Informe final ambiental calarcá Cajamarca Conexión con Armenia



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PROTECCIÓN AL PATRIMONIO ARQUEOLÓGICO Y CULTURAL

PGS- 6.8-27

OBJETIVO

Prevenir, mitigar y compensar la afectación que se genere sobre el patrimonio arqueológico, como consecuencia de las obras relacionadas con el proyecto, fuentes de materiales y campamentos.

TIPO DE MEDIDA

Control




Prevención

X

Mitigación

X

Compensación

X

IMPACTOS A MANEJAR

Afectación del patrimonio arqueológico, entendido este como el impacto que se genere sobre los yacimientos y contextos arqueológicos localizados en las zonas en las que se desarrollarán las obras de construcción de la Conexión con Armenia y la Variante de Calarcá, obtención de materiales y construcción de campamentos. Debe recordarse que cada yacimiento o contexto contiene una serie de elementos (fragmentos y recipientes cerámicos, artefactos en piedra y hueso, enterramientos, etc.), que hacen parte constitutiva del patrimonio arqueológico de la nación.

ACCIONES A DESARROLLAR

Para proteger el patrimonio arqueológico, antes del inicio de las obras, el Contratista solicitará al ICANH la Certificación sobre el estado del patrimonio arqueológico, con los debidos soportes para que el Instituto se pronuncie al respecto. En caso de que la respuesta sea positiva, se adelantará un proyecto de arqueología preventiva de acuerdo con el procedimiento del ICANH, que comprende dos etapas: el diagnóstico y evaluación y el diseño del plan de manejo arqueológico.

El Programa de Arqueología Preventiva será presentado al Instituto y será desarrollado de acuerdo con la Ley 1185 de 2008, en caso de que el Instituto emita un concepto favorable. Este proceso se adelantará antes del inicio de las obras.

A continuación, se presenta en términos generales el posible contenido del programa de arqueología preventiva:


  • Rescate arqueológico: consiste en la realización de excavaciones estratigráficas que apuntan a rescatar la mayor cantidad de información arqueológica posible, antes de la realización de las actividades de remoción de suelos. Este procedimiento requiere de licencia de intervención, por lo tanto implica la realización de una propuesta de investigación para solicitar la respectiva licencia; además, también debe contemplarse el tiempo de trabajo de campo y de laboratorio para la posterior realización del informe final.

  • Monitoreo arqueológico: consiste en el acompañamiento que debe realizar un arqueólogo o un equipo de ellos, en los diferentes frentes de obra, durante las labores de remoción de suelos. Se hace con el objetivo de recuperar información arqueológica que pueda resultar a través de los hallazgos fortuitos que se presenten como consecuencia de la intervención de la maquinaria. Este se implementa debido a que aunque se haya realizado prospección, e incluso rescate, puede haber yacimientos más profundos o contiguos a los puntos en los que se realizaron las labores anteriores, pero que no fueron detectados en su momento. Este también requiere de licencia de intervención arqueológica.

  • Arqueología pública: básicamente se trata del conjunto de actividades que se realizan para difundir el programa de arqueología preventiva, sus resultados y sus aportes para el conocimiento del pasado; además, incluye la entrega de los materiales arqueológicos ante instituciones académicas, pues éstos, constituyen parte importante del patrimonio arqueológico. Esta fase comprende tres escenarios, en tres momentos diferentes; el primero corresponde a las capacitaciones que deben realizarse con el personal involucrado en las obras y se realiza una capacitación mensual de manera paralela al monitoreo. El segundo consiste en la socialización de los resultados con las comunidades involucradas en el proyecto, mediante charlas o talleres y el tercero, se relaciona con la entrega de los materiales arqueológicos, previa autorización del ICANH y concertación con la respectiva entidad académica. Esto no requiere de licencia, puesto que normalmente se trata de procesos desarrollados dentro de la vigencia de la licencia del monitoreo.

En caso de que el ICANH manifieste en su concepto que no se requiere el estudio, el procedimiento a seguir es el siguiente, cuando se encuentren hallazgos arqueológicos:



  1. Se suspenderán inmediatamente las obras y se demarcará la zona para protegerla y se le dará seguridad evitando saqueos, hasta que la autoridad competente se haga cargo del tema y dé las indicaciones a seguir.

  2. Se informará inmediatamente a la Interventoría.

  3. La Interventoría procederá a informar inmediatamente a la Agencia Nacional de Infraestructura antes INCO y al ICANH sobre el hallazgo.

  4. Se seguirá el procedimiento establecido por la autoridad competente. La entrega de los materiales encontrados se podrá realizar a la entidad que designe el ICANH.

  5. Se capacitará a todos los trabajadores sobre la probabilidad de este tipo de hallazgos, el procedimiento a seguir y sobre la importancia de preservar el patrimonio arqueológico.

En caso de que se hallen monumentos religiosos, esculturas, obras de arte, monumentos históricos o bienes de interés cultural, deben ser objeto de protección con el cubrimiento o cerramiento del bien.



LUGAR DE APLICACIÓN

Todas las acciones propuestas se aplicarán en la construcción de la segunda calzada adosada a la vía existente de la Conexión con Armenia, y la Variante de Calarcá.

RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN

Director de obra.

SEGUIMIENTO Y MONITOREO

Indicador

Forma de evaluación

Tipo de indicador

Periodicidad de evaluación

Registro de cumplimiento

Trámites legales sobre patrimonio arqueológico

Verificación de entrega de la solicitud de certificación al ICANH

De gestión


Primer mes


Copia de radicados ante el ICANH

Programa de arqueología preventiva

Documento elaborado y presentado al ICANH según requerimientos

De gestión

Una única vez, en caso de que la certificación sea positiva

Carta de radicación del documento

Ejecución de programa de arqueología preventiva


Verificación en campo y revisión de informes de ejecución de actividades arqueológicas

De gestión

Mensual, cuando aplique

Informes de campo,

registro visual y fotográfico



Procedimiento cuando el ICANH no haya requerido el estudio

# de sitios manejados de acuerdo con las instrucciones del ICANH / # de sitios encontrados * 100%

De gestión

Cuando aplique

Informes de campo,

registro visual y fotográfico



# de piezas entregadas a la institución competente / # de piezas encontradas y clasificadas * 100%

De gestión

Cuando aplique

Informes de campo,

registro visual y fotográfico



Carta de remisión de las piezas

Capacitación a los trabajadores sobre arqueología


# de trabajadores capacitados por frente de obra / # de trabajadores total del frente de obra * 100%

De gestión

Mensual

Acta de capacitación, planilla de asistencia y registro fotográfico



GESTIÓN SOCIO - PREDIAL

PGS-6.9-28

OBJETIVOS

Mantener o mejorar las condiciones de vida de las Unidades Sociales que deben ser trasladadas por la ejecución de las obras.

TIPO DE MEDIDA

Control

X

Prevención

X

Mitigación




Compensación




ACCIONES A DESARROLLAR

Aplica para las unidades sociales que se encuentran dentro del derecho de vía:

  • Realizar el Diagnóstico Socio-Económico y Cultural, del corredor vial.

  • Aplicar lo establecido en la normatividad, la cual pretende mejorar las condiciones socioeconómicas de quienes utilizan el derecho de vía, a través del acompañamiento social y de las compensaciones a que haya lugar.

  • Identificar y materializar las áreas ocupadas en el derecho de vía.

  • Elaborar el informe socio-predial.

  • Caracterizar socio económicamente la población asentada en torno al corredor vial actual para la Conexión con Armenia, y la Variante de Calarcá.

  • Establecer el nivel de impacto que causará la vía a esta población.

  • Desarrollar un estudio de movilidad que permita establecer el volumen de tránsito de la comunidad con relación a las vías veredales y de segundo orden, que interceptan el trazado propuesto y generar estrategias encaminadas a reducir riesgos e impactos que sobre la población puedan originarse a raíz de su necesidad de movilización.

  • Contemplar para los diseños viales, el área de expansión definida en los Planes y/o Esquemas de Ordenamiento Territorial de los municipios de Calarcá y Armenia.

  • Realizar un análisis de las tendencias probables de desarrollo del área de influencia del proyecto, haciendo un análisis integral de la realidad socioeconómica del área y la integración de los proyectos, resultante de la articulación de los aspectos más relevantes analizados para los diferentes componentes (demográfico, espacial, económico, cultural y político-organizativo) y de los planes de desarrollo y de gestión ambiental existentes (en ejecución o proyectados) en los niveles nacional, departamental y municipal.

  • Formular un Plan de Reasentamiento, debido a los procesos de traslado involuntario de población respecto a su lugar de vivienda, producción y redes sociales; que garantice las mismas y, o mejores condiciones socioeconómicas, para lo cual en éste se debe incluir por lo menos:

  • Diagnóstico situacional participativo para la caracterización, identificación de impactos y formulación de los planes y programas, y proceso de identificación conjunto de los posibles sitios de reasentamiento.

  • Participación de las administraciones municipales y sus sectores en la identificación de las características sociales de la población a reasentar.

  • Analizar las características del futuro traslado y verificar como con éste se mantendrán condiciones equitativas, adecuadas y dignas a cada una de las personas a reasentar.

  • Definir el número de personas a reasentar y sus características socioeconómicas.

  • Soportar la participación de la población objeto del reasentamiento, en el diseño, ejecución y seguimiento del plan.

  • Incluir como criterio para el reasentamiento el grado de vulnerabilidad de la población, para lo cual se deberán definir criterios de calificación de la vulnerabilidad, el análisis por cada una de las unidades sociales, y en coherencia, detallar las medidas de manejo para atender dichas condiciones.

  • Presentar un cronograma, que debe incluir las actividades de acompañamiento, seguimiento y monitoreo, y ajustarlo a las condiciones socioeconómicas y culturales de la población y a todas las fases de ejecución del proyecto.

  • Incluir un programa de compensación e indemnización y acciones de acompañamiento psicosocial.

  • Contemplar las acciones de control necesarias para evitar nuevos asentamientos durante las distintas fases del proyecto.

  • Adicional a lo requerido, se solicita en relación con las familias a reasentar el siguiente análisis:

  1. Censo de familias con factores de vulnerabilidad social (discapacidad, enfermedades terminales, senectud, NBI, entre otras).

  2. Características agrológicas de los predios.

  3. Los terrenos seleccionados para la reubicación deberán ser caracterizados en sus condiciones agroecológicas, disponibilidad de agua, conectividad (vías) y cercanía a centros poblados.

LUGAR DE APLICACIÓN

Todas las acciones propuestas se aplicarán en la construcción de la segunda calzada adosada a la vía existente de la Conexión con Armenia, y la Variante de Calarcá.

RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN

Residente Social.

SEGUIMIENTO Y MONITOREO

Indicador

Forma de evaluación

Tipo de indicador

Registro de cumplimiento

Caracterización socio económica de la población a reasentar

# de familias reasentadas / # total de familias a reasentar * 100%

Cuantitativo

Plan de reasentamiento



Presupuesto estimado:

Compra de predios: remitirse al Análisis Social y Predial del Estructurador Integral

Mejoras y edificaciones: remitirse al Análisis Social y Predial del Estructurador Integral

Programa de adecuación y/o restitución de infraestructura social afectada por las obras: remitirse al Análisis Social y Predial del Estructurador Integral

MANEJO DEL RIESGO A LA SALUD DE LOS TRABAJADORES

PGS-7.1-29

OBJETIVO

Disminuir el riesgo de perjuicios sobre la salud de los trabajadores.

TIPO DE MEDIDA

Control




Prevención

X

Mitigación




Compensación




IMPACTOS A MANEJAR

  • Afectaciones a la salud de los trabajadores.

ACCIONES A DESARROLLAR

  • Elaboración del Plan de Salud Ocupacional y Seguridad Industrial, de acuerdo con las actividades constructivas.

  • Diagnóstico de condiciones inseguras y elaboración del Panorama de Riesgos.

  • Aplicación del Plan y determinar las necesidades de capacitación, entrenamiento, suministro de Elementos de Protección Personal, EPP.

LUGAR DE APLICACIÓN

Todas las acciones propuestas se aplicarán en la construcción de la segunda calzada adosada a la vía existente de la Conexión con Armenia, y la Variante de Calarcá.

RESPONSABLE DE LA EJECUCIÓN

Residente SISOMA.

SEGUIMIENTO Y MONITOREO

Indicador

Forma de evaluación

Tipo de indicador

Periodicidad de evaluación

Registro de cumplimiento

Personal capacitado y entrenado en gestión del riesgo, SISOMA


# de personas capacitadas y/o entrenadas / # total de personas vinculadas al proyecto * 100%

Cuantitativo

Actualización Mensual


Acta de constancia emitida por la oficina de personal y residente SISOMA de la concesionaria

Indicadores de Salud Ocupacional

Ausentismo, Lesiones Incapacitantes, Accidentalidad

Cuantitativo

Mensual

Registros legales
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