Definición y Términos: “Hitnatkut” – “Desconexión”



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4-Detalles del Plan

Título


"La Enmienda al Plan de Desconexión- Evacuación de Asentamientos y Territorios” http://www.knesset.gov.il/process/docs/DisengageSharon_eng_revised.htm / como documento en Word en:
http://www.pmo.gov.il/PMOEng/Communication/DisengagemePlan/displan060604.htm

El título del plan, opuesto a título del la Ley de Octubre 26, 2004, se trata separadamente aquí, sin embargo deberá ser entendido que los detalles se desprenden de la Ley sus subsiguientes enmiendas



http://www.knesset.gov.il/Laws/Data/law/1982/1982.pdf, como así también aggiornamiento operativos y planes de trabajo en las Fuerzas de Defensa Israelíes, la Autoridad en la Desconexión. http://www.pmo.gov.il/PMO/Hitnatkut/, y otras oficinas gubernamentales.

Esencia

Los dos elementos básicos del Plan de Desconexión son:

- El retiro de todas las tropas y bases del ejército israelí de la Franja de Gaza con redespliegue;

- La relocación de la población civil israelí de la Franja de Gaza y parte del norte de Samaria a áreas dentro del territorio de Israel pre-1967.

Asimismo, el Plan incluye detalles, que han generado controversia en el ámbito internacional, así como también en Israel.
Fases y Cronograma
1] En lo civil
La decisión de este gobierno y la ley subsiguiente contempla la desconexión en determinados asentamientos. La resolución enmendada* ofrece fechas aproximadas para la desconexión (Julio- Agosto); no especifica cuánto tiempo se destinará entre cada fase del proceso. En rigor de la verdad, cada cláusula trata cada asentamiento en cuestión, pero una recomendación** subsiguiente de las FDI (Fuerzas de Defensa Israelíes) habla de proseguir la evacuación de todos los asentamientos de Gush Katif en una serie ininterrumpida, y en un margen de tiempo lo más corto posible (3 semanas, desde comienzo a fin, para evacuar toda la Franja de Gaza/Gush Katif):
** 1° Fase: Los asentamientos Alei Sinai, Dugit y Nissanit en la parte norte de Gaza.

20 de Julio, 2005 se ha demorado hasta después de Tisha B’Av, mitad de Agosto (Posiblemente uno de estos como caso testigo)


2° Fase: Morag, Netzarim y Kfar Darom
3° Fase: 15 asentamientos en Gush Katif

Remoción de un asentamiento en la Franja de Gaza como caso testigo para analizar procedimientos, operativos y resistencia.

Remoción del resto de las comunidades de la Franja de Gaza (21 comunidades)- reducida a 3-4 semanas
** 4° Fase: Las cuatro comunidades en el norte de la Márgen Occidental y el Norte de Samaria: Ganim, Kadim, Chomesh, y Sa-Nur. En una semana, en Agosto, 2005
2] En lo Militar

Diciembre- Se completa el retiro de tropas y equipo de las Fuerzas de Defensa Israelíes (FDI) de la Franja de Gaza y el norte de Samaria.



3] Notas
* Enmienda a la Resolución
“Este Gobierno se reunirá en fecha cercana a la evacuación de este grupo para discutir las circunstancias en ese momento y examinar si existe algún impedimento o una circunstancia adversa que influya en esa evacuación”

http://www.knesset.gov.il/process/docs/DisengageSharon_eng_revised.htm
Esta cláusula fue esencial para el acuerdo con algunos Ministros del Likud que no votaron por la desconexión en forma inmediata, y que, además, le permitió al Gabinete demorar la evacuación sobre cuestiones basadas en la seguridad.
** La 1° Fase fue originalmente marcada como 3° Fase; la 4° Fase fue originalmente la 2°; todavía aparecen de esa manera en algunos sitios gubernamentales de Internet, el cambio en el cronograma fue recomendado por las FDI al Gabinete.
Sinopsis
El Web site oficial del Primer Ministro [http://www.pmo.gov.il/PMOEng/Communication/DisengagemePlan/ ] describe los principales detalles de la Desconexión y están presentados aquí en una secuencia más dinámica, con las adiciones y ajustes realizados hasta Abril 2005.
1] Objetivos Específicos de la Desconexión:

  • Incremento en la seguridad a largo plazo en Israel;

  • Reducción de la fricción entre israelíes judíos y palestinos árabes;

  • Eximición de responsabilidad legal de Israel sobre los árabes de Gaza;

  • Mejora de las economías civiles de la Márgen Occidental y la Franja de Gaza;

  • Estímulo a las Autoridades Palestinas para la lucha contra el terrorismo, de esa manera La Hoja de Ruta del Cuarteto de nuevo en funcionamiento.

2] Principales Temas de la Desconexión




  • Relocación de todos los judíos civiles que viven en la Franja de Gaza y el norte de Samaria a otras áreas;

  • Las edificaciones, primariamente civiles, se dejarán en pie. Sin embargo, algunas edificaciones e instalaciones podrán ser demolidas antes de la desconexión final por cuestiones de seguridad; sinagogas y cementerios serán reubicados;

  • Infraestructuras, como agua, cloacas, electricidad y telecomunicaciones se dejarán como están.

  • Remoción de todos los puestos e instalaciones de las FDI de la Franja de Gaza y el norte de Samaria, subsiguiente a la culminación de la reubicación de civiles.

  • Mejora en la infraestructura de transporte de la Márgen Occidental y su conexión con la Franja de Gaza;

  • Reducción del número de puestos de control en toda la Márgen Occidental.

3] Previsiones Israelíes en lo referente a Seguridad luego de la Desconexión:




  • Creación de un perímetro electrónico inteligente dentro de Israel, o sea: alrededor

  • de la Franja de Gaza,

  • Presencia israelí continua a lo largo de la Ruta Filadelfia hasta que un apropiado arreglo en lo concerniente a seguridad se establezca para el futuro (en negociación con EEUU, control egipcio),

  • El Aeropuerto y Puerto de Gaza (Glosario) permanecerán cerrados hasta que Israel evacue la Ruta Filadelfia (existen planes para la reconstrucción del Puerto),

  • Autoridad exclusiva continuada sobre el espacio aéreo en Gaza,

  • Presencia naval continuada en las costas,

  • Control de entrada israelí para personal de seguridad extranjero o consultores,

  • Construcción de nuevos puntos de cruce en el perímetro de la Franja de Gaza para permitir a los trabajadores palestinos y/o mercaderías que continúen su entrada a Israel, después de pasar por el puesto de Seguridad,

  • Pasaje internacional continuado entre la Franja de Gaza y Egipto, no necesariamente bajo control israelí,

  • Se mantiene el punto de cruce Eretz (Glosario) en el norte de la Franja de Gaza (pero será transferido a un nuevo lugar, dentro del territorio israelí)

  • Se continuará la construcción del Muro de Seguridad http://www.jafi.org.il/education/actual/conflict/fence/index.html en la Márgen Occidental

4] Política de Estado Israelí en el camino hacia la Desconexión y luego de la Desconexión:




  • Insistencia continua para que las Autoridades Palestinas colecten todas las armas ilegales y no autorizadas en la Franja de Gaza, en concordancia con los acuerdos previamente firmados,

  • Declaración del derecho de Israel de tomar medidas preventivas y acción militar reactiva en la Franja de Gaza y el Márgen Occidental

  • Búsqueda de coordinación con las Autoridades Palestinas en asuntos relacionados, posiblemente en lo referente a visitantes extranjeros,

  • Incentivo para el desarrollo de una economía Palestina de tal manera que sus trabajadores palestinos no sientan la necesidad de trabajar en Israel, es decir: en particular, la reapertura de la Zona Industrial Eretz (Glosario), siempre y cuando la cuestión de seguridad pueda ser coordinada con las Autoridades Palestinas.

  • Se reserva el derecho a elevar la cuestión del valor de las estructuras inmuebles que quedan vacantes, infraestructura y negocios que queden en manos palestinas (posibilidad de futuras negociaciones en relación a la compensación de refugiados árabes),

  • Llamado a la comunidad internacional para el apoyo al Plan de Desconexión.

5] Otros Puntos


A pesar de no formar parte del Plan, lo siguiente fue conversado como parte de la Hoja de Ruta http://www.jafi.org.il/education/actual/conflict/roadmap2003/index.html entre el Primer Ministro Ariel Sharón y el Presidente Bush, y también aparece en la carta Weisglass-Rice de Abril 18, 2004.[http://www.pmo.gov.il/PMOEng/Communication/
DisengagemePlan/letter1804.htm ]:
1. Limitación en el crecimiento de los asentamientos, incluyendo la delimitación de límites fijos,

2. Remoción de puestos de asentamiento no autorizados por el gobierno israelí.

Comunicado de Gabinete – Mayo 8, 2005-08-13

Departamento de Información, Ministerio de relaciones exteriores de Israel- Jerusalem

Website: http://www.mfa.gov.il
E-mail: feedback@mfa.gov.il 
El Gabinete discutió el asunto de las tierras destinadas a la agricultura para el reestablecimiento de las granjas en la Franja de Gaza y se decidió lo siguiente:
Un agricultor con derecho a compensación según el Artículo 36 de la Ley de Implementación del Plan de desconexión 2005 que se encuentra habilitado para recibir tierra de cultivo alternativa de acuerdo a la ley: se le arroga el derecho de una parcela de tierra además de su participación en tierras fuera de la Franja de Gaza, de acuerdo a una de tres alternativas:
* Un agricultor puede requerir de la Administración de Tierras Israelíes (“la Administración”) que se le otorgue una parcela disponible en una comunidad agrícola en un área de preferencia nacional “A” en el Neguev o Galilea. Una vez asentada la asociación cooperativa comunitaria, la Administración asignará el lote de tierra sin cargo, a cambio de la renuncia a la compensación a la que están habilitados por sus tierras residenciales y agrícolas en la Franja de Gaza. La Administración le otorgará a la Autoridad de Desconexión una lista de parcelas disponibles hacia el 13 de Mayo de 2005; la Autoridad de Desconexión transferirá dicha lista a los agricultores.

* Un agricultor está habilitado a requerirle al Ministerio de Agricultura y a la Administración que le otorgue un lote de tierra similar en tamaño a la norma aceptada en la región, donde no más de 40 acres serán desarrollados para invernaderos, en locaciones nacionales de áreas de prioridad “A”, cuya tierra asignada de manera temporal estará disponible para ser reubicada.


* Dichas tierras se asignarán a cambio de la renuncia a la compensación a la que están habilitados por ley. El granjero estará obligado a trabajar la tierra, y no transferir sus derechos, o alquilarla a otros. La Autoridad en la Desconexión estará en contacto con los agricultores para poder formar, en dos semanas, una lista de agricultores que deseen recibir dichas parcelas de tierra de acuerdo a lo antedicho, y así poder tener disponibilidad de las mismas de acuerdo a la demanda.
* Un agricultor podrá iniciar la compra de derechos de tierra para el desarrollo agrícola en las zonas fijas de las asociaciones cooperativas agrícolas de áreas de preferencia nacional “A” en proporción a la cantidad de tierra trabajada por él en los últimos años en la Franja de Gaza. La Administración comprará la tierra para el agricultor a un precio no Mayor a $3000 por acre, en un área desarrollada que no exceda los 40 acre. El agricultor pagará el valor de la compra, hasta lo requerido. Tales compras de tierra serán realizadas a cambio de la renuncia a la compensación a la que están habilitados por ley.
A pesar de lo antedicho, un agricultor cuya área de invernadero sea menor a los 40 acres podrá recibir las mencionadas condiciones arriba establecidas cuando la Administración compre para él tierra excediendo el tamaño de parcela en la Franja de Gaza, hasta un máximo de 40 acres desarrollados, a un precio de $1500 por acre, y el agricultor pagará el valor de la compra. Para este artículo, áreas de preferencia nacional “A”, de acuerdo a la Ley de Incentivo de Inversión de Capitales en Agricultura, será expandida como para incluir áreas que se encuentren al sur de la línea Nitzan-Kiryat Malachi.
El Ministro de Agricultura Israel Katz determinará la reglamentación que asegure que las parcelas sean trabajadas por los agricultores y así se evitará la transferencia de derechos, el alquiler y otros. El Presidente del Consejo de Administración presentará al Consejo la reglamentación para la asignación de tierras tal como se detalla arriba. El Comisionado del Agua asignará cupos de agua para el reestablecimiento de las granjas tal como está establecido por lo antedicho. Esta decisión se encuentra sujeta a la aprobación del Procurador General Meni Mazuz.
6] Ejercicio de Análisis – Puntos a Deliberar


  • Elija una de las provisiones de seguridad que sea más ardientemente polemizada fuera de Israel y de su opinión de por qué esto es así.

  • Dé ejemplos de lo que ud. considera que son los costos más grandes para Israel y por qué

3. Dé ejemplos de lo que ud. considera que son los problemas más grandes para Israel y por qué

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