-2009/Noticia.html

298 República del Ecuador. La Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la Información Pública de Ecuador. Artículo 20. (subraya fuera del texto original). Disponible en: http://www.informatica.gob.ec/files/LOTAIP.pdf

299 República del Ecuador. La Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la Información Pública de Ecuador. Artículo 20. (subraya fuera del texto original). Disponible en: http://www.informatica.gob.ec/files/LOTAIP.pdf

300 República del Ecuador. La Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la Información Pública de Ecuador. Artículo 20. Disponible en: http://www.informatica.gob.ec/files/LOTAIP.pdf

301 República Oriental del Uruguay. Ley de Acceso a la Información de Uruguay. Ley No. 18.381. 7 de octubre de 2008. Disponible en: http://www.informacionpublica.gub.uy/sitio/descargas/normativa-nacional/ley-no-18381-acceso-a-la-informacion-publica.pdf. “Artículo 14. (Límites del acceso a la información pública).- La solicitud de acceso a la información no implica la obligación de los sujetos obligados a crear o producir información que no dispongan o no tengan obligación de contar al momento de efectuarse el pedido. En este caso, el organismo comunicará por escrito que la denegación de la solicitud se debe a la inexistencia de datos en su poder, respecto de la información solicitada. Esta ley tampoco faculta a los peticionarios a exigir a los organismos que efectúen evaluaciones o análisis de la información que posean, salvo aquellos que por sus cometidos institucionales deban producir. // No se entenderá producción de información, a la recopilación o compilación de información que estuviese dispersa en las diversas áreas del organismo, con el fin de proporcionar la información al peticionario” (subrayas fuera del texto).

302 República del Perú. Ley de Transparencia y Acceso a la Información Pública. Ley N° 27806, 2 de agosto de 2002. Disponible en: http://www.peru.gob.pe/normas/docs/LEY_27806.pdf. El artículo 13, inciso 3, de la Ley de Acceso a la Información Pública dispone: “La solicitud de información no implica la obligación de las entidades de la Administración Pública de crear o producir información con la que no cuente o no tenga obligación de contar al momento de efectuarse el pedido. En este caso, la entidad de la Administración Pública deberá comunicar por escrito que la denegatoria de la solicitud se debe a la inexistencia de datos en su poder respecto de la información solicitada. Esta Ley tampoco permite que los solicitantes exijan a las entidades que efectúen evaluaciones o análisis de la información que posean.” (subraya fuera del texto).

303 República de El Salvador. Ley de Acceso a la Información Pública. Disponible en: http://www.accesoinformacionelsalvador.org/documentos/LEYDEACCESOALAINFORMACION.pdf

304 República de Nicaragua. Ley 621 de 2007, a través de la cual se expide la Ley de Acceso a la Información Pública de Nicaragua. Artículo 3°, numeral 2. Disponible en: http://legislacion.asamblea.gob.ni/NormaWeb.nsf/($All)/675A94FF2EBFEE9106257331007476F2?OpenDocument

305 República de Nicaragua. Reglamento de la Ley de Acceso a la Información Pública. Decreto No. 81-2007. Gaceta No. 6 de 9 de enero de 2008. Disponible en: http://oaip.cancilleria.gob.ni/documentos/alegal/reglamento_ley621.pdf

306 República de Panamá. Ley N° 6 de Transparencia. 22 de enero de 2002. Disponible en: http://www.presidencia.gob.pa/ley_n6_2002.pdf

307 República de Guatemala. Ley de Acceso a la Información Pública. Decreto Número 57-2008. Artículo 1, num. 4. Disponible en: http://www.scspr.gob.gt/docs/infpublic.pdf

308 República Dominicana. Ley General de Acceso a la Información Pública. Ley 200-04. Disponible en: http://www.senado.gob.do/dnn/LinkClick.aspx?fileticket=CrxmpGj6hrI%3d&tabid=69&mid=421

309 Estados Unidos de América. The Freedom of Information Act. 5 U.S.C. § 552 (e)(1). Disponible en: http://www.justice.gov/oip/amended-foia-redlined-2010.pdf

310 Trinidad y Tobago. The Freedom of Information Act. Disponible en: http://www.carib-is.net/sites/default/files/publications/trinidadtobago_FOIA1999.pdf

311 Comité Jurídico Interamericano. Principios sobre el Derecho de Acceso a la Información. OEA/Ser. Q, CJI/RES. 147 (LXXIII-O/08) del 73° Período Ordinario de Sesiones. 7 de agosto de 2008. Punto resolutivo 10. Disponible en: http://www.oas.org/cji/CJI-RES_147_LXXII-O-08_esp.pdf

312 OEA. Asamblea General. Resolución AG/RES. 2607 (XL-O/10), a través de la cual acoge una “Ley modelo interamericana sobre acceso a la información”. Artículo 62. 8 de junio de 2010. Disponible en: http://www.oas.org/dil/esp/AG-RES_2607-2010.pdf

313 OEA. Asamblea General. Resolución AG/RES. 2607 (XL-O/10), a través de la cual acoge una “Ley modelo interamericana sobre acceso a la información”. Artículo 70. 8 de junio de 2010. Disponible en: http://www.oas.org/dil/esp/AG-RES_2607-2010.pdf

314 República del Ecuador. Ley Orgánica de Transparencia y Acceso a la Información Pública de Ecuador, Ley 24, Registro Oficial Suplemento 337 de 18 de mayo de 2004. Artículo 8. Disponible en: http://www.informatica.gob.ec/files/LOTAIP.pdf

315 República Dominicana. Decreto No. 130-05 que aprueba el Reglamento de la Ley General de Libre Acceso a la Información Pública. Artículo 42. Disponible en: onapi.gob.do/pdf/marco-legal/trasparencia/decreto-130-05.pdf

316 República Dominicana. Artículo 43. Decreto No. 130-05 que aprueba el Reglamento de la Ley General de Libre Acceso a la Información Pública. Disponible en: onapi.gob.do/pdf/marco-legal/trasparencia/decreto-130-05.pdf

317 República Dominicana. Decreto No. 130-05 que aprueba el Reglamento de la Ley General de Libre Acceso a la Información Pública. Artículo 44. Disponible en: onapi.gob.do/pdf/marco-legal/trasparencia/decreto-130-05.pdf

318 República de Guatemala. Ley de Acceso a la Información Pública. Decreto Número 57-2008. Disponible en: http://www.scspr.gob.gt/docs/infpublic.pdf

319 República de Nicaragua. Ley 621 de 2007, a través de la cual se expide la Ley de Acceso a la Información Pública de Nicaragua. Arts. 44 y 45. Disponible en: http://legislacion.asamblea.gob.ni/NormaWeb.nsf/($All)/675A94FF2EBFEE9106257331007476F2?OpenDocument

320 República de Chile. Ley 20.285 de 2008, a través de la cual se expide la Ley de Transparencia de la Función Pública y de Acceso a la Información de la Administración del Estado. Disponible en: http://www.leychile.cl/Navegar?idNorma=276363. El artículo 33 de la Ley establece las funciones del Consejo para la Transparencia, entre las cuales se encuentran: “g) Realizar, directamente o a través de terceros, actividades de capacitación de funcionarios públicos en materias de transparencia y acceso a la información; h) Realizar actividades de difusión e información al público, sobre las materias de su competencia”.

321 República de El Salvador. Ley de Acceso a la Información Pública. Artículo 58(c) y (m). Disponible en: http://www.accesoinformacionelsalvador.org/documentos/LEYDEACCESOALAINFORMACION.pdf

322 República de El Salvador. Ley de Acceso a la Información Pública. Artículos 45-47. Disponible en: http://www.accesoinformacionelsalvador.org/documentos/LEYDEACCESOALAINFORMACION.pdf

323 Estados Unidos Mexicanos. Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental. Art. 37 sección XIV. Disponible en: http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/pdf/244.pdf

324 Antigua y Barbuda. The Freedom of Information Act. No. 19 of 2004. Arts. 8- 14. Disponible en: http://www.laws.gov.ag/acts/2004/a2004-19.pdf (“Measures to Promote Openness”).

325 República Oriental del Uruguay. Ley de Acceso a la Información de Uruguay. Ley No. 18.381, 7 de octubre de 2008. Artículo 21(e),(h). Disponible en: http://www.informacionpublica.gub.uy/sitio/descargas/normativa-nacional/ley-no-18381-acceso-a-la-informacion-publica.pdf

326 Declaración Conjunta de los relatores para la libertad de expresión de la ONU, la OEA y la OSCE (2004). Disponible en: http://www.cidh.oas.org/relatoria/showarticle.asp?artID=319&lID=2

327 Corte IDH. Caso Claude Reyes y otros. Sentencia de 19 de septiembre de 2006. Serie C No. 151. Párr. 165. Disponible en: http://corteidh.or.cr/docs/casos/articulos/seriec_151_esp.pdf
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