De servicios de consultoria para empresas consultoras apoyo nacional a la producci



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JUSTIFICACION

El Proyecto está justificado desde el punto de vista de la inexistencia de uno o varios sistemas de riego que pueda satisfacer de agua para cultivos y que pueda sustentar a las familias de manera económica además de darles una seguridad alimentaria, mejorando sus condiciones de vida.
Mediante la construcción de las obras de captación, aducción, tanque de almacenamiento, distribución y cámaras de entrega a las parcelas.
3. LOCALIZACION DEL PROYECTO
El proyecto está ubicado en el Departamento de Chuquisaca, Provincia Oropeza, Municipio de Yotala, Comunidad Pitantorilla, Geográficamente se sitúa:
Cuadro N° 1 Ubicación Geográfica




Desde

Hasta

Grados-minutos

UTM

Grados-minutos

UTM

Latitud, S

19° 09’30.28”

255788,77

19° 09’46.70”




Longitud, O

65° 19’19.21”

78800019,77

65° 19’31.16”




Altitud

2890 m.s.n.m.

2597 m.s.n.m.

Fuente: Ficha FIV
El acceso a la zona del proyecto se realiza a través de las siguientes rutas:


Cuadro N° 2 Vías de acceso



Tramo

Distancia (km)

Tiempo (horas)

Material de la vía

Estado

Sucre - Yotala

16

0.5

Asfaltado

Bueno

Yotala - Pitantorilla

15

05

Tierra

Bueno -Regular

TOTAL

31

1







Fuente: Ficha FIV


  1. OBJETIVOS DE LA CONSULTORÍA

    1. Objetivo General

Elaborar un ESTUDIO DE DISEÑO TÉCNICO DE PREINVERSION que permitirá contar con un documento a diseño final del proyecto “Construcción Sistema de Microriego Tecnificado Pitantorilla” en el Municipio de Pitantorilla de la provincia Oropeza del departamento de Chuquisaca, para un aprovechamiento y uso racional de los recursos hídricos con fines de riego.

    1. Objetivos Específicos

  • Estudiar, plantear, elaborar el proyecto de riego definiendo los alcances, la factibilidad del mismo y las medidas ambientales.

  • Realizar la evaluación hidrológica de la cuenca a detalle, para conocer la disponibilidad real de agua para riego. Accesos y materiales de construcción.

  • Realizar un estudio técnico de la topografía, geología, hidrología, geotecnia, suelos y calidad de agua.

  • Generar los presupuestos y estructura financiera. Cómputos métricos, especificaciones técnicas y una evaluación socioeconómica y financiera.

  • Generar, implementar y disponer información básica sobre la capacidad productiva de los suelos; estableciendo sus aptitudes agrícolas y pecuarias.

  • Planteamiento de una alternativa de diseño de obras civiles para la construcción de una o varias obras de toma, el sistema de riego propiamente dicho y las obras complementarias, generando los planos respectivos.

  • Implementar uno o más sistemas de riego que permita incrementar la producción y productividad de los cultivos agrícolas potenciales del área de influencia de proyecto.

  • Generar y aumentar la rentabilidad económica de cada familia a través de la actividad agropecuaria.

  • Garantizar la producción agrícola para el autoconsumo y la comercialización.

  • Implementar y fortalecer una asociación de regantes, que asuma la gestión del sistema de riego, apoyando al logro de los objetivos planteados.

  • Planteamiento de un o varios sistemas de riego tecnificado.

A esto se añade que los BM en el campo deberán demarcarse obligatoriamente en un sitio visible y fijo (en mojones de HºCº bien definidos en el suelo o roca dura) y el estacado de los ramales deberán estar ubicados al menos cada 20 metros. En sectores de topografía accidentada y en sectores llanos cada 50 metros. Esto con el objeto de facilitar el replanteo ante una eventualidad ejecución del proyecto en un futuro inmediato.




  1. ALCANCES

Deberá cubrir el Alcance de Trabajo descrito en el presente Término de Referencia con carácter enunciativo y no limitativo, pudiendo la Consultora ampliar y sustanciar donde y cuando lo considere necesario, empero sin modificar el objetivo general del proyecto y priorizando, además, el tiempo de ejecución y la calidad del trabajo. Por lo tanto, la Consultora a elaborará el estudio utilizando el mejor criterio para que el resultado de sus servicios se traduzca en un estudio de condiciones técnicas y económicas óptimas, iniciativa que deberá plasmarse en el Alcance y Métodos de Trabajo de la Propuesta Técnica del Proponente. Todo cálculo, aseveración, proyección o dato deberá estar justificado conceptual y analíticamente; no se aceptarán estimaciones o apreciaciones del Proponente sin el debido respaldo.


Como representante autorizado del Contratante, la Consultora asumirá la responsabilidad total por la elaboración de los estudios solicitados. Sin ser de carácter limitativo, el alcance del trabajo de la Consultora es el siguiente:


  1. Formular el ESTUDIO DE DISEÑO TÉCNICO DE PREINVERSION conforme a lo establecido por la Guía de Elaboración de Proyectos de Riego Menor, Mayor Tecnificado el documento se puede descargar de la página web: (www.riegobolivia.org), normativas de presentación de proyectos de riego y los instrumentos del SNIP., asimismo se deberá tomar en cuenta la RM 115 – Reglamento Básico de Pre-inversión. A continuación se incluye parte del contenido mínimo:




  1. RESULTADOS DEL ESTUDIO DE DISEÑO TÉCNICO DE PREINVERSION

El ESTUDIO DE DISEÑO TÉCNICO DE PREINVERSION, debe lograr los siguientes resultados específicos:




  • Definición del diseño conceptual definitivo del sistema de riego, concertado y aprobado con los beneficiarios.

  • Elaboración de diseños definitivos de las obras por construirse y los pliegos de especificaciones técnicas para su licitación.

  • Ratificación de que no existe ningún factor de riesgo ni amenaza real para la ejecución del proyecto.

  • Convenios o cartas de compromiso necesarios para la ejecución de las obras.

  • Propuestas para las acciones de fortalecimiento de las organizaciones de beneficiarios para que puedan asumir sus responsabilidades en la fase de ejecución.

  • El ESTUDIO DE DISEÑO TÉCNICO DE PREINVERSION se inicia con la ejecución de los estudios técnicos complementarios y la verificación de los avances en los hitos críticos. Paralelamente se inician las actividades de diseño final de las obras hidráulicas.

  • En resumen el ESTUDIO DE DISEÑO TÉCNICO DE PREINVERSION tiene las siguientes características:

  • Se usan los datos básicos de la FIV, en general, sólo se complementan o actualizan estos datos. Los responsables del ESTUDIO DE DISEÑO TÉCNICO DE PREINVERSION, cuentan con un tiempo limitado para validar la información de la FIV.

  • Los estudios técnicos complementarios profundizan la información adquirida en la FIV, para temas específicos, con el fin de evaluar la factibilidad del proyecto con mayor precisión y obtener mayor detalle para el diseño final.

  • Los resultados del ESTUDIO DE DISEÑO TÉCNICO DE PREINVERSION se coordinan y concretan con los beneficiarios (se efectúa un diseño participativo) en especial el diseño conceptual, la definición y distribución de los derechos de agua, el esquema hidráulico y la ubicación de la infraestructura.

  • Formular el Estudio de Diseño Técnico de Preinversion, conforme al contenido mínimo del reglamento del Estudio Técnico de Preinversion para Proyectos de Apoyo al Desarrollo Productivo de la Resolución Ministerial No.115.Reglamento Básico de Preinversion.



B) CONTENIDO REFERENCIAL DEL ESTUDIO DE DISEÑO TÉCNICO DE PREINVERSION


    • Carátula

Debe incluir como mínimo los nombres de la entidad promotora, nombre del proyecto que haga mención a la acción a efectuarse, el objeto o motivo de la acción y la ubicación del proyecto (departamento y municipio, nombre de la comunidad solicitante). También lugar, mes y año de elaboración. Deben incluirse obligatoriamente los nombres de los responsables y autores del documento, por tema desarrollado.




    • Ficha Técnica




    • Resumen Ejecutivo




  1. Datos generales del proyecto

  2. Ubicación

  3. Antecedentes y justificación del proyecto

  4. Objetivos, metas y actividades del proyecto




    • Análisis del estudio de Alternativas




    • Diagnóstico de la situación Actual:




    1. Determinación del Área de influencia del Proyecto

    2. Características físicas del Área de Influencia

    3. Condiciones socioeconómicas de los beneficiarios

    4. Situación Ambiental y de Riesgos de Desastres actual, así como adaptación al cambio climático.




  • Objetivos Generales y Específicos




  • Estudio de Mercado.




  1. Análisis de la Demanda

  2. Análisis de oferta




  • Tamaño del proyecto




  • Localización del Proyecto




  • Ingeniería del Proyecto ( Identificación de alternativas)




  1. Estudios Básicos de Ingeniería

  2. El proyecto. Diseño final del sistema de riego

  3. Diseño conceptual participativo del futuro sistema de riego

  4. Fuentes de aprovechamiento y oferta de agua

  5. Futura producción agrícola

  6. Demanda de agua, balance hídrico y cálculo del área de riego incremental

  7. Diseño agronómico.

  8. Gestión del futuro sistema de riego




    • Diseño de componentes de ingeniería a detalle

Diseño del Sistema de Riego



        • Topografía

        • Hidrología Aplicada

        • Geología y Geotecnia

        • Diseño hidráulico y estructural

        • Diseño de la obras de toma y detalles

        • Diseño de la obras de captación

        • Diseño de canales, tuberías de conducción y obras de arte

        • Diseño de la red de distribución en la zona de riego

        • Acceso y materiales de construcción

        • Indemnizaciones y/o compensaciones




    • Memorias de cálculo (hidráulico y estructural)




        • El diseño hidráulico debe ser realizado de acuerdo a los parámetros y cumpliendo los límites establecidos en la normativa y reglamento vigente. Las memorias de cálculo deberán ser rubricadas por el profesional competente.

        • Para el cálculo estructural se utilizará el Código Boliviano del Hormigón y las normas bolivianas para materiales de construcción. También se utilizarán reglamentos y normas aceptadas por la ingeniería estructural.




    • Cómputos métricos (Infraestructura y Medidas de Mitigación)




    • Análisis de precios unitarios (Infraestructura y Medidas de Mitigación)




        • Debe contener todos los ítems formulados de manera coherente con las especificaciones técnicas y cumpliendo las leyes sociales y tributarias vigentes y llenado en los formularios adjuntos a la presente (según se estipula en las NB-SABS del Documento Base de Contratación de Obras D.S. Nº 181, en sus Formularios Respectivos.




    • Presupuesto de Ingeniería




    • Estrategia de ejecución del proyecto

Además de lo indicado en la Guía, se deberá definir la estrategia y metodología de ejecución y supervisión de la Obra (incluyendo recursos humanos necesarios, actividades, materiales, equipos y otros requeridos)




    • Acompañamiento/Asistencia Técnica




      • Definir las fases de implementación del A/AT (incluyendo recursos humanos necesarios, actividades de capacitación, materiales y otros requeridos) para las etapas de ejecución y post-ejecución del proyecto de riego tecnificado, tomando como referencia la Guía de Acompañamiento/Asistencia Técnica en Proyectos de Riego, este producto deberá concluir con la elaboración de los Términos de Referencia.




    • Presupuesto y Estructura financiera

Determinación de los Costos de inversión




      • Presupuesto de obra

      • Presupuesto de acompañamiento y Asistencia Técnica

      • Presupuesto de supervisión

      • Presupuesto de Equipamiento

      • Presupuesto Ambiental (Medidas de Mitigación y buenas prácticas ambientales)

      • Presupuesto consolidado del proyecto

  • Presupuesto para indemnizaciones, supervisión y fiscalización.




    • Cronograma de Ejecución




          • La Consultora elaborará cronogramas, PERT-CPM o GANTT, de ejecución de obras y la estimación del personal y equipo mínimo requerido en forma global y en las etapas, en las cuales haya dividido la ejecución.

          • Los datos a utilizar en la elaboración del programa de ejecución son los frentes de trabajo, las actividades identificadas, tiempos estimados de ejecución, cantidades establecidas, etc.

          • Establecimiento de frentes de trabajo.

          • Actividades relevantes por el volumen de obra a ejecutar.

          • Rendimientos de mano de obra y equipo.

          • Selección de un método de programación por Camino Crítico.

          • Identificación de la relación entre actividades, precedencia, sucesión y simultaneidad.

          • El cronograma de desembolsos estará relacionado con el cronograma de ejecución.




          • Cronograma de movilización de Equipos




    • Factores de riesgo del proyecto.




    • Equipamiento.




  • Justificación de las cantidades

  • Especificaciones técnicas del equipamiento

  • Cotizaciones y presupuesto




    • Evaluación Ambiental

De forma complementaria al presente Término de Referencia, los instrumentos de regulación ambiental deberán ser elaborados para evaluar los impactos ambientales generados durante la ejecución de proyecto, a partir de las normas ambientales vigentes, incluyendo aquellas que devienen de la Ley de Medio Ambiente, como ser el Reglamento de Prevención y Control Ambiental (RPCA) y Decretos Supremos adicionales que han sido aprobados en las últimas gestiones.


La Empresa Consultora deberá incorporar las consideraciones ambientales pertinentes a la planificación en cuestión y obtener de la Autoridad Ambiental Competente (AAC) la Licencia Ambiental correspondiente, que otorgue viabilidad a la ejecución y operación del proyecto.
El alcance del trabajo de la Empresa Consultora estará ligado al cumplimiento pleno de la Ley de Medio Ambiente Nº 1333 y normativa vigente, tomando en cuenta los siguientes aspectos:


  • Línea base ambiental

  • Ficha Ambiental (y matriz de identificación de impactos)

  • Categorización de la ficha ambiental

  • Si el proyecto fuera clasificado como Categoría II se deberá realizar el Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental Analítico Específico (EEIA/AE), los mismos que deberán contener todos los elementos definidos para esta categoría según el RCPA de la Ley. Considerando mininamente lo siguiente:




  1. Descripción del proyecto, obra o actividad, y sus objetivos.

  2. Identificación de la legislación aplicable

  3. Diagnóstico del estado inicial del ambiente

  4. Proceso de Evaluación de impacto Ambiental.

  5. Programa de Prevención y Mitigación (Precios unitarios y Especificaciones Técnicas)

  6. Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental (Precios unitarios y Especificaciones Técnicas)

  7. Plan de Operación y Mantenimiento

  8. Plan de Abandono y Restauración

  9. Análisis de Riesgo y Plan de Contingencias

  10. Impactos Residuales

  11. Bibliografía, referencias científicas, técnicas, y de los métodos utilizados y fuentes de información

  12. Personal participante

Si el proyecto fuera clasificado como Categoría III se deberá elaborar el Programa de Prevención y Mitigación y el Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental (PPM/PASA) APROBADA, los mismos que deberán contener todos los elementos definidos para esta categoría según el RCPA de la Ley; considerando mininamente los capítulos descritos en el inciso a) punto 5, 6, 7 y 8, descritos en el párrafo anterior.


Elaborar (si fuere necesario) todos los documentos complementarios que solicite la AAC durante el proceso técnico administrativo hasta la obtención de la Licencia Ambiental.
Las actividades d, e y f se deberán elaborar en base a estructura y formatos a ser consensuado con la UCP-CAF MMAyA.


  • Presupuesto de medidas de mitigación

Este presupuesto debe estar respaldado por sus respectivos:


  • Análisis de precios unitarios

  • Especificaciones técnicas ambientales




  • Certificado de Dispensación o Declaratoria de Impacto Ambiental (Licencia Ambiental) aprobada


Productos Esperados Complementarios


  1. Licencia Ambiental Aprobada.

  2. Plan de Prevención y Mitigación y el Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental (si corresponde).

  3. Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental Analítico Específico (si corresponde).

  4. Presupuesto general de las medidas de mitigación ambiental, en el cual incluye:




    • Análisis de los precios unitarios (actualizados) utilizados para cada medida de mitigación

    • Especificaciones técnicas de las medidas de prevención y mitigación descritas en el PPM/PASA.

Los documentos correspondientes a la Evaluación de Impacto Ambiental (EIA), deberán entregarse junto al informe final de preinversion en 4 ejemplares impresos (2 originales y 2 copias) con sus respectivas copias en formato digital, y cuyas Declaraciones Juradas deben estar firmadas debidamente por el Representante Legal y Consultor Ambiental (tanto en el documento físico como en el digital).




  • Análisis de diseño de medidas de prevención y gestión del riesgo de desastres y Adaptación al Cambio Climático

Para el desarrollo del análisis y diseño de las medidas de prevención y gestión de riesgos de desastres y adaptación al cambio climático se deberá considerar como mínimo los siguientes puntos:




  1. Para la Gestión de Riesgos y desastres

    1. Análisis de la gestión de riesgos en el proyecto:




      1. Identificación y valoración de la vulnerabilidad física del proyecto, desarrollado de acuerdo a los componentes de proyecto.

      2. Exposición ante amenazas, se deberá identificar las amenazas en la zona de proyecto.

      3. Identificación de riesgos del proyecto, se deberá identificar los riesgos y grado del mismo

      4. Medidas de prevención y/o mitigación de riesgos, desarrollado de acuerdo a los componentes de diseño y para las etapas (ejecución, operación y mantenimiento) de proyecto.

      5. Costo de medidas de mitigación de riesgo y priorización de las medidas, para cada componente de diseño y etapas (ejecución, operación y mantenimiento) del proyecto

      6. Costo de inversión para reducción de riesgo

      7. Cronograma de implementación de las medidas, considerando las etapas de proyecto




    1. Análisis al cambio climático en el proyecto:




      1. Medidas de adaptación al cambio climático del proyecto, se desarrollará identificando las medidas de adaptación por orden de importancia, estos según correspondan deben ser incorporados en las etapas (ejecución, operación y mantenimiento) del proyecto.

      2. Medidas de mitigación de impacto en el calentamiento global del proyecto,

      3. Costo de medidas, para la adaptación al cambio climático y calentamiento global, el costo de las medidas deberá considerar la priorización de implementación.

      4. Cronograma de implementación de medidas, considerando las etapas de proyecto.

Los documentos del Programa de Prevención y Mitigación y Plan de Aplicación y Seguimiento Ambiental o su Estudio de Evaluación de Impacto Ambiental Analítico Especifico, deberá entregarse junto al informe final del diseño técnico de Preinversion en cuatro (4) ejemplares, impresos juntamente con sus respectivas copias en formato digital y la Nota de presentación del EEIA o PPM/PASA ante la AAC, para la obtención de la Licencia Ambiental.


La Consultora deberá presentar la Licencia Ambiental, certificado de Dispensación y el EEIA o PPM/PASA aprobado, una vez que se logre la aprobación por parte de la secretaria de Medio Ambiente y Agua del G.A.D. Chuquisaca



    • Planes y manuales de operación, mantenimiento y costos asociados.

El objetivo es establecer costos anuales de operación y mantenimiento del sistema de riego considerando los datos disponibles de la Entidades Promotoras del Proyecto, gastos e ingresos que serán ejecutados en la evaluación socioeconómica, en el horizonte adoptado para el proyecto.




    • Organización para la implementación del proyecto.

Metodologías, Estrategias de Ejecución, e implementación, Organigrama, Plan de Trabajo.




    • Evaluación Económica.

Evaluación Económica - Financiera de la alternativa elegida.


Para la elaboración de la Evaluación de la Alternativa elegida, se debe hacer uso de un flujo de caja puro y otro sensibilizado, en base a las RPC´s (Razones Precio Cuenta) dispuestas por el VIPFE.
Para el desarrollo de los Flujos de Caja Financiero (Privados) y Económico (Social) de Evaluación, se deberá tomar en cuenta la realización una encuesta socioeconómica a la población y un estudio a la comunidad regante y de mercado de la producción agrícola, para establecer la línea base, y además, obtener información primaria para establecer estadísticamente los datos del proyecto, así como los datos básicos demográficos, económicos del sector, usos y costumbres, destino de la producción, costos e ingresos de la población y gastos de la población beneficiada por segundas actividades económicas.
La encuesta Socioeconómica de los habitantes debe permitir obtener información que describa la condición socioeconómica de los habitantes de la zona; la encuesta socioeconómica debe cumplir las siguientes actividades:


          1. Actividad económica y nivel de ingreso de la familia

          2. Número de personas de la familia

          3. Estadísticas demográficas (Tasa de crecimiento, migración, etc)

          4. Cantidad de hectáreas por familia

          5. Cantidad de hectáreas cultivables regadas actuales y propuestas

          6. Hectáreas regadas actuales y propuestas

          7. Tipo de producción agrícola actual y propuesta

          8. Rendimientos de producción por tipo de cultivo y por hectárea actuales y propuestos

          9. Destino de la producción actual y propuesto (Auto consumo, semilla, forraje, venta y comercialización u otros)

          10. Precios de Mercado de la producción

          11. Determinación de los Ingresos y los costos por cultivo y por hectárea

          12. Determinación de Ingresos Netos Anuales por hectárea según calendario de cultivo actual y propuesto

La Encuesta Socioeconómica de los habitantes debe prever tener los respaldos apropiados de su formulación, como:




          1. Determinación del tamaño de la muestra

          2. Prueba del formulario de encuesta en el terreno y corrección del mismo de acuerdo a las circunstancias y condiciones particulares

          3. Realización de encuestas definitivas en el terreno y codificación de encuestas y realización de un archivo de datos en bruto utilizando una base de datos.

El Estudio a la Comunidad Regante, debe permitir extraer su estructura organizativa y capacidad de sostenibilidad del sistema por medio del aporte propio de los propios regantes.


El objetivo principal de la recopilación de datos de los habitantes y de comunidad regante, que conducirá al correcto respaldo de la sostenibilidad del Sistema a implementar.

Los resultados esperados de la Evaluación de la Alternativa elegida son:




            1. Detalle de Costos Operativos, de Mantenimiento, de Personal y de Reposición del Proyecto

            2. Análisis de Costos e Ingresos por Cultivo y por Hectárea

            3. Flujo de Caja Financiero de la Alternativa, calculado en base a los ingresos del sistema por la venta de producción propuesta, a lo largo de la vida útil del sistema y los costos de producción totales del sistema. Este flujo de caja debe ser penalizado con la deprecación del sistema e impuestos de ley.

            4. Flujo de Caja Económico de la Alternativa, sensibilizado en base a las RPC’s del VIPFE. Calculado en base a los mismo datos que la evaluación financiera, ponderada por los RPC’s. Este flujo está libre de Impuestos.

            5. Tanto en las Evaluación Financiera y Económica los flujos de caja deben Calcular los siguientes indicadores de Elegibilidad y Viabilidad:



Se debe tomar en cuenta el criterio de selección de la alternativa evaluada en base al Criterio del VAN y el TIR

Donde para la Evaluación Financiera se aceptará el proyecto con:


  • VANF > 0

  • TIRF >= 12.81%

Donde para la Evaluación Económica se aceptará el proyecto con:




  • VANE > 0

  • TIRE >= 12.67%

La conclusión y recomendaciones del análisis deben ser clara y puntual respecto a la aceptación o rechazo de la viabilidad del proyecto en función a los criterios de elegibilidad dispuestos por el VIPFE, y desarrollados en el presente TDR.




    • Determinación de la Sostenibilidad operativa del proyecto.

Como fundamento a la evaluación económica del proyecto, se debe desarrollar el costeo de la operación, la producción y el funcionamiento del Proyecto. Describiendo y analizando los costos y gastos el sistema incurrirá en su función y mantenimiento año a año durante su vida.


Los costos operativos o de producción son todos los gastos necesarios anualmente para mantener funcionando el sistema.


  • Costos de los Insumos de sistema (químicos, Aditivos, energía, etc.)

  • Costos de Personal (personal administrativo y operativo)

  • Costos de Operación o Producción (producción agrícola o dotación del servicio)

  • Costos de Mantenimiento (repuesto, reparaciones periódicas y anuales)

  • Costos de Reposición del sistema (Depreciación y reposición de maquinaria y equipo según su vida útil individual)

A partir del costeo realizado se debe realizar el análisis de ingresos del sistema, que determine una cuota que sustente y cubra los gastos anuales del sistema.

El análisis de sostenibilidad debe ser claro y puntal, demostrando que los ingresos propuestos del sistema (Cuota o Tarifa), cubren los costos y gastos, permitiendo a su vez, la obtención la Tasa de Retorno mínima determinada por el SNIP.
El incumplimiento a este punto representa una infracción directa a las NB-SNIP y sus Reglamentos Básicos, la misma será pasible a las sanciones establecidas en el Capítulo V de la Ley 1178, Responsabilidad de la Función Pública.
Para los proyectos de Riego, la sostenibilidad operativa del Sistema dependerá de 3 factores importantes:


  • Inversión Total del Sistema

    • Son los Costos totales de la inversión en Infraestructura, Supervisión, Asistencia Técnica Integral y Medidas de Mitigación Ambiental, según corresponda en las características del proyecto. La inversión total del proyecto determina el costo el Valor a analizar en el cálculo de los Indicadores Financieros y Económicos determinados por el SNIP.




  • Costos Anuales del Sistema

    • Son los Costos anuales de la producción de los cultivos a regar según calendario y organización de cultivo.




  • Ingresos Anuales del Sistema

    • Son las ganancias de venta y aprovechamiento de la producción agrícola, de su venta a precio de mercado local y proporcionando a la población beneficiaria los recursos para sostener la producción agrícola junto al sistema de riego a través del tiempo.

Se debe determinar la Sostenibilidad de Operativa del Proyecto, demostrando en base a un flujo de ingresos y egresos del sistema, que las Ganancias y Beneficios de la producción agrícola de la Población beneficiaria cubren los gastos y costos generados en la producción agrícola.




    • Análisis de sensibilidad del proyecto

A partir de la determinación de Sostenibilidad y de los flujos de caja elaborados para la evaluación Financiera y Económica, se deberá analizar la Sensibilidad del Proyecto.


El análisis de Sensibilidad se refiere a la capacidad de su estructura de ingresos y Costos (Flujo de caja), de mantener la viabilidad y elegibilidad dispuesta por el VIPFE, con la variación en contra de las variables sensible al mercado.

Es decir el análisis de sensibilidad debe medir en que porcentaje de variación máximo sobre las variables más sensibles, el proyecto permanece con los parámetros de elegibilidad de los indicadores Financieros y económicos de análisis:


VANF>0 VANE>0 TIRF>=12.81% TIRE>=12.67%
Para los proyectos de Riego, las variables que determinan la sensibilidad del proyecto son:


  • Población Beneficiaria

  • Monto de Inversión

    • En qué porcentaje (%) debe aumentar la inversión para que el proyecto deje de ser factible, viable y elegible

  • Costos de Operación

    • En qué porcentaje (%) debe aumentar los costos de operación para que el proyecto deje de ser factible, viable y elegible

  • Precio de la Producción Agrícola

    • En qué porcentaje (%) debe reducir los precios de venta de la producción agrícola para que el proyecto deje de ser factible, viable y elegible

El análisis de sensibilidad debe detallar la variación porcentual de cada variable sensible, para los flujos de caja Financiero y Económico.




    • Estructura de financiamiento por componente.




    • Cronograma de ejecución del proyecto (físico – financiero)




    • Pliego de Especificaciones técnicas (Infraestructura y Medidas de Mitigación)

Deberá preparar las Especificaciones Técnicas para cada uno de los ítems constructivos y de medidas de mitigación ambiental, estas serán apropiadas al lugar y a la obra, las especificaciones serán presentadas impresas y debidamente rubricadas en su totalidad, junto con el resto de los documentos, debiendo desarrollarse en cada actividad los siguientes puntos:




          • Nombre de la actividad

          • Unidad

          • Definición de la actividad

          • Material, herramientas y equipo

          • Procedimiento para la ejecución.

          • Medición

          • Forma de pago.

Cada actividad del presupuesto debe tener su propia especificación técnica con el mismo nombre y unidad consignada.




    • Conclusiones y recomendaciones

La información necesaria para la realización de este estudio, se debe obtener de fuentes primarias y fuentes secundarias oficiales, las cuales deben citarse con precisión.





    • Anexos

1. Datos climáticos (Mapa de ubicación de la localidad/proyecto, precipitación, temperatura, humedad relativa, viento, etc.).


2. Estudios hidrológicos (incluir mediciones de campo).


  • El estudio hidrológico tiene por objetivo la determinación de parámetros para el diseño de la obra de toma y diferentes componentes del sistema, por lo que el estudio debe incluir la evaluación y tratamiento de información hidrometeorológica disponible.

Como documentos base, la empresa consultora deberá considerar los documentos detallados en Información Disponible, del presente término de referencia, y otros que considere necesarios.



En ese entendido, el estudio hidrológico deberá contemplar:
Disponibilidad de Agua


  • Presentar cálculos del volumen aprovechable de los escurrimientos de la cuenca.

      • Describir las características básicas de la cuenca hidrográfica: superficie, forma, longitud del curso de agua, pendiente media, cobertura vegetal, suelo y uso del suelo, manejo de la cuenca, grupos sociales en la cuenca y su accionar, intervención de instituciones. Adjuntar mapa de la cuenca a escala adecuada.

      • Efectuar una campaña de aforos del pozo existente. Presentar los valores obtenidos con sus respectivas fechas. (si corresponde)

      • Elaborar y presentar datos de precipitación, interpolando, en caso necesario, datos de estaciones pluviométricas cercanas, obtenidos del Servicio Nacional de Meteorología e Hidrología (SENAMHI) u otras fuentes confiables. Correlación de datos. Justificar la serie de lluvias a ser utilizada para el estudio.

      • Determinar el potencial hídrico disponible (escurrimientos anuales, medios mensuales, caudales máximos en época de lluvia y caudales mínimos en período seco), aplicando modelos de relación lluvia-escorrentía según las características de la cuenca. En caso de carencia de información, aplicar el Método Racional, justificando los valores adoptados y diferenciando coeficientes de escorrentía según los períodos húmedos y secos del año. Comparar los valores medios estimados en el estudio con los caudales aforados; efectuar los ajustes que sean necesarios.

      • Determinar los volúmenes y caudales mensuales al 75% de persistencia para todos los meses del año. Definir los volúmenes y caudales mensuales a ser aprovechados para el proyecto de riego.

      • Comparar los resultados con los obtenidos para cuencas similares con datos y adoptar los valores que se consideren más apropiados para la cuenca estudiada.

  • Determinar el volumen total, volumen útil y volumen muerto (Si corresponde)

  • Definir el volumen de almacenamiento mediante la operación simulada del embalse, considerando todos los usos del agua y pérdidas por evaporación e infiltración.

  • Estimar el volumen de ingreso de sedimentos al embalse aplicando el método de Gavrilovic, la Ecuación Universal de Pérdida de Suelo Modificada (EUPS Modificada) u otra similar, con sus respectivos factores de corrección para ingreso de sedimentos a un embalse. Comparar los resultados con los obtenidos para cuencas similares con datos y adoptar los valores que se consideren más apropiados para la cuenca estudiada.


Estudio de crecidas


  • Definir una serie mínima de 10 años de precipitaciones diarias máximas de una estación situada en la cuenca o en sus cercanías, justificando su utilización. Según el tamaño de la cuenca, analizar la aplicación de isoyetas de la tormenta de diseño, con centros de tormenta. En base a la serie definida y/o curvas Intensidad - Duración - Frecuencia, estimar las lluvias máximas de 24 horas para períodos de retorno de 50, 100, y 500 años (probabilidades de ocurrencia de 2%, 1%, 0,2% y 0,1%). Justificar el método de extrapolación aplicado.

  • Mediante el uso de modelos de crecidas extremas, obtener los hidrogramas de crecida para las probabilidades indicadas y la duración de la lluvia correspondiente al tamaño de la cuenca. Mediante el método Área-Pendiente y señales de crecidas máximas, estimar los caudales máximos presentados en el río y compararlos con los resultados obtenidos con modelos. Realizar los ajustes que sean necesarios.

  • Según el tipo de obra, definir la crecida de diseño. Para obras de derivación en ríos, utilizar la crecida de P=1% (Tr=100 años); en caso de riesgo de pérdida de vidas humanas o grandes daños al entorno, P=0,1% (Tr=1,000 años); para obras provisionales de desvío del río, P=4% (Tr=25 años).

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