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LEY DEL SISTEMA ESTATAL DE SEGURIDAD PÚBLICA

DE BAJA CALIFORNIA SUR




H. Congreso del Estado de Baja California Sur

Oficialía Mayor



Departamento de Apoyo Parlamentario

Última Reforma BOGE.48 Ext. 16-Diciembre-2017




LEY DEL SISTEMA ESTATAL DE SEGURIDAD PÚBLICA

DE BAJA CALIFORNIA SUR
Ley publicada en el Boletín Oficial del Gobierno del Estado de Baja California Sur el 31 de diciembre de 2011
TEXTO VIGENTE

Ultima reforma publicada BOGE 16-12-2017
Al margen un sello con el Escudo del Estado de Baja California Sur, al calce dice: EJECUTIVO.
MARCOS ALBERTO COVARRUBIAS VILLASEÑOR, GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR, A SUS HABITANTES HACE SABER:
QUE EL H. CONGRESO DEL ESTADO, SE HA SERVIDO DIRIGIRME EL SIGUIENTE:

DECRETO 1969
EL HONORABLE CONGRESO DEL ESTADO DE BAJA CALIFORNIA SUR
DECRETA:
LEY DEL SISTEMA ESTATAL DE SEGURIDAD PÚBLICA DE BAJA CALIFORNIA SUR
TÍTULO PRIMERO

DEL OBJETO, SUJETOS Y APLICACIÓN DE LA LEY
CAPÍTULO ÚNICO

DISPOSICIONES GENERALES
Artículo 1.- La presente Ley es de orden público, interés social y observancia general; regula la integración, organización y funcionamiento del Sistema Estatal de Seguridad Pública; establece las competencias y esquemas de coordinación entre las diversas autoridades de seguridad Pública en el Estado; y tiene por objeto:


  1. Normar la seguridad pública en el Estado de Baja California Sur, que comprende la sanción de las infracciones administrativas, la prevención especial y general de los delitos, la investigación de los mismos, la persecución de los imputados, así como la ejecución de las penas y medidas de seguridad, la supervisión de las condiciones impuestas en la suspensión condicional del proceso, y medidas cautelares;




  1. Establecer las bases de coordinación con la Federación, las Entidades Federativas, el Distrito Federal y los Municipios, a fin de integrar el Sistema Estatal de Seguridad Pública;




  1. Determinar las bases para el reclutamiento, selección, formación, capacitación, profesionalización, actualización, organización, funcionamiento, coordinación y supervisión de las Instituciones Policiales, así como de los Organismos Auxiliares;




  1. Promover que los ciudadanos y la población en general cuenten con la atención oportuna y eficiente de las instituciones de seguridad, ante cualquier denuncia o situación de emergencia;

  2. Participar y coordinar la seguridad, protección y vigilancia en las instalaciones estratégicas del Estado en que resulte indispensable prestar este servicio;




  1. Establecer acciones para la participación ciudadana en actividades relacionadas con la seguridad pública;




  1. Regular el sistema de prevención y reinserción social del Estado, además de los relativos al internamiento de adolescentes infractores, estableciendo las políticas y medidas tendentes a la reinserción social de los internos; y




  1. Desarrollar políticas en materia de prevención integral del delito e implementar programas y acciones para promover los valores culturales y cívicos, que fomenten el respeto a la legalidad y la protección a las víctimas del delito.


Artículo 2.- La seguridad pública es una función a cargo de la Federación, el Estado y los Municipios, por lo que no podrá ser objeto de concesión a particulares y tiene como fines:


  1. Salvaguardar la integridad, derechos y bienes de las personas;




  1. Preservar la libertad, el orden y la paz pública, con estricto apego a la protección de los derechos humanos;




  1. Prevenir la comisión de infracciones administrativas y delitos;




  1. Combatir a la delincuencia, identificando los factores criminógenos;




  1. Investigar los delitos y perseguir a los probables responsables, bajo la conducción y mando del Ministerio Público en el ejercicio de esta función;




  1. Optimizar la labor de las Instituciones Policiales en la prevención de infracciones administrativas y el combate a la delincuencia;




  1. Procurar la reinserción social de los sentenciados y de los adolescentes infractores;




  1. Orientar a las víctimas del delito y sus familiares respecto a sus derechos, buscando que reciban atención adecuada y oportuna por parte de las instituciones correspondientes;




  1. Apoyar a la población en casos de siniestro o desastres naturales;




  1. Generar entre la población la confianza en las instituciones de seguridad pública;




  1. Coordinar acciones con los diferentes ámbitos de Gobierno para asegurar el cumplimiento de los mecanismos de colaboración; y




  1. Prestar apoyo a las Autoridades Federales, Estatales y Municipales, en el cumplimiento de sus atribuciones en materia de seguridad pública.


Artículo 3.- Para los efectos de esta Ley se entenderá por:


  1. Academia: Academia Estatal de Seguridad Pública;




  1. Carrera Ministerial: Al Servicio Profesional de Carrera Ministerial;




  1. Carrera Pericial: Al Servicio Profesional de Carrera Pericial;




  1. Carrera Policial: Al Servicio Profesional de Carrera Policial;



  1. Centro: El Centro Estatal de Control de Confianza;




  1. Comisión: La Comisión de Honor y Justicia de las Instituciones Policiales y de Seguridad Pública;




  1. Consejo Estatal: El Consejo Estatal de Seguridad Pública;




  1. DEROGADA




  1. Consejo de Honor: El Consejo de Honor y Justicia;




  1. Consejos Municipales: Los Consejos de Coordinación Municipal de Seguridad Pública;




  1. Constitución: La Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos;




  1. Constitución Estatal: La Constitución Política del Estado de Baja California Sur;




  1. Estado: El Estado Libre y Soberano de Baja California Sur;




  1. Instituto: Al Instituto Interdisciplinario de Ciencias Penales de la Procuraduría General de Justicia;




  1. Instituciones Policiales: Los Cuerpos de Seguridad Pública Estatal y los Cuerpos Preventivos de Seguridad Pública Municipal;




  1. Instituciones de Procuración de Justicia: Ministerios Públicos, Peritos y Policías Ministeriales;




  1. Instituciones de Seguridad Pública: Las Dependencias encargadas de la Seguridad Pública del orden Federal, Estatal y Municipal que realicen dichas funciones;




  1. Ley: La Ley del Sistema Estatal de Seguridad Pública para el Estado de Baja California Sur;




  1. Ley General: La Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública;




  1. Servicio Profesional de Carrera.- Al Servicio Profesional de Carrera de las Instituciones Policiales y de Procuración de Justicia;




  1. Organismos Auxiliares: A los H. Cuerpos de Bomberos, Direcciones de Protección Civil o sus equivalentes en los Municipios, los cuerpos de seguridad privadas y los demás que presten servicios análogos a la comunidad;




  1. Programa Estatal: El Programa Estatal de Seguridad Pública;




  1. Programa Municipal: Los Programas Municipales de Seguridad Pública;




  1. Policía Estatal: La Policía Estatal Preventiva y Policía Procesal;




  1. Policía Ministerial: Policía Ministerial Investigadora de la Procuraduría General de Justicia;




  1. Policía Municipal.- Policía Preventiva Municipal;




  1. Registros: El Registro de las Instituciones de Seguridad Pública, Registro de Instituciones de Servicios de Seguridad Privada, Registro de Identificación de Personas, Registro de Detenciones, Registro de Mandamientos Judiciales y Procedimientos Jurisdiccionales, Registro de Sentenciados, Registro de Personal de Seguridad Pública y Organismos Auxiliares, Registro de Huellas Dactilares, Registro de Armamento y Equipo, Registro de Personas Desaparecidas o Secuestradas, Registro de Vehículos Robados y Recuperados, Registro Público Vehicular; así como cualquier otro registro que se cree con el objeto del cumplimiento de la presente Ley;




  1. Secretaría: Secretaría de Seguridad Pública del Estado de Baja California Sur.




  1. Secretario Ejecutivo: El Secretario Ejecutivo del Consejo Estatal de Seguridad Pública; y




  1. Sistema Estatal: El Sistema de Seguridad Pública del Estado de Baja California Sur.


Artículo 4.- Las Instituciones Policiales y de Procuración de Justicia, así como los Organismos Auxiliares apoyarán en la integración de los diagnósticos, objetivos, programas, proyectos, líneas de acción, metas e indicadores, que contribuyan a conformar la política criminológica del Estado, con el propósito de cumplir el objeto de la Ley y obtener los fines de la seguridad pública, en congruencia con los Planes Nacional y Estatal de Desarrollo, en lo que respecta a la seguridad pública.
Artículo 5.- Son sujetos de esta Ley, los reglamentos que de ella deriven, Convenios, Acuerdos y demás disposiciones sobre la materia:


  1. Los integrantes de las instituciones de seguridad pública estatal;




  1. Los integrantes de las instituciones de seguridad pública municipal; y,




  1. El personal operativo de los Organismos Auxiliares.

Artículo 6.- La función de la seguridad pública se realizará a través de las Instituciones de Seguridad Pública, conforme a lo dispuesto en la Constitución, la Constitución Estatal y en los demás ordenamientos legales aplicables.
Artículo 7.- El Ejecutivo del Estado podrá auxiliar en la prestación del servicio de seguridad pública a los municipios, cuando exista solicitud expresa del ayuntamiento respectivo y se justifique la causa.
Artículo 8.- En aquellos casos de fuerza mayor o alteración grave del orden público, en uno o varios municipios, el Gobernador asumirá el mando de las corporaciones de seguridad pública municipal y de los Organismos Auxiliares.
Artículo 9.- La aplicación de esta Ley corresponde a las Instituciones de Seguridad Pública, de acuerdo con la Constitución y demás ordenamientos aplicables.
Artículo 10.- La seguridad pública comprende las acciones que realizan:


  1. La Secretaría de Seguridad Pública del Estado;




  1. Las Instituciones Policiales;




  1. Las Instituciones de Procuración de Justicia;




  1. Las corporaciones de seguridad pública y policiales de los municipios, en los términos y condiciones que prevé esta Ley;




  1. Las autoridades administrativas competentes en materia de:

a) Prevención del delito;


b) Servicios previos al juicio, seguimiento de medidas cautelares y de las condiciones impuestas en la suspensión condicional del proceso;
c) Reinserción social; y
d) Internamiento y adaptación de adolescentes.


  1. Los demás Organismos Auxiliares en la materia.



TÍTULO SEGUNDO

DEL SISTEMA ESTATAL Y LAS AUTORIDADES EN MATERIA DE SEGURIDAD PÚBLICA
CAPÍTULO I

DEL SISTEMA ESTATAL
Artículo 11.- El Sistema se integra por las autoridades de Seguridad Pública del Estado y de los Municipios, con el propósito de coordinarse entre sí, con la Federación, con otras Entidades Federativas y el Distrito Federal, para determinar las políticas y acciones tendentes al cumplimiento del objeto y fines de esta Ley.

CAPÍTULO II

DE LAS AUTORIDADES
Artículo 12.- Para los efectos de esta Ley, son autoridades de seguridad pública en el Estado de Baja California Sur:


  1. El Gobernador del Estado;




  1. El Consejo Estatal de Seguridad Pública;




  1. El Secretario General de Gobierno;




  1. El Secretario de Seguridad Pública;




  1. El Procurador General de Justicia;




  1. Los Consejos Municipales de Seguridad Pública;




  1. Los Presidentes Municipales, en el ámbito de su respectiva competencia; y




  1. Los Titulares de las Instituciones Policiales Municipales.



CAPÍTULO III

DE LAS ATRIBUCIONES
SECCIÓN PRIMERA

DEL TITULAR DEL EJECUTIVO DEL ESTADO
Artículo 13.- Son atribuciones del Gobernador del Estado:


  1. Ejercer el mando de las Instituciones Policiales en los términos de la Constitución, la Constitución Estatal, esta Ley y demás disposiciones aplicables, a fin de salvaguardar la integridad, los derechos de las personas, preservar la libertad, el orden y la paz en el territorio del Estado;




  1. Proponer ante el Consejo Estatal de Seguridad Pública el Programa Estatal;




  1. Nombrar y remover libremente al Secretario de Seguridad Pública;




  1. Emitir lineamientos para establecer mecanismos de coordinación entre las instituciones de seguridad dependientes del Gobierno del Estado, con las del orden Federal y Municipal;




  1. Celebrar en representación del Estado con la Federación, la Ciudad de México, las Entidades Federativas, los Municipios y con cualquier otro organismo e institución de los sectores público, privado y social, por sí o por conducto de la Secretaría, los convenios que se requieran para el mejor desarrollo de la función de Seguridad Pública en el Estado y sus Municipios, en los términos que establece la Ley General y demás disposiciones aplicables, así como suscribir con otros poderes del Estado los acuerdos que sean necesarios para tal efecto;




  1. Expedir los reglamentos y disposiciones administrativas relativas a la seguridad pública;




  1. Establecer las medidas necesarias para la integración y funcionamiento del Sistema Estatal;




  1. Requerir al Secretario de Seguridad Pública la realización de estudios especializados sobre la seguridad pública y materias afines;




  1. Presidir el Consejo Estatal de Seguridad Pública;




  1. Vigilar que todas las acciones, estrategias y políticas en materia de seguridad pública en el Estado, sean acordes con el respeto a los derechos humanos y sus garantías.




  1. Las demás que le confieran la Constitución, la Constitución Estatal, esta Ley y demás ordenamientos legales aplicables.



SECCIÓN SEGUNDA

DEL CONSEJO ESTATAL DE SEGURIDAD PÚBLICA
Artículo 14.- El Consejo Estatal es la instancia interinstitucional de coordinación interna de enlace con la Federación y los Municipios, que tiene por objeto la planeación y supervisión de los diversos sistemas que conforman la Seguridad Pública del Estado.
Artículo 15.- El Pleno del Consejo Estatal sesionará al menos cada seis meses y se integrará con los siguientes miembros:


  1. Un Presidente, que será el Titular del Poder Ejecutivo;




  1. El Secretario General de Gobierno; quien suplirá las ausencias del Presidente;




  1. El Secretario de Seguridad Pública del Estado; quien será el Secretario Técnico;




  1. Los Presidentes Municipales;




  1. El Presidente del Tribunal Superior de Justicia del Estado;




  1. El Secretario de Finanzas del Estado;




  1. El Procurador General de Justicia del Estado;




  1. La Secretaría Ejecutiva que estará a cargo del Secretario General de Gobierno de manera directa o a través del servidor público que designe para tales efectos;




  1. El Presidente de la Comisión Permanente de Seguridad Pública del Congreso del Estado;

  2. El Presidente de la Comisión Estatal de Derechos Humanos; y




  1. El Presidente del Consejo de Participación Ciudadana en la Prevención Social de la Violencia y la Delincuencia del Estado de Baja California Sur

Por cada uno de los integrantes del Consejo Estatal se designará un suplente que lo sustituirá en sus ausencias, y acudirá a las sesiones con voz y voto.


Podrán acudir a las sesiones del Consejo Estatal, a invitación del Presidente o de la Secretaría Ejecutiva, representantes del Gobierno Federal. Los cuales acudirán con voz pero sin voto.
El Consejo Estatal expedirá el reglamento para su organización y funcionamiento.
Los integrantes del Consejo desempeñarán su puesto de manera honorífica, por lo que no recibirán sueldo, compensación o emolumento de ninguna especie.
En la integración del Consejo Estatal tendrán el carácter de invitados dos representantes de la sociedad civil organizada, con derecho a voz, pero no a voto, los cuales perduraran por un lapso mínimo de un año, bajo los mecanismos y formas que determine el Consejo Estatal, con posibilidad de ser nuevamente reelegidos ambos o en lo individual. El Consejo Estatal definirá el mecanismo y forma de elección, reelección o permanencia de dichos representantes.
Artículo 16.- El Consejo Estatal tendrá las siguientes atribuciones:


  1. Proponer, determinar y aprobar la coordinación del Sistema Estatal y de los subsistemas que lo conforman, en términos de la Ley General;




  1. Expedir los lineamientos para el establecimiento de las políticas criminológicas en materia de seguridad pública en el Estado;




  1. Establecer medidas para vincular la seguridad pública en el Estado con los tres órdenes de Gobierno;




  1. Formular propuestas al Consejo Nacional para el Programa Nacional de Seguridad Pública;




  1. Proponer y evaluar acciones de coordinación entre las Instituciones Policiales, de Procuración de Justicia y de seguridad pública;




  1. Conocer las controversias sobre la operación y funcionamiento de los esquemas de coordinación operativa policial de carácter intermunicipal, para los efectos correspondientes;




  1. Vigilar los esquemas de coordinación operativa que en materia de comunicación y en los términos de esta Ley realizan las Instituciones Policiales, dictando los lineamientos necesarios para hacerlo eficiente y proponer su modernización tecnológica;




  1. Opinar sobre los planes y programas de formación, capacitación, actualización, profesionalización, especialización y desarrollo del personal de seguridad pública y de otros proyectos académicos, que se sometan a su consideración;




  1. Participar en la elaboración de anteproyectos de Leyes y reglamentos, así como en el análisis de estudios que en materia de seguridad pública se les soliciten;




  1. Realizar recomendaciones administrativas para que las Instituciones Policiales desarrollen adecuadamente sus atribuciones;




  1. Formular propuestas para integrar el Programa Estatal de Seguridad Pública;




  1. Intervenir en la celebración de acuerdos y convenios de carácter vinculatorio entre el Estado y los Municipios, con el objeto de garantizar la ejecución coordinada de acciones;




  1. Participar en los Programas de Cooperación Nacional e Internacional sobre seguridad pública, en coordinación con las dependencias correspondientes;




  1. Dar seguimiento a la correcta aplicación de los recursos del Fondo de Aportaciones para la Seguridad Pública, atendiendo a la legislación aplicable y los convenios celebrados con la Federación;




  1. Aprobar los programas en materia de seguridad pública con cargo al Fondo señalado en la fracción anterior, atendiendo a la legislación aplicable y a los convenios celebrados con la Federación;




  1. Crear comisiones y comités especiales para atender asuntos de la competencia del Consejo;




  1. Expedir el Reglamento de Operación y Funcionamiento del Consejo; así como de los demás comisiones y comités especiales que creen;




  1. Vigilar el debido cumplimiento por parte de las autoridades estatales y municipales de las Leyes federales, estatales y municipales; así como los convenios y las disposiciones de carácter administrativo en materia de seguridad pública;




  1. Promover la participación ciudadana de manera organizada en materia de seguridad pública; y




  1. Las demás que determinen las Leyes, reglamentos y disposiciones administrativas aplicables.

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