Convenio sobre la diversidad



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Ceremonia de firma del Protocolo de Cartagena


14. La ceremonia de firma del Protocolo de Cartagena sobre seguridad de la biotecnología tuvo lugar paralelamente a la serie de sesiones de alto nivel. Tras la ceremonia de apertura, el Protocolo fue firmado por los representantes facultados a ese efecto de las 61 Partes en el Convenio sobre la Diversidad Biológica que figuran a continuación y que habían comunicado a la secretaría su intención de firmar el Protocolo: Alemania, Antigua y Barbuda, Argentina, Austria, Bahamas, Bangladesh, Bélgica, Benin, Bolivia, Bulgaria, Burkina Faso, Chad, Chile, Colombia, Comunidad Europea, Costa Rica, Cuba, Dinamarca, Dominica, Ecuador, El Salvador, Etiopía, Eslovaquia, Eslovenia, España, Filipinas, Finlandia, Francia, Gambia, Grecia, Granada, Guinea, Haití, Honduras, Indonesia, Irlanda, Kenya, Lituania, Malawi, Malasia, México, Mónaco, Mozambique, Namibia, Nueva Zelandia, Nigeria, Noruega, los Países Bajos, Perú, Polonia, Portugal, Reino Unido de Gran Bretaña e Irlanda del Norte, República Checa, Rwanda, Samoa, Sri Lanka, Suecia, Suiza, Togo, Turquía y Venezuela.

Apéndice

RESUMEN PREPARADO POR LA PRESIDENCIA DE LA SERIE DE SESIONES DE ALTO NIVEL

24 de mayo de 2000

Gracias por su paciencia hoy. Durante la serie de sesiones alto nivel de hoy hemos escuchado a más de 70 oradores que, sumados a las 65 firmas con que ahora contamos respecto del Protocolo sobre Seguridad de la Biotecnología, constituye una indicación vigorosa del nivel de interés extremadamente alto de cada país en este tema



Hoy se abordaron tantos temas aquí que no puedo pretender resumirlos de manera exhaustiva pero casi todas las delegaciones se refirieron a varios puntos y desearía resumir la reunión mediante los puntos a que hago referencia a continuación que se destacaron con frecuencia.

  • Hemos reconocido que la biotecnología moderna encierra grandes posibilidades para el bienestar de los seres humanos si se desarrolla y utiliza atendiendo a las medidas de seguridad apropiadas para el medio ambiente y la salud humana;

  • También hemos reconocido la limitación que muchos países, particularmente los países en desarrollo tienen respecto de su capacidad para hacer frente al carácter y la magnitud de los peligros conocidos y posibles relacionados con los organismos vivos modificados.

  • Hicimos particular hincapié en la importancia de la creación de capacidad, la transferencia de tecnologías y el intercambio de información mediante el establecimiento eficaz y oportuno del Mecanismo de Facilitación sobre seguridad de la biotecnología, como componentes esenciales de la aplicación del presente Protocolo.

  • En ese sentido, se subrayaron especialmente la capacitación en materia de evaluación de los riesgos y la gestión de éstos. Varios oradores también resaltaron la concienciación del público.

  • Asimismo, escuchamos las exhortaciones formuladas por varias delegaciones a que se asegure que la biotecnología contribuya plenamente a la conservación y la utilización sostenible de la diversidad biológica, así como a la eliminación de la pobreza;

  • Desearía especialmente expresar mi satisfacción por los compromisos contraídos hoy aquí por varias Partes que procuran movilizar recursos suficientes para facilitar la mejora y la promoción de la creación de capacidad institucional y técnica que necesitan las Partes que son países en desarrollo para aplicar correctamente el Protocolo;

  • En este sentido, también escuchamos a varios países hacer hincapié en la importancia del FMAN en la tarea de prestar asistencia a los países en desarrollo para que apliquen el Protocolo. Asimismo, escuchamos delegaciones que destacaron la función que el sector privado podría desempañar en esta esfera.

  • Y, por último, hemos escuchado a varias delegaciones exhortar a las Partes a que realicen todos los esfuerzos posibles para que el Protocolo entre en vigor cuanto antes mediante su firma y ratificación oportunas. Estimo que las 64 firmas recibidas constituyen una buena indicación del apoyo al presente Protocolo, y me agradó profundamente escuchar a muchos de los oradores de hoy presentar informes sobre el progreso que sus países ya habían alcanzado en la incorporación de consideraciones sobre seguridad de la biotecnología en sus marcos de reglamentación nacionales.

  • Abrigo la esperanza de que estas palabras obren como un resumen general razonables de las declaraciones formuladas hoy aquí.

  • De nuevo les doy las gracias a todos por su tiempo y sus esfuerzos. Ahora declaro clausurada la presente serie de sesiones de alto nivel.

Anexo II

MESA REDONDA MINISTERIAL SOBRE CREACIÓN DE CAPACIDAD EN LOS


PAÍSES EN DESARROLLO PARA FACILITAR LA APLICACIÓN DEL
PROTOCOLO DE CARTAGENA SOBRE SEGURIDAD DE LA BIOTECNOLOGÍA

Nairobi, 23 de mayo de 2000

Resumen preparado por la Presidencia

La Mesa redonda ministerial reafirmó la importancia del Protocolo para reglamentar los movimientos transfronterizos de organismos vivos modificados y afirmó la importancia de la creación de capacidad para asegurar que los Estados miembros dispongan del marco y la capacidad necesarios para evaluar y reglamentar la utilización de organismos vivos modificados. Se reconoció que sin creación de capacidad, la transferencia de tecnología no es posible. También se reconoció que los países en desarrollo, los pequeños Estados insulares y los países menos adelantados necesitan creación de capacidad y transferencia de tecnología en condiciones equitativas. Es necesario acumular conocimientos y poner en práctica mecanismos adecuados para la seguridad de la biotecnología.



  • La creación de capacidad consiste en el desarrollo de conocimientos científicos y normativos para proteger la salud humana y el medio ambiente, así como para mejorar el bienestar humano.

  • La capacidad debe crearse a nivel humano, no sólo a nivel institucional y nacional. Esto supondrá la capacitación de personas en las disciplinas necesarias para la elaboración de mecanismos jurídicos, la evaluación del riesgo, la gestión del riesgo y la vigilancia de los organismos vivos modificados, a nivel nacional y regional. Se han propuesto cursos prácticos como un medio para alcanzar estos objetivos.

  • Se convino en la necesidad de la cooperación regional para utilizar planamente los recursos existentes y reconocer las similitudes geográficas y ecológicas. En tanto que se adoptan decisiones a nivel nacional, podría surgir la cooperación a nivel regional.

  • Se consideró que debía ponerse en práctica cuanto antes un mecanismo de facilitación para la seguridad de la biotecnología.

  • Un mecanismo que contribuye al asesoramiento, la información y la capacitación es la preparación de listas de expertos a nivel nacional, subregional, regional y mundial.

  • El sector privado y las organizaciones no gubernamentales deben participar en la creación de capacidad.

  • Se reconoció que era esencial la educación del público así como su participación.

  • La participación en los beneficios es un importante aspecto de la creación de capacidad.

  • El proyecto piloto PNUMA/FMAM de actividades de apoyo a la seguridad en la biotecnología fue bien recibido y se expresó apoyo a su continuación. Es claramente necesario reunir todos los recursos y coordinar los esfuerzos de creación de capacidad de diversas organizaciones y gobiernos.

  • Se señaló que el FMAM ofrecía asistencia para movilizar y coordinar recursos financieros para la creación de capacidad en la esfera de la seguridad de la biotecnología como una medida complementaria de la etapa experimental del proyecto PNUMA/FMAM de actividades de apoyo a la seguridad de la biotecnología.

  • Señalamos que el Secretario General iniciará un diálogo relativo al equilibrio entre los riesgos y los beneficios de la biotecnología. Este diálogo podría beneficiarse de su vinculación con la primera reunión del Comité Intergubernamental sobre el Protocolo de Cartagena.

  • Se indicó que otro importante elemento en relación con la aplicación del Protocolo de Cartagena sobre la seguridad de la biotecnología consistía en tener en cuenta la evolución de otros acuerdos internacionales como, por ejemplo la OMC.

Anexo III

DECISIONES ADOPTADAS POR LA CONFERENCIA DE LAS PARTES EN EL


CONVENIO SOBRE LA DIVERSIDAD BIOLÓGICA EN SU QUINTA REUNIÓN
Nairobi, 15-26 de mayo 2000

No. decisión

Título

Página

V/1

Plan de trabajo del Comité Intergubernamental para el Protocolo de Cartagena sobre Seguridad de la Biotecnología

71

V/2

Informe sobre el progreso alcanzado en la aplicación de los programas de trabajo sobre la diversidad biológica de los ecosistemas de aguas continentales, (aplicación de la decisión IV/4)

75

V/3

Informe sobre el progreso alcanzado en la aplicación del programa de trabajo sobre la diversidad biológica marina y costera (aplicación de la decisión IV/5)

77

V/4

Informe sobre el progreso alcanzado en la aplicación del programa de trabajo sobre la diversidad biológica forestal

84

V/5

Diversidad biológica agrícola: examen de la fase i del programa de trabajo y aprobación de un programa de trabajo para varios años

89

V/6

Enfoques por ecosistemas

106

V/7

Determinación, supervisión y evaluación, e indicadores

114

V/8

Especies exóticas que amenazan los sistemas, los hábitats o las especies

115

V/9

Iniciativa mundial sobre taxonomía: aplicación y progreso ulterior de las sugerencias para la adopción de medidas

124

V/10

Estrategia mundial para la conservación vegetal

127

V/11

Recursos y organismos financieros

129

V/12

Segundo examen del mecanismo financiero

132

V/13

Nueva orientación para el mecanismo financiero

135

V/14

La cooperacion científica y técnica y el
Mecanismo de Facilitación (artículo 18)

138

V/15

Incentivos

143

V/16

Artículo 8 j) y disposiciones conexas

145

V/17

Educación y concienciación del público

154

V/18

Evaluación del impacto, responsabilidad y reparación Proyecto de decisión presentado por la Presidencia del Grupo de Trabajo II

156

V/19

Informes nacionales

159

V/20

Operaciones del Convenio

161

V/21

Cooperación con otros órganos

168

V/22

Presupuesto para el programa de trabajo correspondiente al bienio 2001 2002

170

V/23

Examen de opciones para la conservación y la utilización sostenible de la diversidad biológica en los ecosistemas de zonas secas,mediterráneas, áridas, semiáridas, de pastizales y de sabanas

180

V/24

Utilización sostenible como una cuestión intersectorial

191

V/25

Diversidad biológica y turismo

193

V/26

Acceso a los recursos genéticos

206




A. Arreglos de acceso y distribución de beneficios

206




B. La relación entre los derechos de propiedad intelectual y las disposiciones pertinentes del Acuerdo sobre los aspectos de los derechos de propiedad intelectual relacionados con el comercio y el Convenio sobre la Diversidad Biológica

210




C. Colecciones ex situ adquiridas antes de la entrada en vigor del Convenio y a las que no atiende la Comisión sobre recursos genéticos para la alimentación y la agricultura

211

V/27

Contribución del Convenio sobre la Diversidad Biológica al examen decenal del progreso alcanzado a partir de la Conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el Desarrollo

216

V/28

Homenaje al Gobierno y al pueblo de Kenya

217

V/29

Fecha y lugar de celebración de la sexta reunión de la Conferencia de las Partes

218

V/1. Plan de trabajo del Comité Intergubernamental
para el Protocolo de Cartagena sobre Seguridad
de la Biotecnología


La Conferencia de las Partes,

Acogiendo con satisfacción las firmas del Protocolo de Cartagena sobre Seguridad de la Biotecnología que ya han tenido lugar y reiterando la exhortación que en la Decisión EM-I/3 se formula a las Partes en el Convenio sobre la Diversidad Biológica a que firmen el Protocolo lo antes posible, y A que depositen los instrumentos de ratificación, aceptación, aprobación o adhesión, según proceda, sin retraso,

Reiterando también la exhortación que en la decisión EM-I/3 se formula a los Estados que no son Partes en el Convenio a que lo ratifiquen, acepten, aprueben o se adhieran a él, según proceda, sin demora, para que de ese modo puedan hacerse Partes en el Protocolo,

Recordando el mandato que en la decisión EM-I/3 se asigna al Comité Intergubernamental para el Protocolo de Cartagena sobre Seguridad de la Biotecnología,

Reafirmando que la reunión de las Partes es el único órgano soberano en relación con la aplicación del Protocolo,

Haciendo hincapié en el carácter preparatorio de la labor que realizará el Comité Intergubernamental para facilitar los trabajos de la reunión de las Partes en el Protocolo,

Subrayando en consecuencia que, sin perjuicio de lo dispuesto en el Protocolo, incluidos los plazos, la reunión de las Partes es el único órgano con derecho a decidir respecto de las cuestiones que es menester tratar durante sus reuniones, así como de la medida y la manera en que desea utilizar la labor preparatoria del Comité Intergubernamental,

Tomando nota de que en un programa de trabajo se deben reflejar todas las cuestiones que tal vez la primera Reunión de las Partes en el Protocolo desee abordar,

Haciendo hincapié en la necesidad de completar a la brevedad posible los preparativos para que el Protocolo entre en vigor,

Haciendo hincapié también en la prioridad que reviste el establecimiento del Centro de Intercambio de Información sobre Seguridad de la Biotecnología a más tardar cuando el Protocolo entre en vigor, así como la necesidad de ocuparse de la creación de capacidad lo antes posible,

Acogiendo con beneplácito la decisión relativa a las actividades de apoyo que asistirán a los países a preparase para la entrada en vigor del Protocolo adoptada por el Consejo del Fondo para el Medio Ambiente Mundial en su 15a reunión,

1. Hace suyo el plan de trabajo del Comité Intergubernamental para el Protocolo de Cartagena sobre Seguridad de la Biotecnología conforme figura en el anexo de la presente decisión;

2. Pide al Secretario Ejecutivo que invite a todos los interesados directos pertinentes a que contribuyan al desarrollo y/o fortalecimiento de la capacidad en materia de seguridad de la biotecnología con miras a la aplicación eficaz del Protocolo, en particular en las Partes que son países en desarrollo, y que presente a la primera reunión de las Partes un informe sobre el progreso alcanzado;

3. Pide también al Secretario Ejecutivo que convoque, con antelación a la primera reunión del Comité Intergubernamental para el Protocolo de Cartagena sobre Seguridad de la Biotecnología, la reunión de expertos técnicos sobre el centro de intercambio de información sobre seguridad de la biotecnología a que se hace referencia en el cuadro que aparece al final de la decisión EM-I/3, y reitera su invitación a las Partes y Estados a que realicen aportaciones al presupuesto complementario para la seguridad de la biotecnología para el Fondo Fiduciario Voluntario Especial (BE) para las contribuciones voluntarias adicionales en apoyo de las actividades aprobadas para el bienio 1999-2000, conforme se presenta en el cuadro que figura al final de la decisión EM-I/3;

4. Celebra el generoso ofrecimiento del Gobierno de Francia de acoger en Montpellier, del 11 al 15 de diciembre de 2000, la primera reunión del Comité Intergubernamental para el Protocolo de Cartagena sobre Seguridad de la Biotecnología.

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