Gobierno del estado de hidalgo


- GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO DE CONTRATO



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17.- GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO DE CONTRATO (artículo 56 fracción II de la Ley).
1.- Como lo establece el artículo 56 fracción II de la Ley.- “los contratistas que celebren los contratos a que se refiere la Ley, deberán garantizar”, fracción II.- El cumplimiento de los contratos, esta garantía deberá constituirse mediante fianza, Dentro de los quince días naturales siguientes a la fecha de notificación del fallo de adjudicación y antes de la firma del contrato. La garantía de cumplimiento mediante póliza de fianza incondicional e irrevocable por el 10% del importe total del contrato (obra contratada) expedida por una institución afianzadora mexicana legalmente autorizada para tal efecto (y deberán cumplir con lo que establece el artículo 71 del Reglamento), si transcurrido el plazo respectivo no se hubiere otorgado la fianza, la convocante, podrá determinar la rescisión administrativa del contrato.
2.- La garantía de cumplimiento se liberará una vez que se entregue la obra dentro del término pactado, y que haya sido constituida y entregada a la contratante la garantía de vicios ocultos (artículo 69 fracción II del Reglamento).
18.- GARANTÍA DE DEFECTOS, VICIOS OCULTOS Y CUALQUIER OTRA RESPONSABILIDAD. (Artículo 56 fracción III de la Ley)
1.- El contratista deberá constituir garantía para responder por defectos surgidos en la misma, vicios ocultos o cualquier otra responsabilidad en que hubiere incurrido en los términos del contrato respectivo, y en la legislación aplicable una vez terminados los trabajos contratados y a más tardar dos días anteriores al acto formal de entrega recepción de la obra, por un plazo de doce meses siguientes a través de póliza de fianza incondicional e irrevocable por un importe equivalente al 10% (diez por ciento) del monto total ejercido de los trabajos (suma de estimaciones de la obra), incluyendo convenios y ajustes de costos (si los hubiere). Artículo 56 fracción III.
2.- En el supuesto en que las partes convengan la modificación del contrato vigente, la contratista deberá contratar la modificación de la póliza de fianza presentando endoso a la misma o bien, una nueva, dentro de los 5 días naturales siguientes a la firma del convenio que modifique el contrato principal.
19.- SUB CONTRATACION DE LOS TRABAJOS (artículo 39 fracción XIII de la Ley, y artículo 30 fracción VI del Reglamento).
1.- El contratista para la ejecución de la obra objeto de la presente licitación, no podrá subcontratar ninguna parte de los trabajos. (Artículo 75 de la Ley).
El licitante en la propuesta técnica deberá anexar una manifestación escrita en la que señale que para esta licitación no se permitirá la subcontratación de ninguna parte de los trabajos. (Artículo 30 fracción VI del Reglamento).
2.- Y solo se permitirá la subcontratación de los servicios de: (artículo 75 de la Ley).

a).- LABORATORIO PARA EL CONTROL DE CALIDAD, a través de una empresa especializada.

b).- ARRENDAMIENTO DE MAQUINARIA Y EQUIPO DE CONSTRUCCIÓN.
3.- Para el caso de resultar ganador, previo a la firma del contrato de obra respectivo, deberá presentar debidamente formalizado:

a).- El contrato de servicios de laboratorio para control de calidad y de arrendamiento de maquinaria y equipo de construcción.

b).- El contrato de la explotación del banco de los materiales

c).- El permiso de uso de explosivos (en caso de aplicarse para esta obra).


20.- PLAZO DE EJECUCIÓN.- FECHA ESTIMADA DE INICIO Y TERMINACIÓN DE LA OBRA (DIAS NATURALES). (Artículo 39, fracción XIV de la Ley).
1.- El licitante al formular el programa general de los trabajos, deberá considerar que el plazo estimado de ejecución de los trabajos será de 79 días naturales, siendo la fecha estimada de inicio el día 14 de Octubre del 2015 y la fecha estimada de terminación el día 31 de Diciembre del 2015.
21.- CONTRATO (artículo 39, fracción XV de la Ley).
1.- MODELO.-Se adjunta el modelo del contrato de obra pública a precios unitarios (artículo 53 fracción I de la ley).
2.- FIRMA.
2.1.- La firma del contrato se formalizara el día señalado en el acta del fallo, y (dentro de los diez días hábiles siguientes al de la adjudicación) tomando en cuenta que no podrá formalizarse si no está garantizado con las fianzas de anticipo y cumplimiento correspondientes, el licitante ganador que no firme el contrato por causas imputables al mismo será sancionado en los términos de la Ley.

Si el interesado no firmare el contrato, perderá en favor de la convocante la garantía que hubiere otorgado. (Artículo 52 de la Ley)


22.- AJUSTE DE COSTOS (artículo 39 fracción XVI de la Ley).
1.- Para los efectos de lo que establece el artículo 70 de la Ley, el ajuste de costos se llevará a cabo mediante el procedimiento de La revisión de cada uno de los precios del contrato para obtener el ajuste (artículo 166 del Reglamento). Y su aplicación se sujetará a lo que establece el artículo 70, 71 de la Ley, así como el capítulo II el ajuste de costos, sección I y II en los artículo 162, 163, 165, 166, 167, 168 y 169 del Reglamento.
23.- CATALOGO DE CONCEPTOS (artículo 39 fracción XVII de la Ley)
1.- Deberá de integrarse como se requiere en el catálogo de conceptos mudo que se anexa en las bases de licitación.
24.- MONEDA EN QUE SE PRESENTARA LA PROPOSICIÓN (artículo 39 fracción XVIII de la Ley).
1.- Los precios de los insumos, Los precios unitarios y los importes totales de las actividades que se expresen en el catálogo de conceptos, deberán ser cotizados exclusivamente en Peso Mexicano. Con aproximación a los centésimos y asentados con número y letra.


25.- LAS CONDICIONES DE PAGO PARA CONTRATO SOBRE LA BASE DE PRECIOS UNITARIOS (artículo 39, fracción XIX de la Ley).
1.- La convocante pagará, por los trabajos ejecutados mediante la formulación de estimaciones con una periodicidad no mayor a un mes calendario (fecha de corte), las que deberán ser presentadas por el contratista a la residencia de obra dentro de los 5 días hábiles siguientes a la fecha de corte anexando la documentación que acredite la procedencia de su pago; números generadores, notas de bitácora, croquis, controles de calidad, pruebas de laboratorio, reporte fotográfico, análisis calculo e integración de los importes correspondientes a cada estimación, la residencia de obra dentro de los 10 días hábiles siguientes a su presentación deberá revisar y en su caso autorizar las estimaciones, de acuerdo a la obra ejecutada, las cuales deberán ser congruentes con el programa de ejecución de la obra con los montos mensuales pactados, y deberán ser pagados; dentro de un plazo no mayor a treinta días naturales contados a partir de la fecha de su autorización por parte de la residencia de obra y que el contratista haya presentado la factura correspondiente a entera satisfacción del convocante. (Artículo 68 de la Ley), así como lo aplicable del Reglamento.
2.- Si el contratista no presenta sus estimaciones en el plazo antes mencionado, este deberá presentarlas en la siguiente fecha de corte, sin que ello dé lugar a la reclamación de gastos financieros.
3.- En caso de existir diferencias técnicas o numéricas que no puedan ser autorizadas dentro del plazo antes mencionado, estas se resolverán e incorporaran en la siguiente estimación.
26.- INFORMACIÓN QUE PROPORCIONARA LA DEPENDENCIA (artículo 39, fracción XX de la Ley).
1.- Los planos (en caso de ser requeridos para la licitación pública), y/o la documentación complementaria, que por su volumen no se incluya en el sistema COMPRANET, solo estarán disponibles en la dirección de la convocante: sita en Carretera México - Pachuca Km. 87.5, Ex-Centro Minero, Edificio II-B, Planta Baja, Col. Venta Prieta, C.P. 42080, Pachuca de Soto, Hidalgo. En horas hábiles, y contra entrega de la copia del recibo de pago,
27.- DOCUMENTOS QUE INTEGRAN LA PROPOSICIÓN (artículo 39 fracción XXI de la Ley).

La información se encuentra en el capítulo III.- PREPARACIÓN E INTEGRACIÓN DE LAS PROPOSICIONES


28.- DOCUMENTOS QUE ACREDITAN SU CAPACIDAD LEGAL Y CAPACIDAD FINANCIERA (artículo 39 fracción XXI de la Ley.)
La información se encuentra en el capítulo III.- PREPARACIÓN E INTEGRACIÓN DE LAS PROPOSICIONES
29.- PROPUESTA TÉCNICA Y ECONÓMICA (artículo 39 fracción XXI de la Ley).
La información se encuentra en el capítulo III.- PREPARACIÓN E INTEGRACIÓN DE LAS PROPOSICIONES
30.- LOS DEMAS REQUISITOS GENERALES QUE DEBEN CUMPLIR (artículo 39 fracción XXII).
1.- El poder ejecutivo a través de las dependencias, solo podrán celebrar contratos de obra pública o de servicios relacionados con la misma, con las personas físicas o morales inscritas en el padrón de contratistas, cuyo registro este vigente.

El registro y clasificación, deberán ser considerados por la dependencia convocante, como obligatorios, para la convocatoria y contratación de obra pública y servicios relacionados con la misma (artículo 15 de la Ley).


2.- Cualquier modificación a las bases de licitación, derivada del resultado de la o las juntas de aclaraciones, será considerada como parte de las propias bases de licitación. (Artículo 40 segundo párrafo de la Ley)
3.- Los licitantes que participen en el procedimiento de licitación deberán garantizar la seriedad de la proposición, mediante cheque cruzado a nombre de la secretaria de finanzas del gobierno del estado de hidalgo, por el cinco por ciento del valor de la oferta sin incluir el impuesto al valor agregado (I.V.A.) Dicha garantía deberá incluirse en la propuesta económica.
4.- El contratista designara un superintendente de construcción, facultado para oír y recibir toda clase de información relacionada con los trabajos así como tomar decisiones que se requieran en todo lo relativo al cumplimiento del contrato (Fracc. III, del artículo 220 del Reglamento). Y que cumpla con lo que se requiere en las bases de licitación.
5.- La presentación de propuestas, por parte de los licitantes deberá ser completa y ordenada, debiendo utilizar los formatos e instructivos Elaborados y proporcionados por la convocante. En caso de que el licitante presente otros formatos, estos deberán cumplir con cada uno de las condiciones (datos y anexos) requeridos.
31.- IDIOMA.
1.- La proposición que prepare el licitante, así como toda la correspondencia y documentos relativos a ella deberá redactarse en Idioma Español como se habla y escribe en México.

32.- PARTICIPACIÓN CONJUNTA, (asociación para fines financieros o técnicos) (artículo 32 del Reglamento).
1.- De conformidad en lo establecido en el artículo 32 del Reglamento, para participar en la licitación, Dos o más personas podrán presentar conjuntamente una sola proposición, sin necesidad de constituir una sociedad, o nueva sociedad en caso de personas morales, siempre que para tales efectos, en la proposición y en el contrato se establezcan con precisión y a satisfacción de la convocante, la proporción de participación financiera y las partes de los trabajos de la obra que cada persona se obligará a ejecutar, así como la manera en que se exigirá el cumplimiento de las obligaciones. En este supuesto la proposición deberá ser firmada por el representante común que para ese acto haya sido designado por el grupo de personas. (Artículo 32 inciso e).
2.- Cuando la proposición ganadora de la licitación haya sido presentada en forma conjunta por varias personas, el contrato deberá ser firmado por el representante legal de cada una de las personas participantes en la proposición, a quienes se considerara, para afectos del procedimiento y del contrato, como responsables, solidarios o mancomunados según se establezca en el propio contrato.
3.- En el artículo 32 del Reglamento se incluyen los requisitos necesarios que deberá incluir en la presentación de su proposición.
33.- CANCELACIÓN DEL PROCEDIMIENTO DE LA LICITACIÓN (artículo 46 de la Ley).
1.- La convocante podrá cancelar este procedimiento de la licitación por:
2.- Por caso fortuito o de fuerza mayor.
3.- Cuando la Secretaria de Contraloría y Transparencia Gubernamental así lo determine con motivo de su intervención (artículo 47 del Reglamento).
4.- Cuando existan circunstancias, debidamente justificadas, que provoquen la extinción de la necesidad de contratar los trabajos, y que de continuarse con el procedimiento de contratación se pudiera ocasionar un daño o perjuicio al erario del estado (artículo 46 de la ley).
34.- LICITACIÓN DESIERTA. (Artículo 46 de la Ley).
1.- La convocante podrá declarar desierto el procedimiento por licitación pública en los siguientes casos: (artículo 46 de la Ley)
a).- Cuando las propuestas presentadas no cumplan con los requisitos exigidos en las bases de licitación.
b).- Cuando los precios de los insumos no fueren aceptables.
c).- Otros: además de los supuestos previstos en el artículo 46 de la Ley, la convocante podrá declarar desierta una licitación en cualquiera de los siguientes Casos. (Artículo 48 del Reglamento).

c.1.- Cuando ninguna persona adquiera las bases de licitación.

c.2.- Cuando no se reciba alguna propuesta en el acto de presentación y apertura de proposiciones

c.3.- Cuando se desechen las propuestas presentadas

c.4.- Cuando se propongan importes que no puedan ser pagado por la dependencia.
En estos supuestos, se emitirá una segunda convocatoria, permitiendo la participación a todo interesado, incluso a quienes participaron en la licitación declarada desierta.
2.- Para tal efecto, se considera que los precios de los insumos contenidos en las proposiciones presentadas por los licitantes no son aceptables, cuando se propongan importes que sean superiores a los que se desprenden de la investigación de mercado que se realice para la presupuestación de los trabajos, y no puedan ser pagados por la convocante.
35.- BITÁCORA DE LA OBRA

En término del título quinto, la ejecución, capítulo I, sección II bitácora, articulo 112 del Reglamento, el uso de la bitácora es obligatorio para el contrato de obra, debiendo permanecer en la residencia de obra, a fin de que las consultas requeridas se efectúen en el sitio, sin que dicha bitácora pueda ser extraída del lugar de los trabajos.



CAPITULO II.- DESARROLLO DEL PROCEDIMIENTO DE LA LICITACIÓN


1.- JUNTA DE ACLARACIONES (artículo 39 fracción IV de la Ley, y 27, 28 del Reglamento).
1.- La fecha, hora y lugar se establecen en el programa de eventos del procedimiento por licitación pública, la asistencia a la misma será opcional para los licitantes, y solamente podrán participar para formular preguntas y solicitar aclaraciones a las bases de licitación sus anexos y a las cláusulas del modelo del contrato, así como de carácter técnico, los licitantes que hayan adquirido las bases de licitación pagando el costo correspondiente, lo cual deberá acreditarse, proporcionando al representante de la convocante al inicio del evento la copia de su pago, (artículo 27 del Reglamento) en caso de no presentar la copia del recibo de pago señalado se le permitirá su asistencia sin intervenir ni poder formular preguntas, solo se le tendrá como observador.
2.- En el caso de que dos o más personas se agrupen para presentar una proposición, cualquiera de los integrantes podrá presentar la copia del recibo de pago de las bases para poder participar en la junta de aclaraciones.
3.- Con fundamento en el artículo 40 de la Ley, y 28 del Reglamento, Cualquier modificación a las bases de licitación promovida por la convocante, incluyendo las que resulten de la o las juntas de aclaraciones, formara parte de las bases de licitación, y deberá ser considerada por los licitantes en la elaboración de la proposición, haya o no asistido a la junta de aclaraciones. Siendo obligatorias durante la vigencia del contrato respectivo y sus convenios adicionales, en su caso.
4.- Para efecto de agilizar las solicitudes de aclaración que, en su caso, deseen formular los licitantes podrán hacer llegar sus preguntas por escrito, previo al acto de la junta de aclaraciones, ya sea a través de fax, correo electrónico, mensajería o directamente a la dirección de la convocante, se les solicita a los licitantes presentar sus preguntas con la mayor antelación posible a la fecha y hora del acto, evitando en lo posible la entrega de sus preguntas al inicio del mismo, esto con la finalidad de que a la hora de dicha junta la convocante cuente ya con todas las respuestas correspondientes, situación que agilizara en gran medida el desarrollo del acto. En caso de que la convocante no esté en posibilidades de responder en dicho acto a todas las preguntas, debido a la cantidad y complejidad de las mismas, se celebrara otra junta de aclaraciones.
5.- Dichas preguntas deberán plantearse de manera concisa y estar directamente relacionadas con los capítulos, numerales y fracciones contenidos en las bases de la licitación, cada solicitud de aclaración deberá indicar el capítulo, el numeral o fracción especifica con el cual relaciona la pregunta o aspecto que se solicita aclarar; aquellas solicitudes de aclaración que no se presenten en la forma señalada podrán ser desechadas por la convocante.
2.- VISITA AL SITIO (artículo 39 fracción III de la Ley).
1.- Al sitio de realización de los trabajos, podrán asistir los interesados que hayan adquirido las bases de licitación, realizando el pago correspondiente. A quienes adquieran las bases de licitación con posterioridad a la realización de la visita podrá permitírsele el acceso al lugar en que se llevaran a cabo los trabajos, siempre que lo soliciten con veinticuatro horas a la conclusión del periodo de venta, no siendo obligatorio para la convocante que la guíe. (Artículo 26 del Reglamento).
2.- La visita al sitio donde se realizarán los trabajos será optativa para los licitantes interesados en participar, pero invariablemente en su proposición deberán incluir un escrito en el que manifiesten que conocen el sitio de realización de los trabajo, así como las condiciones ambientales, así como las características referentes al grado de dificultad de los trabajos a desarrollar y sus implicaciones de carácter técnico. Por lo que no podrán invocar su desconocimiento o solicitar modificaciones al contrato por este motivo. Artículo 26 del Reglamento.
3.- La convocante mostrara el sitio de ejecución de los trabajos por una sola y única vez en visita guiada, en la fecha y hora establecida en el programa de eventos del procedimiento por licitación pública, y para el efecto, los interesados deberán presentarse con 30 minutos de anticipación, y proporcionaran una copia del recibo de pago de las bases de licitación.
4.- Al término de la visita al sitio en donde se realizaran los trabajos se levantara la minuta correspondiente, y también a los licitantes se entregara la acreditación de haber asistido, y las dudas o aclaraciones que se susciten deben ser y presentadas por escrito únicamente en la junta de aclaraciones correspondiente.
3.- ACTO DE PRESENTACIÓN Y APERTURA DE LAS PROPOSICIONES. (ETAPA ÚNICA)
1.- Se adjunta formato para la recepción de los documentos que el licitante entrega, Relativa a los requisitos establecidos en las bases de licitación, mismo que deberá ser firmado por el representante del licitante.
3.1.- PRESENTACIÓN (artículo 42 y 43 de la Ley).
1.- La presentación de las proposiciones es presencial.
2.- Los licitantes deberán presentar sus proposiciones por escrito directamente en el acto de presentación y apertura de las mismas, en un solo sobre cerrado que contendrá la propuesta técnica y la propuesta económica siempre y cuando se haya cubierto el costo de las bases de licitación, la documentación que acredita la existencia legal y capacidad financiera en copia fotostática legible así como su original (se devolverá posterior a su cotejo) y que es distinta a la propuesta técnica y económica podrá entregarse elección del licitante, dentro o fuera de dicho sobre (artículo 42 de la Ley) y claramente identificado en su parte exterior, con los datos de la licitación y del licitante. Y puntualmente en la hora y fecha indicada en las bases de licitación (artículo 43 de la Ley), no se recibirá ninguna posterior, los licitantes son los únicos responsables de que sus propuestas sean entregadas en tiempo y forma en el acto de presentación y apertura de las proposiciones razón por la cual se recomienda a los licitantes que deberán presentarse cuando menos treinta minutos antes de la hora indicada, a partir de la hora exacta señalada para el inicio de dicho acto público será cerrado el lugar del evento y el servidor público que lo presida no permitirá el acceso a ningún licitante, tampoco a la incorporación de ningún documento.
4.- Los licitantes solo podrán presentar una proposición en cada procedimiento de contratación, las ya presentadas no podrán ser retiradas o dejarse sin efecto por lo que deberán considerarse vigentes dentro del procedimiento de licitación pública hasta su conclusión.

3.2.- DESARROLLO DE LA APERTURA (artículo 43 de la Ley).
1.- La participación en este evento, será exclusivamente de un representante por licitante.
a.- Con el objeto de mantener orden y respeto durante el desarrollo del evento, no se permitirá el uso de teléfonos celulares, radio localizadores audibles y cualquier aparato electrónico de comunicación o captura de imágenes de video y sonido, en el interior de la sede.
b.- Se declara el inicio del evento.
c.- Se hace la presentación de los servidores públicos invitados, incluido el órgano de control, siendo presidido este acto por el servidor público que la convocante designe, quien será el único facultado para tomar todas las decisiones correspondientes durante la realización del acto en los términos de la Ley y el reglamento, así como las bases de licitación.
d.- Se pasará lista de asistencia a los licitantes que participan y al escuchar su nombre entregaran su proposición por el representante legal o por la persona que este ha designado para asistir a la apertura de las proposiciones.
e.- Si no se recibe ninguna proposición, se declarará desierto el procedimiento por licitación pública.
f.- Se procede a la apertura de cada proposición, una a una o simultáneamente varias de ellas como lo establezca el funcionario público facultado por la convocante para presidir el acto, haciéndose constar la documentación presentada, artículo 43 fracción I de la Ley, sin que ello implique la evaluación de su contenido.
g.- se desechara la proposición que omita uno o varios documentos (artículo 43 fracción III de la Ley).
h.- De entre los licitantes que hayan asistido, estos elegirán a uno, que en forma conjunta con el servidor público facultado por la convocante para presidir el acto, rubricarán el presupuesto de obra, la carta compromiso de la proposición y sé dará lectura al importe total de los trabajos de cada una de las proposiciones de conformidad al artículo 43, fracción II de la Ley.
Las propuestas técnicas y económicas de los licitantes recibidas en este evento, serán analizadas a detalle posteriormente por la convocante al realizar la evaluación cualitativa de las mismas, dándose a conocer el resultado en el evento de fallo.
i.- De conformidad con el artículo 43 fracción III de la Ley, se levanta acta, en las que se harán constar las proposiciones aceptadas para su revisión y análisis detallado, el importe de cada una de ellas, así como las que hubieren sido desechadas y las causas que lo motivaron, y se señalará el lugar, fecha y hora en que se dará a conocer el fallo que deberá quedar comprendida dentro de los veinte días naturales siguientes a la establecida para este acto y podrá diferirse, siempre que el nuevo plazo fijado no exceda de diez días naturales contados a partir del plazo establecido, el acta será firmada por los asistentes y se pondrá a su disposición para efecto de su notificación, para los que no hayan asistido en el domicilio de la convocante obtendrán copia de la misma para enterarse de su contenido. La falta de firma de algún licitante no invalida su contenido y efectos.
j.- Las proposiciones desechadas durante el proceso de la licitación, podrán ser devueltas a los licitantes que lo soliciten, una vez transcurridos sesenta días naturales contados a partir de la fecha en que se dé a conocer la resolución del fallo respectivo, salvo que exista alguna inconformidad en trámite, en cuyo caso se conservaran hasta la total conclusión de la inconformidad en instancias subsecuentes, agotados dichos términos la convocante podrá proceder a su devolución o destrucción, artículo 46, último párrafo de la Ley.
k.- Las proposiciones solventes, serán las únicas que no podrán devolverse o destruirse y pasaran a formar parte de los expedientes de la convocante, quedando sujetos a las disposiciones correspondientes a la guarda, custodia y disposición final de los expedientes, y demás aplicables.



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