CP/acta 1435/04 5 agosto 2004



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OEA/Ser.G

CP/ACTA 1435/04

5 agosto 2004

ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA
DEL CONSEJO PERMANENTE DE LA ORGANIZACIÓN
CELEBRADA EL 5 DE AGOSTO DE 2004

Transcripción corregida

Esta transcripción corregida se somete a la aprobación del Consejo Permanente. Una vez aprobada, constituirá la versión final del acta.

ÍNDICE

Página
Nómina de los Representantes que asistieron a la sesión 1
Aprobación del proyecto de orden del día 2
Condolencias al Gobierno y pueblo del Paraguay por

la tragedia ocurrida en ese país el 1 de agosto 3


Homenaje a la memoria del general Líber Seregni, fundador de la

Coalición de Izquierdas del Frente Amplio del Uruguay 5


Bienvenida al nuevo Embajador Representante de Jamaica 7
Bienvenida al nuevo Embajador Representante de México 11
Informe de la Misión para Apoyar el Proceso de Paz en Colombia

(MAPP/OEA) 16


Propuesta de plan de trabajo para el período de julio de 2004 a

junio de 2005 de la Misión Especial de la Organización de

los Estados Americanos para Fortalecer la Democracia en Haití 36
[Receso]
Nota del Secretario General sobre el financiamiento de las

sesiones del Consejo Permanente y de la Misión de

Observación Electoral del Referéndum en Venezuela 57
Distribución de mandatos para el período 2004-2005 y

plan de trabajo del Consejo Permanente

de julio a septiembre de 2004 79
Proyecto de Carta Social de las Américas:

Renovación del compromiso hemisférico

del combate a la pobreza extrema en la región 86
Consideración del proyecto de reglamento y de temario del

XIX Congreso Panamericano del Niño 94


Remisión de documentos a la Comisión

de Asuntos Administrativos y Presupuestarios 96


Aprobación de actas 97
DOCUMENTOS CONSIDERADOS EN LA SESIÓN

(SE PUBLICAN POR SEPARADO)


CP/doc.3918/04 corr. 1, Propuesta de plan de trabajo para el período de julio de 2004 a junio de 2005 de la Misión Especial de la Organización de los Estados Americanos para Fortalecer la Democracia en Haití
CP/doc.3919/04, Nota del Secretario General sobre financiamiento de las sesiones del Consejo Permanente y de la Misión de Observación Electoral del Referéndum en Venezuela
CP/doc.3914/04 rev. 1, Distribución de mandatos 2004 – 2005
CP/doc.3917/04 rev. 2, Plan de trabajo del Consejo Permanente

CP/doc.3861/04 corr. 1, Nota del Instituto Interamericano del Niño remitiendo los proyectos de temario y reglamento del XIX Congreso Panamericano del Niño


CP/doc.3861/04 add. 1, Nota de la Misión Permanente de México sobre los proyectos de temario y reglamento del XIX Congreso Panamericano del Niño
CP/doc.3920/04, Informe trimestral sobre el uso de fondos asignados de conformidad con la resolución CP/RES. 831 (1342/02) durante el período 1 de abril – 30 de junio de 2004 –– Biblioteca Colón
CP/doc.3920/04 add. 1, Informe trimestral sobre el uso de fondos asignados de conformidad con la resolución CP/RES. 831 (1342/02) durante el período 1 de abril – 30 de junio de 2004 –– Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral

CONSEJO PERMANENTE DE LA ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS


ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA

CELEBRADA EL 5 DE AGOSTO DE 2004

En la ciudad de Washington, a las diez y diez de la mañana del jueves 5 de agosto de 2004, celebró sesión ordinaria el Consejo Permanente de la Organización de los Estados Americanos. Presidió la sesión la Embajadora Carmen Marina Gutiérrez Salazar, Representante Permanente de Nicaragua y Presidenta del Consejo Permanente. Asistieron los siguientes miembros:
Embajadora Lisa Shoman, Representante Permanente de Belice y

Vicepresidenta del Consejo Permanente

Embajador Denis G. Antoine, Representante Permanente de Grenada

Embajadora Sonia Merlyn Johnny, Representante Permanente de Santa Lucía

Embajador Joshua Sears, Representante Permanente del Commonwealth de las Bahamas

Embajador Esteban Tomic, Representante Permanente de Chile

Embajador Juan Enrique Fischer, Representante Permanente del Uruguay

Embajador Juan Manuel Castulovich, Representante Permanente de Panamá

Embajador Jorge Valero Briceño, Representante Permanente de Venezuela

Embajador Rodolfo Hugo Gil, Representante Permanente de la Argentina

Embajador Luis Enrique Chase Plate, Representante Permanente del Paraguay

Embajador Salvador E. Rodezno Fuentes, Representante Permanente de Honduras

Embajador Walter Niehaus Bonilla, Representante Permanente de Costa Rica

Embajador Horacio Serpa Uribe, Representante Permanente de Colombia

Embajador Marcelo Hervas, Representante Permanente del Ecuador

Embajadora Sofía Leonor Sánchez Baret, Representante Permanente de la República Dominicana

Embajadora María Tamayo Arnal, Representante Permanente de Bolivia

Embajador Bayney R. Karran, Representante Permanente de Guyana

Embajador Alberto Borea Odría, Representante Permanente del Perú

Embajador Francisco Villagran de León, Representante Permanente de Guatemala

Embajadora Abigaíl Castro de Pérez, Representante Permanente de El Salvador

Embajador Jorge Eduardo Chen Charpentier, Representante Permanente de México

Embajador Gordon V. Shirley, Representante Permanente de Jamaica

Ministra Consejera Deborah-Mae Lovell, Representante Interina de Antigua y Barbuda

Embajador Duly Brutus, Representante Interino de Haití

Consejero David L. Keithlin, Representante Interino del Canadá

Consejero Rabinder Lala, Representante Interino de Suriname

Consejera Jasmine E. Huggins, Representante Alterna de Saint Kitts y Nevis

Consejera Jennifer Marchand, Representante Alterna de Trinidad y Tobago

Ministro Consejero Carlos José Middeldorf, Representante Alterno del Brasil

Consejero Frank Montgomery Clarke, Representante Alterno de San Vicente y las Granadinas

Ministra Consejera Lila M. Bolaños Chamorro, Representante Alterna de Nicaragua

Embajador Timothy J. Dunn, Representante Alterno de los Estados Unidos

Primera Secretaria Donna Michelle Forde, Representante Alterna de Barbados


También estuvieron presentes el Secretario General de la Organización, doctor César Gaviria, y el Secretario General Adjunto, Embajador Luigi R. Einaudi, Secretario del Consejo Permanente.

APROBACIÓN DEL ORDEN DEL DÍA


La PRESIDENTA: Declaro abierta la presente sesión ordinaria del Consejo Permanente, convocada para considerar los asuntos que figuran en el proyecto de orden del día [CP/OD.1435/04 rev. 1].
[El proyecto de orden del día contiene los siguientes puntos:


  1. Informe de la Misión para Apoyar el Proceso de Paz en Colombia (MAPP/OEA) [CP/RES. 859 (1397/04)] (CP/INF.5042/04 y CP/doc.3894/04 documentos de referencia)




  1. Propuesta de plan de trabajo para el período de julio de 2004 a junio de 2005 de la Misión Especial de la Organización de los Estados Americanos para Fortalecer la Democracia en Haití (CP/doc.3918/04 corr. 1)




  1. Nota del Secretario General sobre financiamiento de las sesiones del Consejo Permanente y de la Misión de Observación Electoral del Referéndum en Venezuela (CP/doc.3919/04)




  1. Distribución de mandatos 2004 – 2005 (CP/doc.3914/04 rev. 1)

Plan de Trabajo del Consejo Permanente (CP/doc.3917/04 rev. 2)


5. AG/RES. 2056 “Proyecto de Carta Social de las Américas: Renovación del Compromiso Hemisférico del Combate a la Pobreza Extrema en la Región”


  1. Consideración del proyecto de reglamento y el temario tentativo del XIX Congreso Panamericano del Niño, a celebrarse en Ciudad de México del 27 al 29 de octubre de 2004 (CP/doc.3861/04 corr. 1)




    • Nota de la Misión Permanente de México sobre los proyectos de temario y reglamento del XIX Congreso Panamericano del Niño (CP/doc.3861/04 add. 1)




  1. Remisión de documentos a la Comisión de Asuntos Administrativos y Presupuestarios:

– Informe trimestral sobre el uso de fondos asignados de conformidad con la resolución CP/RES. 831 (1342/02) durante el período 1 de abril – 30 de junio de 2004:




    • Biblioteca Colón (CP/doc.3920/04)




    • Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral (CP/doc.3920/04 add. 1)

  1. Aprobación de las actas CP/ACTA 1381/03, CP/ACTA 1388/03 y CP/ACTA 1393/03, de las sesiones celebradas los días 23 de septiembre de 2003, 5 de noviembre de 2003 y 9 de diciembre de 2003, respectivamente




  1. Otros asuntos.]

De no haber objeciones, daríamos por aprobado el proyecto de orden del día. Aprobado.

CONDOLENCIAS AL GOBIERNO Y PUEBLO DEL PARAGUAY

POR LA TRAGEDIA OCURRIDA EN ESE PAÍS EL 1 DE AGOSTO DE 2005


La PRESIDENTA: En nombre de todos los miembros del Consejo Permanente, la Presidencia ruega al Embajador Luis Enrique Chase Plate transmitir al pueblo y Gobierno del Paraguay que la Organización de los Estados Americanos se une al duelo que enluta a su país por la trágica muerte de más de cuatrocientas personas y por los centenares de heridos como consecuencia del infortunado incendio ocurrido en la ciudad de Asunción el pasado domingo 1 de agosto.
Esta tragedia ha dejado consternados a nuestros gobiernos, a nuestros ciudadanos, motivo por el cual la OEA expresa al Gobierno paraguayo, a los familiares de las víctimas y a los heridos su más profunda tristeza, y les desea fortaleza a los hermanos paraguayos para superar estos trágicos eventos.
Cabe resaltar que el Secretario General de la Organización expresó en un comunicado de prensa el pasado 2 de agosto su profundo pesar por la tragedia ocurrida en la capital paraguaya y dijo que la comunidad hemisférica la lamenta como propia.
La Presidencia quiere resaltar que para atender esta emergencia se ha tomado una serie de medidas a nivel del sistema interamericano, siendo de particular importancia:


  1. Los esfuerzos de la Asesoría Subregional de Emergencia y Desastres de la Organización Panamericana de la Salud, en coordinación con el Ministerio de Salud, y otros órganos del sistema de las Naciones Unidas;




  1. El desplazamiento a Asunción, a solicitud expresa del Ministerio de la Niñez del Paraguay, de un funcionario del Instituto Interamericano del Niño para fortalecer la labor del Ministerio en atención a esta tragedia;




  1. El apoyo solidario de los países vecinos: Argentina, Brasil, Chile y Uruguay.

La Presidencia en este momento propone guardar un minuto de silencio en memoria de las víctimas de esta tragedia.


[El Consejo, de pie, observa un minuto de silencio.]
Tiene la palabra el Embajador Chase Plate, Representante del Paraguay.
El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL PARAGUAY: Muchas gracias, señora Presidenta.
En nombre de la Misión Permanente y del Gobierno del Paraguay, quiero agradecer muy sinceramente a la señora Presidenta del Consejo Permanente, la Embajadora Carmen Marina Gutiérrez Salazar, Representante Permanente de Nicaragua, así como a todos los Representantes Permanentes y Alternos, a los distinguidos Embajadores y al señor Secretario General Adjunto, Embajador Luigi Einaudi, por este minuto de silencio que se ha observado en homenaje a los fallecidos en los trágicos hechos sucedidos en el Paraguay,
Quisiera expresar solo unas muy breves palabras para hacer presente el dolor que en este momento está sintiendo el pueblo paraguayo. Nunca hemos tenido una tragedia de esta naturaleza, solamente en los momentos de nuestras guerras hemos tenido tantos muertos. Hemos tenido muchos muertos para defender los principios de la libertad, hemos tenido muchos muertos cuando el Paraguay luchó por la independencia de los países de América del Sur defendiendo el Puerto de Montevideo con un contingente de 1.000 hombres, y ahí quedaron 500 hombres en las playas de Pocitos. También hemos tenido guerras con nuestros países hermanos donde se batieron los valientes brasileños, los valientes argentinos, los valientes uruguayos, también con un pueblo valiente, el Paraguay; pero fueron confrontaciones bélicas y se justificaban las muertes. Con nuestra hermana República de Bolivia hemos tenido también una conflagración bélica donde han muerto miles y miles de bolivianos y de paraguayos, pero han muerto heroicamente.
Sin embargo, nunca tuvimos una tragedia como la que ocurrió el domingo, en un supermercado, una tienda de abastos, donde padres, madres, esposos, niños, estaban haciendo compras para pasar y para festejar un día domingo, un día de descanso. Mil personas estaban en ese momento en ese supermercado y tal vez las decisiones criminales –la cuestión está en manos de la justicia–, en cuanto a algunas medidas que se tomaron para cerrar el supermercado, ocasionaron esta tremenda tragedia que ya supera los cuatrocientos muertos pero tenemos todavía como quinientos heridos en muy mal estado.
Anoche, cuando me dirigía a un acto al que tenía que asistir, recibí por el teléfono celular llamadas de algunas personas del Paraguay que tenían amigos o parientes que habían fallecido. El dolor era intenso. Hoy las calles de Asunción están tristes, esa situación me hizo también a mí derramar algunas lágrimas. Creo que la fortaleza, la nobleza y la heroicidad que tiene el pueblo de mi país, que ha tenido tantas tragedias, van a ser el remedio para que podamos salir psicológicamente de esta situación tan lamentable.
Agradecemos a todos los países hermanos, a los países del MERCOSUR, a los otros países más lejanos, a las instituciones que, como el Banco Interamericano de Desarrollo y otras organizaciones internacionales, nos están dando una gran ayuda; a las organizaciones de seguridad de los Estados Unidos que están cooperando con nosotros para esclarecer la verdad sobre este trágico suceso. Agradecemos a todas las personas, privadas y públicas, que en este momento nos están dando la mano.
Solamente quiero volver a agradecer y decir que en todos los hogares paraguayos en este momento se mantiene una vela encendida, un pueblo tan católico y tan cristiano, y cada paraguayo está en oración en este momento. Hemos olvidado inclusive las rencillas para pedir que Dios nos ilumine, dar gracias por la vida y por la oportunidad de acercarnos a él y pedir por los fallecidos y heridos del incendio del supermercado Ycuá Bolaños y por sus familiares.
Muchas gracias, señora Presidenta, muchas gracias, distinguidos colegas. En nombre de la República del Paraguay y en nombre del pueblo y del Gobierno del Paraguay, muchas gracias.
La PRESIDENTA: La Presidencia agradece sus palabras, Embajador Chase Plate, y en lo personal me uno también al pueblo de Paraguay en esas oraciones.

HOMENAJE A LA MEMORIA DEL GENERAL LÍBER SEREGNI,

FUNDADOR DE LA COALICIÓN DE IZQUIERDAS DEL FRENTE AMPLIO

DEL URUGUAY


La PRESIDENTA: La Presidencia propone a la Sala dedicar un minuto de silencio en memoria del distinguido general Líber Seregni, fundador de la Coalición de Izquierdas del Frente Amplio del Uruguay, fallecido el pasado 31 de julio, figura de la política uruguaya.
[El Consejo, de pie, observa un minuto de silencio.]
Tiene la palabra el Embajador Juan Enrique Fischer, Representante del Uruguay.
El REPRESENTANTE PERMANENTE DEL URUGUAY: Muchas gracias, señora Presidenta.
Antes que nada, nuestra solidaridad con el hermano pueblo paraguayo.
Quiero agradecer en nombre de mi país a la señora Presidenta, a todos los Representantes y asistentes en esta sala, que se adhieren a este tributo de recogimiento ante el fallecimiento del general Seregni. El general Seregni, como muchos lo tienen presente, era ya una figura histórica en vida, por su trayectoria, por el impulso que le dio a su colectividad política desde los años setenta, por las circunstancias en que vivió y por la proyección nacional que fue adquiriendo. El general Seregni fue un hombre profundamente involucrado en el destino nacional y de la región, y, como siempre suele darse, los momentos de mayor adversidad son los que hacen fluir las virtudes profundas. Digo esto porque en las horas en que el general Seregni fue sometido a prisión se caracterizó por el estoicismo, por la templanza y por el coraje, con la virtud de su mensaje de la salida: el general Seregni sale de prisión con un mensaje de conciliación y de reconstrucción para el país.
Hace pocas horas un escritor nuestro, Eduardo Galeano, decía algo muy expresivo: que los uruguayos tendríamos que hablar a partir de ahora de “la seregnidad”, seregnidad porque es el hombre sereno y de dignidad, lo que caracterizó al general tanto en su prisión como en todos los momentos de su vida, y recibió el reconocimientos de todos los orientales, de distintos sectores, más allá de su definición política. Al entrar en el proceso de reconstrucción democrática, desde su posición, desde su ángulo, el general Seregni volcó todo el peso de su prestigio para consolidar el proceso democrático en mi país. Desde entonces se fue convirtiendo en un referente, una opinión de referente, aun desde su ángulo, que reconocían los distintos líderes y sectores de la opinión nacional. Incluso, lo vemos en estas horas de duelo para el país, la confesión de respeto que suscitó aun para quienes sostienen haber tenido discrepancias en todos los terrenos con el general Seregni.
Yo quería evocar, en forma muy sintética, cuál es el significado con el cual recogemos este homenaje, y reiterar nuestro reconocimiento ante la iniciativa de la Presidencia del Consejo Permanente.
Muchas gracias.
La PRESIDENTA: Gracias, Embajador Fischer. Me ha solicitado la palabra el Embajador Esteban Tomic, Representante de Chile.
El REPRESENTANTE PERMANENTE DE CHILE: Gracias, señora Presidenta.
La Delegación de Chile se une a las expresiones de pesar por la desaparición del general Líber Seregni. En lo personal quisiera también agregar a las palabras del Embajador Fischer unas palabras mías de homenaje a la figura de Líber Seregni, a quien lo unió una estrecha amistad con mi padre.
La verdad es que si uno mira la figura de Líber Seregni hay en él rasgos bastante singulares, que creo que de alguna manera constituyen su testamento y su mensaje hacia el futuro. Líber Seregni reunió tres calidades: la calidad de militar, la calidad de político con gran sensibilidad social y la calidad de demócrata. Como acaba de decir el Embajador Fischer, esto le costó la cárcel, la persecución; no tuvo una vida fácil.
En la época en que Líber Seregni fue dirigente destacado del Uruguay, y ciertamente su figura trascendía hacia otros países, e incluyo el mío, las condiciones de militar, de demócrata y de político con sensibilidad social estaban disociadas, más bien parecían contradictorias. Eso fue lo que convocó y concitó tanto interés en la figura de él, en su mensaje político y en su lucha política. Por eso creo que Líber Seregni, al desaparecer, no muere en el sentido de su causa, sino que, al revés, al desaparecer nos obliga a hacer un alto en el camino y pensar qué nos ofrece para el momento que estamos viviendo y de ahora hacia adelante.
Conversábamos recién con el general Presidente de la Junta Interamericana de Defensa sobre los cambios que ha traído el fin de la Guerra Fría y cómo el rol de los ejércitos en este siglo XXI está claramente cambiando o es distinto en relación con lo que fue en la segunda mitad del siglo XX en nuestros países. Tengo la impresión de que el gran fenómeno nuevo, después del término de la Guerra Fría, es la difusión de la democracia en el mundo. Más importante que la apertura de los mercados, más importante que los movimientos financieros o que el desarrollo del capitalismo, en mi opinión, es que vemos que el mundo se está estructurando y se va a estructurar con gran esfuerzo, con grandes dificultades, pero en torno a los valores de la democracia.
Si lo que estoy diciendo es verdad, creo que la contribución de Líber Seregni es mucho más grande que la de un político uruguayo que luchó por la causa propia, en los límites de su país. Creo que Líber Seregni en ese sentido se adelantó a su tiempo y nos ofrece a todos motivo de inspiración para los años que vendrán.
Muchas gracias.
La PRESIDENTA: Gracias, Embajador Tomic. Tiene la palabra el Embajador Valero, Representante de Venezuela.
El REPRESENTANTE PERMANENTE DE VENEZUELA: Distinguida Presidenta del Consejo Permanente, distinguidos Representantes Permanentes y Alternos de los países americanos, la representación de Venezuela no podía guardar silencio cuando se rinde tributo a una personalidad de las dimensiones y jerarquía de Líber Seregni. Quien les habla tuvo oportunidad de conocerlo personalmente e intercambiar con él experiencias y pasearnos por el panorama que, a raíz del derrocamiento de la dictadura militar en su país, Uruguay, se les abría a los países del Continente. Era un político, era un intelectual, era un militar, un militar de particular fisonomía.
Los que durante una parte fundamental de nuestras vidas hemos luchado en contra de las dictaduras en nuestros países veíamos en Líber Seregni una figura señera de la democracia continental, porque, nacido del ámbito de las fuerzas armadas, Seregni se había convertido en un paradigma de la democracia uruguaya y, por qué no decirlo, la democracia en América Latina.
Con estas cortas palabras quiero sumar la voz de Venezuela para que esta figura fundamental de la historia contemporánea del Uruguay a quien hoy le rendimos reconocimiento y tributo sea recordada para siempre.
Muchas gracias.
La PRESIDENTA: Gracias, Embajador Valero.

BIENVENIDA AL NUEVO EMBAJADOR REPRESENTANTE DE JAMAICA


La PRESIDENTA: Antes de iniciar la consideración de los asuntos del orden del día, el Consejo se complace en recibir a dos nuevos Embajadores. En primer lugar, brindamos la más cordial bienvenida al Representante Permanente de Jamaica, Embajador Gordon Valentine Shirley, quien se incorpora luego de haber presentado credenciales el pasado 26 de julio.
El Embajador Shirley posee una maestría y un doctorado en Administración de Empresas, ambos títulos de la Universidad de Harvard, y el grado de Ingeniería Mecánica obtenido con honores en la University of the West Indies. En una breve reseña de su vida profesional destacamos, en primer término, su trayectoria académica como profesor de Administración de la University of the West Indies y en la Universidad de California, siendo asimismo Director Ejecutivo del Mona School of Business en la primera de las instituciones antes mencionadas.
El Embajador Shirley ha sido presidente de importantes directorios de empresas públicas y privadas.
Cabe mencionar asimismo que el Embajador Shirley ha sido autor de varias publicaciones y que se ha distinguido con premios y becas en distintas oportunidades.
Tiene la palabra el Embajador Shirley, Representante de Jamaica.
El REPRESENTANTE PERMANENTE DE JAMAICA: Madam Chair of the Permanent Council; Mr. Secretary General; Mr. Assistant Secretary General; ambassadors, permanent representatives; alternate representatives; members of the General Secretariat; ladies and gentlemen:
I am particularly honored to address you this morning as Jamaica’s Permanent Representative to the Organization of American States, given the Organization’s singular important contribution to the political, social, economic, and security concerns of Latin America and the Caribbean and its impact on the lives of so many of the people of our hemisphere.

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