Concepto tecnico



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Concepto Técnico N°0884



CONCEPTO TECNICO
Solicitud de prórroga al tiempo de la Resolución 0951

del 29 de Octubre de 2003



Corporación para el Desarrollo Sostenible del Sur de la Amazonia

Código:

Formato: F-GDO-006

Versión: 1.0-2007

Elaboró: Julián Mauricio Cortes Barrios

Revisó: Mariana de Jesús Calderón Bautista

Vo. Bo.:




Cargo: Director Territorial Caquetá

Fecha: 30 de Noviembre de 2010

Fecha: 2 de Diciembre 20010





ASUNTO: Concepto técnico para dar viabilidad a solicitud de prórroga a la vigencia de La resolución 0951 del 29 de Octubre del 2003, la cual adopta la segunda unidad de Corta mediante Resolución 0243 del 7 de abril del 2003.
INTEREZADO: CELIO ERNESTO BUITRAGO PIRAZAN
LOCAIZACIÓN: Predio El Tigre, Vereda El Tigre, Municipio de San Vicente del Caguán, Departamento del Caquetá.
EXPEDIENTE: AU-06-18-753-X-001-010-03
CONSIDERANDO
Que el numeral 9 del artículo 31 de la Ley 99 de 1993, determina que es competencia de las Corporaciones Autónomas Regionales otorgar concesiones, permisos, autorizaciones y licencias ambientales requeridas por la Ley para el uso, aprovechamiento o movilización de los recursos naturales renovables.
Que el 1 de julio de 2003, se recibió en la Dirección Regional Caquetá de CORPOAMAZONIA (Hoy Territorial Caquetá), una solicitud de Autorización de Aprovechamiento Forestal Persistente a nombre del señor Celio Ernesto Buitrago Pirazán, identificado con cédula de ciudadanía 4.196.294 expedida en Pauna (Boyacá), en el predio El Tigre, vereda El Tigre, Municipio de San Vicente del Caguán, Departamento del Caquetá (Folios 1-4).
Que el 01 de junio de 2003, mediante el auto de inicio de trámite DRC-0010, la Regional Caquetá, admite y avoca conocimiento de la solicitud de trámite de autorización de aprovechamiento forestal persistente, el cual fue notificado al propietario del predio el 07 de julio de 2003 y publicado en el Diario Oficial, el 25 de agosto del mismo año. (Folios 15 al 20).
Que el 29 de octubre de 2004, mediante Resolución 0951, CORPOAMAZONIA otorga Autorización de Aprovechamiento Forestal Persistente para aprovechar un área de 200 hectáreas y se adopta la Primera Unidad de Corta Anual con un área de 100 hectáreas, sobre un bosque natural, localizado en el predio privado El Tigre; (Folios 314-321), siendo notificado el 4 de noviembre de 2004 (Folio 327), delimitado por las coordenadas geográficas que se detallan en el cuadro 1.
Que el 29 de octubre de 2004, la Resolución 0951, autorizó un volumen total de diez mil doscientos veinte metros cúbicos (10.220 m3) de madera en pie para dos Unidades de Corta Anuales, cada una de 100 hectáreas, iniciando la Primera Unidad de Corta de acuerdo con el análisis estructural del bosque, con un volumen de cinco mil ciento diez metros cúbicos (5.110 m3) de madera en pie, de las especies y cantidades que se relacionan en el cuadro 1. Predio conocido como el Tigre, ubicado dentro de las coordenadas geogràficas que se relacionan en el cuadro 2.
Cuadro 1. Especies y volúmenes a aprovechar en la primera Unidad de Corta Anual

(100 Ha)



No.

ESPECIE

NOMBRE CIENTIFICO

Volumen Otorgado m3

1

Achapo

Cedrelinga cateniformis

847,00

2

Caimo

Pourteria caimito

314,00

3

Caraño

Protium sp.

217,00

4

Chocho

Ormosia paraensis

231,00

5

Flormorado

Erisma uncinatum

661,00

6

Guamo rabo de mico

Inga edulis

181,00

7

Laurel

Ocotea cooperi

494,00

8

Marfil

Simarouba amara

285,00

9

Mulato

Adenanthera sp

327,00

10

Perillo

Couma macrocarpa

1.276,00

11

Sangretoro

Virola theidora

277,00

TOTAL

5.110,00

Cuadro 2. Coordenadas geográficas, predio el Tigre




Coordenadas geográficas

Latitud N

Longitud W

02° 04’43.1”

074°24’35.6”

02° 03’38.0”

074°24’35.6”

02° 03’38.0”

074°24’03.3”

02° 04’43.1”

074°24’03.3”

Que el 24 de octubre de 2005, el titular del aprovechamiento solicita a CORPOAMAZONIA ampliación de la vigencia de Autorización de Aprovechamiento Forestal, por un termino no menor a ocho (8) meses, debido a las dificultades de orden publico presentes en el área de influencia, así como dificultades para realizar el transporte menor (Folio 352).


Que el 30 de noviembre de 2005, se elabora el informe técnico de seguimiento y monitoreo DRC-001, resultante de la visita técnica realizada los días 10, 11 y 12 de noviembre de 2005, donde se evalúan las obligaciones del titular del aprovechamiento (Folios 355-369).

Que el 24 de junio de 2006, se realizó visita al sitio de aprovechamiento para verificar el cumplimiento a las obligaciones, donde se pudo constatar su realización (Folios 407-413).


Que el 15 de agosto de 2006, CORPOAMAZONIA, expide la Resolución de Prórroga 0694 atendiendo a solicitud hecha por el usuario y conceptos técnicos emitidos por los profesionales de la misma, por un tiempo de nueve (9) meses y en un volumen de dos mil quinientos veinte nueve metros cúbicos (2.529 m3) de madera que quedan como saldo. Siendo notificado el 8 de septiembre del 2006 y consignado el valor de la publicación en el Banco Agrario de Colombia (Folios 423-429)
Que el 10 de octubre de 2007, se realiza visita de seguimiento a la Resolución 0951 del 29 de octubre del 2004 y Resolución de Prórroga 0694 del 15 de agosto del 2006, de la cual se elabora concepto técnico DTC 258 del 12 de octubre del 2007 (Folios 551-582).
Que el mencionado concepto técnico considera viable el aprovechamiento de la Segunda Unidad de Corta Anual, ya que el usuario ha cumplido con lo estipulado en la Resolución de Autorización del aprovechamiento Forestal.
Que el 13 de octubre de 2007, mediante concepto técnico DTC-259, se da viabilidad a la Segunda Unidad de Corta Anual, fijando las cantidades viables de aprovechar y el número remanente de individuos para propender por la sostenibilidad, así como los lineamientos para el manejo del bosque, entre otros aspectos de interés (Folios 580-587).
Que el 07 de abril de 2008, mediante Resolución 0243, CORPOAMAZONIA otorga Autorización de Aprovechamiento Forestal Persistente mediante la cual se adopta la Segunda Unidad de Corta Anual para aprovechar un área de 100 hectáreas, sobre un bosque natural, localizado en el predio privado El Tigre; (Folios 601-609), siendo notificado el 15 de abril de 2008 (Folio 610), delimitado por las coordenadas geográficas que se detallan en el cuadro 3.
Cuadro 3. Coordenadas geográficas, 2 UCA, predio el Tigre


Coordenadas geográficas

Latitud N

Longitud W

02º 04’ 10.600”

074º 24’ 03.276”

02º 04’ 38.044”

074º 24’ 03.269”

02º 04’ 38.038”

074º 24’ 35.628”

02º 04’ 10.594”

074º 24’ 35.634”

Que el 29 de diciembre de 2008, mediante oficio DTC 2788, se recuerda al usuario el no cumplimiento de algunas de sus obligaciones: Obligación 11, Artículo quinto “identificación de especies forestales conocidas regionalmente como Caimo, Chocho, Guamo, Laurel, Mulato y Sangretoro, objeto de aprovechamiento”. Obligación 14 del mismo Artículo Contrato de Asistencia Técnica con un Ingeniero Forestal Particular. Artículo Sexto, Informe de Asistencia Presentado por el Ingeniero Forestal Contratado para tal fin.


Que el 29 de diciembre, mediante oficio DTC 2789, se informa al usuario la fecha en la que se hará la visita de seguimiento a las obligaciones estipuladas en la resolución que le otorgò la licencia de aprovechamiento forestal.
Que el 05 de enero de 2009 se liquida la visita de seguimiento y se elabora la correspondiente cuenta de cobro No. 0003, la cual es entregada al usuario.
Que de acuerdo con el reporte entregado por el modulo forestal SISA, el usuario no ha aprovechado volumen de madera.
Que durante los días 11 y 12 de enero de 2009 se realiza visita al predio con el fin de verificar el cumplimiento de las obligaciones establecidas mediante la resolución de la cual se elabora informe y correspondiente concepto técnico, DTC 00014 de 16 de enero de 2009, donde se verifica que el usuario no ha iniciado el aprovechamiento de las especies forestales autorizadas mediante resolución 0243 del 07 de abril del 2008.
Que el 07 de abril de 2009, con fecha recibido 14 de abril de 2009, el usuario solicita prórroga al tiempo de la resolución, manifestando problemas de orden público y problemas ocasionados por el clima reinante en la zona.
Que el 15 de septiembre de 2009 se liquida la visita de seguimiento al predio El Tigre y se elabora la correspondiente Cuenta de Cobro Nro. 0181.
Que el 15 de septiembre de 2009, mediante oficio DTC 01807, con fecha recibido por parte del usuario 19 de septiembre de 2009, se informa al usuario la fecha en que se realizará la visita de seguimiento a su predio, anexando al mismo la Cuenta de cobro para la cancelación de la visita en el Banco establecido para esta por parte de CORPOAMAZONA, de la visita realizada se destaca lo siguiente:


  1. Debido a las condiciones de orden público en la zona, se hace difícil el desplazamiento por la zona, la toma de información y el registro fotográfico del aprovechamiento, además de conversaciones con vecinos del predio ya que estos se vieron limitados a dar cualquier información tendiente a la verificación del buen manejo del aprovechamiento forestal en mención.




  1. Se verificó que por condiciones climatológicas, época invernal, no se realizó en un alto porcentaje el aprovechamiento, teniendo en cuenta que la resolución fue emitida en el mes de abril (Época en que inicia el invierno en esta parte del departamento, finalizando en últimos del mes de noviembre), además de que por orden de grupos alzados en armas al margen de la ley no es permitido el transporte de estos productos en época invernal, ya que se va en detrimento de las vías que llevan a las diferentes veredas del municipio.




  1. En el cuadro 4 se presenta la información que se obtuvo mediante reporte del Modulo Forestal SISA.

Cuadro 4. Relación de volumen aprovechado, según reporte SISA, Predio El Tigre, 2009.




Especie

Numero de individuos aprovechados según visita

Volumen aprovechado por especie según visita de seguimiento

Volumen movilizado según SISA

Volumen otorgado mediante resolución 2 UCA

Achapo

25

95,36

95

351,00

Caimo

15

46,57

46

425,00

Caraño

17

74,76

75

344,00

Chocho

7

34,37

35

374,00

Flormorado

17

60,74

60

871,00

Guamo

27

109,52

110

279,00

Laurel

12

34,33

35

644,00

Marfil

60

288,98

287

419,00

Mulato

19

80,47

79

312,00

Perillo

38

142,43

141

702,00

Sangretoro

9

25,51

25

389,00

TOTAL

246

993,05

988,00

5.110,00




  1. Encontrándose que el volumen aprovechad en la 2 UCA, novecientos noventa y tres coma cero cinco metros cúbicos (993,05 m3), fue superior al solicitado y autorizado, de acuerdo al reporte entregado por el módulo forestal que maneja el SISA, novecientos ochenta y ocho metros cúbicos (988 m3). Quedando pendiente un saldo de cuatro mil ciento dos metros cúbicos (4 102 m3), cuadro 5. Presentando una diferencia de cinco coma cero cinco metros cúbicos (5,05 m3); sin embargo, es de aclarar que el aprovechamiento de siete especies superó el volumen solicitado en siete coma cero seis metros cúbicos (7,06 m3), equivalente al 0,14% del volumen otorgado mediante resolución, y el volumen de 4 especies se encontró por debajo del autorizado en dos coma cero un metros cúbicos (2,01 m3) equivalente al 0,04 % del volumen otorgado, cuadro 6.

Cuadro 5. Saldo pendiente de aprovechar al momento de la visita al predio El Tigre. 2009




Especie

Nombre científico

Saldo en SISA

Achapo

Cedrelinga cateniformis

256,00

Caimo

Pourteria caimito

379,00

Caraño

Protium sp.

269,00

Chocho

Ormosia paraensis

339,00

Flormorado

Erisma uncinatum

811,00

Guamo

Inga edulis

169,00

Laurel

Ocotea cooperi

609,00

Marfil

Simarouba amara

132,00

Mulato

Adenanthera sp

233,00

Perillo

Couma macrocarpa

561,00

Sangretoro

Virola theidora

344,00

TOTAL




4 102,00

Cuadro 6. Diferencias en aprovechamiento de las especies forestales autorizadas, de acuerdo a reporte SISA y datos tomados en campo, en visita de seguimiento




Especie

Volumen aprovechado por especie según visita de seguimiento

Volumen movilizado según SISA

Diferencia entre volumen aprovechado según visita de seguimiento y el movilizado según SISA

Suma de diferencias en volumen aprovechado

Mayor al autorizado

Menor al autorizado

Achapo

95,36

95

-0,36

-0,36

 

Caimo

46,57

46

-0,57

-0,57

 

Caraño

74,76

75

0,24

 

0,24

Chocho

34,37

35

0,63

 

0,63

Flormorado

60,74

60

-0,74

-0,74

 

Guamo

109,52

110

0,48

 

0,48

Laurel

34,33

35

0,67

 

0,67

Marfil

288,98

287

-1,98

-1,98

 

Mulato

80,47

79

-1,47

-1,47

 

Perillo

142,43

141

-1,43

-1,43

 

Sangretoro

25,51

25

-0,51

-0,51

 

TOTAL

993,05

988,00

-5,05

-7,06

2,01




  1. Las diferencias encontradas se presume pueden estar justificadas en el hecho de que los datos de las mediciones de longitudes de alturas comerciales son estimados, además de que las mediciones de los diámetros de los tocones no son realizadas a la altura que se hizo en el inventario inicial, ni por quien las realizó y en algunos casos pudieron estar tanto por encima como por debajo de la longitud real.




  1. Haciendo revisión al expediente, se encontró que No se ha identificado las especies forestales, de acuerdo con la resolución, Artículo Quinto, numeral 11, “Realizar la toma de muestras botánicas de las especies conocidas regionalmente como Caimo, Chocho, Guamo, Laurel, Mulato y Sangretoro, objeto de aprovechamiento”. Numeral 11, que solicita la contratación de un Ingeniero Forestal particular, con el fin de prestar la asistencia técnica al aprovechamiento.




  1. No se ha iniciado el proceso de siembra de material vegetal para mantenimiento de la oferta del bosque.




  1. No se ha elaborado el Contrato de Asistencia técnica firmado con un Ingeniero Forestal, sin embargo se encontró que el usuario viene siguiendo las orientaciones dadas por el Ingeniero Forestal Hernán Suárez Rojas, y ha dado cumplimiento a las actividades de acuerdo al Plan de Manejo Forestal elaborado para tal fin.




  1. No se ha entregado el informe de Asistencia técnica, Artículo Quinto

Que el 8 de Noviembre del 2010, mediante oficio DTC-3734 se solicita al señor CELIO ERNESTO BUITRAGO PIRAZAN, el cumplimiento de las obligaciones adquiridas en la Resolución 0951, estipuladas en los artículos Quinto numerales 11 (Identificación taxonómica de las especies objeto de aprovechamiento forestal) y 14 (Fotocopia del contrato de asistencia técnica), Artículo sexto (informe semestral de asistencia técnica) y Artículo Séptimo (pago de la tarifa por concepto de visita de seguimiento y monitoreo cuenta de cobro No 0181), impuestas en la Resolución 0243 del 7 de abril del 2008, la cual adopto la segunda unidad de corta anual. (Folio xx)


Que el 19 de noviembre del 2010, el señor CELIO ERNESTO BUITRAGO PIRAZAN hace la entrega a la unidad operativa Río Orteguaza de CORPOAMAZONIA, del Informe de asistencia técnica semestral, contrato de asistencia técnica e identificación taxonómica de las especies objeto de aprovechamiento, realizado por el Instituto Amazónico de Investigaciones Científicas SINCHI el 12 de julio del 2010, como se muestra en el cuadro 7.

Cuadro 7. Especie, nombre científico y familia de las especies objeto de aprovechamiento identificada por SINCHI


ESPECIE

NOMBRE CIENTIFICO

FAMILIA

Achapo

Cedrelinga cateniformis

MIMOSACEAE

Caraño

Protium sp

BURCERACEAE

Chocho

Ormosia paraensis

FABACEAE

Flormorado

Erisma uncinatum

VOCHYSIACEAE

Guamo Rabo de Mico

Inga alba

MIMOSACEAE

Laurel

Aniba cf. puchury-minor

LAURACEAE

Marfil

Simarouba amara

SIMAROUBACEAE

Mulato

adenanthera sp

MIMOSACEAE

Perillo

Couma macrocarpa

APOCINACEAE

Sangretoro

Iryanthera lancifolia

MIRYSTICACEAE

Tamarindo

Hymenaea oblongifolia

CAESALPINIACEAE

Que el usuario manifiesta haber realizado el pago de la visita de seguimiento, posteriormente a la misma por el valor de $ 314.890,00 pesos MCTE. Soporte de el cual no se ha realizado entrega a CORPOAMAZONIA.

De acuerdo a lo anterior se,



CONCEPTO



  1. De acuerdo al volumen objeto de prorroga el cual es de cuatro mil ciento veinte dos metros cúbicos (4 122 m3) y en consecuencia a las restricciones en la movilización de productos maderables, impuestas por grupos armados y juntas de acción en las épocas de invierno, lo que haciendo muy probable que el aprovechamiento de este volumen no se de en el transcurso de un (1) año, se considera viable otorgar prorroga por el término de dos (2) años para que se culmine el aprovechamiento del volumen otorgado en la segunda unidad de corta anual.




  1. Realizar el cambio de los nombres científicos de las especies objeto de aprovechamiento forestal, de acuerdo al certificado de identificación taxonómica del 12 de julio del 2010, realizada por el Instituto Amazónico de Investigaciones Científicas SINCHI, como se especifica en el cuadro 8.


Cuadro 7. Especie, nombre científico y familia de las especies objeto de aprovechamiento identificada por SINCHI


ESPECIE

NOMBRE CIENTIFICO

FAMILIA

Achapo

Cedrelinga cateniformis

MIMOSACEAE

Caraño

Protium sp

BURCERACEAE

Chocho

Ormosia paraensis

FABACEAE

Flormorado

Erisma uncinatum

VOCHYSIACEAE

Guamo Rabo de Mico

Inga alba

MIMOSACEAE

Laurel

Aniba cf. puchury-minor

LAURACEAE

Marfil

Simarouba amara

SIMAROUBACEAE

Mulato

adenanthera sp

MIMOSACEAE

Perillo

Couma macrocarpa

APOCINACEAE

Sangretoro

Iryanthera lancifolia

MIRYSTICACEAE

Tamarindo

Hymenaea oblongifolia

CAESALPINIACEAE




  1. El usuario deberá realizar la entrega del comprobante de consignación, por el valor de $ 314.890,00 pesos MCTE, correspondiente al pago de la tarifa por visita de seguimiento y monitoreo impuesta a el usuario por CORPOAMAZONIA, soporte indispensable para dar continuidad a el trámite de prórroga.

  2. En consecuencia no es viable otorgar prórroga en el término de un (1) año, al tiempo de la Resolución 0243 del 7 de abril del 2003, para continuar las actividades de aprovechamiento forestal persistente, sobre la segunda unidad de corta anual en el predio El Tigre, Vereda El Tigre, Municipio de San Vicente del Caguán, Departamento del Caquetá. Hasta no realizarse la entrega del comprobante de consignación por concepto de pago de visita de seguimiento y monitoreo cuenta de cobro No 0181, no se podrá dar viabilidad a dicha solicitud de prórroga.

Es el concepto de,



JULIAN MAURICIO CORTES BARRIOS

Ingeniero Forestal

M.P. 24.882 Minagricultura


Vo.Bo. MARIANA DE JESUS CALDERON BAUTISTA

Directora Territorial Caquetá





Ruta: \\192.168.3.2\caqueta\04. LICENCIAMIENTO AMBIENTAL\ AUTORIZACIONES DE APROVECHAMIENTO\ Forestal Persistente \2007\AU-06-18-753-X-001-027-07 JIMMMY \ACTUACIONES 2010


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