Declaración de la cmsi+10 relativa a la aplicación de los resultados de la cmsi



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A Preámbulo


De conformidad con la Resolución 1334 del Consejo de la UIT, se celebró el Evento de Alto Nivel CMSI+10, coordinado por la UIT, en estrecha colaboración con todos los organismos de las Naciones Unidas, en el marco de sus respectivos mandatos.

Esta Perspectiva y la correspondiente Declaración de la CMSI+10 se han preparado de conformidad con los siguientes principios:

a) Especial atención a las Líneas de Acción de la CMSI y a la medición de su aplicación.

b) Elaborar una visión a partir del marco de Líneas de Acción existente, identificar las nuevas tendencias, desafíos y prioridades para el próximo decenio, sin hacer que el actual marco de Líneas de Acción quede obsoleto;

c) La Declaración de Principios y el Plan de Acción de Ginebra siguen estando vigentes hasta futuras decisiones que pueda adoptar la Asamblea General de las Naciones Unidas;

d) Restringir las propuestas sobre Líneas de Acción, bajo la responsabilidad de los respectivos organismos de las Naciones Unidas, al Plan de Acción de Ginebra;

e) Evitar propuestas que se refieran a los resultados de la Fase de Túnez de la CMSI en torno a lo siguiente: mecanismo de aplicación, seguimiento; gobernanza de Internet (salvo en lo que se refiera a las cuestiones de Internet que sean pertinentes para las Líneas de Acción), el IGF, la mejora de la cooperación, la CSTD;

f) Evitar prejuzgar los resultados del 68º periodo de sesiones de la Asamblea General acerca de las modalidades del Examen General;

g) Respetar los mandatos definidos por la Agenda de Túnez y los principios de la participación multipartita

En 2003 y 2005, durante las dos fases de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información (CMSI), la comunidad internacional acordó una serie de compromisos en los que se reconoce que las tecnologías de la información y la comunicación (TIC) constituyen un factor que propicia el desarrollo. Líderes mundiales en representación de los gobiernos, el sector privado, la sociedad civil y las organizaciones internacionales transformaron la visión común y los principios fundamentales en Líneas de Acción concretas en el Plan de Acción de Ginebra, para alcanzar los objetivos de desarrollo acordados a nivel internacional.

Las Líneas de Acción identifican y tratan de agrupar las posibilidades que ofrecen las TIC para mejorar el acceso, especialmente de poblaciones vulnerables, a la información y el conocimiento, la educación, la atención de la salud y otros servicios públicos; proporcionar la infraestructura de las TIC; crear entornos habilitadores; instaurar la confianza y la seguridad en la utilización de las TIC a los fines de la creación, la utilización compartida, la adquisición y la preservación de la información y la creación de conocimientos. El papel de las TIC para proteger el medio ambiente, atenuar los riesgos en materia de catástrofes naturales, garantizar la utilización sostenible de los recursos naturales y la producción sostenible de alimentos, así como para dar poder efectivo a las mujeres, es también fundamental para la aplicación de los resultados de la CMSI.

Aunque se han logrado avances considerables desde la primera fase de la CMSI en 2003, en el curso de la cual se adoptó el Plan de Acción de Ginebra, sigue habiendo numerosas dificultades. Además, el panorama de las TIC y su utilización han seguido evolucionando y se han planteado nuevos desafíos y nuevas oportunidades.

En la Sociedad de la Información integradora han surgido una serie de nuevas tendencias, como la banda ancha, las redes sociales, la movilidad, la integración digital, los cursos en línea abiertos y masivos (MOOC, massive online open courses) y la participación a distancia, entre otras2. Muchas de estas tendencias suponen una rápida innovación, la difusión y adopción de tecnologías móviles, así como el mejoramiento del acceso a las TIC, que ha dado lugar a la gran expansión de la amplia gama de posibilidades que ofrecen esas tecnologías para promover un desarrollo integrador y sostenible. Como lo demuestran los progresos realizados en la aplicación de Plan de Acción de Ginebra, la cooperación internacional y la colaboración entre los numerosos interesados en la utilización estratégica de las TIC para resolver una gran variedad de cuestiones durante el último decenio, han generado un caudal de conocimientos, experiencia y competencias, recursos que constituyen una base valiosa para la futura cooperación.

En los últimos 10 años, son numerosos los esfuerzos desplegados para lograr la cooperación internacional y regional en la aplicación del Plan de Acción de Ginebra. El Foro de la CMSI, organizado por la UIT, la UNESCO, el PNUD y la UNCTAD, en estrecha colaboración con todos los facilitadores y cofacilitadores de las Líneas de Acción de la Cumbre (la UIT, la UNESCO, el PNUD, la UNCTAD, el DAES, la FAO, el PNUMA, la OMS, la OIT, la OMM, las Naciones Unidas, el CCI, la UPU y las comisiones regionales), ha demostrado ser un mecanismo eficaz para la coordinación de las actividades de aplicación de los numerosos interesados, el intercambio de información, la creación de conocimientos, el intercambio de prácticas óptimas, y sigue prestando asistencia en la realización de alianzas público-privadas y entre numerosos interesados para el cumplimiento de los objetivos de desarrollo. Las comisiones regionales desempeñan un papel esencial para facilitar los insumos regionales y transmitir al Foro de la CMSI los resultados de las reuniones, las estrategias y las evaluaciones regionales.

Durante los últimos 10 años, la evolución de la Sociedad de la Información ha contribuido, entre otras cosas, a la creación en todo el mundo de sociedades del conocimiento basadas en principios tales como la libertad de expresión, la educación de calidad para todos, el acceso universal y no discriminatorio a la información y el conocimiento, y el respeto a la diversidad lingüística y cultural y al patrimonio cultural. Cuando hablamos de Sociedad de la Información, también hacemos referencia a esa evolución y a la perspectiva de sociedades del conocimiento integradoras.

El intercambio y la difusión de información sobre la aplicación de Líneas de Acción de la CMSI, la presentación de informes sobre buenas prácticas, los casos ejemplares y algunos ejemplos de proyectos TIC de carácter periódico a través de la base de datos del Inventario de la CMSI, que mantiene al día la UIT, han constituido un importante proceso de creación de capacidades necesario para acelerar la aplicación de las actividades de la CMSI, así como una plataforma fundamental que contribuye a la labor de facilitación de las Líneas de Acción de la Cumbre. Como parte de este proceso, el concurso anual para la entrega de Premios a Proyectos de la CMSI, así como otras iniciativas sobre esas prácticas óptimas, alienta a todos los interesados a presentar proyectos con objeto de intercambiar prácticas óptimas en el plano mundial, y reconocer la excelencia en la realización de proyectos e iniciativas que contribuyen a la consecución de los objetivos del Plan de Acción de Ginebra.

No obstante, el objetivo de la CMSI de reducir la brecha digital, tecnológica y del conocimiento y crear una Sociedad de la Información centrada en la persona, integradora, abierta y orientada al desarrollo, en que todos puedan crear, consultar, utilizar y compartir la información y el conocimiento, sigue siendo sumamente importante.

Las numerosas cuestiones y dificultades que ya existían y muchas otras que se han planteado durante la aplicación de los resultados de la Cumbre Mundial sobre la Sociedad de la Información siguen siendo válidas. Por este motivo, los organismos de las Naciones Unidas y todos los interesados pertinentes, en el marco de sus respectivas funciones y responsabilidades, deben colaborar para resolverlas.

Desde 2004, la Asociación para la Medición de las TIC para el Desarrollo ha contribuido a mejorar la disponibilidad y la calidad de los datos e indicadores de las TIC, ha aumentado la capacidad de los gobiernos en materia de estadísticas y ha coordinado la labor de las Naciones Unidas y otros organismos internacionales pertinentes en la recopilación de datos sobre las TIC.

Las TIC cumplirán un papel decisivo en la consecución de los objetivos de desarrollo sostenibles. Teniendo en cuenta el diálogo en curso sobre la Agenda para el Desarrollo después de 2015 (proceso de examen de los ODM) y el proceso de aplicación de los resultados de la CMSI, todos los interesados han indicado la necesidad de una mayor interacción entre ambos con el fin de procurar que los esfuerzos desplegados en todo el sistema de las Naciones Unidas sean coherentes y estén coordinados para lograr la eficacia mayor y más sostenible.


Imaginamos una sociedad mundial de la información integradora en la cual:


1 Reafirmamos el papel fundamental de los jóvenes y las organizaciones juveniles pues, como se reconoce en el párrafo 11 de la Declaración de Principios de la CMSI, "deben fomentarse sus capacidades como estudiantes, desarrolladores, contribuyentes, empresarios y encargados de la adopción toma de decisiones. Debemos centrarnos especialmente en los jóvenes que no han tenido aún la posibilidad de aprovechar plenamente las oportunidades que brindan las TIC. También estamos comprometidos a garantizar que, en el desarrollo de las aplicaciones y la explotación de los servicios de las TIC, se respeten los derechos de los niños y se vele por su protección y su bienestar". El papel que desempeñan los jóvenes también se ha puesto de manifiesto en el Programa de Acción Mundial para la Juventud, donde se identifican las TIC como una de las 15 esferas prioritarias, pues pueden dar a los jóvenes la oportunidad de superar los obstáculos que representan la distancia y las disparidades socioeconómicas. Además, en la Cumbre Mundial de la Juventud de la UIT, celebrada en 2013, se declaró que la juventud es una fuerza de progreso y se insistió en cuán importante es su plena participación en los procesos decisorios para mejorar la democracia y cómo el acceso de los jóvenes a la información puede contribuir directamente a su empoderamiento y a la innovación a escala mundial (Declaración de la Cumbre Mundial de la Juventud BYND 2015). Aunque se han logrado ciertos progresos, es necesario invertir mayores esfuerzos en garantizar la materialización de estos programas y declaraciones y de otros del mismo cariz.

2 Reafirmamos los derechos humanos y libertades fundamentales enunciados en la Declaración Universal de los Derechos Humanos y los tratados internacionales sobre derechos humanos pertinentes, incluidos el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos y el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales; y reafirmamos también los párrafos 3, 4, 5 y 18 de la Declaración de Ginebra.

3 Aunque se ha reconocido el potencial de las TIC como herramienta para fomentar la igualdad entre hombres y mujeres, así como el empoderamiento de las mujeres para acceder y utilizar las TIC, también se ha constatado la existencia de una "brecha entre hombres y mujeres". Reafirmamos la importancia de fomentar y mantener la igualdad entre hombres y mujeres y el empoderamiento de las mujeres, garantizando su integración en la nueva sociedad de las TIC mundial y teniendo en cuenta el mandato del recién creado organismo ONU-MUJERES, las recomendaciones del Grupo de Alto Nivel para después de 2015, y la Declaración y la Plataforma de Acción de Beijing, adoptadas en la Cuarta Conferencia Mundial sobre la Mujer en 1995. Por consiguiente, queremos recordar y hacer hincapié en la importancia de incorporar en la Declaración y la Perspectiva de la CMSI+10 el párrafo 12 de la Declaración de Principios de la CMSI, donde se afirma que el desarrollo de las TIC brinda ingentes oportunidades a las mujeres, las cuales deben ser parte integrante y participantes clave de la Sociedad de la Información. Nos comprometemos a garantizar que la Sociedad de la Información fomente la potenciación de las mujeres y su plena participación, en pie de igualdad, en todas las esferas de la sociedad y en todos los procesos de adopción de decisiones. A dicho efecto, debemos integrar una perspectiva de igualdad de género y utilizar las TIC como un instrumento para conseguir este objetivo.

4 Recordando la Convención de las Naciones Unidas sobre los Derechos de las Personas con Discapacidad, los párrafos 11, 13, 14 y 15 de la Declaración de Principios de Ginebra y los párrafos 20, 22 y 24 del Compromiso de Túnez, y reafirmando el compromiso para dar a todas las personas acceso equitativo a la información y el conocimiento, para proporcionar a todas las personas capacitación en materia de TIC y que todas las personas puedan tener confianza en la utilización de las TIC, incluidos los jóvenes, los ancianos, las mujeres, los pueblos indígenas y nómadas, las personas con discapacidad, los desempleados, los pobres, los migrantes, los refugiados y las personas desplazadas dentro de su país, y las comunidades rurales y distantes, resulta de vital importancia aumentar la participación de las personas vulnerables en el proceso de construcción de la Sociedad de la Información y que su voz llegue hasta las partes interesadas y los responsables políticos a todos los niveles. Los grupos de población más frágiles del mundo pueden formar e integrarse en la economía y revelar a los principales ejecutores la existencia de soluciones de TIC (como las aplicaciones de ciberparticipación, cibergobierno, ciberenseñanza, etc.) diseñadas para mejorar su vida cotidiana.

5 El enfoque multipartito de la CMSI, que es esencial para la creación de la Sociedad de la Información, debe encauzarse destacando sus beneficios y reconociendo que ha funcionado bien en algunos ámbitos y que debe mejorarse, reforzarse y aplicarse en otros.

6 La integración digital sigue siendo una prioridad de índole general, más allá de la asequibilidad y el acceso a las redes, servicios y aplicaciones TIC, en particular en las zonas rurales y aisladas. La brecha digital, tecnológica y del conocimiento se reducirá y se aprovecharán las ventajas de las TIC y la banda ancha para transformar la vida de las comunidades.

7 Se reconoce que los conocimientos autóctonos y tradicionales son vías que contribuyen a la elaboración de estrategias y procesos innovadores para el desarrollo sostenible apropiado en el plano local. Esos conocimientos forman parte de una cultura compleja que abarca también el idioma, los sistemas de clasificación, las prácticas de utilización de recursos, las interacciones sociales, los ritos y la espiritualidad. Estas modalidades singulares de conocimiento son facetas importantes de la diversidad cultural del mundo y sientan las bases de una sociedad del conocimiento integral.

8 Hay un pleno respeto de la diversidad cultural y lingüística, así como del derecho de toda persona a expresarse, crear y difundir sus obras y su contenido local en el idioma de su elección. La preservación del patrimonio digital en la Sociedad de la Información está garantizada.

9 Hay una cooperación eficaz respaldada por una adecuada financiación y asistencia destinadas a la formulación de iniciativas TIC integradoras en beneficio de los países en desarrollo y los países menos adelantados.

10 El conocimiento científico es un factor esencial en el proceso de innovación y en la búsqueda de vías para el desarrollo sostenible, integrador, equitativo y respetuoso del medio ambiente. Se reconoce que la ciencia constituye un bien público o común que ha de compartirse a escala universal.

11 El fomento de un clima de confianza, ante todo la seguridad de la información y la seguridad de las redes, la autenticación, la privacidad y la protección de los consumidores, es requisito previo para que se desarrolle la Sociedad de la Información y para promover la confianza entre los usuarios de las TIC. Se debe fomentar, desarrollar y poner en práctica una cultura global de la ciberseguridad, en cooperación con todos los interesados y los organismos internacionales especializados. Se deberían respaldar dichos esfuerzos con una mayor cooperación internacional. Dentro de esta cultura global de la ciberseguridad, es importante mejorar la seguridad y garantizar la protección de los datos y la privacidad, al mismo tiempo que se amplía el acceso y el comercio. Por otra parte, es necesario tener en cuenta el nivel de desarrollo social y económico de cada país, y respetar los aspectos de la Sociedad de la Información orientados al desarrollo.

12 Las reformas legislativas y reglamentarias impulsarán la competencia leal para garantizar un acceso asequible a las TIC, así como el acceso público a todos, en particular, a las personas marginadas y vulnerables. De esta forma, no sólo se ofrece la posibilidad de transformar la vida de las personas y las sociedades, sino también de ayudar a las personas marginadas y vulnerables, y a sus comunidades, en especial las que habitan en zonas rurales y aisladas, a emanciparse y adquirir más derechos y posibilidades.


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