Estudio de Complementariedad comercial de Ecuador con países centroamericanos Departamento de Apoyo a los pmder



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2.2 El intercambio con el mundo y dentro de la región

Para el año 2005, según cifras del SIECA que excluyen los valores de maquila y zonas francas, las exportaciones totales del MCCA alcanzaron aproximadamente 14,4 mil millones y las importaciones llegaron a 30,8 mil millones de dólares, generándose un déficit de 16,4 mil millones de dólares. El crecimiento de las importaciones ha sido más alto para las importaciones que para las exportaciones en el período 2000-2005, 10,4% y 4,6% promedio anual respectivamente.



Cuadro No. 6

Centroamérica: Balanza Comercial

Período: 2000-2005

(Millones de US$)


AÑOS

EXPORTACIONES

IMPORTACIONES

SALDO

2000

11,511.7

18,801.0

(7,289.3)

2001P

10,184.4

20,518.3

(10,333.9)

2002P

10,170.1

21,996.3

(11,826.2)

2003P

11,618.2

23,710.4

(12,092.2)

2004 P

12,693.6

26,900.1

(14,206.5)

2005P

14,410.8

30,785.5

(16,374.8)

Crecimiento promedio anual

4.6%

10.4%

 

Fuente: SIECA, Sistema Estadístico de Comercio.  P: Cifras preliminares. 

Con respecto a los principales socios comerciales, Estados Unidos es el principal ya que acapara aproximadamente el 36% de las exportaciones e importaciones. Resulta interesante constatar que el MCCA se constituye en el segundo socio comercial de los propios países de la región, participando con un 27.2% de las exportaciones totales y un 12.3% de las importaciones totales, superando a la Unión Europea tanto en la participación dentro de las exportaciones como en las importaciones (Ver cuadro N°7).


Para el período 2000-2005, Guatemala fue el principal exportador a los mercados de la región centroamericana y El Salvador el mayor importador de la zona. Honduras y Nicaragua son los países que menos venden en la región.  En cambio Costa Rica que es el segundo vendedor de la región, es el que menos compra de los cinco países. En términos de crecimientos, las exportaciones más dinámicas son aquellas provenientes de Guatemala, Nicaragua y Costa Rica; por el lado de las importaciones, Honduras y Guatemala muestran una tasa de crecimiento promedio  muy superior al de los otros 3 países (Ver cuadro N°8).
Las principales mercancías intercambiadas son: medicamentos; preparaciones alimenticias; productos a base de cereales; bombonas, botellas, frascos, de plástico; papel higiénico de pasta de papel; jabones y preparaciones para la limpieza; cigarrillos; productos laminados ondulados; barras de hierro o acero; harina y mostaza; galletas dulces; bombonas, botellas, frascos, de vidrio;  refrigeradoras domésticas; carne deshuesada; cajas de papel o cartón corrugado;  herbicidas, inhibidores de germinación; animales vivos de la especie bovina; compresas y tampones higiénicos, pañales para bebés.

Cuadro No. 7

CENTROAMERICA: PRINCIPALES SOCIOS COMERCIALES AÑO 2005

(Millones de US$)



Cuadro No. 8


    1. La agenda de negociación de tratados de comercio internacionales de Centroamérica

Los países centroamericanos muestran una actitud integracionista dinámica si se toma en cuenta el impulso de varios acuerdos de diferente alcance en los últimos años. En general, se puede notar un interés por perfeccionar el mercado común centroamericano, sin embargo, este objetivo con altibajos no ha sido un óbice para la búsqueda de acuerdos con otros países, posiblemente incluso a costa de vulnerar de cierta manera su sistema regional. Pues bien, los convenios recientes en orden de importancia económica, independientemente de su orden cronológico, son los siguientes:




  • TLC Centroamérica - República Dominicana – Estados Unidos (CAFTA -RD): Fecha de suscripción: Guatemala, El Salvador, Nicaragua y Honduras, agosto de 2004; Costa Rica, enero de 2005; República Dominicana, mayo 2005. Vigente para El Salvador, Honduras, Nicaragua, Guatemala y los Estados Unidos; Aprobado por la Asamblea Legislativa, República Dominicana; pendiente de aprobación, Costa Rica. Este tratado es de aplicación multilateral. El Salvador fue el primer país en implementarlo, en marzo de este año. Según los datos del Banco Central de Reserva, en los primeros meses de 2006 se ha registrado un incremento en las exportaciones no tradicionales con destino a Estados Unidos, del 110%, con relación al mismo periodo de 2005.




  • TLC El Salvador, Guatemala, Honduras (CA3) – México: Suscrito el 29 de junio de 2000, vigente para Guatemala y El Salvador, 15 de marzo de 2001; para Honduras 1 de junio de 2001. Es una zona de libre comercio gradual.




  • TLC entre Centroamérica - Panamá, aunque fue suscrito en febrero del 2002, solo está vigente para El Salvador (abril de 2003), por lo que Guatemala, Costa Rica, Honduras y Nicaragua han reanudado las negociaciones en forma bilateral con Panamá para concluir un Tratado de Libre Comercio.




  • TLC Centroamérica - República Dominicana,




  • TLC Centroamérica – Chile, suscrito en octubre de 1999; vigente para Costa Rica, 15 de febrero de 2002 y El Salvador, 3 de junio de 2002. Se trata de una zona de libre comercio gradual.




  • Acuerdo de Alcance Parcial Guatemala – Cuba. 

Los acuerdos en negociación son los siguientes:

  • Acuerdo de Asociación que incluye una zona de libre comercio entre Centroamérica – Unión Europea. La fase de valoración conjunta del proceso de integración económica regional se inició en enero del 2005. En la IV Cumbre UE- América Latina y Caribe, celebrada en mayo del 2006 en Viena, se aprobó el inicio de las negociaciones para el acuerdo de asociación.5




de 2002. En julio del 2006, Guatemala, El Salvador, Honduras y Nicaragua

(CA4) han reanudado las negociaciones con Canadá para concluir el TLC.



  • TLC El Salvador, Guatemala, Honduras (CA3) – Colombia. La primera ronda

de negociación se realizó en junio del 2006, la penúltima en El Salvador en

noviembre y posiblemente la última en diciembre del 2006.




  • TLC El Salvador, Honduras y Nicaragua - República de China (Taiwán)



2.3.1 La agenda actual de negociación

Del acápite anterior se desprende que los tres países centroamericanos presentan una agenda de negociación comercial internacional muy “apretada”, con varios frentes de negociación abiertos y algunos por consolidar. Es muy importante este hecho porque muestra con claridad el espacio que tendría Ecuador para iniciar negociaciones con estos países, al parecer, los tiempos son muy limitados.


En la visita de campo realizada, precisamente se constató en todas las autoridades comerciales de El Salvador, Guatemala y Honduras el hecho de que les resulta complicado atender varios procesos de negociación simultáneamente. De todos modos, en el apartado de conclusiones y recomendaciones se ahonda sobre este tema de las negociaciones.
El recuadro que sigue muestra específicamente la agenda actual de negociaciones:



Recuadro- Agenda actual de negociación de tratados comerciales de El Salvador, Honduras y Guatemala

Tratamiento al 6% de las partidas todavía fuera del AEC y definición de mecanismos para la automatización de procedimientos aduaneros, el cobro y distribución de aranceles. Plazo de las negociaciones: 31 diciembre del 2006, por mandato del Consejo Presidencial.




  • Conclusión del TLC con Colombia.

Los países del “Triángulo Norte” concluyeron la quinta ronda de negociación con Colombia, en el mes de noviembre del año en curso. Se tiene previsto la sexta ronda en los inicios de diciembre del 2006, eventualmente una ronda adicional en el caso de ser necesario a inicios del 2007.



Participan los 5 países del MCCA, tratan de superar las dificultades tanto técnicas de establecer el arancel base para los posibles programas de desgravación, como políticas relacionadas con la negativa de Costa Rica de formar parte del PARLACEN. Fecha prevista de inicio negociaciones: Segundo trimestre del 2007.




  • Negociaciones bilaterales.




  • El Salvador con Taiwán y Canadá;

  • Honduras con Panamá, Taiwán y Canadá;

  • Guatemala con Panamá y Canadá
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