Cuestiones a destacar del orden del dia de la cmr-07



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CUESTIONES A DESTACAR DEL ORDEN DEL DIA DE LA CMR-07


Punto 1.1 del orden del día 2

Punto 1.2 del orden del día 2

Punto 1.3 del orden del día 3

Punto 1.4 del orden del día 4

Punto 1.5 del orden del día 5

Punto 1.6 del orden del día 5

Punto 1.7 del orden del día 6

Punto 1.10 del orden del día 7

Punto 1.12 del orden del día 9

Punto 1.13 del orden del día 9

Punto 1.14 del orden del día 10

Punto 1.16 del orden del día 10

Punto 1.17 del orden del día 11

Punto 1.18 del orden del día 11

Punto 1.19 del orden del día 12

Punto 1.20 del orden del día 13

Punto 1.21 del orden del día 13

Punto 2.0 del orden del día 14

Punto 7.1 del orden del día 14

Punto 17.2 del orden del día 15



Punto 1.1 del orden del día
Peticiones de las administraciones de suprimir las notas referentes a su propio país o el nombre de su país en ciertas notas, si ya no es necesario, teniendo en cuenta la Resolución 26 (Rev.CMR-97);
Éste es un punto permanente del orden del día, cuyo fin es eliminar notas innecesarias de los países del Reglamento de Radiocomunicaciones, tal como lo estipula la Resolución 26 (Rev. CMR-97). La Resolución 26 (Rev. CMR-97) fue adoptada originalmente por la CMR-95 para llevar a la práctica recomendaciones del Grupo Voluntario de Expertos sobre la simplificación del Reglamento de Radiocomunicaciones, incluso facilitar el movimiento hacia las atribuciones mundiales. El punto del orden del día no está relacionado con propuestas sobre notas de países que aludan a bandas de frecuencias sobre las que se esté tratando substantivamente bajo otros puntos del orden del día de la conferencia. No había una propuesta interamericana (IAP) para este punto del orden del día.
Bajo este punto del orden del día se trató sobre un total de 204 propuestas. Entre ellas, en 146 se proponía la eliminación de nombres de países de la nota, en 22 se proponía la adición de nombres de países a la nota, en 28 se proponían modificaciones de la nota, en tres se proponía la supresión de la nota, y las seis propuestas restantes eran para cambios consecuentes o cambio en los nombres de Estados miembros.
Si bien no se discutieron la mayoría de las propuestas, algunas generaron controversia a causa de las objeciones de países vecinos.
Las decisiones de la conferencia tuvieron como resultado la modificación de 64 notas con eliminaciones de nombres, de 20 notas con eliminaciones y adiciones de nombres de países, de 10 notas para añadir nombres de países, una nota suprimida, una nota debida al cambio del nombre del Estado miembro, y la supresión de cuatro notas debido a la eliminación de todos los nombres de países de la nota.
Punto 1.2 del orden del día
Considerar las atribuciones y las cuestiones reglamentarias relativas a los servicios de exploración de la Tierra por satélite (pasivo), de investigación espacial (pasivo) y meteorológico por satélite, de conformidad con las Resoluciones 746 (CMR-03) y 742 (CMR 03);
Cuestión A: Expansión en 100 MHz de la atribución del satélite meteorológico alrededor de los 18 GHz

 

Con respecto a la Cuestión B (uso de la banda 10.6 -10.68 GHz) y el Tema C (uso de la banda 36-37 GHz) del Punto 1.2 del orden del día, no habían IAPs para presentarse en la CMR-07.


Consecuencias/ Resultados para la CMR
Durante la CMR-07 se decidió ampliar la atribución del servicio del satélite meteorológico (MetSat) de la banda 18.1-18.3 GHz regionalmente. Para los países de la Región 2, la banda de 18.0-18.1 GHz se atribuye al servicio MetSat primariamente, además de la atribución existente en la banda de 18.1-18.3 GHz. Con respecto a las Regiones 1 y 3, la banda de 18.3-18.4 GHz es atribuida al servicio MetSat primariamente además de la atribución existente en la banda de 18.1-18.3 GHz. La decisión de la CMR-07 es en conformidad con la propuesta interamericana de la CITEL para una ampliación en la parte más baja de la atribución existente del MetSat de 18.0 a 18.1 GHz. La atribución adicional de 100 MHz permitirá que la siguiente generación de MetSat cumpla con su requisito operativo, mientras que a la vez no limita el desarrollo del servicio de satélite fijo de alta densidad (HDFSS) en la banda por encima de 18.3 GHz para la Región 2.
Punto 1.3 del orden del día
De conformidad con la Resolución 747 (CMR 03), examinar la posibilidad de elevar a la categoría primaria la atribución al servicio de radiolocalización en las bandas de frecuencias 9 000 9 200 MHz y 9 300-9 500 MHz, y de ampliar en 200 MHz las atribuciones existentes a título primario al servicio de exploración de la Tierra por satélite (SETS) (activo) y al servicio de investigación espacial (SIE) (activo) de la banda 9 500-9 800 MHz sin imponer limitaciones indebidas a los servicios a los cuales están atribuidas las bandas;
Este punto de la agenda trata de dos temas.
Cuestión #1: La primera cuestión fue:

“considerar elevar el servicio de radiolocalización a categoría de atribución primaria en las bandas 9 000-9 200 MHz y 9 300-9 500 MHz…”


CITEL, al igual que otras organizaciones, llegó a la CMR-07 con el consentimiento general de otorgar esta elevación en la atribución. Sin embargo, al inicio no había acuerdo sobre el tema o si se debía aplicar una nota o no a esta elevación de la atribución.  La IAP de la CITEL, junto con las propuestas de APT, el Grupo Árabe y la ATU abogaban por incluir una nota que indicara que la atribución primaria al servicio de Radionavegación Aeronáutica en la banda de 9.000-9.200 MHz, y al servicio de Radionavegación en la banda de 9.300-9.500 MHz, continuaría recibiendo la protección del servicio de Radiolocalización en caso de interferencia.  Sin embargo, tanto las propuestas de la CEPT como las de la RCC no tenían notas de pie de página. 
En las discusiones entre grupos regionales se determinó que los grupos que proponían una nota estaban preocupados de que los sistemas de Radionavegación existentes, que se consideran como un “servicio de seguridad”, podrían perder su prioridad ante los sistemas de Radiolocalización que se desarrollaran a futuro.  Tanto la CEPT como la RCC acordaron que una nota sería aceptable si indicaba claramente que la protección sólo era aplicable a las aplicaciones existentes de los servicios de Radionavegación Aeronáutica y Radionavegación en las dos bandas. Estas notas se redactaron y las atribuciones de la Radiolocalización fueron elevadas a primarias en ambas bandas.
Cuestión #2: La segunda cuestión era considerar

“…extender por hasta 200 MHz las atribuciones primarias existentes al servicio de exploración de la Tierra por satélite (EESS) (activo) y el servicio de investigación espacial (SRS) (activo) en la banda de 9.500-9.800 MHz…” 


Al igual que las demás organizaciones regionales, CITEL llegó a la CMR-07 dispuesta a otorgar esta extensión a la atribución en la banda de 9.300-9.500 MHz, pero con la condición de que el uso del espectro adicional “esté limitado a los sistemas que requieran de un ancho de banda mayor a 300 MHz y que no puedan ser completamente acomodados dentro de la banda de 9.500-9.800 MHz.”  Estas disposiciones se aprobaron relativamente sin controversias.
Sin embargo, además de la extensión de la atribución en los 9.300-9.500 MHz, la CEPT también propuso una extensión adicional de 100 MHz en la banda de 9.800-9.900 MHz. Algunos grupos regionales se opusieron fuertemente a considerar una propuesta que se admitió se encontraba fuera del alcance del punto del orden del día. Otros grupos regionales guardaron silencio en el debate, que se llevó a los más altos niveles e incluyó recibir asesoría legal de BR. 
Por último, a manera de solución conciliatoria se acordó una segunda atribución al servicio de exploración de la Tierra por satélite (activo) y el servicio de investigación espacial (activo) en la banda de 9.800-9.900 MHz, con la condición de que “no causará interferencias perjudiciales, ni reclamará protección, de las estaciones que brindan servicios fijos a las que se ha atribuido esta banda en nivel secundario”.

Punto 1.4 del orden del día
Cuestiones relativas a las frecuencias para el futuro desarrollo de las IMT 2000 y sistemas posteriores a las IMT 2000
Considerar los asuntos relativos a las frecuencias para el futuro desarrollo de las IMT 2000 y sistemas posteriores a las IMT 2000 teniendo debidamente en cuenta los resultados de los estudios del UIT R de conformidad con la Resolución 228 (Rev.CMR 03);
El espectro armonizado mundialmente identificado para su uso por las Telecomunicaciones Móviles Internacionales (IMT) representa un paso importante en el desarrollo mundial de sistemas IMT:
450-470 MHz

Identificación mundial para IMT con protecciones para Canadá y Estados Unidos.



UHF
La banda
698-806 MHz fue identificada para el uso de los sistemas IMT en la Región 2,  a través de modificaciones de la nota 5.317A, y en 10 países de la Región 3, a través de una nueva nota.  La mayoría de Nuevo texto propuesto para la Resolución 224 de la IAP fue incluido en la versión revisada de la CMR-07. 
Aunque la identificación de la banda 698-806 MHz no es global, esta IAP fue un éxito para la Región 2.  El resto de la Región 3 identificó la banda 790-806 MHz mientras que la Región 1 identificó la banda 790-862 MHz para las IMT.  Sin embargo, la identificación en la Región 1 no es efectiva hasta que el servicio móvil sea primario en la banda 2015 y está sujeta a varias condiciones incluyendo la aplicación exitosa de los procedimientos GE-06.  Muchos países en la Región 1 han puesto al servicio móvil como primario a través de las notas 5.316 y 5.316A.
2,3-2,4 GHz

Identificación mundial para las IMT con medidas de protección específicas para los servicios de Estados Unidos existentes.



Banda C

Banda de 3,4−3,6 GHz (sin atribución mundial, pero aceptada por muchos países)
Regiones 1 y 3 – Notas al pie de países que optaron por participar con atribución e identificación para las IMT entre 3,4 y 3,6 GHz (muchos países optaron por participar).  Incluye protecciones para los servicios existentes y requiere que los países vecinos coordinen antes de implementar sistemas móviles.

Región 2 – Ninguna identificación para las IMT.  Algunos países optaron por participar en una atribución móvil primaria entre 3,4 y 3,5 GHz.  Las medidas de protección requieren que los países coordinen con los países vecinos antes de poder usar la atribución móvil.



Banda 3.6-4.2 GHz
La IAP para esta banda fue NOC. Como resultado de la CMR-07, no se realize una identificación mundial o regional para las IMT fue realizada en la gama of 3,6-4,2 GHz. Este destacable resultado positive par alas Administraciones de la CITEL es la consecuencia del liderazgo de la CITEL durante las discusiones de la CMR-07.


Otras bandas (410-430 MHz, 2,7-2,9 GHz, 4400-4990 MHz)
Ningún cambio en el Reglamento de Radiocomunicaciones.

Punto 1.5 del orden del día
Examinar las necesidades de espectro y las posibles atribuciones de espectro adicional para sistemas de telemando aeronáutico y de telemedida aeronáutica de alta velocidad binaria, de conformidad con la Resolución 230 (CMR-03)
La CMR-07 asignó con éxito a nivel mundial la banda 5 091- 5 150 MHz a los servicios móviles aeronáuticos, limitada a las transmisiones de telemedida aeronáutica de estaciones de aeronaves, tal y como se define en el No. 1.83 del Reglamento de Radiocomunicaciones, a través de la nueva nota a pié de página 5.444B y de conformidad con los criterios establecidos en una nueva Resolución 419. Esta resolución establece los requisitos técnicos y de coordinación para proteger al Sistema de Aterrizaje por Microondas (MLS) existente en el Servicio de Radionavegación Aeronáutica (SRNA) y el Servicio Fijo por Satélite (SFS).
A nivel regional, la CMR-07 también asignó a la Región 2 (excepto Brasil, Cuba, Guatemala, Paraguay, Uruguay y Venezuela) las bandas 4 400 – 4 900 MHz y 5 925 – 6 700 MHz a los servicios móviles aeronáuticos, limitada a las transmisiones de telemedida aeronáutica de estaciones de aeronaves, a través de las notas a pie de página 5.440A y 5.457C de conformidad con los criterios establecidos en la Resolución 416 (CMR-07). Además, la nota 5.442 fue modificada con el fin de permitir la telemedida móvil aeronáutica para las pruebas en vuelo de las estaciones de aeronaves en la banda 4 825 – 4 835 MHz bajo las mismas condiciones establecidas para las bandas 4 400 - 4 900 y 5 925 – 6 700 MHz.
La Resolución 416 proporciona a las administraciones que tienen la intención de autorizar la telemedida móvil aeronáutica para realizar pruebas en vuelo, de acuerdo con las notas a pié de página Nos. 5.440A, 5.442 y 5.457C, un conjunto de criterios que pueden utilizar para asegurar la protección de los sistemas existentes.

Punto 1.6 del orden del día
Considerar atribuciones adicionales al servicio móvil aeronáutico (R) en partes de las bandas entre 108 MHz y 6 GHz, de conformidad con la Resolución 414 (CMR 03) y, estudiar las actuales atribuciones de frecuencia a satélites, para poder modernizar los sistemas de telecomunicaciones de aviación civil, teniendo en cuenta la Resolución 415 (CMR 03);
En el marco del punto 1.6 del orden del día de la CMR-07 se aprobaron los siguientes puntos:


  • Una nueva atribución AM(R)S en la banda 112-117.975 MHz con protecciones para garantizar que ningún sistema nuevo ponga una carga adicional en las estaciones de Radiodifusión de FM. Esta atribución podría usarse para apoyar las comunicaciones de control de tráfico aéreo si la banda existente de 117.975-137 MHz se satura para nuevas aplicaciones de enlaces de datos.

  • Una nueva atribución AM(R)S que cubre la banda 960-1164 MHz. Esta atribución apoyará el Transceptor de Acceso Universal (UAT) existente para vigilancia dependiente automática por radiodifusión (ADS-B). También se usará como un recurso en estudios permanentes sobre sistemas de comunicaciones futuros.

  • Se obtuvo una nueva atribución AM(R)S cubriendo la banda de 5091-5150 MHz. Esta atribución se utilizará para apoyar una red de área local (LAN) de aeropuertos.

  • Se adoptó una resolución que ofrece apoyo de la UIT a los países en desarrollo, particularmente los africanos, para obtener el espectro necesario, con privilegios prioritarios, y financiamiento de la Administración para sistemas de Terminales de Apertura Muy Pequeñas (VSAT) que se necesitan para ofrecer comunicaciones tierra-tierra vía satélite entre instalaciones de comunicaciones aeronáuticas donde no existe infraestructura en tierra.

La propuesta del punto 1.6 del orden del día de la CMR-07 para una atribución de AM(R)S en la banda de 5000-5030 MHz no se aprobó. A pesar de que esta atribución no se aprobó, se incluyó dentro de un punto del orden del día de la CMR-11. Si se aprobara en la CMR-11, esta atribución dará apoyo a canales adicionales para la LAN de aeropuertos prevista en la banda de 5091-5150 MHz.



Nuevo punto en el orden del día de la CMR-11
Se introdujo un nuevo punto en el orden del día para la CMR-11 para tratar de conseguir atribuciones de espectro adicionales para las operaciones del Sistema de Vehículo Aéreo no Tripulado (UAS). Este será el punto 1.3 del orden del día de la CMR11.

Punto 1.7 del orden del día
Considerar los resultados de los estudios realizados por el UIT R sobre la compartición entre el servicio móvil por satélite y el SIE (pasivo) en la banda 1 668-1 668,4 MHz y entre el servicio móvil por satélite y el servicio móvil en la banda 1 668,4-1 675 MHz, de conformidad con la Resolución 744 (CMR 03);
Con respecto a la compartición entre el servicio móvil por satélite (Tierra-espacio) y el servicio de investigación espacial (pasivo) en la banda de 1 668 - 1 668,4 MHz, la conferencia adoptó el procedimiento de coordinación para garantizar tal compartición entre el servicio móvil por satélite (Tierra-espacio) y el servicio de investigación espacial (pasivo) basado en la superposición de frecuencias y la densidad espectral de potencia de la estación terrena móvil del SMS (ETM) y la densidad espectral de la p.i.r.e. como umbral de la coordinación. Los valores de umbral de la coordinación para la densidad espectral de potencia de la ETM y la densidad espectral de la p.i.r.e. son -2,5 dBW/4kHz y -10 dBW/4 kHz, respectivamente.
Con respecto a la compartición entre el servicio móvil por satélite (Tierra-espacio) y los servicios móviles en la banda de 1 668.4 - 1 675 MHz, la conferencia ha limitado la atribución móvil en dicha banda a los sistemas de radioenlaces transportables, con la excepción de los territorios de los Estados Unidos y Canadá. En estos dos países, los servicios fijos y móviles podrán continuar sus operaciones sin ninguna restricción. Dicha excepción se refleja en los resuelves de la Resolución 744.
Con referencia a los sistemas de radioenlaces transportables, éstos tendrán que limitar su densidad espectral de p.i.r.e. en el arco OSG a -27 dBW/4kHz. Dicha densidad espectral de p.i.r.e. se llevará a la práctica en dos fases, antes del 1 de enero de 2015, límite flexible, convirtiéndose ese límite después de dicha fecha en un límite estricto.
Punto 1.10 del orden del día
Revisar los procedimientos reglamentarios y criterios relacionados del Apéndice 30B; sin tomar medidas en cuanto a las adjudicaciones, a los sistemas existentes y a las asignaciones inscritas en la Lista del Apéndice 30B;
Este tiene que ver con la revisión del Apéndice 30B que contiene el Plan para el servicio fijo por satélite, el cual garantiza el acceso al espectro a todos los países para satisfacer sus necesidades de servicio fijo por satélite. Los procedimientos y especificaciones técnicas para el Plan se establecieron en 1988 y debían ser actualizados para tomar en cuenta la experiencia obtenida en cuanto a procedimientos durante la implementación del Plan, los nuevos avances tecnológicos y las necesidades de los Estados Miembros que se integraron a la UIT a partir de 1988.
Consecuencias/Resultados en la CMR-07
Los procedimientos reglamentarios del Apéndice 30B fueron completamente reelaborados con base en el enfoque no secuencial que la CITEL había adoptado como Propuesta Interamericana (IAP). Como tal, se presentó a la RPC2-07 y en conjunción con la propuesta de la CEPT se incluyó como Opción 2 en el Informe de la RPC para la CMR-07 para su consideración por parte de la Conferencia. Por último, la Conferencia adoptó el enfoque no secuencial como base para la revisión del Apéndice 30B. El Artículo 2 sobre definiciones se revisó y simplificó considerablemente.
Como resultado, el Apéndice 30B revisado contiene adjudicaciones nacionales según se especificaron en 1988, la lista de asignaciones de sistemas operativos y los sistemas adicionales especificados recientemente que resultaron de la implementación de adjudicaciones con modificaciones, o sistemas diseñados para ofrecer servicios multinacionales cuya implementación no involucró la conversión de adjudicación(es) nacionales. La adopción del “sistema adicional” de clases es muy significativo ya que éste permite la implementación de un sistema ya sea mediante la modificación de una adjudicación, o mediante la utilización de capacidad/recursos fuera de éste relacionados con el Plan. En términos simples éste agrega valor a las adjudicaciones del Plan. El Articulo 6 es totalmente nuevo. Ofrece un procedimiento eficiente y unificado a seguir para la implementación de cualquier sistema de servicio por satélite fijo que se haya hecho para operar en las bandas de frecuencias del Apéndice 30B, reconoce el derecho soberano de un país para determinar la inclusión de sus propios territorios nacionales en el área de servicio de un sistema propuesto por otro país, deja tiempo para que el proponente del sistema (en años) obtenga el acuerdo de un país cuyos territorios están incluidos en el servicio que un sistema propuesto pretende prestar. Contiene salvaguardias para países que ya sea por falta de conocimiento o diligencia no cumplen con los procedimientos de este artículo, dando instrucciones a la Oficina de Radiocomunicaciones para recordar a esos países la necesidad de cumplir junto con las implicaciones en caso de que no cumplan.
El procedimiento garantiza la protección de las atribuciones contra interferencias de sistemas operativos planeados; la no presentación de evidencia de acuerdos ante la Oficina de Radiocomunicaciones, sobre requisitos de coordinación de un sistema planeado puede causar que la notificación de atribución de frecuencias para dicho sistema sea devuelta a su solicitante con hallazgos desfavorables. Esta característica es nueva y aborda con gran efectividad la necesidad de acuerdos de coordinación antes de la notificación/registro de atribuciones de frecuencia ante la UIT.
El Artículo 7 contiene los procedimientos disponibles solamente para los nuevos Estados Miembros de la UIT con el fin de obtener las adjudicaciones nacionales e incluirlas en el plan de adjudicaciones del Apéndice 30B. El artículo revisado se amplía en forma considerable para incluir instrucciones detalladas para los nuevos Estados Miembros y la Oficina de Radiocomunicaciones.
Los anexos técnicos del Apéndice 30B abordan aspectos tales como especificaciones de los parámetros de adjudicaciones con referencia a segmentos de tierra y espacio, criterios de interferencia revisados, límites de la densidad de flujo de potencia en las direcciones espacio-tierra y tierra-espacio, criterios que determinan si se considera que una atribución se ve afectada, metodología para la determinación de valores de una sola fuente y valores de la proporción portadora-interferencia. Además, la Resolución [COM5/8] (CMR-07) aborda la implementación de las decisiones de la CMR-07 relacionadas con el Apéndice 30B, incluyendo el tratamiento de presentaciones que deben ser procesadas en la Oficina de Radiocomunicaciones a más tardar el 17 de noviembre de 2007. Asimismo, la Resolución 49 se revisó para incluir la aplicación de las disposiciones para recuperación de costos para todas las presentaciones recibidas según el Apéndice 30B, excluyendo las solicitudes presentadas por los nuevos Estados Miembros que pretenden obtener su respectiva atribución nacional de conformidad con el Articulo 7 del Apéndice 30B.
Los resultados son completamente satisfactorios, ya que el Apéndice 30B revisado es idéntico a las propuestas de la CITEL según el punto 1.10 del orden del día. La adopción del enfoque no secuencial ayudaría considerablemente a reducir la cantidad de presentaciones pendientes de revisar del Apéndice 30B en la Oficina de Radiocomunicaciones, mientras que la adopción de criterios flexibles de interferencia facilita el trabajo difícil de la Conferencia para producir un Plan revisado; asimismo, después de la Conferencia facilitaría el uso eficiente de la capacidad disponible dentro del Plan, así como la capacidad fuera del Plan dentro de las bandas de frecuencias atribuidas en el Apéndice 30B. El entorno reglamentario y técnico revisado en las bandas de frecuencias del Apéndice 30B facilitaría enormemente que los nuevos Estados Miembros de la UIT obtuviesen su respectiva atribución nacional. La flexibilidad incorporada al Plan, por la cual desde la ubicación orbital de una atribución que un país puede seleccionar para implementar ya sea su banda de 6/4 GHz o la de 13/10-11 GHz, o solo una banda de frecuencia de enlace ascendente o de enlace descendente del Plan vinculada con una banda de frecuencia diferente de las del Apéndice 30B, permitiría cubrir un amplio rango de aplicaciones de servicios espaciales evitando a la vez la devolución del Plan del Apéndice 30B en dos Planes: uno en las bandas de frecuencias de 6/4 GHz y el otro en las bandas de frecuencia de 13/10-11 GHz.

Punto 1.12 del orden del día
Estudiar las posibles modificaciones como consecuencia de la Resolución 86 (Rev. Marrakech, 2002) de la Conferencia de Plenipotenciarios: «Procedimientos de publicación anticipada, de coordinación, de notificación y de inscripción de asignaciones de frecuencias de redes de satélite» de conformidad con la Resolución 86 (CMR 03);
Se presentaron IAPs sobre 18 cuestiones.  Todos las IAPs se adoptaron, salvo la propuesta sobre el No. 9.1 para eliminar el periodo de espera de 6 meses entre la presentación de una publicación avanzada (API) y la información de coordinación. La Conferencia decidió no modificar la disposición, sino más bien reconoció que los 6 meses podrían generar una ventaja o desventaja para una administración e instó a las administraciones a considerar métodos o enfoques adicionales que en el futuro contribuyan a abordar esta situación. Entre las opciones posibles mencionadas por algunas administraciones se encuentran la debida diligencia financiera y recuperación de costos para las publicaciones avanzadas (API).
Además, se presentó una propuesta para no modificar la Resolución 86 (CMR-03), junto con una propuesta según el punto 7.2 del orden del día para hacer que la consideración de los cambios a los procedimientos reglamentarios del satélite de acuerdo con la Resolución 86 se convierta en un punto permanente del orden del día para futuras conferencias. La Conferencia decidió mantener la Resolución 86 pero hizo algunos cambios para simplificarla y eliminar elementos redundantes. Asimismo, la Resolución 86 es ahora el punto 7 permanente del orden del día para conferencias futuras y el punto 7 del orden del día actual se cambió, de forma que ahora es el punto 8 del orden del día.

Punto 1.13 del orden del día
Teniendo en cuenta las Resoluciones 729 (CMR-97), 351 (CMR 03) y 544 (CMR 03), revisar las atribuciones a todos los servicios en las bandas de ondas decamétricas entre 4 MHz y 10 MHz excluidas las atribuciones a los servicios en la gama de frecuencias 7 000-7 200 kHz y aquellas cuyos planes de adjudicación se encuentran en los Apéndices 25, 2627 y cuyas disposiciones de canales figuran en el Apéndice 17, teniendo en cuenta la repercusión de las nuevas técnicas de modulación, las técnicas de control adaptable y los requisitos de espectro para la radiodifusión en ondas decamétricas;
La conferencia apoyó las IAP de la CITEL de NOC en el Artículo 5 sobre la cuestión de la radiodifusión, sin ningún aumento en la compartición en 4-10 MHz. En general las regiones, excepto una, se alinearon con la CITEL en esta cuestión. La CEPT propuso 350 kHz adicionales para radiodifusión.
La IAP de la CITEL relativa al NOC al plan de canalización del Apéndice 17 del Servicio Móvil Marítimo también fue respaldada por la conferencia. El asesor jurídico del UIT-R consideró que la IAP para el Artículo 5 con el objeto de permitir una nota para el uso ampliado de técnicas digitales estaba fuera del alcance del punto del orden del día. La conferencia adoptó una modificación a la Resolución 351 por la que se prosiguen los estudios de las técnicas digitales móviles marítimas para posibles cambios al Apéndice 17. Los cambios propuestos a dicho Apéndice 17 serán considerados bajo el punto 1.9 del orden del día en la CMR-11.
No se adoptó la IAP de la CITEL para una nueva resolución sobre el estudio de posibles cuestiones de compatibilidad de los sistemas de ondas decamétricas en banda ancha. No obstante, podrán continuar los estudios de sistemas de banda ancha como cuestión de estudio del UIT-R.
Punto 1.14 del orden del día
Examinar los procedimientos de funcionamiento y los requisitos del sistema mundial de socorro y seguridad marítimos (SMSSM) y otras disposiciones conexas del Reglamento de Radiocomunicaciones, teniendo en cuenta las Resoluciones 331 (Rev.CMR 03) y 342 (Rev.CMR 2000), así como la continua evolución hacia el SMSSM, la experiencia obtenida desde su introducción y las necesidades de todas las clases de barcos;
Este punto abarcaba dos cuestiones: finalización de los procedimientos de GMDSS en el Reglamento de Radiocomunicaciones, y una mayor eficiencia en las bandas marítimas de onda métrica.
El objetivo de la CITEL bajo este punto era múltiple, e incluía la obtención de lo siguiente:


  1. ultimar definitivamente las disposiciones de operación para las comunicaciones marítimas de socorro y seguridad, abarcando tanto el GMDSS moderno como los sistemas radiotelefónicos existentes, incluida la retención de procedimientos relativos a la frecuencia radiotelefónica de socorro y llamada de 2182 kHz,

  2. una atribución que reconozca la detección satelital de transmisores de sistema de identificación automática (AIS) en los barcos,

  3. reconocimiento de seguridad para el uso del AIS en la navegación,

  4. una atribución exclusiva del canal 70 marítimo de llamada de socorro selectiva digital sin guardas de banda,

  5. disposiciones que permitan a los navegantes de recreo viajar entre administraciones cooperantes sin licencias de radio que no sean requeridas por sus propias administraciones,

  6. reducción y simplificación de las publicaciones de la UIT que deben llevarse a bordo del barco.

Ésta es la última CMR que abordará el tema del GMDSS. Se necesitaron casi tres docenas de sesiones de subgrupos de trabajo de la CMR-07 para completar el trabajo necesario. Excepto en lo tocante al reconocimiento de la seguridad del AIS, que la CMR limitó a su función de localización de búsqueda y salvamento, se cumplieron las metas establecidas. La CMR también eliminó la atribución histórica, de más de 100 años de antigüedad, de 500 kHz para llamadas de socorro utilizando la telegrafía Morse, que se hizo famosa cuando el naufragio del Titanic en 1912. La banda es reatribuida a la radiotelegrafía marítima (datos).


Punto 1.16 del orden del día
Considerar las disposiciones reglamentarias y de funcionamiento referentes a las identidades del servicio móvil marítimo (MMSI) para dispositivos distintos a los equipos móviles a bordo de barcos, teniendo en cuenta las Resoluciones 344 (Rev.CMR 03) y 353 (CMR 03);

 

Los objetivos de las Propuestas Interamericanas (IAPs) para el punto 1.16 del orden del día se alcanzaron en su totalidad en la CMR-07.   



 

Con respecto al tema A, la CMR-07 no adoptó cambios a la Resolución 344 (Rev.CMR-03) de conformidad con la IAP y concluyó que no es urgentemente necesario mejorar la administración de los recursos de MID y de MMSI.  

 

Para cumplir a cabalidad con la cuestión B, el método adoptado por la CMR-07 se enmarcaba completamente dentro de las IAPs. A este respecto, la Resolución 353 (CMR-03) se abordó con modificaciones al Artículo 19 para eliminar disposiciones de procedimiento existentes relacionadas con los formatos de las MMSI, y para incorporar por referencia los Anexos 1 al 5 de la Recomendación UIT-R M.585-4, que entonces serían la única referencia para los formatos de las MMSI para las aplicaciones existentes y nuevas (es decir, aeronaves SAR, ayudas de navegación y embarcaciones asociadas con un barco base). También se adoptó la IAP referente a la supresión de la Resolución 353 (CMR-03).



 

Como resultado de estos cambios al Reglamento de Radiocomunicaciones, se dispone que haya flexibilidad para necesidades futuras de MMSI, sin tener que volver a llevar este punto al orden del día en una conferencia futura.



 
Punto 1.17 del orden del día
Considerar los resultados de los estudios del UIT-R sobre compatibilidad entre el servicio fijo por satélite y otros servicios en torno a 1,4 GHz, de conformidad con la Resolución 745 (CMR 03)
En la Resolución 745 (CMR 03) se establece que las atribuciones adicionales al SFS a título secundario en las bandas 1390-1392 MHz y 1430-1432 MHz para los enlaces de conexión en el sentido (T-e) y (e-T) respectivamente, de sistemas no GEO del SMS con enlaces de servicio que funcionen por debajo de 1 GHz, no deberían utilizarse hasta tanto no se concluyan todos los estudios del UIT-R sobre compatibilidad identificados en el Anexo 1 de dicha Resolución y que la CMR-07 haya adoptado las decisiones correspondientes.
Según los resultados de los estudios indicados en la Resolución 745 (CMR 03) es probable que los sistemas del SMS no GEO solamente puedan utilizar las bandas atribuidas con restricciones significativas.
Por lo tanto las tres propuestas interamericanas sobre este punto contemplaban la eliminación de la atribución secundaria al SFS para los enlaces de conexión del SMS no GEO.
Los países y grupos regionales que presentaron propuestas para este punto fueron:USA, EUR, CITEL,RCC, KEN/UGA/TZA,ARB, ASP, AFCP, CUB, BOT/ZWE/ZMB/ZWZ/AFS/NMB/MOZ/MWI/LSO, IRN.
Como resultado de las propuestas presentadas por los distintos países y grupos regionales, coincidentes todas ellas en los distintos documentos, se suprimió la atribución adicional al SFS a título secundario en las bandas 1390-1392 MHz y 1430-1432 MHz.

Punto 1.18 del orden del día
Revisar los límites de dfp en la banda 17,7-19,7 GHz para los sistemas de satélite que utilizan órbitas muy inclinadas, de conformidad con la Resolución 141 (CMR 03);
Este punto del orden del día consideró si los límites de densidad de flujo de potencia (dfp) en el Artículo 21, Cuadro 21-4 son adecuador para proteger el servicio fijo en la banda 17.7-19.7 GHz del SFS no-GSO que utiliza órbitas muy inclinadas (HIO).
La posición de la CITEL para este punto del orden del día fue NO CAMBIO (NOC) a los límites de dfp del Cuadro 21-4. Esta posición estaba basada en los resultados de los estudios realizados en el UIT-R que claramente mostraron que los actuales límites de dfp son adecuados para proteger el servicio fijo. Además, la CITEL apoyó la supresión de la Resolución 141 (CMR-03).
Antes de la Conferencia, CITEL enfrentó una considerable oposición a la posición de No Cambio. Los grupos regionales de CEPT, APT, ATU, SADC y el grupo Arabe presentaron propuestas apoyando modificaciones a los límites de dfp en el Cuadro 21-4 tal como nuevas mascaras de dfp consistentes con niveles de dfp de -125/-110 dBW/m2/MHz a -123/-110 dBW/m2/MHz con grados de elevación bajos de 0o a 5o. El único acuerdo entre los grupos regionales fue la suprimir la Resolución 141 (CMR-03).
Fue evidente desde un principio que la CITEL no tendría el apoyo necesario para llevar el tema de NO CAMBIO a la plenaria. CITEL entró entonces en discusiones sobre la forma de modificar el nivel de dfp. Dado que el ángulo de elevación bajo de dfp (0o -5o) era el que producía más limitaciones a los sistemas HIO, las discusiones se centraron en un nuevo límite de dfp. Finalmente, el grupo informal acordó un nivel de dfp de -120 dBW/m2/MHz a 0o a 3o y se mantuvo el resto de la mascara de dfp de la propuesta de la CEPT. Se alcanzó un acuerdo rápidamente sobre la cuestión de exceptuar el único sistema HIO operative y se desarrolló un proyecto de resolución para mantener los límites de dfp para este sistema y los posibles sistemas siguientes que utilicen el mismo diseño en los actuales niveles de -115/-105 dBW/m2/MHz.
El resultado final de la Conferencia para este punto del orden del día fue el modificar los límites de dfp en el Artículo 21, Cuadro 21-4 para el SFS que usa HIO en la banda 17.7-19.7 GHz para los cuales se recibió la coordinación o notificación completa por la Oficina de Radiocomunicaciones con posterioridad del 16 de noviembre de 2007 tal como se muestra más abajo:
-3 -12 12-25 

-120 –120 + (8/9)( – 3) –112 +(7/13)( – 12) –105  


Para el sistema operativo HIO exceptuado por la Conferencia, los actuales límites continuarán siendo aplicables:
-5-25 

-115 –115 + 0.5( – 5) –105  


Además la Resolución 141 (CMR-03) fue suprimida.
Aunque no se logró el objetivo de NO CAMBIO de la CITEL, los nuevos límites de dfp en conjunto con la forma modificada de la máscada de dfp permitirán que los sistemas HIO no GSO utilicen en forma efectiva la banda 17.7-19.7 GHz.

Punto 1.19 del orden del día
Examinar los resultados de los estudios del UIT-R sobre los requisitos de espectro para los sistemas de satélites mundiales de banda ancha a fin de identificar posibles bandas de frecuencias del servicio fijo por satélite mundialmente armonizadas para la utilización de Internet; y examinar las oportunas disposiciones reglamentarias/técnicas, teniendo también en cuenta el número 5.516B;
Este punto del orden del día se propuso en la CMR-03 a través del Grupo Árabe en nombre de la Organización Internacional de Telecomunicaciones por Satélite (ITSO) como medio para superar la “desigualdad digital”. El objetivo de dicho punto era identificar bandas de frecuencias armonizadas mundialmente del servicio fijo por satélite (SFS) para aplicaciones de Internet en banda ancha vía satélite.
Los objetivos de la CITEL eran no introducir ningún cambio (NOC) en el Reglamento de Radiocomunicaciones o, en su defecto, dirigir los nuevos estudios a la modificación de la Recomendación S.1782 del UIT-R en el caso de que una nota tipo IMT se creara para identificar bandas del SFS para satélites de banda ancha.
Llegando a la CMR, sabíamos que teníamos muy buenas posibilidades de éxito con dicho punto del orden del día, porque las seis propuestas regionales respaldaban el NOC, incluso la de los países del Grupo Árabe. En la conferencia, seis documentos más: nacionales y multinacionales fueron atribuidos a dicho punto del orden del día, en todos los cuales también se proponía el NOC. Como resultado, el punto se puso en vía acelerada a la plenaria, la cual adoptó el NOC con poca discusión en su cuarta reunión (31 de octubre). La única otra acción realizada respecto de este punto del orden del día fue actualizar la Resolución 143, “Directrices para la introducción de aplicaciones de alta densidad del servicio fijo por satélite en las bandas de frecuencias identificadas para esas aplicaciones”, añadiendo la S.1783 del UIT-R.

Punto 1.20 del orden del día

 

Considerar los resultados de los estudios y las propuestas de medidas reglamentarias, si procede, para proteger el SETS (pasivo) contra emisiones perjudiciales de los servicios activos, de conformidad con la Resolución 738 (CMR 03);
La CMR-07 adoptó dos tipos de medidas reglamentarias para garantizar la protección del Servicio de Exploración de la Tierra por Satélite (EESS) (pasivo) de emisiones no deseadas provenientes de estaciones de servicio activas:


  • la primera medida reglamentaria consiste en recomendar el cumplimiento con un nivel determinado de potencia de emisiones no deseado para las estaciones de los servicios activos, específicamente las fijas (FS), móviles, de operación espacial y servicios de radiolocalización que operen alrededor de 1,4 GHz y el servicio de satélite fijo (FSS) que opera en la banda 30-31 GHz;

  • la segunda medida reglamentaria consiste en imponer un límite obligatorio en el nivel de potencia no deseada para las estaciones que operan en FS en las bandas 31.3-31.5 GHz y 51.4-52.6 GHz en el servicio intersatelital en la banda 22.5-23.55 GHz y en el FSS en las bandas 49.7-50.2 GHz y 50.4-50.9 GHz.

Punto 1.21 del orden del día


Considerar los resultados de los estudios y las propuestas de medidas reglamentarias relativas a la compatibilidad entre el servicio de radioastronomía y los servicios espaciales activos de conformidad con la Resolución 740 (CMR-03) a fin de examinar y actualizar, si  procede, los Cuadros de niveles umbral para consulta del Anexo de la Resolución  739 (CMR 03);
La CMR-07 decidió extender la aplicación del proceso de consulta descrito en la Resolución 739 (CMR-03) a otros servicios espaciales activos y/o a otros pares de bandas de radioastronomía y servicio activo. Por consiguiente, de acuerdo con los resultados de los estudios del UIT-R, se introdujeron nuevos niveles de umbral en los cuadros de la Resolución 739 (CMR-03), a fin de causar el inicio del proceso de consulta para ciertos pares de bandas determinados. Las decisiones de la CMR-07 están acordes con la propuesta Interamericana presentada a esta Conferencia.

Punto 2.0 del orden del día
Examinar las Recomendaciones UIT-R revisadas e incorporadas por referencia en el Reglamento de Radiocomunicaciones comunicadas por la Asamblea de Radiocomunicaciones de acuerdo con la Resolución 28 (Rev.CMR-03); y decidir si se actualizan o no las referencias correspondientes en el Reglamento de Radiocomunicaciones con arreglo a los principios contenidos en el Anexo a la Resolución 27 (Rev.CMR 03);
El procedimiento de "incorporación por referencia" fue introducido por primera vez por la CMR-97 como resultado del trabajo del Grupo Voluntario de Expertos sobre la simplificación del Reglamento de Radiocomunicaciones. Este procedimiento permitía transferir ciertos textos a otros documentos, tales como Recomendaciones del ITU-R, que posteriormente se incorporarían por referencia al Reglamento de Radiocomunicaciones manteniendo a la vez su condición de tratado, sin reproducirlas completamente.
Durante las últimas décadas, la Resolución 27 (Rev.CMR 03) ha sido modificada para perfeccionar el uso de la incorporación por referencia. La CMR-07 adoptó cambios a la Resolución 27 (Rev.CMR 03), la cual ahora incluye un nuevo principio según el cual cuando se incorpora una referencia obligatoria a una Recomendación del ITU-R en los resuelve de una Resolución de la CMR, la cual sea en sí misma citada en una disposición o nota al pie de página empleando un lenguaje que imponga obligación, la Recomendación del ITU-R se considerará también como incorporada por referencia.

 

Un total de 20 IAPs fueron presentadas ante la CMR-07. La Conferencia adoptó 11 propuestas, lo cual redundó en la actualización de las referencias en el Reglamento de Radiocomunicaciones a Recomendaciones del ITU-R para reflejar la versión más reciente. Asimismo, el Tomo 4 del Reglamento de Radiocomunicaciones se actualizará de conformidad. Las restantes nueve IAPs fueron aplazadas para su consideración por parte del Comité 4 (WG4C) dada su relación con el punto 1.14 del orden del día relativo a los procedimientos operativos de GMDSS.



 
Punto 7.1 del orden del día
Examinar y aprobar el Informe del Director de la Oficina de Radiocomunicaciones:

sobre las actividades del Sector de Radiocomunicaciones desde la CMR 03;

sobre las diferencias o incoherencias observadas en la aplicación del Reglamento de Radiocomunicaciones; y

sobre las medidas tomadas en respuesta a la Resolución 80 (Rev.CMR 2000);

Se presentaron IAPs sobre dos cuestiones y ambos fueron adoptados.

 
Punto 17.2 del orden del día


Recomendar al Consejo los puntos que han de incluirse en el orden del día de la próxima CMR y formular opiniones sobre el orden del día preliminar de la conferencia subsiguiente y sobre los posibles órdenes del día de las conferencias futuras, teniendo en cuenta la Resolución 803 (CMR 03);
La CITEL tenía una serie de IAPs para el Punto 7.2 del orden del día. A continuación se presentan las propuestas y el resumen de los resultados:


  • Un nuevo punto del orden del día para considerar la adición de una atribución de carácter primario de hasta 500 MHz al servicio de investigación del espacio (Tierra-a-espacio) en la banda 22.55-23.15 GHz (IAP14A2/407, IAP/14A2/409, IAP/14A2/410)


Este punto se incluyó en el orden del día de la CMR-11, con algunas modificaciones menores a la Resolución [COM6/11].


  • Un nuevo punto del orden del día sobre la modificación de la atribución del carácter primario del servicio móvil en la banda de 37-38 GHz para excluir las estaciones móviles aeronáuticas (IAP/14A2/411, IAP/14A2/412, IAP/14A2/413, IAP/14A2/414).


Este punto se incluyó en el orden del día de la CMR-11 con algunas modificaciones a la Resolución [COM6/12].


  • Modificaciones a la Resolución 803 (IAP/14A2/415) para:

- Trasladar el punto 2.1 y convertirlo en un punto permanente para todas las conferencias futuras;

- Agregar un nuevo punto permanente para que en todas las conferencias futuras se consideren cambios a los procedimientos reglamentarios de conformidad con la Resolución 86

- Trasladar el punto 3.1 sobre la revisión del uso de la banda de 5091-5150 MHz mediante SFS (enlaces de conexión del SFS/no GSO) de conformidad con la Resolución 114.
Sobre la propuesta para trasladar el punto 2.1 del orden del día y convertirlo en un punto permanente, se acordó que esta decisión le corresponde al Consejo. Tras largas conversaciones sobre la revisión de la Resolución 86, se acordó tener un punto permanente sobre este respecto, como lo propuso la CITEL. Sobre la propuesta para trasladar el punto 3.1 del orden del día de la CMR-11, hubo una serie de objeciones a que esto se haga y se decidió colocar este punto en el orden del día de la CMR-15. Sin embargo, a partir de una propuesta de último minuto presentada por varias administraciones de la CITEL, se introdujo un cambio crítico a la nota de pie de página 5.444A, a fin de modificar la fecha de 2012 a 2016 para la cual no se permitirán nuevas atribuciones de SFS, de forma de prever suficiente tiempo para revisar las condiciones aplicables al SFS y permitirle continuar operaciones hasta la CMR-15.


  • Un nuevo punto del temario y Resolución sobre la mejora del Reglamento de Radiocomunicaciones (Resolución 951) (IAP/14A2/416, IAP/14A2/417, IAP/14A2/418, IAP/14A2/419)


Este punto se incluyó en el orden del día de la CMR-11 con una revisión de la Resolución 951. La revisión de la Resolución 951 es similar a la Resolución propuesta por la CITEL.






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