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DIVISIÓN DE SANIDAD VEGETAL

DIRECCIÓN DE PRODUCTOS VEGETALES

AGENCIA CANADIENSE DE INSPECCIÓN ALIMENTARIA

59 Camelot Drive

Nepean, (Ontario), Canada

K1A 0Y9 (Tel: 613-225-2342; FAX: 613-228-6602)






D-01-05


ENTRADA EN VIGENCIA
10 de octubre de 2003

(1a Revisión)



Título

Programa canadiense de certificación del embalaje de madera (PCCEM) para la exportación

Archivo
TEMA:
La presente directriz describe el Programa canadiense de certificación del embalaje de madera (PCCEM). Este sistema de certificación permite la producción de embalaje de madera para la exportación.
El embalaje de madera producido conforme a la presente directriz por un establecimiento certificado por la ACIA para este fin, satisface igualmente las exigencias fitosanitarias en materia de importación de la Unión Europea para el embalaje de madera de coníferas, vigente a partir del 1 de octubre de 2001.
La presente directriz ha sido actualizada para cumplir con las medidas fitosanitarias enunciadas en la norma: Directrices para reglamentar el embalaje de madera utilizado en el comercio internacional, NIMF No 15, publicada en marzo de 2002 por la Convención Internacional de Protección Fitosanitaria.

Índice
Revisión

Aprobación

Registro de enmiendas

Lista de distribución

Introducción

Ámbito


Referencias

Definiciones, abreviaturas y siglas


1.0 Requisitos generales

1.1 Autoridad legislativa

1.2 Tarifas

1.3 Plagas reglamentadas

1.4 Productos básicos reglamentados

1.5 Productos básicos exentos


2.0 Requisitos específicos

2.1 Norma para las exportaciones canadienses

2.1.1 Tratamientos aprobados

2.1.1.1 Tratamiento térmico (HT)

2.1.1.2 Fumigación con bromuro de metilo

2.1.2 Tratamientos en estudio

2.1.3 Sello de certificación del embalaje de madera

2.1.3.1 Madera de estiba

2.2 Requisitos para inscribirse en el PCCEM.

2.2.1 Requisitos administrativos

2.2.1.1 Solicitantes admisibles

2.2.1.2 Establecimientos de tratamiento térmico

2.2.1.3 Establecimientos de fumigación

2.2.1.4 Solicitud para inscribirse en el programa

2.2.1.5 Presentación de un Manual de Calidad

2.2.2 Responsabilidades de la dirección del establecimiento

2.2.3 Requisitos en materia de calidad

2.2.3.1 Productores de embalaje de madera

2.2.3.1.1 Obtención de madera y de madera aserrada certificada para la fabricación de productos de embalaje de madera certificados

2.2.3.1.2 Embalaje de madera reciclado

2.2.3.1.3 Reparación y retransformación del embalaje de madera ya certificado

2.2.3.1.4 Certificación del embalaje de madera destinado al mercado canadiense

2.2.3.2 Madera precortada, conjuntos prefabricados de paletas y productos de embalaje de madera listos para ensamblar, destinados a la exportación

2.2.3.2.1 Mercados canadienses

2.2.3.2.2 Conjuntos prefabricados de paletas y embalaje de madera listo a ser ensamblado como productos básicos de exportación

2.2.3.2.3 Transporte en territorio canadiense de madera precortada

2.2.3.3 Gestión de registros

2.2.3.4 Anulación de la inscripción de un productor al PCCEM

2.2.3.5 Responsabilidades de la ACIA o del organismo de inspección aprobado por la ACIA

2.4 Incumplimiento

2.4.1 Productores de embalaje de madera

2.4.2 Exportadores canadienses de embalaje de madera



Anexos
Anexo 1: Lista de las plagas significativas que son eliminadas por las medidas aprobadas: tratamiento térmico (HT) y tratamiento con bromuro de metilo (MB)

Anexo 2: Lista de los países que han implementado la NIMF No 15 de la CIPF

Anexo 3: Marca de certificación del embalaje de madera

Anexo 4: Lista oficial de los establecimientos de tratamiento térmico aprobados por la ACIA

Anexo 5: Programa para la fumigación con bromuro de metilo

Anexo 6: Lista oficial de los establecimientos de tratamiento por fumigación aprobados por la ACIA

Anexo 7: Tratamientos que están siendo considerados para su aprobación

Anexo 8: Formulario de inscripción al PCCEM

Anexo 9: Lista de productores de embalaje de madera aprobados por la ACIA

Revisión
La presente directriz será examinada cada dos años, salvo que se indique lo contrario. La próxima revisión está prevista para el 10 de octubre de 2005. La persona contacto para esta directriz es Joanne Rousson. Para cualquier aclaración o mayor información, se ruega contactar la Sección Forestal de la ACIA.
Aprobación
Aprobado por:












Director

División de Sanidad Vegetal







Registro de enmiendas
Las enmiendas que se realicen a la presente directriz serán fechadas y distribuidas conforme a la lista siguiente:
Lista de distribución
1. Lista de envío de directrices (Regiones, PHRA, USDA)

2. Gobiernos provinciales, industria (a través de las regiones)

3. Organizaciones nacionales del sector (determinadas por el autor)

4. Servidor de listas del PCCEM

5. Grupo de Trabajo del PCCEM

6. Internet


Introducción
El embalaje de madera es fundamental para el intercambio comercial y para el desplazamiento y protección de cargamentos y de mercancías transportadas en contenedores. El embalaje de madera puede acompañar cualquier artículo y representa un gran número de productos tales como las paletas, la madera de estiba, las jaulas, los bloques, los barriles, los cajones, las tablas para carga, los collarines de paleta y los calces. En el pasado, estos productos se hacían por lo general de madera no manufacturada que no era transformada o tratada suficientemente para destruir o erradicar las plagas presentes en la madera en bruto.
En Canadá, los registros de intercepciones demuestran que una gran variedad de plagas puede ser transportada con el embalaje de madera y que en muchos casos las plagas pueden sobrevivir. Se ha demostrado científicamente mediante un Análisis de Riesgo de Plagas (ARP) realizado en Canadá que el material de embalaje constituye una vía importante de introducción de insectos y de patógenos de cuarentena de plantas y árboles.
Pese a que se han elaborado diversos requisitos para la importación del embalaje de madera, las plagas continúan propagándose en todo el mundo a través de tal embalaje. Se considera que la introducción en Norteamérica de muchas plagas exóticas invasoras, tales como el escarabajo asiático de cuernos largos, el escarabajo café de cuernos largos de la picea, el barrenador esmeralda del fresno y el barrenador de los brotes del pino está relacionada directamente con la movilización del embalaje de madera proveniente de otras regiones del mundo. Todo país importador está expuesto a la introducción de plagas de madera, en la medida en que el comercio a escala mundial continúa.
En marzo de 2002, la Convención Internacional de Protección Fitosanitaria (CIPF) adoptó una norma sobre el embalaje de madera bajo el título Directrices para reglamentar el embalaje de madera utilizado en el comercio internacional (NIMF No 15). Esta norma reconoce que existen riesgos para la salud de las plantas asociados con el embalaje de madera y describe las medidas fitosanitarias que han sido aprobadas. A fin de centrarse en el riesgo fitosanitario asociado con el embalaje de madera, las autoridades fitosanitarias a escala internacional han concluido que todo embalaje de madera debe ser sometido a un tratamiento. Con el propósito de facilitar los intercambios comerciales, el embalaje de madera tratado debe ser marcado de una manera tal, que identifique el tratamiento aprobado que se haya utilizado y que permita ubicar el país de origen y el establecimiento en donde haya sido fabricado.
El PCCEM es un sistema de certificación reglamentario que permite a los productores canadienses de embalaje de madera y a los establecimientos de tratamientos producir embalaje de madera que satisface las normas fitosanitarias aceptadas en el ámbito internacional. El producto final se estampará con una marca de certificación canadiense del embalaje de madera. Esta marca será exclusiva a cada productor inscrito en el programa y reemplazará los documentos fitosanitarios u otros documentos relacionados con la certificación.
Seguirá siendo importante consultar los reglamentos de importación de cada país extranjero pues es posible que exijan requisitos adicionales.
Ámbito
La presente directriz está dirigida a los establecimientos canadienses que fabrican embalaje de madera, a los agentes de aduana, a las agencias de transporte de mercancías, a los productores de artículos de exportación, al personal de inspección de la ACIA y a los Organismos de Verificación aprobados por la ACIA. Esta norma establece los requisitos y procedimientos de inspección necesarios para la certificación del embalaje de madera utilizado en el transporte de envíos para la exportación.
Referencias
Directrices para reglamentar el embalaje de madera utilizado en el comercio internacional, marzo de 2002. NIMF No 15, FAO, Roma.

Glosario de términos fitosanitarios, octubre de 2002. NIMF No 5, FAO, Roma.

Guía ISO 8402, Vocabulario de los sistemas de calidad.


Definiciones, abreviaturas y siglas


ACIA

Agencia Canadiense de Inspección Alimentaria







Análisis de Riesgo de Plagas (ARP)


Proceso de evaluación de los testimonios biológicos, científicos y económicos para determinar si una plaga debería ser reglamentada y la intensidad de cualesquiera medidas fitosanitarias que han de adoptarse para combatirla







corteza



Parte exterior del tallo de las plantas leñosas que no comprende el cámbium vascular y que puede albergar plagas







descortezado



Remoción de la corteza de la madera en rollo (el descortezado no implica necesariamente que la madera quede libre de corteza)







embalaje de madera



Madera o productos de madera (excluyendo los productos de papel) utilizados para sujetar, proteger o transportar un envío (incluye la madera de estiba)







embalaje de madera manufacturado

Embalaje compuesto enteramente de productos a base de madera tales como el contrachapado, las tablas de partículas, los paneles de fibras orientadas reforzadas, el enchapado, la lana de madera, etc., que han sido elaborados utilizando pegamento, calor, presión o una combinación de ellos







envío

Cantidad de plantas, productos vegetales y/u otros artículos que se movilizan de un país a otro, y que están amparados, en caso necesario, por un solo Certificado Fitosanitario (el envío puede estar compuesto por uno o más productos básicos o lotes)







establecimiento



En el marco del PCCEM, se refiere a los productores de embalaje de madera, a un establecimiento de fumigación o a un establecimiento de tratamiento térmico







establecimiento certificado


Productor de embalaje de madera que ha solicitado ser inscrito en el Programa canadiense de certificación del embalaje de madera y cuya solicitud ha sido aprobada por un funcionario de la ACIA







establecimiento de tratamiento



Establecimiento reconocido oficialmente en donde se efectúan tratamientos fitosanitarios de madera (a saber, en el marco de la presente directriz, los ejemplos incluyen: KD-HT, HT, fumigación con bromuro de metilo, CPI)







evaluación de la calidad



Examen sistemático que busca determinar el grado de capacidad de una entidad para satisfacer los requisitos del PCCEM







fumigación



Tratamiento con un agente químico que alcanza al producto básico completamente o primordialmente en estado gaseoso







impregnación química a presión (CPI)


Tratamiento de la madera con un preservativo químico mediante un proceso de presión conforme a especificaciones técnicas reconocidas oficialmente







inspección de los sistemas


Examen de la estructura organizacional, de los procedimientos, de los procesos y de los recursos utilizados para implementar el programa de certificación en los establecimientos inscritos al Programa







madera



Clase de producto básico correspondiente a la madera en rollo, madera aserrada, virutas o madera de estiba con o sin corteza







madera de estiba (D)


Embalaje de madera empleado para separar o sostener la carga, pero que no está asociado con el producto básico







madera en bruto

Madera que no ha sido procesada ni tratada







madera libre de corteza

Madera a la cual se le ha removido toda la corteza excluyendo el cámbium vascular, la corteza alrededor de los nudos y las acebolladuras de los anillos anuales de crecimiento







Manual de Calidad



Manual operacional detallado de un establecimiento que especifica las medidas que deben utilizarse para cumplir con una norma recomendada







marca (sello)



Sello o señal oficial, reconocida oficialmente, aplicada a un artículo reglamentado para atestiguar su situación fitosanitaria







material de madera procesada

Productos compuestos de madera que se han elaborado utilizando pegamento, calor y presión o cualquier combinación de ellos







MB

Bromuro de metilo







medida fitosanitaria

Cualquier legislación, reglamento o procedimiento oficial que tenga el propósito de prevenir la introducción y/o diseminación de plagas de cuarentena o de limitar las repercusiones económicas de las plagas no cuarentenarias reglamentadas







Organismo de Verificación



Organismo, compañía o persona certificada por la ACIA para efectuar auditorías conforme a lo establecido en el PCCEM







PCCEM


Programa canadiense de certificación del embalaje de madera







plaga de cuarentena



Plaga de importancia económica potencial para el área en peligro aún cuando la plaga no existe o, si existe, no está extendida y se encuentra bajo control oficial







producto básico


Tipo de planta, producto vegetal u otro artículo que se moviliza con fines comerciales u otros propósitos







productor


Propietario o persona que dirige un establecimiento que produce embalaje de madera destinado a la exportación o que puede ser exportado. El embalaje de madera que expide este productor puede haber sido producido en su establecimiento o en otro establecimiento inscrito al programa.







secado en estufa (KD)



Proceso por el cual se seca la madera en una cámara cerrada mediante el uso controlado de calor y/o humedad, hasta alcanzar un determinado contenido de humedad







sello del embalaje de madera



Marca reconocida por la ACIA que comprende el número exclusivo de cada establecimiento, el código de país y el logotipo. El establecimiento certificado debe fijar este sello en el embalaje de madera conforme al PCCEM







tratamiento


Procedimiento utilizado oficialmente para matar o eliminar plagas o para esterilizarlas







tratamiento térmico



Proceso mediante el cual un producto básico es sometido al calor hasta alcanzar una temperatura mínima, durante un período mínimo, conforme a especificaciones técnicas reconocidas oficialmente


1.0 Requisitos generales
1.1 Autoridad legislativa

Ley de protección de plantas, s.c. 1990, c.22

Reglamentos sobre la protección de plantas, SOR/95-212

Ley sobre la Agencia Canadiense de Inspección Alimentaria (1997, c.6)

Aviso sobre las tarifas de la Agencia Canadiense de Inspección Alimentaria, Parte I de la Gazette de Canadá (05/13/2000)

Ley sobre las sanciones administrativas pecuniarias en materia de agricultura y agroalimentación (1995, c.40)

Reglamentos sobre las sanciones administrativas pecuniarias en materia de agricultura y agroalimentación (SOR/2000-187)
1.2 Tarifas

Las tarifas impuestas por la ACIA estarán en conformidad con el Aviso sobre las tarifas de la Agencia Canadiense de Inspección Alimentaria. Los exportadores que deseen mayor información sobre la lista de tarifas pueden contactar cualquier oficina local de la ACIA o visitar nuestro sitio web /English/toce.shtml.

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