De bienes estatales compendio normativo tomo II bienes muebles



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SISTEMA NACIONAL

DE BIENES ESTATALES

COMPENDIO NORMATIVO

TOMO II – BIENES MUEBLES

abril 2015




SUPERINTENDENCIA NACIONAL DE BIENES ESTATALES

DIRECCION DE NORMAS Y REGISTRO



PRESENTACIÓN

Con la promulgación de la Ley Nº 29151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales, se da origen a un conjunto de organismos, garantías y normas que regulan, de manera integral y coherente, los bienes estatales, en sus niveles de Gobierno Nacional, regional y local, a fin de lograr una administración ordenada, simplificada y eficiente, teniendo a la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales - SBN como ente rector.


Bajo ese panorama, la SBN se encuentra abocada a una labor de difusión normativa en aras de facilitar a los diversos operadores jurídicos una herramienta que les permita tomar decisiones acordes con la normatividad vigente sobre los actos de administración, disposición, adquisición, registro y supervisión que realizan sobre los bienes de dominio público y el patrimonio del Estado.
En este contexto, se busca contribuir al fortalecimiento de las capacidades de las entidades públicas que integran el Sistema Nacional de Bienes Estatales y de la sociedad civil, promoviendo la transparencia en la gestión pública, en el marco del respeto del derecho de acceso a la información pública y la vigilancia ciudadana en la correcta administración de los bienes estatales.
Con tal propósito, y considerando la importancia del marco normativo, la SBN pone a disposición de los funcionarios y servidores públicos, y de la ciudadanía en general el presente compendio normativo sobre Marco General de Bienes Muebles, sus normas complementarias y directivas correspondientes.

Finalmente, cabe anotar que se vienen realizando talleres de capacitación a nivel nacional como parte del proceso de modernización del Estado y en apoyo y fortalecimiento al proceso de descentralización, lo cual a su vez permitirá contribuir al fortalecimiento de la democracia, considerada como un espacio idóneo para la satisfacción de las necesidades e intereses de las personas y la eficaz garantía de sus derechos.

Sonia Cordero Vásquez

SUPERINTENDENTE NACIONAL DE BIENES ESTATALES

INDICE



RESOLUCION SOBRE ACTOS DE GESTION 5

DIRECTIVAS SOBRE ACTOS DE ADMINISTRACION 16

DIRECTIVAS SOBRE ACTOS DE DISPOSICION 25

a)Solicitud de donación debidamente sustentada. 73

b)Copia del registro DIGESA o DIRESA como EPS-RS o EC-RS de RAEE. 73

c)Copia del certificado de aprobación del Plan de Manejo de RAEE expedido por el MTC, PRODUCE o la autoridad competente para los Sistemas de Manejo de RAEE. 73

d)Copia del documento de identidad del representante legal. 73

e)Certificado de vigencia de poder expedido por la SUNARP u Oficina Registral. 73

a)Declarar la condición de bienes dados de baja con anterioridad a la presente directiva, abandonados, desiertos y sobrantes en calidad de RAEE. 73

b)Aprobar la donación de los bienes muebles en calidad de RAEE, a favor de un Operador RAEE o un Sistema de Manejo de RAEE determinado. 73

6.3Actos de Disposición a favor de terceros distintos a los operadores RAEE y Sistemas de Manejo de RAEE 73

6.3.1Cuando los Operadores de RAEE o los Sistemas de Manejo de RAEE no manifiestan su interés en ser beneficiarios de la donación, en un plazo de 60 días hábiles de notificados, la Entidad queda autorizada para realizar otros actos de disposición en el marco de la Ley N° 29151 y su Reglamento. 73



6.4.1 Al Órgano de Control Institucional 74

6.4.2Documentos a remitir a la SBN 74

a)Informe Técnico de baja y/o donación, con el anexo respectivo de los bienes muebles en calidad de RAEE. 74

b)Documentos sustentatorios de la baja y/o donación. 74

c)Declaración jurada de posesión para los bienes sobrantes en condición de RAEE. 74

d)Resolución que aprueba la baja y/o donación, según corresponda. 74

e)Copia del documento cursado a los operadores de RAEE (EPS-RS, EC-RS de RAEE) o Sistemas de Manejo de RAEE. 74

f)Oficio o documento comunicando al OCI el acto de donación. 74

g)Acta de Entrega-Recepción. 74



6.4.3Informe semestral de las Resoluciones de Donación de RAEE. 74

DIRECTIVAS SOBRE ACTOS DE SANEAMIENTO 75

II. INVENTARIO Y CATALOGO NACIONAL DE BIENES MUEBLES DEL ESTADO 87

I. MARCO GENERAL BIENES MUEBLES


RESOLUCION SOBRE ACTOS DE GESTION

Resolución Nº 084-2013/SBN, publicada el 05-12-2013: Aprueba el “Formato Único de Informe Técnico aplicable a los actos de gestión mobiliaria”.


San Isidro, 27 de noviembre de 2013

VISTOS:

El Informe Nº 040-2013/SBN-DNR-SDNC de fecha 22 de noviembre de 2013, el Informe Nº 746-2013/SBN-DGPE-SDS de fecha 8 de noviembre de 2013 y el Informe Especial Nº 644-2013/SBN-OPP de fecha 01 de octubre de 2013.



CONSIDERANDO:

Que, la Superintendencia Nacional de Bienes Estatales-SBN es un Organismo Público Ejecutor, adscrito al Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento, y el Ente Rector del Sistema Nacional de Bienes Estatales, responsable de normar los actos de adquisición, disposición, administración y supervisión de los bienes estatales, así como de ejecutar dichos actos respecto de los bienes cuya administración está a su cargo, de acuerdo a la normatividad vigente, gozando de autonomía economía, presupuestal, financiera, técnica y funcional, de conformidad a lo establecido en la Ley Nº 29151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales y su Reglamento, aprobado por el Decreto Supremo Nº 007-2008-VIVIENDA;


Que, los literales a), b), c) y d) del numeral 14.1 del artículo 14º de la acotada Ley, señalan como funciones y atribuciones exclusivas de la SBN, formular políticas y expedir directivas sobre los actos de adquisición, administración y disposición de los bienes de propiedad estatal, procurar una eficiente gestión del portafolio inmobiliario de los mismos optimizando su uso y valor, así como supervisar el cumplimiento del debido procedimiento y de los actos que ejecutan las entidades pertenecientes al Sistema Nacional de Bienes Estatales;
Que, el literal a) del numeral 9.1 del artículo 9º del Reglamento de la Ley Nº 29151, aprobado por el Decreto Supremo Nº 007-2008-VIVIENDA, señala dentro de las funciones normativas de la SBN, además de las establecidas en la Ley Nº 29151, promover o expedir, cuando corresponda, las disposiciones legales en materia de adquisición, administración, disposición, registro y supervisión de bienes estatales, siendo de cumplimiento obligatorio por parte de las entidades;
Que, el artículo 124º del Reglamento de la Ley Nº 29151, aprobado por Decreto Supremo Nº 007-2008-VIVIENDA, establece que la unidad orgánica responsable de control patrimonial emitirá el informe técnico que sustente el acto de disposición o administración a realizar respecto de los bienes muebles, el mismo que se elevará a la Oficina General de Administración o la que haga sus veces, la que, de encontrarlo conforme, emitirá la Resolución aprobatoria respectiva dentro de los quince (15) días de recibido el citado Informe;
Que, los formatos de informe técnico contenidos en las directivas vigentes en materia de bienes muebles de propiedad estatal, no contienen rubros suficientes para consignar la información que se busca obtener para una adecuada gestión mobiliaria, resultando necesario que todos los procedimientos administrativos referidos a actos de administración, disposición y adquisición de bienes muebles de propiedad estatal cuenten con un formato uniforme y adecuado de informe técnico;
Que, en ese sentido resulta necesario implementar un “Formato Único de Informe Técnico aplicable a los actos de gestión mobiliaria”, con la finalidad de unificar, actualizar, optimizar, simplificar y consolidar, la información mínima que debe contener todo Informe Técnico, respecto a los actos de gestión sobre bienes muebles de propiedad estatal que realicen las entidades que conforman el Sistema Nacional de Bienes Estatales - SNBE;
Que, por otro lado, mediante la Resolución Nº 040-2013/SBN, publicada con fecha 16-06-2013, se aprobó el “Formato Único de Informe Técnico Legal” aplicable a los actos de gestión sobre bienes inmuebles de propiedad estatal con la finalidad de unificar, actualizar, optimizar, simplificar y consolidar la información que debe contener todo Informe Técnico Legal, respecto a los actos de gestión sobre los predios estatales, entendiéndose que el llenado del Formato se realiza teniendo en consideración el acto de adquisición, administración o disposición de que se trate y de conformidad con lo dispuesto por la Ley Nº 29151, su Reglamento y las respectivas Directivas que regulan los actos de gestión inmobiliaria, lo cual es conveniente precisar;
Con los visados de la Secretaría General, la Oficina de Asesoría Jurídica, la Oficina de Planeamiento y Presupuesto, la Dirección de Gestión del Patrimonio Estatal y la Dirección de Normas y Registro;
De conformidad a lo establecido en la Ley Nº 29151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales, y su Reglamento, aprobado por el Decreto Supremo Nº 007-2008-VIVIENDA; y en uso de las atribuciones conferidas por el inciso b) del artículo 11º del Reglamento de Organización y Funciones de la SBN, aprobado por el Decreto Supremo N° 016-2010-VIVIENDA;
SE RESUELVE:
Artículo 1º.- Aprobar el “Formato Único de Informe Técnico aplicable a los actos de gestión mobiliaria”, el mismo que forma parte integrante de la presente Resolución.
Artículo 2º.- Aprobar como anexos del “Formato Único de Informe Técnico aplicable a los actos de gestión mobiliaria”, los siguientes formatos: Anexo Nº 1: “Descripción de los bienes muebles”; Anexo Nº 2: “Descripción de bienes muebles para venta”; y, Anexo Nº 3: “Ficha Técnica del Vehículo”, los mismos que forman parte integrante de la presente Resolución.
Artículo 3º.- El “Formato Único de Informe Técnico aplicable a los actos de gestión mobiliaria” y los Anexos Nº 1, Nº 2 y Nº 3, aprobados por los artículos 1º y 2º de la presente Resolución, respectivamente, serán de aplicación obligatoria por las entidades conformantes del Sistema Nacional de Bienes Estatales – SNBE, señaladas en el artículo 8º de la Ley Nº 29151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales.
Artículo 4°.- Dejar sin efecto los formatos de Informe Técnico-Legal o Informe Técnico para actos de gestión mobiliaria de propiedad estatal, aprobados con anterioridad a la emisión de la presente Resolución, contenidos en la Directiva Nº 004-2002/SBN, aprobada por la Resolución Nº 021-2002/SBN; Directiva Nº 009-2002/SBN, aprobada por la Resolución Nº 031-2002/SBN; Directiva Nº 002-2005/SBN, aprobada por la Resolución Nº 029-2005/SBN; Directiva Nº 005-2009/SBN, aprobada por la Resolución Nº 147-2009/SBN; Directiva Nº 003-2010/SBN, aprobada por al Resolución Nº 124-2010/SBN; y, Directiva Nº 003-2013/SBN, aprobada por la Resolución Nº 027-2013/SBN, los cuales quedan sustituidos por el “Formato Único de Informe Técnico aplicable a los actos de gestión mobiliaria”, aprobado por el artículo 1º de la presente Resolución.
Artículo 5º.- Dejar sin efecto los Formatos de Ficha Técnica del Vehículo, para actos de gestión mobiliaria de propiedad estatal, aprobados con anterioridad a la emisión de la presente resolución contenidos en la Directiva Nº 005-2009/SBN, aprobada por la Resolución Nº 147-2009/SBN y Directiva Nº 003-2010/SBN, aprobada por la Resolución Nº 124, los cuales quedan sustituidos por el Anexo Nº 3: “Ficha Técnica del Vehículo, aprobado por el artículo 2º de la presente Resolución.
Artículo 6º.- Precisar que en los Formatos y Anexos aprobados por la presente Resolución, así como por la Resolución Nº 40-2013/SBN se deberá consignar únicamente la información que resulte necesaria en función al acto administrativo de que se trate, teniendo en cuenta, en su caso, el destinatario y la finalidad a la cual se destinará el predio de conformidad con la Ley Nº 29151, Ley General del Sistema Nacional de Bienes Estatales, su Reglamento aprobado por Decreto Supremo Nº 007-2008-VIVIENDA, así como por las Directivas que regulen el acto de adquisición, administración o disposición que corresponda.
Artículo 7º.- Disponer la publicación de la presente Resolución en el Portal Institucional de la SBN(www.sbn.gob.pe) y en el Diario Oficial “El Peruano”; así como la publicación del ““Formato Único de Informe Técnico aplicable a los actos de gestión mobiliaria” y los Anexos Nº 1, Nº 2 y Nº 3 en el Portal Institucional de la SBN (www.sbn.gob.pe).
Regístrese, comuníquese y publíquese.

SONIA MARIA CORDERO VASQUEZ

SUPERINTENDENTE



Formato Único de Informe Técnico aplicable a los actos de gestión mobiliaria”
INFORME TÉCNICO Nº ___________

Fecha ____________________
ACTO O PROCEDIMIENTO: (Marcar con “X”)

ALTA







BAJA







SANEAMIENTO DE BIENES MUEBLES SOBRANTES







SANEAMIENTO DE BIENES MUEBLES FALTANTES







DONACIÓN







VENTA

Subasta pública







Subasta restringida




BAJA Y VENTA DE BIENES MUEBLES EN CALIDAD DE CHATARRA

Subasta pública







Subasta restringida




BIENES CALIFICADOS COMO RAEE

Baja







Donación







Otro




OTRO (especifique)

Permuta







Destrucción







Afectación En Uso







Cesión En Uso







Arrendamiento







Opinión Favorable





I. DATOS GENERALES

Nombre de la entidad




Dirección




Ubicación




Teléfono





II. DOCUMENTACIÓN QUE SE ADJUNTA (Marcar con “X”)
ALTA Y BAJA

1

Denuncia Policial




2

Resolución de Permuta (por la cual se adquirió el bien)




3

Contrato de Permuta (por la cual se adquirió el bien)




4

Resolución de Donación (por la cual se adquirió el bien)




5

Acta de Entrega-Recepción




6

Informe de Tasación




7

Tarjeta de propiedad o Tarjeta de Identificación vehicular




8

Certificado de Gravamen o Boleta Informativa expedida por SUNARP (para vehículos)




9

Certificado de Identificación Vehicular expedido por la DIPROVE




10

Certificado de Necropsia (para muerte de semovientes) o Certificado de médico veterinario (para otros supuestos).




11

Fotografías




12

Disposiciones internas (para semovientes)




13

Otro (Especifique)





SANEAMIENTO DE BIENES MUEBLES SOBRANTES Y FALTANTES

1

Convenio de Cooperación




2

Norma de Fusión o Liquidación




3

Boleta informativa (para vehículos)




4

Tarjeta de propiedad o Tarjeta de Identificación vehicular




5

Boleta Informativa expedida por la SUNARP (para vehículos)




6

Certificado de Identificación Vehicular expedido por la DIPROVE




7

Ficha Técnica del vehículo (1)




8

Fotografías




9

Declaración Jurada de posesión




10

Otros (Especifique)





DONACIÓN (PARA SOLICITUD DE DONACIÓN y OFERTA ESCRITA DEL DONANTE)

1

Copia del documento de identidad del titular o del representante de la entidad solicitante




2

Resolución de nombramiento del titular de la entidad solicitante




3

Informe sustentando la necesidad de uso de bienes muebles y beneficios que reportará al Estado




4

Certificado de vigencia de poder, en caso del representante de la entidad privada




5

Otros (especifique)





VENTA

1

Resolución de baja




2

Informe de Tasación




3

Relación de bienes por lotes y precio base




4

Resolución de venta por subasta pública




5

Acta de subasta pública




6

Tarjeta de propiedad o Tarjeta de Identificación vehicular




7

Boleta informativa (para vehículos)




8

Certificado de la División de Prevención de Robo de Vehículos DIPROVE




9

Certificado de Gravamen (para vehículos)




10

Ficha técnica de vehículo (1)




11

Otros (Especifique)




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