Informe final ambiental calarcá Cajamarca Conexión con Armenia



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14.1ESTRUCTURA DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL


El Plan de Manejo Ambiental, PMA, en su estructura de programas, proyectos y actividades, responde a las medidas que tienen como fin prevenir, mitigar, controlar y compensar los impactos que se generen, sobre el medio abiótico, biótico, socioeconómico y cultural, durante el desarrollo del proyecto vial.

En el proceso de elaboración del PMA se tuvieron como base los criterios más relevantes en la evaluación de impactos por actividades de la obra, en las etapas de Pre-Construcción, Construcción y Operación Vial.

Los programas se diseñaron con base en las medidas de mitigación identificadas en la evaluación ambiental teniendo en cuenta tanto las actividades generadoras de impactos como los elementos del ambiente evaluados en la línea base del estudio y que son afectados con impactos de importancia; muy alto, alto, medio, bajo y muy bajo; cada programa abarca medidas de prevención, control, mitigación y compensación para todos los componentes ambientales presentes en la zona de influencia directa y se formulan con base a los lineamientos establecidos en la Guía de Manejo Ambiental para proyectos del Subsector Infraestructura Vial del Instituto Nacional de Vías.

El nivel de importancia y sensibilidad de los impactos muestra, que las actividades que más generan un efecto negativo sobre los recursos naturales, los ecosistemas y el factor social-cultural, con una calificación alta corresponden a la excavación y la construcción de puentes y viaductos; con una calificación media las actividades correspondientes a la explotación de materiales de construcción, la instalación y operación de infraestructura temporal, la imprimación y colocación del concreto asfaltico y la remoción de cobertura vegetal y descapote. El grado de calificación de los impactos socio-ambientales, permite puntualizar las acciones a desarrollar por cada, actividad del PMA, durante la construcción de la segunda calzada de la Conexión con Armenia, y de la Variante de Calarcá.

Es de anotar, que el nivel de importancia de los impactos, se identifica una actividad con calificación alta, que genera un efecto positivo, el cual concierne a la generación de empleo temporal durante el desarrollo de las obras; además se identifican otras actividades con calificación media que también generan un efecto positivo como la empradización, el tratamiento de taludes, la recuperación de áreas afectadas, desmantelamiento de infraestructura temporal y la operación vial, que contrarrestan algunos de los efectos negativos ocasionados por las actividades de construcción.

14.2CONTENIDO DE LAS FICHAS AMBIENTALES


El PMA se presenta en fichas; las cuales en su contenido aluden a objetivo, tipo de medida, acciones a desarrollar, lugar de aplicación, responsable de ejecución, indicador, forma y periodicidad de evaluación, así como el respectivo registro de cumplimiento. Ver Tabla 14 -49.

Tabla 14 49 CONTENIDO DE FICHAS DE MANEJO AMBIENTAL



ÍTEM

DESCRIPCIÓN

OBJETIVO

Indica el fin de las medidas de manejo ambiental formuladas.

TIPO DE MEDIDA

Señala el carácter de la medida, como son: prevención, protección, mitigación, control, recuperación y compensación.

ACCIONES A DESARROLLAR

Describe las acciones, procedimientos y equipos requeridos para ejercer el manejo ambiental de la actividad.

LUGAR DE APLICACIÓN

Indica el(los) sitio(s) en el(los) cual (cuales) se deben desarrollar las acciones de manejo ambiental.

RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN

Establece personas y/o entidades encargadas de la ejecución o control y seguimiento de las acciones de manejo presentadas en la ficha ambiental.

INDICADOR

Establece las unidades de medida que permite realizar el seguimiento del proyecto y verificar el cumplimiento del objetivo.

FORMA DE EVALUACIÓN

Indica la metodología de cómo se realizará el seguimiento y la calificación de la aplicación de la medida ambiental.

PERIODICIDAD DE EVALUACIÓN

Establece los tiempos en que se realizará la evaluación de la medida de manejo ambiental.

REGISTRO

Herramientas utilizadas para levantar registro de ejecución de las actividades planteadas dentro de los programas de manejo ambiental.


14.3FICHAS DE MANEJO AMBIENTAL


Desarrollo y aplicación de la gestión ambiental


PROYECTO CONFORMACIÓN DEL GRUPO DE GESTIÓN AMBIENTAL


DAGA-1.1-01

OBJETIVO

Conformar el grupo de gestión ambiental, quienes serán los responsables de cumplir con las acciones y medidas ambientales propuestas en este documento y verificar que el desarrollo de las obras de construcción de la segunda calzada adosada a la vía existente de la Conexión con Armenia, y la Variante de Calarcá, se realice conforme a lo requerido por la normativa ambiental vigente.

TIPO DE MEDIDA

Control

X

Prevención

X

Mitigación




Compensación




ACCIONES A DESARROLLAR

Control:

Conformación del grupo de gestión socio ambiental, el cual tiene a su cargo la responsabilidad de coordinar e implementar durante todo el proceso constructivo del proyecto, las medidas ambientales y sociales definidas en estas fichas; el grupo estará liderado por el Director de Obra. Para esta fase del proyecto que comprende la ejecución de obras de construcción de la segunda calzada adosada a la vía existe entre Calarcá y La Paila, se contará con la presencia de un residente ambiental y un residente social, con dedicación de tiempo completo, quienes serán los responsables de la implementación de las correspondientes medidas de manejo establecidas.



Prevención:

Funciones de los residentes ambiental y social:



  • Mantener un canal de comunicación permanente entre la comunidad del área de influencia y la Concesionaria, con el fin de poder atender las solicitudes e inquietudes de la comunidad respecto al desarrollo de las obras y los impactos a que van a estar expuestos.

  • Verificar la implementación de las medidas ambientales contempladas en estos proyectos.

  • Actualizar los programas de manejo ambiental de acuerdo con el avance de las obras.

  • Gestionar oportunamente al interior de la Concesionaria los insumos propios para adelantar las acciones de manejo ambiental y social.

  • Brindar capacitación constante a todos los trabajadores vinculados al proyecto y al personal del área de influencia con respecto a lectura y compresión de la señalización.

  • Responder los requerimientos de las Autoridades Ambientales, la Interventoría y la Agencia Nacional de Infraestructura antes INCO.

  • Garantizar respuesta pronta y oportuna a todas las quejas, inquietudes y/o reclamos que la comunidad presente respecto a la construcción de las obras.

  • Presentar los informes mensuales sobre la gestión ambiental y social, que se realice en el mes, indicando el avance del cumplimiento de cada uno de los programas, emitiendo los registros correspondientes, para ser entregados a la Interventoría.




  • Cumplir con todas las medidas y acciones que hacen parte de los pliegos de condiciones, especificaciones técnicas y contrato de obra.

  • Verificar que durante la construcción de las obras se dé cumplimiento estricto a los requerimientos establecidos en la normatividad ambiental vigente.

LUGAR DE APLICACIÓN

Todas las acciones propuestas se aplicarán en la construcción de la segunda calzada adosada a la vía existente de la Conexión con Armenia, y la Variante de Calarcá.

RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN

Director de obra.

SEGUIMIENTO

Indicador

Forma de evaluación

Tipo de indicativo

Registro de cumplimiento

Actas de reuniones del grupo socio ambiental

Número de reuniones convocadas / Número de reuniones realizadas * 100%

Cualitativo

Informes de cumplimiento ambiental

Número de profesionales convocados / Número de asistentes * 100%

Presupuesto estimado: $2.227.194.400,oo



PROYECTO CAPACITACIÓN AMBIENTAL AL PERSONAL DE OBRA


DAGA-1.2-02

OBJETIVOS

  • Capacitar permanentemente a todo el personal vinculado al proyecto, sobre los aspectos técnicos del proyecto y medidas socio ambientales a implementar.

  • Minimizar los impactos ambientales y la generación de conflictos con las comunidades a través de la implementación del programa de capacitación para que los trabajadores dispongan de información oportuna y clara sobre el proyecto, así como de las medidas de manejo ambiental.

TIPO DE MEDIDA

Control

X

Prevención

X

Mitigación

X

Compensación




ACCIONES A DESARROLLAR

Control:

Formar al personal vinculado al proyecto (tanto administrativo como operativo), con el fin de sensibilizarlo y evitar acciones que atenten contra las condiciones ambientales de la zona y de llevar unas buenas relaciones con la comunidad. Por tanto, las capitaciones cumplirán con el siguiente procedimiento:



  • Cada vez que ingrese un trabajador nuevo, será capacitado en los temas que considera esta ficha.

  • Se deben realizar capacitaciones al todo el personal, directivo, técnico operativo al inicio de la obra y durante la ejecución en obra, la periocidad dependerá de las necesidades del proyecto y serán definidas por el director de obra, el residente ambiental y/o el residente social.

La metodología que se empleará para el desarrollo de las capacitaciones considera entre otros los siguientes aspectos:



  • Utilizar un lenguaje claro, sencillo y de fácil asimilación, ya que estará dirigida al personal operativo y el objetivo es lograr un mayor entendimiento de los temas.

  • El tiempo máximo de cada capacitación será de 30 minutos.

  • Se utilizará material de apoyo que facilite la comprensión de los temas y con técnicas dinámicas y participativas.

  • No se aceptará el ingreso de personal a obra hasta tanto no hayan recibido la respectiva capacitación inicial.

  • La capacitación no será cargada con costo alguno para los trabajadores.

  • Previa solicitud de los salones de los centros educativos o de las JAC y de la Alcaldía. Se utilizarán dichas instalaciones, para las capacitaciones al personal.

  • El director de obra entregará al residente ambiental el listado de los trabajadores que integran la planta de personal y reportará cada vez cada vez que se produzca una novedad de ingreso o egreso de trabajadores, para que lleve un control del personal capacitado.

  • El residente ambiental permanentemente inspeccionará en los frentes de obra la implementación de las medidas ambientales correspondientes y determinará la necesidad de reforzar los temas de la capacitación dada, según los resultados de su observación.

  • Al finalizar cada jornada de capacitación se diligenciará un acta, indicando fecha, lugar, hora de inicio, hora de finalización, número de asistentes y temas tratados. El acta estará soportada por el diligenciamiento del formato de asistencia, con los datos del trabajador (nombre y apellidos completos, número de la cédula de ciudadanía, dirección de la residencia, número de jornadas de capacitación recibida y la correspondiente firma).


Prevención:

  • La capacitación estará enfocada a la divulgación y conocimiento de todas las medidas ambientales establecidas en este documento, sin embargo, se irán incluyendo nuevos temas dependiendo del avance de las obras.

Los temas que se presentan a continuación se desarrollarán y se pueden complementar según las necesidades del proyecto:

ÁREA

TEMÁTICA

PARTICIPANTES

RESPONSABLE

TÉCNICA

Alcance técnico del proyecto, tipo de obra, especificaciones técnicas, cronograma, legislación aplicable.

Personal operativo, tanto profesional como técnicos y mano de obra no calificada.

Personal administrativo



Director de obra

AMBIENTAL

Socialización en cuanto a los impactos y las medidas de manejo consideradas en el mismo.

Protección de flora y fauna.

Manejo de materiales de construcción y concreto.

Manejo integral de residuos líquidos, escombros, residuos reciclables y basuras.

Manejo de señalización y manejo de tráfico.

Normatividad ambiental y sus sanciones por el incumplimiento.

Importancia de la biodiversidad y del compromiso para el cumplimiento de los programas de manejo ambiental.


Personal operativo, tanto profesional como técnicos y mano de obra no calificada.

Personal administrativo



Residente ambiental

SOCIAL

Programas que componen el Plan de Gestión Social, con especial énfasis en los mecanismos para recopilar las sugerencias o quejas de las comunidades y en el procedimiento para la vinculación de personal a la obra.

Procedimiento a seguir en caso de hallazgos arqueológicos.

Procedimientos para evitar conflictos con las comunidades tanto en la zona de obra como en las cabeceras municipales, especialmente relacionados con el manejo del tiempo libre.


Personal operativo, tanto profesional como técnicos y mano de obra no calificada.

Personal administrativo



Residente social

SISO

Estas capacitaciones darán cumplimiento a lo establecido en la legislación colombiana y tenderán a propiciar un ambiente seguro en la obra, en las oficinas, campamentos, plantas, vehículos.

Manejo de maquinaria, equipos y vehículos, para cumplir las normas y evitar riesgos.



Personal operativo, tanto profesional como técnicos y mano de obra no calificada

Personal administrativo



Residente SISO

En el informe de la gestión ambiental mensual, se reportará el cumplimiento de las actividades de capacitación que fueron programadas para el mes y se anexarán los correspondientes soportes: acta de la capacitación, planilla de asistencia y registro fotográfico de la actividad.

LUGAR DE APLICACIÓN

Todas las acciones propuestas se aplicarán en la construcción de la segunda calzada adosada a la vía existente de la Conexión con Armenia, y la Variante de Calarcá.

RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN

Director de obra.

SEGUIMIENTO Y MONITOREO

Indicador

Forma de evaluación

Tipo de indicador

Registro de cumplimiento

Número de capacitaciones ejecutadas

Número de capacitaciones realizadas / Número de capacitaciones programadas * 100 %

Cuantitativo de gestión

Actas de capacitaciones, registros de asistencia y registro fotográfico

Número de trabajadores capacitados

Número de personas capacitadas / Número de personas laborando * 100 %
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