Curso: 3° Régimen: Anual Modalidad de Dictado



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Secretaría Académica

Planificación de Cátedra | Año Académico 2014


trabajo social


Nombre de la Asignatura: Derecho Constitucional

Carrera: Licenciatura en Ciencia Política

Plan de Estudios: 2003 M

Curso:

Régimen: Anual

Modalidad de Dictado: libre


Conformación del Equipo de Cátedra

Profesor Titular: Mariela Gladys Puga

Prof. Adjunto: Leandro Mega

Adscripto/s: Alejandro García Garro



Fundamentación
Reflexionar sobre el derecho constitucional argentino requieren herramientas teóricas que permitan vislumbrar las funciones sociales, culturales y políticas de una constitución. Exige comprenderla como resultado histórico de luchas ideológicas y/o partidarias, de tinte local, regional, nacional e internacional. Luchas que se re-editan con cierta periodicidad, y que remodelan los significados de las normas constitucionales. Esa reflexión permite entrever el origen de los principios que rigen el derecho constitucional, y las controversias hermenéuticas entre los operadores del campo jurídico acerca del significado de esos principios en el mundo político.

En ninguna otra disciplina como en el derecho constitucional, lo político y lo jurídico están tan íntimamente determinados entre sí. El proyecto de una nación, los límites de la administración, el plan de un partido, y hasta de un gobernante, reconoce en el texto de la constitución una apelación ineludible, el lenguaje necesario, los márgenes del debate. Por otra parte, las teorías constitucionales y de interpretación constitucional están tan ligadas a las contingencias de sus resultados políticos, que sus reivindicaciones de purismo y autonomía científica se ven permanentemente desafiadas y revisadas. En efecto, la hermenéutica constitucional como disciplina plenamente autónomo solo puede sostenerse en base a la ignorancia de sí misma en cuanto instancia de diferenciación del espacio social, y así, de creación de un campo de poder particular.


Las abstracciones y conceptos que contribuyen a la comprensión de un campo como este, así como al desarrollo de consensos, tienden a auto-justificarse por los cultores del campo, encargados de su vigilancia lógica. Este curso pretende trascender esa forma de mirar el derecho constitucional. Para ello nos tomaremos muy en serio las interpelaciones que surgen de los casos concretos, de las grandes preguntas constitucionales, cómo en relación al “carácter contra-mayoritario de los derechos”, y de los desafíos coyunturales que hoy enfrenta el derecho constitucional. Ellos demandan mucho más que vigilancia lógica. Nos reclamará una comprensión profunda, y una reflexión intensa sobre nuestras propias percepciones.

En fin, el curso busca forjar una conciencia teórica sofisticada, a instancia de una mirada equilibrada sobre la teoría y la práctica constitucional. Se trata de una mirada a hechos complejos que permitirá al estudiante maniobrar con nuevas herramientas de reflexión sobre la realidad social y política.

Por otro lado, es bueno tener en mente que los actuales contextos políticos, culturales y científicos, mueven permanentemente a crisis simbólicas de diferente volumen e intensidad. Los conceptos y el paradigma de la modernidad están sitiados por la complejidad, a la que las estructuras normativas tradicionales, y sus discursos de orden y progreso, tienen dificultades de responder. Las prácticas de globalización, informatización, normatividades reflexivas (o autopoieticas), evolucionan y se consolidan en el espacio social con singular rapidez. Ello impacta y ponen en crisis varios de los presupuestos de la práctica constitucional de los que nos estaremos ocupando. Por tanto, ellos no pueden seguir siendo expuestos a los estudiantes como componentes estáticos e intocables, sino como elementos teóricos de una ciencia en permanente devenir.

Este es el marco de la propuesta de la cátedra de Derecho Constitucional, para los estudiantes de la Licenciatura en Ciencia Política.

En el afán de alinear los contenidos mínimos expresados en el plan de estudio con los desafíos que se plantean aquí, y en consideración de la carga horaria y otras cuestiones de orden académico/institucional, esta propuesta es ante todo un camino a transitar que intenta ser lo más contemplativa posible de los contenidos tradicionales, sin limitar sustancialmente el espacio de debate y las oportunidades de construcción colectiva del conocimiento. Ello no sólo como técnica pedagógica para la transmisión de contenidos, sino como estrategia de desarrollo de las capacidades auto-formativas de los futuros profesionales de la vida pública.


A. Consideraciones Generales:

Objetivos

Objetivos Generales:




  • Adquirir las herramientas para comprender y reflexionar sobre el sistema constitucional en cuanto proyecto político.

  • Reconocer los elementos generales de la ciencia del derecho y sus relaciones con las ciencias políticas.

Objetivos Específicos:




  • Comprender las articulaciones de los poderes constitucionales, su justificación, alcance y limitaciones.

  • Racionalizar el funcionamiento del esquema constitucional desde sus propias reglas de admisión e intervención.




  • Establecer marcos de análisis que problematicen las herramientas conceptuales de los sistemas jurídicos constitucionales.




  • Reconocer e involucrarse en los debates actuales de la Teoría Constitucional Latinoamericana.




  • Utilizar perspectivas historiográficas y comparativas de los modelos constitucionales paradigmáticos, especialmente a nivel regional.




  • Facilitar marcos de análisis críticos y reflexivos de los contenidos curriculares desarrollados.




  • Adquirir destrezas conceptuales para la intervención en el orden jurídico constitucional, que posibiliten complementar y ampliar los marcos de análisis del profesional de las ciencias políticas.




  • Generar espacios de debate, reflexión y crítica de las problemáticas constitucionales actuales.




  • Desarrollar metodologías prácticas que acerquen al alumno a la discusión, elaboración y diseño de propuestas y programas vinculados a la ingeniería constitucional.



Contenidos y Bibliografía por Unidad*


Unidad 1: Introducción al Derecho


  1. Aclaraciones terminológicas: Acepciones de “derecho.” La idea de sistema jurídico. Áreas del Derecho: Derecho Público y Derecho Privado. El sistema jurídico como una unión de Reglas Primarias y Secundarias.




  1. El derecho como regla: La presión de las reglas. Regulativas y Constitutivas. Las reglas como supresiones. Sub-inclusividad y Sobre-exclusividad. Vaguedad, ambigüedad, problemas lógicos (contradicciones, redundancias y lagunas). Eficiencia y predicado fáctico.




  1. El derecho como fenómeno social. Funciones. El dilema del prisionero. Problemas de Coordinación. Funciones directas e indirectas.


Bibliografía Obligatoria:


  • Lorenzetti, Ricardo L. 2011 Fundamentos del Derecho y Razonamiento Judicial (Bogotá: Pontificia Universidad Javeriana – Colección internacional; Nº26) 75 a 78; 67 a 69 y 299 a 301.

  • Moreso, J.J. y Vilajosana (2004) “Introducción a la teoría del derecho” (Barcelona: Marcial Pons) 83-94 y 21 a 40

  • Nino, Carlos S. (1973-2003) Introducción al análisis del Derecho (Astrea: Buenos Aires) 2º Edición ampliada y revisada, 12º Reimpresión. Pp. 11-16 (acepción del derech0); 91-92 (Reglas primarias y secundarias) 101-112 (sistema Jurídico); 259 a 269 (problemas de interpretación); 272 a 291 (problemas lógicos);

  • Schauer, Frederik (2007) Las reglas del Juego. Un examen filosófico de la toma de decisiones basada en reglas en el derecho y en la vida cotidiana. Capítulos I, II,VI, VII; 57 a 67; 75 a 96.


Bibliografía de Consulta:


  • Dworkin, Ronald Los derechos en serio (Barcelona: Ariel) Capitulo 2. El modelo de las normas. Capítulo 7 los derechos en serio. (en fotocopiadora)

  • Hart, H. L. A. (1961-1992) El concepto de Derecho, Capítulo V, El derecho como unión de Reglas Primarias y Secundarias. pp. 99-124

  • Laporta, Francisco (2007) “El imperio de la ley. Una visión Actual (Madrid: Trotta)

  • Moreso, J.J. y Vilajosana (2004) “Introducción a la teoría del derecho” (Barcelona: Marcial Pons) 95-124

  • Foucault, Michel 1989 La verdad y las formas jurídicas. Conferencia II (México: Gedisa)

  • Fuller, Lon 2003 El caso de los exploradores de cavernas (Bs. As: Abeledo Perrot)


Unidad 2: Introducción al Derecho Constitucional


  1. La constitución argentina: El triunfo de la ideología conciliadora. Las bases de Alberdi. El antecedente norteamericano.




  1. El Constitucionalismo y el Anti-constitucionalismo. Etapas: Constitucionalismo liberal, social, y ecuménico. El llamado neo-constitucionalismo.




  1. La constitución. Estructura. El principio de Supremacía Constitucional: Artículo 31 de la CN. Rupturas: gobiernos de facto. Fuentes y jerarquías después de la reforma de 1994.




  1. Teorías de justificación de la supremacía constitucional. El caso Marbury vs. Madison. El control de Constitucionalidad.




  1. La teoría del poder constituyente originario y derivado, y de los poderes constituidos. Reforma Constitucional. Artículo 30. La reforma en la reforma constitucional de 1949-57 y de 1994. Artículo 75 inc. 22


Bibliografía Obligatoria:


  • Alberdi, Juan Bautista 1994 Bases y puntos de partida para la organización política de la República Argentina (Buenos Aires: Plus Ultra) 7ma edición. Cap. I, II, III, X, XI, XII, XVII, XVIII, XIX, (Pp. 23-38; 61-74; 111-140)[ 2-2, 2-3,2-4 ]

  • Carrió, Genaro 1973 Sobre los límites del lenguaje normativo (Buenos Aires: Astrea) Cap. IV (P. 28-54 [2-13 ]

  • Ekmekdjian, Miguel A. 2002 Manual de la Constitución de la Nación Argentina (Buenos Aires: Depalma) 5ta. Edición. Cap. 3 y Cap.4. (Pp. 35-39; 63-71) [2-9, 2-10]

  • Gelli, María A. 2005 Constitución de la Nación Argentina (Buenos Aires: La ley) 3era edición Artículo 31. 365-377 [2-7 ]

  • Gargarella Roberto Qué es la Constitución ? Video: http://vimeo.com/86112866

  • Hamilton A., Madison J., Jay J. 1994 El federalista (México: Fondo de Cultura Económica) Quinta reimpresión de la primera edición en español. Cap. I, II, III, X (Pp 3-12; 35-41) [2-5 ]

  • Haro, Ricardo Tendencias Contemporáneas en el Derecho Constitucional. “Del constitucionalismo clásico, al de la sociedad post industrial” (sólo puede descargarse de derechoconstituciona.pbworks.com )Sólo páginas 139 a 141

  • Romero, José Luis (1956-2008) Las ideas políticas en Argentina (Buenos Aires: Fondo de Cultura Económica), 2da. Edición. Cap. V. 133-160 (El pensamiento conciliador y la organización nacional). [2-1]

  • Uprinmy Yepes, Rodrigo “Las transformaciones constitucionales recientes en América Latina: tendencias y desafíos” en El Derecho en América Latina (pags. 109 a 137) http://www.cesarrodriguez.net/docs/libros/ElDerechoenAmericaLatina.pdf

  • Uprinmy Yepes, Rodrigo “Neoconstitucionalismo: Debates Contemporáneos” Lección inaugural de la Escuela de Derecho de la Universidad de EAFIT, Bogotá, Colombia. Video ver en http://envivo.eafit.edu.co/consola.jsp?nombreVideo=lecderecho20061.wmv

O http://envivo.eafit.edu.co/conferencias/pregrados/derecho/index.shtml#

  • Caso: Marbury v. Madison Corte Suprema de Estados Unidos - 137, 2 L. Ed. 60 (1803) (Publicación de Lea, Buenos Aires) [2-8 ]

  • Rosatti, Horacio 2011 Tratado de Derecho Constitucional Tomo I (Santa Fé: Runizal – Culzoni, Pags. 57 a 83


Bibliografía de Consulta:


  • Botana, Natalio 1996 “La transformación del credo constitucional” en revista “Estudios Sociales” pag. 23, Año VI, Nº11, (Santa Fé: CEDEHIS-UNL)

  • Comanducci, Paolo “Formas de (Neo) constitucionalismo: Un análisis metateórico” en Isonomía Nº 16 /Abril 2002 [2-12]

  • Elster, Jon 2002 Ulises desatado. Estudios sobre racionalidad, precompromiso y restricciones (Barcelona:Gedisa)

  • Hart, H. L. A. (1961-1992) El concepto de Derecho, Capítulo 6, 1. Regla de Reconocimiento y validez jurídica. pp. 125-137

  • Haro, Ricardo 2002 Constitución, Poder y Control (México, Universidad Nacional Autónoma de México) Serie Doctrina Jurídica Nº 16. Pp. 139 a 172 (Constitucionalismo clásico y Social)

  • Riberi, Pablo “Poder constituyente derivado: Un mito de Criptoconstitucionalismo”

http://jornadas.aadconst.org/ponencias/Pablo%20Riberi%20-%20Poder%20Constituyente%20Un%20mito%20del%20criptoconstitucionalismo.pdf [2-11]

  • Lutz, Donald S. 2000 “Thinking about Constitutionalism at the Start of the Twenty-First Century” (Publius: University of Houston) [2-6 ]

  • Nino Carlos S. 2005 Fundamentos de Derecho Constitucional (Buenos Aires: Astraea) Caps. 1 y 2.

Unidad 3:La Organización del Poder en la Constitución: Principios



  1. Principios de Gobierno y Estado. Concepto de Estado Nacional. Origen del Estado Nación en América. Presupuestos. Población (el indio en la Constitución). Territorio. El caso de las Islas Malvinas.




  1. República. Principios: División de poderes. Publicidad de los actos de gobierno. Responsabilidad de los funcionarios públicos. Periodicidad de los cargos electivos. Igualdad ante la ley.




  1. Democracia Representativa. Valor político de la democracia. Instituciones de democracia semi-directa. Ley de iniciativa y de Consulta popular.




  1. Federalismo: Reglas constitucionales de competencias. La preexistencia de las provincias.




  1. Sostenimiento del Culto Católico, Apostólico y Romano y Estado Laico.

Bibliografía Obligatoria:


  • CASO “Castillo, Carina Viviana y otros vs. Gobierno de la Provincia de Salta y Ministerio de Educación de la Provincia de Salta – Acción de Amparo” Fallo de Salta 23/02/2012 [en derechoconstitucional.pbworks.com]

  • Gelli, María A. 2005 Constitución de la Nación Argentina (Buenos Aires: La ley) 3era edición. Páginas 16 a 31; 46 a 72; 1013 a 1037

  • Dalla Via, Alberto R. (2009) “Manual de Derecho Constitucional” (Buenos Aires, Abeledo Perrot) Segunda Edición. Pp. 91.-106

  • Rosatti, Horacio 2011 Tratado de Derecho Constitucional Tomo II (Santa Fé: Runizal – Culzoni) 31-83, 181-240, 571- 642

  • Ley 24.747 de Iniciativa popular Ver online en:

http://infoleg.mecon.gov.ar/infolegInternet/anexos/40000-44999/41025/norma.htm

  • Ley 25.432 de Consulta Popular Ver online en:

http://www.infoleg.gov.ar/infolegInternet/anexos/65000-69999/67518/norma.htm

  • Przeworsky, Adam 2010 Qué esperar de la democracia. Límites y posibilidades del autogobierno (Buenos Aires: Siglo veintiuno) Colección derecho y política. Pp. 55-90


Bibliografía de Consulta:


  • Botana, Natalio 2004 La tradición republicana (Buenos Aires: De bolsillo)

  • Capriata, Laura “La participación ciudadana, una misión imposible en Argentina” en La Nación 26/03/2005 Ver en:

http://www.lanacion.com.ar/690627-la-participacion-ciudadana-una-mision- imposible-en-la-argentina

  • Elster, Jon y Slagstad, Rune 1999 Constitucionalismo y Democracia (México:FCE)

  • Morley, Felix 1959, Freedom and Federalism (Chicago: Gateway) pp. 1a 26; 224-241.

  • Ovejero, F; Gargarella, R; y Marti J. L. 2002 Nuevas ideas republicanas (Madrid: Paidos)

  • Mattio, Eduardo “Las virtudes de la república. Acerca de los beneficios de la narrativa republicana”

  • Montesquieu El espíritu de las leyes

http://www.laeditorialvirtual.com.ar/Pages2/Montesquieu/EspirituLeyes_01.html

  • Nugent, Guillermo 2010 El orden tutelar. Sobre las formas de autoridad en América Latina (Buenos Aires: CLACSO) “Estado Laico. Pluralismo y libertad de opinión” pp. 73-90

  • Oszlak, Oscar (1997, 2009)“La formación del Estado Argentino. Orden, Progreso y Organización Nacional” (Buenos Aires: EMECÉ)

  • Post, Robert C. 2008 “Constitucionalismo democrático y heterogeneidad cultural” en Revista Jurídica de la Universidad de Palermo. Año 9, Número 1, Julio 2008. Pp. 5-25

  • Sieyes, Emanuel ¿Qué es el tercer estado? (en http://bloghistoriahuelva.blogspot.com/)

  • Shmill, Ulies O. “Una fundamentación de la democracia” en Estado de Derecho y Democracia. Un debate acerca del rule of law. Seminario Latinoamericano de Teoría Constitucional y Política, 2000 (SELA, 2000)


Unidad 4: La Organización del Poder en la Constitución. Los poderes constituídos


  1. La división de poderes y las competencias legislativas, ejecutivas y judiciales.

  2. Poder Legislativo. Composición, elección y remoción de miembros. Sanciones disciplinarias. Procedimiento de sanción de leyes. Quórum y reglamento de la cámara de diputados. Juicio Político. Comparación con Entre Ríos.

  3. Poder Ejecutivo. Composición, elección y remoción. Competencias. Decretos de necesidad y urgencia, competencias legislativas delegadas. Decretos autónomos y reglamentarios. El jefe de gabinete. El debate sobre el parlamentarismo.

  4. Poder Judicial. Composición, elección y remoción de sus miembros. Organización del poder judicial federal. Comparación con el de Entre Ríos. El Ministerio Público. Control de constitucionalidad.

  5. Órganos Extra Poderes. (La Auditoría General de la Nación, el Defensor del Pueblo, la Sindicatura General de la Nación y el Fiscal de Estado). Pertenencia orgánica, competencias, selección y remoción.

  6. Órganos y organismos internacionales. El principio de soberanía del estado. La reforma de 1994. La jurisprudencia relevante. El caso de los fondos buitres.


Bibliografía Obligatoria:


  • Rosatti, Horacio 2011 Tratado de Derecho Constitucional Tomo II (Santa Fé: Runizal – Culzoni) 241-273; 297-324; 327-457; 478-483Rosatti, Horacio 2011, p. 501 a 535

  • Ley de Acefalía Presidencial

http://www1.hcdn.gov.ar/dependencias/dip/textos%20actualizados/20972-acefalia.pdf

  • Régimen de los Decretos de Necesidad y Urgencia.

http://www.ciudadyderechos.org.ar/derechosbasicos_l.php?id=1&id2=88&id3=1309

  • Ley de Reforma del Consejo de la Magistratura 26855, y anteriores (Caso CSJN)

  • Rosatti, Horacio (2013) Derechos Humanos en la Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia de la Nación (2003-2013) (Santa Fe: Rubinzal-Culzoni) 69 a 83



Bibliografía de Consulta:


  • Dalla Via, Alberto R. (2009) “Manual de Derecho Constitucional” (Buenos Aires, Abeledo Perrot) Segunda Edición.

  • Gelli, María A. 2005 Constitución de la Nación Argentina (Buenos Aires: La ley) 3era edición. Páginas 709-723 [4-2 ]

  • Manilli, Pablo Luis (2007) Evolución de la Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia de la Nación 1863-2007 (Buenos Aires: Universidad) pp.367-377

  • Comentario del Reglamento de la Cámara de Diputados

  • http://www.diputados.gob.ar/frames.jsp?mActivo=institucional&p=http://www1.hcdn.gov.ar/dependencias/dip/congreso/reglacom-imagen.pdf

  • Fallo en contra de la reforma: 6/6/2013 Juez en lo Contencioso Administrativo federal Esteban Furnari “Rizzo, Jorge Gabriel y otros c/ EN – PEN – Ley 26.855 s/ Amparo Ley 16986” http://www.cij.gov.ar/adj/pdfs/ADJ-0.697579001370540041.pdf

  • Fallo a favor de la reforma: 6/6/2013 Jueza federal de San Martín, Martina Isabel Forns “DESIMONE, Claudio Marcos c/ ESTADO NACIONAL –P.E.N.- s/ Amparo”http://www.cij.gov.ar/adj/pdfs/ADJ-0.268324001370540800.pdf




  • Fallo CSJN “Rizzo, Jorge Gabriel y otros c/ EN – PEN – Ley 26.855 s/ Amparo Ley 16986”

http://www.gestion-publica.org.ar/sites/default/files/Rizzo%2C%20Jorge%20Garbiel.pdf


  • Mapa de Órganos Constitucionales (de Alejandro García Garro)


Unidad 5: Los derechos constitucionales. La idea de derechos


  1. La idea de los derechos: Los derechos como posiciones Jurídicas en las relaciones Jurídicas. 




  1. Los derechos humanos. Historia. Su inclusión constitucional y dimensión internacional




  1. La idea de derechos fundamentales, garantías, ciudadanía y democracia sustancial. Derechos Civiles, Políticos, Económicos, Sociales, y Culturales. 




  1. Derechos individuales, de incidencia colectiva (sobre bienes públicos, e intereses homogéneos).

Bibliografía Obligatoria:



  • Costas Douzinas (200-2008) El fin de los derechos humanos (Bogotá: Leguis) Pp. 103 a 156 (en la página) Aquí:

http://es.scribd.com/doc/158995510/El-Fin-de-Los-Derechos-Humanos-Costas-Douzinas

  • Jaramillo Sierra, Isabel Cristina “ Instrucciones para salir del discurso de los derechos” en La crítica de los Derechos (Bogotá: Siglo del Hombre y Universidad de los Andes) p. - 13 a 42 

  • Ferrajoli, Luigi “Derechos Fundamentales” en Derechos y Garantías. La ley del más débil (Paginas 37 a 72) Aquí:

http://www.cubc.mx/biblioteca/libros/30.%20Derechos%20Y%20Garantias%20(La%20Ley%20Del%20Mas%20Debil)%20-%20Ferrajoli.pdf

  • Moreso, J.J. y Vilajosana J.M. “Las posiciones jurídicas de Hohfeld” en Introducción a la teoría del derecho” (Pags. 139 a 146) Aquí:

http://es.scribd.com/doc/158975701/Introduccion-a-la-teoria-del-Derecho-Moreso-Vilajosana0001

  • Rosatti, Horacio (2013) Derechos Humanos en la Jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia de la Nación (2003-2013) (Santa Fe: Rubinzal-Culzoni)



Bibliografía de Consulta:


  • Alexi, Robert (1986-2007) T eoría de los derechos fundamentales. (Madrid: Centro de estudios políticos y constitucionales) Capítulo tercero pp. 63-114 (Reglas y principios)

  • Brown Wendy (2003) “Lo que se pierde con los derechos” en La crítica de los Derechos (Bogotá: Siglo del Hombre y Universidad de los Andes)

  • Kennedy, Duncan (2010) Izquierda y derecho. Ensayos de teoría jurídica crítica (Buenos Aires: Siglo XXI-Colección Derecho y Política).

  • Kennedy, David “Los derechos humanos como parte del problema” Aquí:

http://www.law.harvard.edu/faculty/dkennedy/publications/el_movimiento_parte_problema.pdf

  • Marí, Enrique E. y Carcova, Carlos y otros (2006) Materiales para una teoría crítica del derecho (Buenos Aires: Lexis Nexis) Segunda Edición ampliada.

  • MONTERO, Julio „“En torno al tópico:“Tal vez eso sea correcto en la teoría pero no sirve para la práctica“. ¿Tiene la filosofía algo que aportar a los derechos humanos? En Revista de Teoría del Derecho de la Universidad de Palermo Año 1, Número 1, Mayo 2013

Aqui: http://www.palermo.edu/derecho/pdf/teoria-del-derecho/n1/TeoriaDerecho_04.pdf

  • Waldron, Jeremy “Derechos vs. Necesidades” Aquí:

http://utdt.edu/download.php?fname=_125592444293009700.pdf

  • Williams, Patricia “La dolorosa prisión del lenguaje de los derechos” en La crítica de los Derechos (Bogotá: Siglo del Hombre y Universidad de los Andes)

Unidad 6: Interpretación Constitucional y Democracia



  1. Interpretación Constitucional. Métodos interpretativos frente a los problemas indeterminación del lenguaje. Originalismo, interpretación dinámica, lectura moral, procedimentalismo, desacuerdo, y modelo dialógico.




  1. Interpretación y control judicial de constitucionalidad de las leyes. Requisitos del Control Judicial de Constitucionalidad. La objeción contra- mayoritaria. La legitimidad democrática de las decisiones políticas y del constitucionalismo.




  1. Los principios interpretativos de los derechos humanos constitucionales. Principio de Juridicidad, de Igualdad y de Razonabilidad.




  1. Críticas a la interpretación constitucional. La constitución y el conflicto. La constitución y el futuro. Las cortes y su supuesto contra-mayoritarismo. El debate sobre la democratización del poder judicial.




  1. Predictibilidad y distribución de Poder. Formalismo y realismo.



Bibliografía Obligatoria:
Gargarella, Roberto “La dificultosa tarea de Interpretación Constitucional en Teoría y Crítica del derecho Constitucional“ Tomo I. Pgs. 123 a 148.
Toricelli, Maximiliano El sistema de Control Constitucional Argentino pgs. 35 a 47.
Linares, Sebastián (2008) La ilegitimidad democrática del control judicial de las leyes (Madrid: Marcial Pons) ps. 27 a 98
Rosatti, Horacio Tratado de Derecho Constitucional Tomo I (Santa Fe: Rubinzal-Culzoni 155 a 208.

Bibliografía de Consulta:
Robert Burt Constitución y Desacuerdo
Rosatti Horacio (2013) Derechos Humanos en la Jursirudencia de la Corte Suprema de Justicia de la Nación (2003-2013) (Buenos Aires: Rubinzal- Culzoni) ps. 17 a 33
Saggesse, Roberto M. A. (2010) El control de Razonabilidad en el Sistema Constitucional Argentino (Buenos Aires: Rubinzal- Culzoni)
Kennedy, Duncan Izquierda y Derecho


Unidad 7: Los derechos constitucionales. Derechos Civiles y Políticos


  1. Derecho a la Vida. Legislación constitucional. ¿Hay un derecho al aborto?.




  1. Derecho a la Privacidad. Secreto e inteligencia del Estado.




  1. Derecho a la Libertad religiosa y de conciencia. Objeción de Conciencia y Derechos Reproductivos.




  1. Derecho a la libertad de expresión y a la libertad de información. Conflicto: censura previa, indirecta, sutil. Caso: Ley de Medios de Comunicación Caso: Publicidad oficial.




  1. Derechos políticos. A elegir y ser elegido. Sufragio y sistemas electorales. Sistemas de elección de legisladores y presidente. Ley de partidos políticos. Primarias obligatorias. Ley de cupos. Casos.¿Derecho Obligatorio al Voto?




  1. Declaración de los derechos del hombre y Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos. Principios. Jurisprudencia relevante.


Bibliografía Obligatoria:


  • Abal Medina Juan (h) & Suarez Cao, Julieta “Análisis Crítico del Sistema Electoral Argentino. Evolución histórica y Desempeño efectivo“




  • Atria, Fernando “Legalismo, Derechos y Política“ (SELA: 2001)




  • Badeni, Gregorio “Derecho a la Vida” Aquí:

http://programaddssrr.files.wordpress.com/2013/05/sexualidades-desigualdades-y-derechos.pdf


  • Caso “Artavira Murillo y Otros” (Sólo Parte VIII, C) (Corte Interamericana de Derechos Humanos, Sentencia del 28 de Noviembre del 2012) Aqui:

http://www.csjn.gov.ar/data/cidhfa.pdf


  • Fish, Stanley “Engendrando Fatalidad” (traducción de “Fraught with Death” en The trouble with principle”




  • Nino, Carlos S. “Libertad de Expresión, de conciencia y de educación” en Fundamentos del Derecho Constitucional ( pp.260 a 304)




  • Ley de Servicios Audiovisuales: http://www.infoleg.gov.ar/infolegInternet/anexos/155000-159999/158649/norma.htm




  • Ley Orgánica de los Partidos Políticos (23298) (http://infoleg.mecon.gov.ar/infolegInternet/anexos/20000-24999/23893/texact.htm) y Ley de Democratización de la representación Política, la Transparencia y la Equidad Electoral 26571




  • Código Electoral Nacional Decreto N° 2135 con modificaciones.. (http://infoleg.mecon.gov.ar/infolegInternet/anexos/15000-19999/19442/texact.htm)




  • Ley de Cupo Femenino (http://www.cnm.gov.ar/LegNacional/Ley24012_decreto1246.pdf) y Reglamentación (http://inadi.gob.ar/institucional/marco-juridico/genero/decreto-nacional-1-24600-reglamentario-de-la-ley-de-cupo-femenino/)




  • Nueva Ley de Inteligencia del Estado




  • Puga, M. “Extracto de Tesina: Justificación de la libertad de expresión“ (sin publicar)




  • Ramón Michel, Agustina “Aborto ¿Según quién?” (Ver sólo páginas 275 a 320) Aquí:

http://programaddssrr.files.wordpress.com/2013/05/sexualidades-desigualdades-



y-derechos.pdf


  • Rosatti Horacio (2013) Tomo I Derechos Humanos en la Jursirudencia de la Corte Suprema de Justicia de la Nación (2003-2013) (Buenos Aires: Rubinzal- Culzoni) ps. 209 a 223; 287 a 325; 363 a 377; 399 a 442; 589 a 640.

Bibliografía de Consulta:


  • Diccionario Electoral de la Facultad de Derecho y Ciencias Sociales (México) Derechos y Deberes Civiles y Políticos (289 a 297); Partidos Políticos (659 a 663);Sistemas Electorales (794 a 806); Sufragio (828 a 831); Voto (854 a 866); D´hont (302 a 303);Proporcionalidad (706 a 711); Representación Política (750-758); Resultados Electorales (777 a779); Sistema de Partidos (788 a 793); Ballotage o Doble Vuelta electoral (58 a 64) (http://www.buap.mx/portal_pprd/wb/fdcs/diccionario_electoral_completo)




  • Gelli, María Angélica “Art. 37 Derechos Políticos…y Art. 38 Partidos Políticos” en Constitución de la Nación Argentina Comentada y Concordada (FEDYE: 2005) p. 408 a 443




  • Caso F.A.L  (Corte Suprema de Justicia de la Nación, sobre aborto por violación)

  • Caso Portal de Belén (Camara Civil y Comercial de Córdoba, sobre abortos no puinbles)

  • Fiss, Owen “El efecto silenciador del discurso” en Revista Isonomía

  • Link de Interés: http://www.libertadreligiosa.org.ar/web/materialesutilesgenerales.htm

  • Puga, M & Vaggione J.M. “La política de la Conciencia” La objeción como estrategia contra los derechos sexuales y reproductivos

  • Caso “Clarin y otros c/ PEN” (17/04/2013)

  • El caso “Editorial Perfil c/ PEN” (2/3/2011)

  • El caso “Kimel C/ Argentina” (Corte Inter-americana de Justicia)


Unidad 8: Los derechos constitucionales. Derechos económicos, sociales y culturales


  1. El derecho a la igualdad ante la ley como derecho a igual trato, y como derecho a la igualdad de oportunidades. El derecho a la igualdad como principio de no discriminación y como principio de no opresión u subordinación. El principio de inclusión.

  2. La exigibilidad y la realizabilidad de los derechos sociales. Derechos positivos y negativos. El costo de los derechos. Declaración, travestismo y simbolismo de los derechos económicos y sociales. Indicadores, expertos y soft law

  3. El artículo 14 bis y los derechos individuales y colectivos del los y el Constitucionalismo Social. El Pacto de Derechos Económicos Sociales y Culturales y el Protocolo del Salvador.



Bibliografía Obligatoria:
Atria Fernando “Derechos sociales” (borrador)
Courtis, Christián “Apuntes sobre la elaboración y utilización de indicadores en materia de derechos económicos, sociales y culturales” en Espejo Yaksic y Rodriguez Garabito (coords.) Derechos Sociales. Justicia, política y economía en América Latina (2010)
Etchichurri, Javier “Poder Judicial, Democracia y Derechos Sociales” en Revista Electrónica del Instituto de Investigaciones "Ambrosio L. Gioja" - Año V, Número 7, Invierno 2011 (http://www.derecho.uba.ar/revistagioja/articulos/R0007A005_0004_investigacion.pdf)
Grosman, Lucas “Derechos Positivos, Derechos Negativos” en Escasez e Igualdad (pag. 17 a 36)
Nino, Carlos “Igualdad y Discriminación” en Fundamentos del Derecho Constitucional pags. 411 a 445 (http://es.scribd.com/doc/162077530/Nino-001)
Puga, Mariela “Resumen de Clase sobre clasificación de Derechos de Primera y Segunda Generación”
Rosatti Horacio (2013) Derechos Humanos en la Jursirudencia de la Corte Suprema de Justicia de la Nación (2003-2013) (Buenos Aires: Rubinzal- Culzoni) ps. 5.41 a 575
Schauer, F. “On treating like cases alike” (http://es.scribd.com/doc/155657780/Schauer-On-Treating-Like-Cases-Alike)
Caso “Defensor del Superior Tribunal de Justicia c. Provincia de Entre Ríos” (2002) sobre desnutrición

Bibliografía de Consulta:
Atria, Fernando "¿Existen derechos sociales? “ http://www.derechoshumanos.unlp.edu.ar/assets/files/documentos/existen-derechos-sociales-fernando-atria.pdf
Courtis, Christián “Los derechos sociales como derechos“ http://www.campanaderechoeducacion.org/justiciabilidad/downloads/documentosCLAVE/documentosanaliticos/derechos_sociales_como_derechos_christian_courtis.pdf
Caso “Ramos, Marta Roxana y otros c/ Buenos Aires Provincia de” CSJN 12/03/2002 sobre pobreza y ocho hijos.
Holmes & Sunstein “Porqué un estado sin dinero no puede proteger los derechos” en El costo de los derechos. Porqué la libertad depende de los impuestos pag. 53 a 120 (http://es.scribd.com/doc/57932883/El-Costo-de-Los-Derechos)
Saba, Roberto “(Des)igualdad Estructural” en Revista Derecho y Humanidades N° 11/2005/ 123-147 (http://www.derechoyhumanidades.uchile.cl/index.php/RDH/article/viewFile/17057/17779)


Unidad 9:Los derechos constitucionales. Garantías constitucionales de protección de los derechos constitucionales


  1. Garantías procesales, reforma penal. Condiciones de detención. Requisa. Reincidencia. Máximo de detención.

  2. Amparo. Surgimiento del amparo y su evolución. La reforma constitucional de 1994 y la acción de amparo colectivo Régimen: Caso Halabi. Legitimación Activa. Efectos de la Sentencia. ¿Es una forma de democracia semi-directa? Comparación con la regulación de Entre Ríos.

  3. Habeas corpus. Evolución del Habeas Corpus. Régimen. Comparación con el procedimiento de Entre Ríos. La función del habeas corpus en estado de excepción. Habeas corpus colectivo: Caso Verbitsky.

  4. Habeas Data. Régimen. Información sensible y el derecho a saber. Datos financieros y datos médicos. Registro de antecedentes penales y contravencionales. Comparación con la regulación de Entre Ríos. Acción de Recomposición Ambiental.

  5. Petición ante la corte Inter Americana. Derecho a la jurisdicción y al acceso a la justicia. Procedimiento. Reportes de los Estados y Reporte Sombra. Visitas in loco. Procedimientos de solución amistosa.


Bibliografía Obligatoria:
Arvallo, Gustavo (Blog Saber Derecho) 24-2-2009 ¨Halabi¨, nace la acción colectiva (y la intervención de comunicaciones es sólo judicial)

http://www.saberderecho.com/2009/02/halabi-nace-la-accion-colectiva-y.html


CONADEP (1984) Nunca Más. Capítulo III El poder judicial durante el periódo en que se consumó la desaparición forzada de personas. A. El habeas corpus

http://www.desaparecidos.org/nuncamas/web/investig/articulo/nuncamas/nmas3a01.htm


Comisión Interaméricana de Derechos Humanos (2012) Sistema de Petición y Casos. Folleto Informativo.

www.oas.org/es/cidh/docs/folleto/CIDHFolleto_esp.pdf
Instituto de Estudios Judiciales“Habeas Data“

http://www.fam.org.ar/institutos/default.asp?id=65


Puga, Mariela (2000) Acción de Amparo en la Jurisidicción Federal (U. De Palermo: Buenos Aires) Extracto, amparo colectivo, legitimación Activa
Maurino, G.; Nino, E.; Sigal, M. (2005) Las acciones Colectivas. Análisis... (Buenos Aires: Lexis Nexis) Capítulo III La reforma constitucional de 1994. Derechos de incidencia colectiva y acción de amparo colectivo. Estudio de los dictámentes y debates de la asamblea constituyente.
Robertson, Joseph Dale ¨Habeas Corpus. The most extraordinary writ“ http://www.habeascorpus.net/hcwrit.html
Rossi, Alejandro Recomposición Ambiental y obra pública: dinámica intrapoderes frente al daño ambiental

http://www.ipoliticaspublicas.org/docs/rossi_Recomposicion_ambiental.pdf


Ley 23098 Procedimiento de Habeas Corpus (1984)

http://www1.hcdn.gov.ar/dependencias/dip/textos%20actualizados/Ley%2023098.pdf


Ley 8369 de Procedimientos Constitucionales (Entre Ríos)

http://www.jusentrerios.gov.ar/123zx/publico/legis/m1/sm1/Ley%208369%20Proc%20Constitucionales.html


Ley 25326 de Protección de los Datos Personales

http://www.infoleg.gov.ar/infolegInternet/anexos/60000-64999/64790/norma.htm



Bibliografía de Consulta:
Corte Suprema de Justicia de la Nación. Secretaría de Jurisprudencia Habeas Data

(Nov. 2012)



www.csjn.gov.ar/data/Habeasdata.pdf
Gozaíni, Osvaldo “El amparo y la defensa de los derechos colectivos“ en Biblioteca Jurídica Virtual del Instituto de Investigaciones Jurídicas de la UNAM
Manual básico de Litigio Internacional para la protección de los derechos laborales: ¿Cómo realizar una petición individual ante la Comisión Interaméricana de Derechos Humanos?

http://www.gmies.org/manual/documentos/Manual/24comorealizaruna.pdf


Procedimiento de Habeas Corpus: Ley 23098 http://infoleg.mecon.gov.ar/infolegInternet/anexos/45000-49999/48612/norma.htm
Caso "Halabi, Ernesto c/ P.E.N. - ley 25.873 - dto. 1563/04 s/ amparo ley 16.986". 
Caso „Verbitsky

Las garantías en las constituciones latinoaméricanas

http://pdba.georgetown.edu/comp/Derechos/garantias.html
Noticias:
http://www.noalamina.org/mineria-argentina/mineria-chubut/habeas-corpus-a-favor-de-vecinos-y-asambleaistas
http://www.cba24n.com.ar/content/rechazan-habeas-corpus-de-manifestantes-contra-monsanto
http://www.pagina12.com.ar/diario/elpais/1-229193-2013-09-17.html

Unidad 10: Derechos y Garantías constitucionales. Reglamentación, suspensión y excepción


  1. La idea del poder de policía. Casos. Las razones de utilidad pública en la expropiación. Normas internacionales.

  2. Estado de Sitio: Suspensión de garantías. Límites. Casos. Ley Marcial: casos históricos. La paradoja de los derechos sindicales de las fuerzas de seguridad civil.

  3. Emergencias. Ley de Emergencia (artículo 76 de la CN), Caso Peralta y Bustos.Ley de Decretos de Necesidad y Urgencia. Caso Redrado. Delegación Administrativa. La resolución 125

  4. El estado de excepción como regla. La idea de Estado de Derecho.



Bibliografía Obligatoria:
Rosatti, Horacio 2011 Tratado de Derecho Constitucional Tomo II (Santa Fé: Runizal – Culzoni) 657 a 684
Gelli, María Angélica “Art. 37 Derechos Políticos…y Art. 38 Partidos Políticos” en Constitución de la Nación Argentina Comentada y Concordada (FEDYE: 2005) p.

326 a338, 205 a 218



Bibliografía de Consulta:

Caso Peralta Luis A. y otro c/ Estado Nacional (Ministerio de Economía-Banco Central)


Caso Bustos Alberto R. v. Estado Nacional y otros s/ Amparo
Ley de Emergencia Pública y Reforma del Régimen Cambiario

http://infoleg.mecon.gov.ar/infolegInternet/anexos/70000-74999/71477/texact.htm



B. Modalidad de Trabajo:
El curso se abordará a través de clases, escenarios de debates, casos disparadores y presentaciones individuales y grupales de investigaciones y trabajos prácticos. Se intentará rescatar saberes previos de los estudiantes, problematizar la información, incitar a la reflexión crítica, y desarrollar destrezas en la producción argumental con herramientas conceptuales apropiadas.

La exposición de la clase será dialogada, los debates estructurados en escenarios de confrontación argumental, los trabajos en equipo y espacios de lecturas individuales y grupales estarán destinados a la producción escrita y a la exposición oral. Se incorporarán a la bibliografía textos literarios, películas, y episodios de series relativas a las temáticas a tratar, relativos a grandes casos constitucionales, o que ejemplifiquen las tensiones de las reglas del derecho constitucional, las tendencias argumentativas y los conflictos políticos que envuelven.

Las didácticas que se adopten se discutirán en la cátedra, donde se analizará la evolución del proceso y se resolverán en equipo las dificultades. Se administrará además los horarios de consulta y un espacio interactivo en la WEB de la cátedra donde se pondrá a disposición material, se promoverá la discusión sobre temas de actualidad específico, y se anunciaran las cuestiones administrativas, trabajos prácticos y diversos cronogramas, enlaces de interés, foro e informaciones académicas relacionadas, etc.
Régimen de cursado y evaluación:
“…Habrá dos parciales con sus respectivos recuperatorios. El primer parcial con recuperatorio no eliminatorio. El segundo parcial con recuperatorio será eliminatorio. La no aprobación hará perder la regularidad. Si el alumno no aprobara el primer parcial o su recuperatorio, el segundo parcial y su recuperatorio comprenderá todo el programa desarrollado al momento de la evaluación.“ (artículo 27 de RGA)

Habrá además dos instancias prácticas. Una individual en el primer semestre, con recuperatorio, y otra grupal en el segundo semestre, sin recuperatorio.


Condiciones para la regularización:
Para obtener la regularidad el/la estudiante deberá:



  1. Aprobar los/el parcial/es correspondientes con la nota de 6 (seis) o más.

  2. Aprobar satisfactoriamente las instancias prácticas

  3. Asistencia al 75% de las clases


Condiciones para la promoción:
Para obtener la promoción el/la estudiante deberá:


  1. Aprobar los/el parcial/es correspondientes con la nota de 8 MUY BUENO (ocho) o más.

  2. Aprobar satisfactoriamente las instancias prácticas

  3. Asistencia al 80% de las clases


Modalidades de evaluación:
Las evaluaciones parciales serán escritas y bajo la modalidad de multiple opción o a desarrollar.

Los prácticos serán orales y escritos, y uno será individual y el otro grupal.



Cronograma de trabajo para el curso regular*


PRIMER SEMESTRE 2014
Viernes de Marzo

27

M – Unidad 1

Viernes de Abril



3 Feriado

Semana Santa

10

M – Unidad 1

17

M Y L- Unidad 1 Y 2

24

L - Unidad 2

Viernes de Mayo



1 Feriado




8

Turno de Examen con suspensión de clase

15

M - Unidad 3 + Práctico No Evaluable

22

L– Unidad 3 + Práctico No Evaluable

29

L – Unidad 3

Viernes Junio



5

M– Unidad 4

12

M – Practico EVALUABLE – Unidad 4

19

L – Unidad 4

26

M – Unidad 5

Viernes de Julio




3

PARCIAL- L

10

Recuperatorio y Clase - L y M – Unidad 5



SEGUNDO SEMESTRE 2014


---

01 - 08

Exámen

------

------

----------

13

8-08

5




Unidad 5, a) y b)




14

15-08

5




Unidad 5, c), d) y e)




----

22-8

Exámen..










15

29-08

6




Unidad 6, a) y b)




16

5-09

6




Unidad 6, b) y c)




17

12-09

6




Unidad 6, d) y e)




18

19-09

6

X (no evaluable)

Unidad 7, a) y b)




19

26-09

7




Unidad 7, c), d) y e)




20

03-10

8

X (Evaluable)

Unidad 8, a) y b)




21

10-10

8

X

Unidad 8, c) y d)




---

17-10

Examen

-----

-----

-----

22

25-10

9

X (recup.)

Unidad 9, a), b) y c)




23

24-10

9




Unidad 9, d)




24

31-10




PARCIAL







25

07-11

10

Recup.

2do. Parcial

Unidad 10, a), b)

c) y d)








14-11















Horarios de consulta: Viernes de 11 a 13 hs. Concertar cita: parana.constitucional@gmail.com

Firma y Aclaración Docente Titular
Fecha: 17/4/2015




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