Convenio sobre la diversidad



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CBD





CONVENIO SOBRE

LA DIVERSIDAD

BIOLÓGICA




Distr.

GENERAL
UNEP/CBD/WG-PA/1/4

26 de abril de 2005
ESPAÑOL

ORIGINAL: INGLÉS



GRUPO DE TRABAJO ESPECIAL DE COMPOSICIÓN ABIERTA SOBRE ÁREAS PROTEGIDAS

Primera Reunión



Montecatini, Italia, 13-17 de junio de 2005

Tema 3.3 del programa provisional*

DESARROLLO ULTERIOR DE CARPETAS DE INSTRUMENTOS PARA LA IDENTIFICACIÓN, DESIGNACIÓN, GESTIÓN, VIGILANCIA Y EVALUACIÓN DE SISTEMAS NACIONALES Y REGIONALES DE ÁREAS PROTEGIDAS


Nota del Secretario Ejecutivo

RESUMEN EJECUTIVO


Mediante la decisión VII/28, la Conferencia de las Partes adoptó un programa de trabajo, incluidas las actividades para la identificación, designación, gestión, vigilancia y evaluación de sistemas nacionales y regionales de áreas protegidas, comprendidas las redes ecológicas, corredores ecológicos, y zonas intermedias. La identificación, designación, gestión, vigilancia y evaluación de áreas protegidas implica tareas complejas en múltiples etapas. Se han elaborado varios instrumentos para facilitar la implantación de estas actividades. Se describen en la presente nota 118 de estos instrumentos así como sus fuentes de información y su pertinencia al programa de trabajo sobre áreas protegidas;

    Sin embargo, hay lagunas de cobertura en las carpetas de instrumentos, incluyéndose entre otras las metodologías para la realización de análisis de lagunas con miras a planificar las futuras redes de áreas protegidas; cuestiones jurídicas relacionadas con la designación de áreas protegidas, aplicación de categorías de gestión de áreas protegidas de la IUCN; regeneración de ecosistemas dañados; evaluación de los resultados ecológicos y sociales de áreas protegidas, normas y protocolos para evaluación de la eficacia de gestión de las áreas protegidas; integración de áreas protegidas en paisajes terrestres y marinos más amplios; evaluación de valores más importantes y valores ajenos a la diversidad biológica de las áreas protegidas. Son necesarias las carpetas de instrumentos para cubrir estas lagunas. Se sugieren en la nota propuestas para cubrir estas lagunas y socios posibles para emprender el desarrollo de estas carpetas de instrumentos.



RECOMENDACIONES PROPUESTAS


    El Grupo de trabajo de composición abierta sobre áreas protegidas pudiera:

1. Tomar nota de los instrumentos vigentes presentados en la nota e invitar a Partes y otros Gobiernos a utilizarlos según corresponda en la aplicación del programa de trabajo;

2. Tomar nota de las lagunas de cobertura de las carpetas de instrumentos utilizadas para la identificación, designación, gestión, vigilancia y evaluación de áreas protegidas;

3. Avalar el desarrollo ulterior de carpetas de instrumentos propuesto en la Tabla 2 de la presente nota e invitar a organizaciones pertinentes a contribuir a su desarrollo;

4. Invitar al Secretario Ejecutivo a colaborar con la Comisión Mundial-IUCN sobre áreas protegidas, en la coordinación del desarrollo ulterior de las carpetas de instrumento;

5. Exhortar a las Partes, a otros Gobiernos, y organizaciones de financiación a que proporcionen recursos financieros adecuados y otro apoyo al desarrollo de carpetas de instrumento;

6. Invitar al Secretario Ejecutivo a poner a disposición las actuales carpetas de instrumento por conducto del mecanismo de facilitación y a actualizar continuamente esta información a medida que se elaboran nuevos instrumentos.

ÍNDICE


DESARROLLO ULTERIOR DE CARPETAS DE INSTRUMENTOS PARA LA IDENTIFICACIÓN, DESIGNACIÓN, GESTIÓN, VIGILANCIA Y EVALUACIÓN DE SISTEMAS NACIONALES Y REGIONALES DE ÁREAS PROTEGIDAS 1

RESUMEN EJECUTIVO 1

RECOMENDACIONES PROPUESTAS 2

ÍNDICE 3


II. CARPETAS DE INSTRUMENTOS DISPONIBLES Y SU PERTINENCIA AL PROGRAMA DE TRABAJO SOBRE ÁREAS PROTEGIDAS 4

III. LAGUNAS Y MODOS Y MANERAS DE CUBRIRLAS 19



  1. I. INTRODUCCIÓN

    1. En el párrafo 29 c) de su decisión VII/28, la Conferencia de las Partes sugirió que una de las tareas que habría de emprender el Grupo de trabajo especial de composición abierta sobre áreas protegidas sería la de “Contribuir al ulterior desarrollo de una "carpeta de instrumentos" para la identificación, designación, gestión, vigilancia y evaluación de los sistemas nacionales y regionales de áreas protegidas, incluidas las redes ecológicas, corredores ecológicos, zonas intermedias, atendiendo muy en particular a la intervención de las comunidades indígenas y locales y de los interesados y al mecanismo de participación en los beneficios”.

    2. En el programa de trabajo sobre áreas protegidas se destaca la necesidad de identificar y, de ser necesario, desarrollar una serie de instrumentos para áreas protegidas. La identificación, designación y gestión de áreas protegidas comprende una serie de tareas complejas en múltiples etapas en las que intervienen interesados prácticamente de todos los sectores de la sociedad. La designación de nuevas áreas protegidas representa un compromiso de los países y de fondos fiduciarios privados y de otras personas de mantener los sistemas terrestres y acuáticos en perpetuidad para preservar sus importantes valores biológicos, sociales y culturales.

    3. Además de las esferas principales indicadas en el párrafo 29 c), en el programa de trabajo se pide específicamente que se elaboren carpetas de instrumentos en relación con las actividades 1.1.10 (para planificación de sistemas), 1.4.7 (para planificación de emplazamientos), 2.2.7 (par intervención de los interesados directos), 3.1.12 (en relación con incentivos) y 3.5.7 (instrumentos y textos educativos). Varias organizaciones y organismos, entre otros la IUCN, WWF, Conservation International, The Nature Conservancy, Birdlife International, la Convención de Ramsar, la Convención sobre el Patrimonio Mundial etc, han desarrollado una serie de instrumentos para áreas protegidas. Estas carpetas de instrumentos existentes quizás no atiendan a todas las necesidades del programa de trabajo. Para decidir cuáles son las necesidades que han de elaborarse más a fondo es necesario presentar una lista de estas carpetas de instrumentos existentes y examinar si atienden a los requisitos en el marco del programa de trabajo para la identificación, designación, gestión, vigilancia y evaluación de áreas protegidas.

    4. El Secretario Ejecutivo ha preparado esta nota para prestar asistencia al Grupo de trabajo en su consideración del desarrollo ulterior de carpetas de instrumentos, que es el tema 3.3 del programa provisional de la primera reunión del Grupo. En la sección II del documento se examinan las carpetas de instrumentos disponibles en relación con el programa de trabajo. Se señalan en la sección III las lagunas en las carpetas actuales de instrumentos por comparación con el programa de trabajo, en la cual se incluyen también propuestas para cubrir estas lagunas, incluida la identificación de socios posibles en el desarrollo de nuevos instrumentos.

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