De conformidad con las Directrices para la Rendición de Cuentas de esta entidad



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Introducción

De conformidad con las Directrices para la Rendición de Cuentas de esta entidad, me permito hacer entrega del Informe Semestral de Gestión y de Ejecución Presupuestal de la Superintendencia Financiera de Colombia (SFC), el cual presenta los avances alcanzados durante el primer semestre de 2016 respecto a las metas establecidas por la entidad en su Plan de Acción Anual, para efectos de dar cumplimiento a los siguientes objetivos institucionales:


  • Supervisar el sistema financiero colombiano, con el fin de preservar su estabilidad, seguridad y confianza.




  • Promover, organizar y desarrollar el mercado de valores colombiano.




  • Velar por la protección de los inversionistas, ahorradores y asegurados.




  • Conocer de las controversias que se susciten entre los consumidores financieros y las entidades vigiladas, referidas exclusivamente a la ejecución y el cumplimiento de las obligaciones contractuales que asuman con ocasión de la actividad financiera, bursátil, aseguradora y cualquiera otra relacionada con el manejo, aprovechamiento e inversión de los recursos captados del público.



Cordialmente,


GERARDO HERNÁNDEZ CORREA

Superintendente Financiero

CONTENIDO

Introducción

2







1.           Sistema de Gestión Integrado de la Superintendencia Financiera de Colombia (SFC)

5







2.            Planeación Estratégica de la SFC

7







3.            Avances en Temas Misionales

10

3.1.         Agenda Normativa

10

3.2.         Sistema de Administración de Riesgos Financieros (SARF)

11

3.3.         Reservas Técnicas de Seguros

12

3.4.         Convergencia a Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF) y Normas de Aseguramiento de la Información (NAI).

13

3.5.         Supervisión Prudencial

16

3.6.         Autorizaciones Impartidas

18

3.7.         Protección al Consumidor Financiero

23

3.8.         Gestiones en materia de Defensa Judicial

28







4.            Avances en el Plan Estratégico de Talento Humano

35

4.1.         Avances en la Gestión del Talento

35

4.2.         Plan Integral de Formación (PIF)

35

4.3.         Plan de Bienestar

37

4.4. Mejoramiento del Clima Organizacional

37

4.4.         Programa de Estímulos

37







5.            Avances en la Eficiencia Administrativa

38

5.1.         Ejecución Presupuestal

38

5.2. Contratación

38

5.3.         Plan Anual de Adquisiciones

41

5.4.         Plan Mensualizado de Caja - PAC

41

5.5.         Reparación, conservación, mantenimiento, ampliación, aprovechamiento y mejoramiento de la estructura del edificio de la SFC

41

5.6. Proyecto Operativo NICSP

44

5.7. Actualización e implementación del Programa de Gestión Documental

45

5.8. Gestión de Tecnología – Estrategia de Gobierno en Línea (GEL)

46

5.9. Modelo Integrado de Planeación y Gestión

48







6.           Avances en Transparencia, Lucha contra la Corrupción y Atención al Ciudadano

48

6.1. Transparencia y Rendición de Cuentas

48

6.2. Lucha contra la Corrupción

49

6.3. Atención al Ciudadano

51



























  1. Sistema de Gestión Integrado de la Superintendencia Financiera de Colombia (SFC)



Para efectos de cumplir con eficiencia, eficacia y efectividad con sus objetivos institucionales, la Superintendencia Financiera de Colombia (SFC) se comprometió con la implementación y mejoramiento continuo de su Sistema de Gestión Integrado (SGI), mediante la aplicación de los modelos y las mejores prácticas nacionales e internacionales, la asignación oportuna de los recursos necesarios y el cumplimiento de los requisitos legales aplicables.
Con tal propósito, el SGI de la SFC se constituyó con seis componentes, los cuales se presentan en la siguiente gráfica.

Gráfica 1. Componentes del Sistema de Gestión Integrado de la SFC


A la fecha de corte del presente informe, la SFC ha definido 17 procesos dentro de su Sistema de Gestión Integrado, los cuales se clasifican en 2 procesos estratégicos, 6 procesos misionales, 7 procesos de apoyo y 2 procesos de control, como se detalla en la siguiente gráfica.


Gráfica 2. Mapa de Procesos de la SFC




  1. Planeación Estratégica de la SFC


Durante la vigencia 2016 la SFC está desarrollando seis proyectos estratégicos, los cuales se resumen en la siguiente tabla.

Tabla 1. Proyectos Estratégicos de la SFC en la vigencia 2016


Proyectos estratégicos

Fecha inicio

Fecha fin

Objetivo del proyecto

Porcentaje de Cumplimiento a metas asignadas hasta la fecha de corte

Sistema Integrado de Administración de Riesgos Financieros-SARF

01/04/2014

31/12/2016


Definir el Sistema Integrado de Administración de Riesgos (SAR) que consolide en un único cuerpo normativo los actuales Sistemas de Administración de Riesgos.


100%

Arquitectura Empresarial

01/01/2013

31/12/2016

Estructurar y documentar la Arquitectura Empresarial de la SFC

100%

Reservas Técnicas de Seguros

15/11/2014

30/09/2017

Reglamentar el Decreto 2973 de 2013, que estableció un nuevo régimen de reservas para las entidades aseguradoras.

82%

Convergencia hacia las Normas Internacionales de Aseguramiento de la Información (NAI).

01/03/2016

31/12/2016


Coordinar las actividades necesarias para que la Superintendencia Financiera de Colombia pueda asumir en forma eficiente y eficaz las funciones que le corresponden para la Convergencia de sus entidades supervisadas a las Normas Internacionales de Aseguramiento de la Información - NAI.


100%



Por su parte, el actual Plan Anual de Acción de la SFC definido para la vigencia 2016 consta de los proyectos estratégicos antes mencionados, nueve proyectos operativos y catorce compromisos, los cuales se detallan en la siguiente tabla.

Tabla 2. Plan Anual de Acción en la vigencia 2016

Planes

Objetivo

Cumplimiento

Plan Estratégico

Fijar las directrices estratégicas de la Superintendencia Financiera de Colombia (misión, visión y objetivos estratégicos), teniendo en consideración las debilidades, oportunidades, fortalezas y amenazas propias de la Entidad, para un periodo de tiempo determinado, y establecer el curso de acción para el logro de dicho direccionamiento, contemplando los planes y proyectos a ejecutar así como el esquema organizacional requerido (estructura, procesos y recursos).



100%

Modelo Integrado de Planeación y Gestión

Establecer y desarrollar los lineamientos generales para la integración de la planeación y la gestión.


100%

Agenda Normativa

Contar con una planeación anual de toda la normativa y metodología aprobada por parte del Superintendente Financiero, que elaborará la Dirección de Investigación y Desarrollo en el cumplimiento de su objetivo del proceso de Diseño y Desarrollo de Soluciones.


100%

Vincular al Módulo de Registro las Carteras Colectivas y FCP Administradas por Sociedades Comisionistas de Bolsa y Sociedades Administradoras de Inversión


Desarrollar los procedimientos necesarios para unificar en el módulo de registro los negocios de carteras y FCP, a efecto de consolidar la base informativa y mejorar el control de la información.
Proyecto finalizado en junio de 2016

100%

Convergencia hacia las Normas Internacionales de Información Financiera (NIC-NIIF) y de Aseguramiento de la Información (NAI)


Continuar con la coordinación de las actividades necesarias para que la Superintendencia Financiera de Colombia continúe asumiendo en forma eficiente y eficaz las funciones que le corresponden para la Convergencia de sus entidades supervisadas a las Normas Internacionales de Información Financiera (NIIF) y de Aseguramiento de la Información (NAI)

100%

Plan de Visitas de Supervisión

Hacer el seguimiento a la situación y gestión de las entidades supervisadas por la SFC, mediante la realización de visitas programadas a las sedes de las instituciones que fueron seleccionadas para tal efecto, teniendo en cuenta los resultados del análisis previo realizado por los directivos y los equipos de supervisores de la Entidad, de conformidad con lo establecido en el Marco Integral de Supervisión (MIS)


100%

Guía para las buenas prácticas aplicables a programas y campañas de Educación Financiera.

Proponer una Guía de Buenas Prácticas aplicables a los programas y campañas de educación financiera adelantados por las entidades vigiladas con miras a mejorar su impacto.

100%

Reenfoque de la Defensoría del Consumidor Financiero

Fortalecimiento de la Defensoría del Consumidor Financiero, para hacerla más eficiente y aumentar su aporte a la atención al consumidor financiero y a la supervisión a las entidades vigiladas.

100%

Atención de Quejas contra entidades vigiladas

Fortalecer la gestión de la SFC para atender en forma ágil y eficiente las quejas de los Consumidores Financieros, con las siguientes metas:

1. Avanzar en la simplificación del Proceso de Quejas contra Entidades Vigiladas.

2. Mejorar el conocimiento acerca de las expectativas de los consumidores financieros que acuden a la SFC a presentar sus quejas contra las entidades vigiladas, mediante una sensibilizando a los funcionarios desde su propia condición de consumidores financieros.

100%

Mesa de soporte a Entidades Supervisadas

Ofrecer un servicio de soporte tecnológico ágil y eficiente a las Entidades Supervisadas, a través de la Mesa de Soporte, proponiendo su reorganización, documentación y mejoramiento continuo.

100%

Gobierno en Línea (GEL)

Cumplir con los lineamientos establecidos por el Ministerio de las Tecnologías, la Información y la Comunicación

90%

Plan de Comunicaciones de la SFC

Suministrar a los diferentes grupos de interés de la SFC, con la debida oportunidad y precisión, toda la información relevante sobre sus actuaciones y mercados supervisados, respetando los lineamientos trazados por el Gobierno Nacional y la correspondiente normatividad.


100%

Plan Integral de Formación

Planear y desarrollar las actividades de capacitación de los servidores públicos de la SFC, con un horizonte de dos años.

100%


Plan de Bienestar

Impactar positiva e integralmente el bienestar, la salud y la calidad de vida de los servidores públicos de la SFC y de sus familias, buscando que ello se refleje en una mayor motivación y compromiso en el trabajo.

100%

Actualización e implementación del Programa de Gestión Documental

Actualizar e implementar el Programa de Gestión Documental al interior de la SFC, de conformidad con la normatividad vigente.

100%


Plan Anual de Adquisiciones

Permitir que la entidad estatal aumente la probabilidad de lograr mejores condiciones de competencia a través de la participación de un mayor número de operadores económicos interesados en los procesos de selección que se van a adelantar durante el año fiscal, y que el Estado cuente con información suficiente para realizar compras coordinadas.

110%

Plan mensualizado de caja - PAC

Realizar la programación anual mensualizada de caja para obtener los recursos necesarios para pagar los compromisos adquiridos con cargo al Presupuesto de Gastos asignado mediante la Ley de Apropiaciones, su seguimiento de acuerdo a los giros realizados y la solicitud oportuna de las modificaciones y/o anticipos.

100%

Implementación del nuevo marco normativo contable para Entidades de Gobierno (NICSP).

Implementar el Marco normativo contable definido por la Resolución 533 de octubre de 2015, expedida por la Contaduría General de la Nación, de tal forma que se puedan elaborar y presentar los primeros estados financieros bajo este nuevo esquema con fecha 1 de enero de 2017.

100%

Programa de Auditorías de calidad

Llevar a cabo las auditorias de calidad a los procesos de la SFC, con el fin de verificar el nivel de cumplimiento del Sistema de Gestión Integrado de la entidad, frente a los requisitos legales que lo rigen. Dichas auditorías se realizarán entre los meses de septiembre y octubre de 2016.



A ejecutar en el segundo semestre del año



Ley de Transparencia 1712 de 2014.Decreto 103 de 2015

Poner a disposición del público la información a la que hace referencia la ley de Transparencia, a través de medios físicos, remotos o locales de comunicación electrónica.


Regular el derecho de acceso a la información pública, los procedimientos para el ejercicio y garantía del derecho y las excepciones a la publicidad de información



100%

Plan Anticorrupción y de Atención al Ciudadano,

Contar con instrumentos preventivos que contribuyan a controlar la gestión de la entidad:

* Mapa de Riesgos de Corrupción

* Racionalización de trámites

* Rendición de Cuentas.

* Estrategia de Servicio al Ciudadano

* Transparencia – Suministro de Información

* Iniciativa propia: Código de Integridad


94%

Plan de actividades de la Oficina de Control Interno

Programar todas las auditorias, asesorías, seguimientos y respuestas a requerimientos de Entes externos.

100%



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