[estado] parte 1 — políticas, procedimientos y definiciones generales



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REGLAMENTO MODELO DE AVIACIÓN CIVIL

[ESTADO]

PARTE 1 — POLÍTICAS, PROCEDIMIENTOS Y DEFINICIONES GENERALES

VERSIÓN 2.8

Noviembre de 2014

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ENMIENDAS

Lugar

Fecha

Descripción

Cuadro de enmiendas

11/2013

Se corrigen los errores tipográficos (EDTO) en la entrada 1.5.

1.1.1.2(b)

1/11/04

Se añadió “licencia”.

1.1.1.3(b)

1/11/04

Se suprimió esta subsección.

1.1.1.3(e)

1/11/04

“Subsección” se reemplazó por “regulación”.

1.1.1.4

1/11/04

Se trasladó la sección de “Definiciones” a 1.4. Se incluyeron las definiciones de todas las Partes en la sección 1.4 para facilitar la referencia.

1.2.1.15

1/11/04

“Drogas y alcohol” se reemplazaron por “sustancia psicoactiva” de conformidad con la terminología de la OACI.

1.2.1.15(a)

1/11/04

Las subsecciones (1) y (2) se reemplazaron por “ser objeto de un examen para determinar el uso de sustancias psicoactivas”.

1.2.1.15(b)

1/11/04

La antigua subsección (b) es ahora la subsección (d). Se añadió una nueva subsección (b).

1.2.1.15(c)

1/11/04

Se reemplazó por completo el texto de la subsección.

1.3.

11/2013

Se corrige el error tipográfico en referencia a la orden 2150.3B de la FAA.

1.3.

1/11/04

Se reemplazó por completo el texto de la sección.

1.3.

06/08/2006

La totalidad de la sección sobre Exenciones se trasladó a 1.4 con el cambio pertinente en numeración.

1.3.

06/08/2006

Se añadió una nueva sección sobre Procedimientos de investigación y se trasladaron algunos párrafos nuevos y algunos párrafos vigentes sobre medida administrativa, actividades civiles y penales y acciones relativas a certificados de la sección 1.2 a esta nueva sección 1.3.

1.3

06/08/2006

Se agregaron algunos nuevos párrafos sobre Procedimientos de investigación.

1.3.2

06/08/2006

Se trasladó del párrafo anterior 1.2.1.6.

1.3.3

06/08/2006

Se añadió un nuevo título de "Acciones judiciales relativas a la aplicación".

1.3.3.1

06/08/2006

Se trasladó del párrafo anterior 1.2.1.8.

1.3.3.2

06/08/2006

Se trasladó del párrafo anterior 1.2.1.9.

1.3.3.3

06/08/2006

Se trasladaron y consolidaron los párrafos anteriores 1.2.1.7.1; 1.2.1.7.2; 1.2.1.7.3, 1.2.1.7.3, 1.2.1.10, 1.2.1.11, 1.2.1.12

1.3.3.4

06/08/2006

Se agregó un nuevo párrafo sobre incautación de aeronaves.

1.3.3.4

25/05/2010

Se modificó la referencia

1.4(64)

11/10/2002

Se cambió “segundo en el mando” por copiloto, de conformidad con la terminología de la OACI.

1.4.

06/08/2006

Se trasladó toda la sección de Definiciones a una nueva Sección 1.5 con el cambio correspondiente en la numeración; se agregaron nuevas definiciones.

1.5.

25/05/2010

11/2012


Se añadieron las siguientes definiciones: distancia de aceleración-parada disponible; (ASDA); altitud de decisión (DA) o altura de decisión (DH); ELT(AD) de activación automática; motor; operación de la aviación general; servicios de escala; probable; programa de mantenimiento; evaluador médico; examinador médico; altitud mínima de descenso (MDA) o altura mínima de descenso (MDH); altitud de franqueamiento de obstáculos (OCA) o altura de franqueamiento de obstáculos (OCH); manual del explotador para controlar el mantenimiento; navegación según la performance (PBN); performance de comunicaciones requerida (RCP); tipo de performance de comunicaciones requerida (tipo de RCP); alcance visual en la pista (RVR); aterrizaje forzoso seguro; programa de seguridad; conformidad (visto bueno) de mantenimiento firmada; significativo; programa de seguridad del Estado; error vertical total (TVE)

Se modificaron las definiciones: aeronave (tipo de); especificaciones de las operaciones

Se añadieron las notas: navegación de área (RNAV); mercancías peligrosas; especificación de la navegación; Estado de matrícula; condiciones meteorológicas de vuelo visual.


1.5.

25/05/2011

Se modificó la definición: transporte aéreo comercial

1.5.

11/07/2011

11/2012


Se añadieron las siguientes definiciones: en condiciones de navegabilidad; condiciones de utilización previstas; plan de estudios aprobado; helicópteros de Categoría A; helicópteros de Categoría B; configuración (según se aplica a la aeronave); grupos motores críticos; masa de diseño para el aterrizaje; masa de diseño para el despegue; daño de fuente discreta; helipuerto elevado; vuelo a grandes distancias sobre la superficie del agua; operación a grandes distancias sobre la superficie del agua; coeficiente de seguridad; área de aproximación final y de despegue (FATO); incombustible; ignífugo; encargado(a) de operaciones de vuelo/despachador(a) de vuelo; peligro; superficie de aterrizaje; colimador de pilotaje; cargas límites; factor de carga; helicóptero de Clase de performance 1; helicóptero de Clase de performance 2; helicóptero de Clase de performance 3; grupo motor; prueba satisfactoria; superficie de despegue; carga de rotura

1.5.

11/08/2011

11/2012


Se añadieron las siguientes definiciones: ambiente hostil congestionado; mantenimiento de la aeronavegabilidad; fatiga; sistema de manejo del riesgo de fatiga (FRMS)

1.5.

15/08/2011

Se agregó la definición: acto de interferencia ilícita

1.5.

31/01/2012

Se añadieron las siguientes definiciones: medio alternativo de cumplimiento; plan de estudios aprobado; plan de estudios aprobado.

1.5.

06/02/2012

Se reorganizaron las definiciones por orden alfabético

1.5.

07/02/2012

11/2012


Se añadieron definiciones: auditoría de la calidad; inspección de la calidad; gestión de calidad; gestor de la calidad; manual de calidad; calidad de la capacitación. Se añadió la segunda definición: garantía de calidad

1.5.

11/2012

Se añadieron las siguientes definiciones nuevas: certificado de aeronavegabilidad; detectar y evitar; operaciones con tiempo extendido de desviación (EDTO); combustible crítico para EDTO; sistema importante para EDTO; aeródromo aislado; tiempo máximo de desviación; punto de no retorno; observador de RPA; umbral de tiempo; alcance visual (VLOS)

Se suprimieron las siguientes definiciones: ETOPS; convalidación de un certificado de aeronavegabilidad.

Se modificaron las siguientes las definiciones: aviador inspector (aeronave); aviador inspector (simulador); avión para el despeje de obstáculos.


1.5.

11/2014

Se modificaron las siguientes definiciones o se añadieron notas: accidente; administrador responsable; aeronave certificada para volar con un solo piloto; aeronave certificada para volar con múltiples pilotos; medio alternativo de cumplimiento; motor; gestión de errores; examinador; instalación; helicóptero; rumbo; incidente; código de práctica del sector; autoridad otorgadora de licencias; evaluación médica; certificado médico; Ministro; altitud mínima de descenso altitud de presión o altura mínima de decisión; garantía de calidad; gerente de calidad; manual de calidad; convalidación de una licencia; amenaza; gestión de amenazas; manual de capacitación y procedimientos; instrucción de competencia del piloto; número de la ONU; convalidación de mínimos de utilización de aeródromo; altitud de decisión o altura de decisión.

Se modificaron o añadieron a la definición de helicóptero.

Se añadieron las siguientes definiciones nuevas de la modificación del anexo de la OACI: tramo de aproximación final; operaciones en la clase de performance 1; operaciones en la clase de performance 2; operaciones en la clase de performance 3; personal de operaciones; seguridad; indicador de desempeño de la seguridad; desempeño de la seguridad; objetivo de desempeño de la seguridad; aproximación final con descenso final; mínimos de utilización de helipuerto; categorías de aproximación por instrumentos; operaciones de la aproximación por instrumentos; procedimiento de aproximación por instrumentos

Se añadieron las siguientes definiciones de otras partes del Reglamento Modelo: conclusión médica acreditada; vuelo nocturno con ayuda; registrador de imágenes de vuelo; sistemas registradores de datos de la aeronave; ADS-B; ADS-C; sistema registrador del audio en el puesto de pilotaje; instrucción y evaluación según la competencia; sistema registrador por enlace de datos; sistema de visibilidad mejorada; hallazgo; verificación en línea; modificación menor; ornitóptero; piloto al mando con supervisión; política; procedimiento; proceso; verificación de competencia; instrucción sobre la base de las calificaciones; organización de instrucción de aviación satélite; Estado de destino; programa de estudios; vuelo nocturno sin ayuda

Se suprimió la definición de “norma”.

Se suprimió operaciones de aproximación y aterrizaje con el uso de procedimientos de aproximación por instrumentos (conforme a la modificación de la definición en el anexo de la OACI).



1.6.

11/2013

Se cambió la redacción de la subparte. Se añadieron 1.6.1.1 y 1.6.1.3 y se cambió la numeración.

NE: 1.2.1.8

06/08/2006

Se trasladó de la NE anterior: 1.2.1.15(A) para corresponderse con la reorganización de la Parte 1

 NE: 1.3.3

06/08/2006

Se trasladó de la NE anterior: 1.2.1.8(D) para corresponderse con la reorganización de la Parte 1; nueva sanción agregada a la tabla 2 para “infracciones de seguridad cometidas por particulares”

NE: 1.3.3

11/11

Se agregó una nueva columna para reflejar las medidas relativas a certificados, se actualizaron varias sanciones, se añadieron nuevas sanciones, entre ellas para la ATO y los pasajeros insubordinados.

NE: 1.3.3

11/2012

Tabla 1 – se añadió el monto de las penalidades a la tabla 1 con fines ilustrativos.

En la tabla 2 se realizaron varias actualizaciones y añadiduras.



NE: 1.6.1.2

11/2013

Se cambió la numeración para que se corresponda con la nueva numeración a partir de 1.6.1.2 y se añadió el título.

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Introducción

El Reglamento Modelo de Aviación Civil (MCAR) se presenta en 11 partes. La Parte 1, Políticas, procedimientos y definiciones generales, expone las reglas básicas de interpretación y aplicación de los reglamentos, y las reglas que rigen la administración de licencias, certificados y procedimientos de investigación y aplicación. Revisten especial interés las normas de ejecución que acompañan cada parte. Dichas normas presentan requisitos detallados que apoyan la intención de un reglamento presentado en una parte y, salvo si se indica de otro modo, tienen la fuerza y el efecto legales del reglamento al que se refieren. La Parte 1 comprende: reglas de interpretación de los reglamentos, reglas administrativas generales que rigen las pruebas, las licencias y los certificados, las exenciones de los procedimientos de investigación y aplicación, y las definiciones utilizadas en estos reglamentos. Los Anexos de la OACI no abordan específicamente la organización particular de una estructura de reglamentación, cumplimiento y aplicación de [ESTADO]. Por consiguiente, la elaboración de la Parte 1 en su mayor parte se basa ampliamente en el documento 14 CFR. La Parte 1 comprende los requisitos para la gestión de la seguridad contenidos en el Anexo 19 de la OACI, en vigor desde noviembre de 2013.


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Índice

Parte 1 – Políticas, procedimientos y definiciones generales 12

1.1REGLAS DE INTERPRETACIÓN 12

1.1.1.1Reglas de interpretación 12

1.1.1.2Aplicabilidad 12

1.1.1.3Organización de los Reglamentos 12



1.2Reglas administrativas generales que rigen las pruebas, las licencias y los certificados 13

1.2.1.1Exhibición e inspección de licencias y certificados 13

1.2.1.2Cambio de nombre 14

1.2.1.3Cambio de dirección 14

1.2.1.4Reemplazo de una licencia de piloto, un certificado médico o un informe de los resultados de la prueba de conocimientos, que se haya extraviado o destruido 14

1.2.1.5Falsificación, reproducción o alteración de solicitudes, licencias, certificados, libros de a bordo, informes o registros 15

1.2.1.6Renuncia voluntaria o intercambio de licencia 15

1.2.1.7Prohibición relativa al desempeño durante una deficiencia médica 15

1.2.1.8Examen y notificación relativos a sustancias psicoactivas 15

1.3Procedimientos de investigación y aplicación 17

1.3.1Procedimientos de investigación 17

1.3.1.1Informes relativos a infracciones 17

1.3.1.2Investigaciones – Generalidades 17

1.3.1.3Reclamaciones formales 17

1.3.2Acciones administrativas 17

1.3.3Acciones judiciales relativas a la aplicación 18

1.3.3.1Sanciones civiles 18

1.3.3.2Sanciones penales 18

1.3.3.3Acciones relativas a certificados 18

1.3.3.4Incautación de una aeronave 19

1.4Exenciones 20

1.4.1.1Aplicabilidad 20

1.4.2Requisitos generales 20

1.4.3Requisitos para solicitudes 20

1.4.3.1Requisitos generales 20

1.4.3.2Fundamento de la petición de una exención 20

1.4.4Examen, publicación y expedición o denegación de la exención 21

1.4.4.1Examen inicial por parte de la Autoridad 21

1.4.4.2Evaluación de la petición 21

1.4.4.3Notificación de la decisión 21

1.4.4.4Extensión de la exención a otras partes interesadas 22

1.5Definiciones 22

1.6Gestión de la seguridad 66

1.6.1.1Aplicabilidad 66

1.6.1.2Sistema de gestión de la seguridad − AOC, ATO y AMO 66

1.6.1.3Sistema de gestión de la seguridad − Explotadores de la aviación general 66



PARTE 1 — NORMAS DE EJECUCIÓN 71

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Parte 1 – Políticas, procedimientos y definiciones generales


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