Instituto mexicano del seguro social



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ADJUDICACIÓN DIRECTA NACIONAL NUMERO

SA-019GYR010-N119-2013




INSTITUTO MEXICANO DEL SEGURO SOCIAL

(IMSS)

DELEGACIÓN ESTATAL EN DURANGO

COORDINACIÓN DE ABASTECIMIENTO Y EQUIPAMIENTO

Carretera Durango-México Km. 5

Colonia 15 de Octubre

C.P. 34285, Durango, Dgo.



ADJUDICACIÓN DIRECTA NACIONAL

NÚMERO

SA-019GYR010-N119-2013
P R E S E N T A C I O N:

En observancia al artículo 134, de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, y de conformidad con los artículos 26 fracción III, 26 Bis fracción II, 28 fracción I, 41 fracción VII y 47 de la Ley de Adquisiciones, Arrendamientos y Servicios del Sector Público (LAASSP), su Reglamento, las Políticas, Bases y Lineamientos en materia de Adquisiciones, Arrendamientos y Prestación de Servicios y demás disposiciones aplicables en la materia, se convoca a los interesados en participar en el procedimiento de contratación del servicio de mantenimiento a vehículos de transporte terrestre (enderezado y pintura).

De conformidad con las siguientes especificaciones técnicas:

1.- INFORMACIÓN ESPECÍFICA DEL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN.
1.1.- IDIOMA EN QUE PODRÁN PRESENTARSE LAS OFERTAS, LOS ANEXOS TÉCNICOS Y, EN SU CASO, LOS FOLLETOS QUE SE ACOMPAÑEN.
Las ofertas deberán presentarse por medios electrónicos, preferentemente con membrete de la empresa, solo en idioma español y dirigidas al área convocante.
En caso de que se requieran de anexos técnicos, folletos, catálogos y/o fotografías, instructivos o manuales de uso para corroborar las especificaciones, características y calidad del servicio, éstos deberán presentarse en idioma español.
1.2.- DISPONIBILIDAD PRESUPUESTARIA.
Para llevar a cabo el presente procedimiento de contratación, el Instituto cuenta con disponibilidad presupuestaria.

2.- DESCRIPCIÓN DEL SERVICIO A CONTRATAR.
La descripción amplia y detallada del servicio a contratar, se contempla en los Anexos Números 1 (uno), 1A (uno A) y 1B (uno B), los cuales forman parte integrante de estas especificaciones técnicas.
Los participantes, para la presentación de sus ofertas, deberán ajustarse estrictamente a los requisitos y especificaciones previstos en estas especificaciones técnicas, describiendo en forma amplia y detallada el servicio que estén ofertando.
Los requisitos contenidos en las presentes especificaciones técnicas y en las ofertas presentadas por los participantes no podrán ser negociados.
2.1.- CALIDAD.
Los participantes deberán acompañar a su oferta técnica los documentos siguientes:


  • Escrito mediante el cual manifieste que los servicios ofertados cumplen con lo solicitado en los Anexos Números 1 (uno), 1A (uno A) y 1B (uno B) de estas especificaciones técnicas y que las refacciones empleadas están autorizadas para su venta al público según la Norma Oficial Mexicana correspondiente.




  • Certificado que acredita el cumplimiento con la Norma Oficial Mexicana NOM-052-SEMARNAT-2005 que establece las características de los residuos peligrosos y el listado de los mismos y los límites que hacen a un residuo peligroso por su toxicidad al ambiente. El participante que resulte adjudicado, en la firma del contrato exhibirá en original o copia certificada por fedatario público autorizado, dicho documento para cotejo. El original le será devuelto y la copia incorporada al expediente del procedimiento de contratación.

Durante la vigencia de los contratos que, en su caso, se adjudiquen con motivo del presente procedimiento de contratación, el Instituto podrá en cualquier momento verificar el cumplimiento de los requisitos de calidad del servicio al participante que resulte adjudicado, a través de las personas acreditadas por la EMA (Organismo de Certificación o Laboratorio de Pruebas), de acuerdo a lo establecido en la Ley Federal sobre Metrología y Normalización, o bien conforme a lo solicitado en los Anexos Números 1 (uno), 1A (uno A) y 1B (uno B).



3.- MODALIDAD DE LA CONTRATACIÓN.
El contrato derivado del presente procedimiento será abierto en términos del artículo 47 de la Ley.
3.1.- TIPO DE ABASTECIMIENTO.
El presente procedimiento se realizará bajo la modalidad de una sola fuente de abasto.
3.2.- MEDIOS Y PLAZO PARA LA PRESENTACIÓN DE LAS OFERTAS.


E V E N T O S

F E C H A

L U G A R

Publicación en CompraNet (Invitación)

22 de agosto de 2013

Se realizarán a través de CompraNet

Fecha y Hora Límite para la Presentación de ofertas técnicas económicas y requisitos

30 de agosto de 2013

14:00 horas



Resultado del Procedimiento de contratación

6 de septiembre de 2013

Firma del contrato

Dentro de los 15 días naturales siguientes a la notificación del resultado del Procedimiento de adjudicación

Oficina de Adquisición de Bienes y Contratación de Servicios de la Coordinación de Abastecimiento y Equipamiento, ubicada en Carretera Durango México Km. 5, Col. 15 de Octubre C.P. 34285, Durango, Dgo.




Forma de Presentación de las Ofertas.

Electrónica, no se reciben ofertas a través de servicio postal o mensajería, correo electrónico ni en forma presencial



4.- PRESENTACIÓN Y APERTURA DE OFERTAS.
a) Los participantes enviarán su oferta conforme a los parámetros establecidos en CompraNet.


    1. Si por causas ajenas a la voluntad de la SFP o de la convocante, no sea posible abrir los archivos que contengan las ofertas enviadas por medios remotos de comunicación electrónica, se reanudará a partir de que se restablezcan las condiciones que dieron origen a la interrupción.




  • En el caso del supuesto anterior, se tendrán por no presentadas las ofertas y la demás documentación requerida por la convocante, cuando los sobres en los que se contenga dicha información, tengan virus informáticos o no puedan abrirse por cualquier causa motivada por problemas técnicos imputables a sus programas o equipo de cómputo.




  • No obstante, la convocante intentará abrir los archivos más de una vez en presencia del representante del Órgano Interno de Control y, en su caso, del Testigo Social, con los programas Word, Excel y PDF, en caso de que se confirme que el archivo contiene algún virus informático, o está alterado por causas ajenas a la convocante o a CompraNet, la oferta se tendrá por no presentada.




    1. Una vez recibidas las ofertas, se procederá a su descarga, haciéndose constar la documentación presentada, sin que ello implique la evaluación de su contenido; por lo que, en el caso de que algún participante omita la presentación de algún documento o faltare algún requisito, no serán desechadas en ese momento.




    1. Con posterioridad se realizará la evaluación integral de las ofertas, el resultado de dicha revisión o análisis, se dará a conocer en el resultado del procedimiento de contratación correspondiente.


4.1.- OFERTAS CONJUNTAS.
Las personas interesadas podrán agruparse para presentar una oferta, para tal efecto deberán cubrir los siguientes requisitos:


  1. Uno de los integrantes podrá presentar el escrito mediante el cual se manifieste el interés en participar en el procedimiento de contratación.




  1. Los integrantes deberán celebrar en términos de la legislación aplicable un convenio, en el cual se establezcan con precisión los siguientes aspectos, de conformidad con el Anexo Número 2 (dos) de las presentes especificaciones técnicas.




  1. Nombre, domicilio y Registro Federal de Contribuyentes de las personas integrantes, señalando, en su caso, los datos de los instrumentos públicos con los que se acredita la existencia legal de las personas morales y, de haberlas, sus reformas y modificaciones así como el nombre de los socios que aparezcan en éstas;




  1. Nombre y domicilio de los representantes de cada una de las personas agrupadas, señalando, en su caso, los datos de las escrituras públicas con las que acrediten las facultades de representación;




  1. Designación de un representante común, otorgándole poder amplio y suficiente, para atender todo lo relacionado con la oferta y con el procedimiento de contratación;




  1. Descripción de las partes objeto del contrato que corresponderá cumplir a cada persona integrante, así como la manera en que se exigirá el cumplimiento de las obligaciones, y




  1. Estipulación expresa de que cada uno de los firmantes quedará obligado junto con los demás integrantes, ya sea en forma solidaria o mancomunada, según se convenga, para efectos del procedimiento de contratación y del contrato, en caso de que se les adjudique el mismo;



5.- DECLARACIONES Y/O DOCUMENTOS QUE DEBERÁN PRESENTAR QUIENES DESEEN PARTICIPAR EN EL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN, RELATIVO A LA OFERTA TÉCNICA, CONFORME A LOS PARÁMETROS ESTABLECIDOS EN COMPRANET.


    1. Declaración mediante la que manifieste bajo protesta de decir verdad, no encontrarse en alguno de los supuestos establecidos por los artículos 50 y 60 penúltimo párrafo, de la LAASSP.




    1. Declaración de integridad, a través del cual el participante o su representante legal manifieste bajo protesta de decir verdad, que por sí mismos o a través de interpósita persona, se abstendrán de adoptar conductas para que los servidores públicos del Instituto, induzcan o alteren las evaluaciones de las ofertas, el resultado del procedimiento, u otros aspectos que otorguen condiciones más ventajosas con relación a los demás participantes, o bien un escrito en el cual manifiesten lo anterior bajo protesta de decir verdad, conforme al Anexo Número 3 (tres) de las presentes especificaciones ténicas.




    1. Los participantes con carácter de MIPYMES, deberán manifestar su estratificación como micro, pequeña o mediana empresa a través de un escrito mediante el cual manifiesten bajo protesta de decir verdad que cuentan con ese carácter, conforme al Anexo Número 5 (cinco) de las presentes especificaciones ténicas.




    1. Conforme al artículo 35 del Reglamento de la Ley, escrito bajo protesta de decir verdad, a través del cual el participante manifieste que es de nacionalidad mexicana.




    1. En caso de que se presenten ofertas en forma conjunta, cada una de las personas agrupadas, deberá presentar en forma individual los escritos señalados en los incisos A), B), C) y D) de este numeral, además del convenio firmado por cada una de las personas que integren la oferta, conforme al Anexo Número 2 (dos) de las presentes especificaciones ténicas.




    1. Declaración mediante la cual el participante se obliga, en caso de resultar adjudicado, a liberar al Instituto de toda responsabilidad de carácter civil, mercantil, penal o administrativa que, en su caso, se ocasione con motivo de la infracción de derechos de autor, patentes, marcas u otros derechos de propiedad industrial o intelectual a nivel Nacional o Internacional, conforme al Anexo Número 6 (seis) de las presentes especificaciones ténicas.




    1. Declaración mediante la cual el participante, en caso de resultar adjudicado, se obliga a tener vigente un seguro de responsabilidad civil que garantice la protección de los vehículos contra los daños y perjuicios que pudieran presentarse por deterioro o perdida que sufran los vehículos propiedad del Instituto, durante el tiempo que permanezcan en las instalaciones de la empresa para otorgar el mantenimiento; así como en los tiempos de prueba de los vehículos en reparación sometidos por la empresa, aun en caso de destrucción individual y/o masiva, incendio, explosión, terremoto, daños por temblor, inundaciones, manifestaciones y caso fortuito con vigencia por lo menos hasta la conclusión del contrato, entregando copia de este al Departamento de Conservación y Servicios Generales, a mas tardar el día anterior al inicio del contrato. En caso de que la vigencia sea menor, se obliga a contratar y entregar copia de la renovación de la póliza de seguro al Instituto un día hábil anterior al vencimiento de la póliza inicial.




    1. Declaración mediante la cual, en caso de resultar adjudicado, se obliga a que la garantía del servicio será de acuerdo a lo que se indica en el punto 11.1 de las presentes especificaciones técnicas.




    1. Escrito del participante mediante el cual manifieste la ubicación exacta con domicilio y teléfono del local estructurado para su fin, conforme al Anexo 1 (uno) de las presentes especificaciones técnicas.




    1. Declaración mediante la cual acepta, que en caso de que los archivos electrónicos de las ofertas y/o demás información no puedan abrirse por contener algún virus informático o por cualquier causa ajena a la convocante, se tendrá como NO presentada.




  • Además de considerar los aspectos siguientes:




  1. Las personas que deseen participar, sólo podrán presentar una oferta en cada procedimiento de contratación; una vez recibidas las ofertas en la fecha y hora establecidas, éstas no podrán retirarse o dejarse sin efecto, por lo que deberán considerarse vigentes dentro del presente procedimiento y hasta su conclusión.




  1. En las ofertas enviadas a través de medios remotos de comunicación electrónica, en sustitución de la firma autógrafa, se emplearán los medios de identificación electrónica que establece la SFP, siendo necesaria la firma digital de las propuestas.




  1. El total de los documentos que integran sus ofertas técnicas y económicas deberán presentarse completamente legibles de forma que permitan su completa evaluación.


5.1.- OFERTA TÉCNICA.
La oferta técnica deberá contener la siguiente documentación:


  1. Descripción amplia y detallada del servicio ofertado, cumpliendo con lo señalado en los Anexos Números 1 (uno), 1A (uno A) y 1B (uno B). La oferta técnica deberá presentarse en el formato Anexo Número 10 (diez) de estas especificaciones técnicas.




  1. En su caso, acompañada de los folletos, catálogos y/o fotografías necesarios para corroborar las especificaciones y características del servicio.




  1. Documentos descritos en el numeral 2.1 de las presentes especificaciones técnicas, según corresponda.


5.2.- OFERTA ECONÓMICA.
La oferta económica deberá contener la cotización, indicando el precio unitario de los servicios ofertados.
Para tal efecto deberá incluir en el apartado de Anexos de la proposición económica en CompraNet, un archivo preferentemente en Excel, indicando el precio unitario de cada uno de los bienes y servicios ofertados, de conformidad con los Anexos Números 1 (uno), 1A (uno A) y 1B (uno B), debiendo indicar en la propuesta económica del Sistema CompraNet el importe total de la partida.
Los precios ofertados por los participantes, permanecerán fijos durante la vigencia del contrato.
Las cotizaciones deberán elaborarse a 2 (dos) decimales.
Si resultare que dos o más ofertas son solventes porque satisfacen la totalidad de los requerimientos solicitados por la convocante, el contrato se adjudicará a quien presente la oferta cuyo precio sea el más bajo, siempre y cuando éste resulte conveniente. Los precios ofertados que se encuentren por debajo del precio conveniente, podrán ser desechados por la convocante.

6.- ACREDITACIÓN DE LA EXISTENCIA LEGAL, PERSONALIDAD JURÍDICA Y NACIONALIDAD DEL PARTICIPANTE.
6.1.- ACREDITACIÓN DE LA EXISTENCIA LEGAL DEL PARTICIPANTE.
Para efectos de la suscripción de las ofertas, los participantes o sus representantes, deberán acreditar su existencia legal y personalidad jurídica entregando un escrito en el que su firmante manifieste, bajo protesta de decir verdad, que cuenta con facultades suficientes para comprometerse por sí o por su representada, mismo que contendrá los datos siguientes:


  1. Del participante: Registro Federal de Contribuyentes, nombre y domicilio, así como en su caso, de su apoderado o representante. Tratándose de personas morales, además se señalará la descripción del objeto social de la empresa, identificando los datos de las escrituras públicas y, de haberlas, sus reformas y modificaciones, con las que se acredita la existencia legal de las personas morales así como el nombre de los socios, y en su caso, los datos de inscripción en el Registro Público de la Propiedad y de Comercio correspondiente.




  1. Del representante legal del participante: datos de las escrituras públicas en las que le fueron otorgadas las facultades para suscribir las ofertas.

En defecto de lo anterior, el participante podrá presentar debidamente requisitado el formato que aparece como Anexo Número 7 (siete), el cual forma parte de las presentes especificaciones técnicas.


El domicilio que se señale en el Anexo Número 7 (siete) de las presentes especificaciones técnicas, será aquel en el que el participante pueda recibir todo tipo de notificaciones y documentos que resulten, además de las notificaciones que se realicen a través de CompraNet.
6.2.- EN LA FIRMA DEL CONTRATO.
El participante ganador, tratándose de personas morales, deberá presentar copia simple y original o copia certificada, para su cotejo, de los documentos con los que se acredite su existencia legal y las facultades de su representante para suscribir el contrato correspondiente, y copia legible de su cédula del Registro Federal de Contribuyentes. En el caso de personas físicas, deberá presentar copia legible de su cédula del Registro Federal de Contribuyentes, así como identificación vigente y copia simple de la misma (pasaporte, cartilla del servicio militar nacional o credencial para votar con fotografía).
En el caso de que el participante se encuentre inscrito en el Registro Único de Proveedores, no será necesario presentar la información solicitada en el párrafo anterior, únicamente se debe exhibir la constancia o citar el número de inscripción y manifestar bajo protesta de decir verdad que en el citado registro la información se encuentra completa y actualizada.

7.- ACREDITACIÓN DE ENCONTRARSE AL CORRIENTE DE SUS OBLIGACIONES FISCALES.
(Una vez realizada la notificación del resultado del procedimiento de adjudicación)
El participante que resulte ganador y cuyo monto del contrato sea superior a $300,000.00, sin incluir el Impuesto al Valor Agregado (IVA); preferentemente dentro de los tres días hábiles posteriores a la fecha en que se tenga conocimiento del resultado del procedimiento o adjudicación del contrato, deberá realizar la solicitud de opinión ante el Sistema de Administración Tributaria (SAT), relacionada con el cumplimiento de sus obligaciones fiscales en los términos que establece la Regla I.2.1.15 de la Resolución Miscelánea Fiscal para 2013, publicada en el Diario Oficial de la Federación (DOF) el día 28 de diciembre de 2012, de conformidad con lo previsto en el artículo 32-D, del Código Fiscal de la Federación.
(Previo a la formalización del contrato)
Previo a la suscripción del contrato, el participante ganador deberá presentar el acuse de recepción con el que compruebe la realización de la consulta de opinión ante el SAT, relacionada con el cumplimiento de sus obligaciones fiscales, en los términos que establece la Regla II.2.1.13 de la Miscelánea Fiscal.
Para el caso de que el participante ganador vaya a celebrar dos o más contratos derivados del presente procedimiento de adjudicación, previo a la suscripción de cada instrumento jurídico y por cada uno de éstos, deberá presentar el escrito al que se hace referencia en el párrafo anterior, con el que compruebe que realizó la solicitud de opinión ante el SAT, en términos de Regla II.2.1.13 de la Resolución Miscelánea Fiscal para 2013.
Tratándose de ofertas conjuntas, presentadas en términos del artículo 34 de la LAASSP, se deberá presentar “un acuse de recepción” con el que se compruebe que se realizó la solicitud de opinión ante el SAT, por cada uno de los participantes en dicha oferta.
En el supuesto de que el Instituto, previo a la formalización del contrato o pedido, como resultado de la consulta en el Portal del SAT detecte que la opinión es en sentido negativo sobre las obligaciones fiscales de la persona física o moral que resultó adjudicada, deberá de abstenerse de formalizar y procederá a remitir a la Secretaría de la Función Pública (SFP) la documentación de los hechos presumiblemente constitutivos de infracción por la falta de la formalización del contrato o pedido, por causas imputables al participante al que le fue adjudicado.
(Una vez formalizado el contrato)
En el supuesto de que el SAT emita respuesta en sentido negativo o desfavorable para el proveedor con quien ya se haya formalizado el contrato derivado del presente procedimiento de adjudicación, sobre el cumplimiento de las obligaciones fiscales, dicha persona y el Instituto cumplirán el instrumento hasta su terminación, por lo que la presunta omisión en el cumplimiento de sus obligaciones fiscales no será motivo para retener pagos debidamente devengados por el proveedor o contratista, ni para terminar anticipadamente o rescindir administrativamente el contrato o pedido.

8.- CRITERIOS PARA LA EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS Y ADJUDICACIÓN DE LOS CONTRATOS.
En virtud de que los servicios están totalmente estandarizados y no existen diferencias sustanciales entre los existentes en el mercado, con fundamento en lo dispuesto por el artículo 36, de la LAASSP, se evaluara mediante el método BINARIO, se procederá a evaluar técnicamente al menos las dos ofertas cuyo precio resulte ser más bajo, de no resultar éstas solventes, se procederá a la evaluación de las que les sigan en precio.
Los criterios que se aplicarán para evaluar las ofertas, se basarán en la información presentada por los participantes, observando para ello lo previsto en el artículo 36 en lo relativo al criterio binario y 36 Bis, fracción II de la LAASSP.
La evaluación se realizará comparando entre sí, en forma equivalente, todas las condiciones ofrecidas explícitamente por los participantes.
No serán objeto de evaluación, las condiciones establecidas por la convocante, que tengan como propósito facilitar la presentación de las ofertas y agilizar el procedimiento de adjudicación, así como cualquier otro requisito cuyo incumplimiento, por sí mismo, no afecte la solvencia de las ofertas.
Tratándose de los documentos o manifiestos presentados bajo protesta de decir verdad, de conformidad con lo previsto en el artículo 39, penúltimo párrafo del Reglamento de la LAASSP, se verificará que dichos documentos cumplan con los requisitos solicitados.
No se considerarán las ofertas, cuando no cotice la totalidad del servicio requerido.
8.1.- EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS TÉCNICAS.
Con fundamento en lo dispuesto por el artículo 36 de la LAASSP, se procederá a evaluar técnicamente al menos las dos ofertas cuyo precio resulte ser más bajo, de no resultar éstas solventes, se procederá a la evaluación de las que le sigan en precio.
Para efectos de la evaluación, se tomarán en consideración los criterios siguientes:


  • Se verificará que incluyan la información, los documentos y los requisitos solicitados en estas especificaciones técnicas.




  • Se verificará documentalmente que el servicio ofertado, cumplan con las especificaciones técnicas y requisitos solicitados.




  • Se verificará la congruencia de los folletos, catálogos y/o fotografías que, en su caso, presenten los participantes con lo relacionado en la oferta técnica.




  • Se verificará el cumplimiento de la oferta técnica, conforme a los requisitos establecidos en el numeral 5.1 de las presentes especificaciones técnicas.




  • La evaluación se hará, sobre la descripción contenida en los Anexos Números 1 (uno), 1A (uno A) y 1B (uno B) de las presentes especificaciones técnicas.


Visita a instalaciones del participante: para verificar el equipamiento e infraestructura mínima para servicio de mantenimiento de equipo de transporte terrestre, el personal del Instituto visitará dentro del periodo de apertura de ofertas y de la fecha en que se dará a conocer el resultado del procedimiento de contratación, las instalaciones que el participante indicó en su oferta, debiendo el participante o su representante mostrar el equipamiento con el que cuentan para la prestación del servicio, terminada la visita correspondiente se levantara el acta correspondiente de la misma haciendo la aclaración que la falta de la firma del participante en el acta no invalida el contenido de la misma.
8.2.- EVALUACIÓN DE LAS OFERTAS ECONÓMICAS.
Se analizarán los precios ofertados y las operaciones aritméticas con objeto de verificar el importe total o máximo del servicio ofertado, conforme a los datos contenidos en su oferta económica.
8.3.- CRITERIOS DE ADJUDICACIÓN DEL CONTRATO.
Se adjudicará el servicio al participante que proponga el 100% de la demanda, conforme a lo indicado en el Anexo número 1A (uno A) y a lo indicado en los numerales 8 de estas especificaciones técnicas, para lo cual se elaborará un contrato por cada régimen (Obligatorio e IMSS-Oportunidades), por lo que deberá considerar una garantía de cumplimiento por cada contrato.
El contrato será adjudicado al participante cuya oferta resulte solvente porque cumple, conforme a los criterios de evaluación establecidos, con los requisitos legales, técnicos y económicos de las presentes especificaciones técnicas y que garanticen el cumplimiento de las obligaciones respectivas.
Si resultare que dos o más ofertas son solventes porque satisfacen la totalidad de los requerimientos solicitados por la convocante, el contrato se adjudicará a quien presente la oferta cuyo precio sea el más bajo, siempre y cuando éste resulte aceptable para el Instituto.
Así mismo y de considerarlo necesario la convocante comparara los precios ofertados por el participante, con los antecedentes de compra del mismo Instituto, para determinar si los precios son aceptables, conforme a lo dispuesto en el Articulo 38 de la LAASSP.
En caso de existir igualdad de condiciones, se dará preferencia en primer término a las Micro Empresas, a continuación se considerará a las Pequeñas Empresas y en caso de no contarse con alguna de las anteriores empresas nacionales, la adjudicación se efectuará a favor del participante que tenga el carácter de Mediana Empresa.

De no actualizarse los supuestos de los párrafos anteriores; y, en caso de subsistir el empate entre empresas de la misma estratificación, o no haber empresas del Sector antes señalado, y el empate se diera entre participantes que no tienen el carácter de MIPYMES, se realizará la adjudicación del contrato a favor del participante que resulte ganador del sorteo por insaculación, conforme a los artículos 36 Bis de la LAASSP y 54 segundo párrafo del Reglamento.


En caso de que durante el desarrollo del procedimiento de contratación la Secretaría de la Función Pública emita las disposiciones administrativas correspondientes, el sorteo por insaculación se realizará a través de CompraNet.

9.- CAUSAS DE DESECHAMIENTO.
Se desecharán las ofertas de los participantes que incurran en uno o varios de los siguientes supuestos:


  1. Que no cumplan con cualquiera de los requisitos o características establecidas en estas especificaciones técnicas o sus anexos y que con motivo de dicho incumplimiento se afecte la solvencia de la oferta, conforme a lo previsto en el último párrafo del artículo 36 de la LAASSP.




  1. Cuando se compruebe que tienen acuerdo con otros participantes para elevar el costo del servicio solicitado o bien, cualquier otro acuerdo que tenga como fin obtener una ventaja sobre los demás participantes.




  1. Cuando incurran en cualquier violación a las disposiciones de la LAASSP, a su Reglamento o a cualquier otro ordenamiento legal o normativo vinculado con este procedimiento.




  1. Cuando no cotice el servicio conforme a las condiciones y características solicitadas en las presentes especificaciones técnicas.




  1. Cuando no presente uno o más de los escritos o manifiestos solicitados con carácter de “bajo protesta de decir verdad”, solicitados en las presentes especificaciones técnicas u omita la leyenda requerida.



10.- MODELO DE CONTRATO.
Con fundamento en el artículo 29, fracción XVI de la LAASSP, se adjunta como Anexo Número 8 (ocho), el modelo del contrato abierto que será empleado para formalizar los derechos y obligaciones que se deriven del presente procedimiento de contratación, el cual contiene en lo aplicable, los términos y condiciones previstos en el artículo 45, de la LAASSP, mismos que serán obligatorios para el participante que resulte adjudicado, en el entendido de que su contenido será adecuado, en lo conducente, a lo que de acuerdo con lo ofertado por el participante, le haya sido adjudicado.
En caso de discrepancia, en el contenido del contrato en relación con el de las presentes especificaciones técnicas, prevalecerá lo estipulado en estas últimas.
La cantidad mínima y máxima de presupuesto objeto de este procedimiento de contratación, se detalla en el Anexo Número 1A (uno A), el cual forma parte de las presentes especificaciones técnicas.
10.1.- PERÍODO DE CONTRATACIÓN.
El contrato que, en su caso, sea formalizado con motivo de este procedimiento de contratació, será de carácter anual y contará con un período de vigencia a partir de la firma del mismo al 31 de diciembre de 2013.
10.2.- FIRMA DEL CONTRATO.
Con fundamento en el artículo 46 de la LAASSP, el contrato se firmará dentro de los quince días naturales siguientes a la notificación del resultado del procedimiento de contratación.
Si el participante a quien se le hubiere adjudicado contrato, por causas imputables a él, no formaliza el mismo en el plazo señalado en el párrafo anterior, se estará a lo previsto en el segundo párrafo del artículo 46 de la LAASSP y se dará aviso a la Secretaria de la Función Pública, para que resuelva lo procedente en términos del artículo 59 de la LAASSP.

11.- GARANTÍAS.
11.1.- GARANTIA DE LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO.
El proveedor deberá garantizar por escrito los servicios prestados, refacciones utilizadas y servicios realizados por un período de tiempo y/o kilometraje los cuales no deberán ser menores a lo solicitado por el Instituto en la descripción de cada servicio, así mismo los servicios y refacciones podrán ser objeto de revisión y comprobación de que la marca utilizada por el proveedor este autorizada para su venta al público según la Norma Oficial Mexicana correspondiente misma que deberá ser indicada en su proposición económica para cada una de las refacciones susceptibles de utilizar.
El proveedor se obliga a tener vigente un seguro de responsabilidad civil que garantice la protección de los vehículos contra los daños y perjuicios que pudieran presentarse por deterioro o perdida que sufran los vehículos propiedad del Instituto, durante el tiempo que permanezcan en las instalaciones de la empresa para otorgar el mantenimiento; así como en los tiempos de prueba de los vehículos en reparación sometidos por la empresa, aun en caso de destrucción individual y/o masiva, incendio, explosión, terremoto, daños por temblor, inundaciones, manifestaciones y caso fortuito con vigencia por lo menos hasta la conclusión del contrato, entregando copia de este al Departamento de Conservación y Servicios Generales, a mas tardar el día anterior al inicio del contrato. En caso de que la vigencia sea menor, se obliga a contratar y entregar copia de la renovación de la póliza de seguro al Instituto un día hábil anterior al vencimiento de la póliza inicial.
11.2.- GARANTÍA DE CUMPLIMIENTO DE CONTRATO.
El participante ganador, para garantizar el cumplimiento de todas y cada una de las obligaciones estipuladas en el contrato adjudicado, deberá presentar fianza expedida por afianzadora debidamente constituida en términos de la Ley Federal de Instituciones de Fianzas, por un importe equivalente al 10% (diez por ciento) del monto total del contrato, sin considerar el Impuesto al Valor Agregado, a favor del Instituto Mexicano del Seguro Social, conforme al Anexo Número 9 (nueve). El porcentaje de la garantía será sobre el monto máximo del contrato.
Dicha garantía deberá ser entregada en la Coordinación de Abastecimiento y Equipamiento, ubicada en Carretera Durango-México Km. 5, Col. 15 de Octubre, C.P. 34285, Durango, Dgo.
La garantía de cumplimiento a las obligaciones del contrato se liberará mediante autorización por escrito por parte del Instituto en forma inmediata, siempre y cuando el proveedor haya cumplido a satisfacción del Instituto, con todas las obligaciones contractuales y que haya fenecido la vigencia de la misma.
No obstante lo anterior, en el supuesto de que el monto del contrato adjudicado sea igual o menor a 600 días de salario mínimo general vigente en el Distrito Federal, el participante ganador podrá presentar la garantía de cumplimiento de las obligaciones estipuladas en el contrato, mediante cheque certificado, por un importe equivalente al 10% (diez por ciento), del monto total o máximo del contrato, sin considerar el Impuesto al Valor Agregado, a favor del Instituto, de acuerdo con el procedimiento siguiente:


  1. El cheque debe expedirse a nombre del Instituto Mexicano del Seguro Social.




  1. Dicho cheque deberá ser resguardado a título de garantía, en la Coordinación de Abastecimiento y Equipamiento, ubicada en Carretera Durango-México Km. 5, Col. 15 de Octubre, C.P. 34285, Durango, Dgo.




  1. El cheque será devuelto a más tardar el segundo día hábil posterior a que el Instituto constate el cumplimiento del contrato. En este caso, la verificación del cumplimiento del contrato por parte del Instituto deberá hacerse a más tardar el tercer día hábil posterior a aquél en que el proveedor de aviso de la conclusión de la prestación del servicio correspondiente.

Esta garantía será indivisible y deberá presentarse a más tardar, dentro de los diez días naturales siguientes a la fecha de la firma del contrato, en términos del artículo 48 de la LAASSP, en caso de presentarse algún incumplimiento se harán efectivas las garantías que procedan, en términos de los artículos 39 fracción II inciso i, numeral 5, y 81 fracción II del Reglamento de la LAASSP.



12.- ANEXOS.
ANEXO NÚMERO 1 (UNO)
DESCRIPCIÓN AMPLIA Y DETALLADA DEL SERVICIO SOLICITADO
DESCRIPCIÓN GENERAL DEL SERVICIO:
OTORGAR EL MANTENIMIENTO MANTENIMIENTO CORRECTIVO (TODA AQUELLA REPARACIÓN QUE SE REALICE POR DETERIORO DE LAS PIEZAS O BIEN CUANDO SE PRESENTE UNA DESCOMPOSTURA DEL VEHÍCULO) CON EL PROPÓSITO DE MANTENER LA PLANTILLA VEHICULAR EN UN OPTIMO ESTADO DE FUNCIONAMIENTO Y QUE GARANTICE LA SEGURIDAD DE LAS PASAJEROS, CARGA Y BIENES DEL INSTITUTO CUMPLIENDO ADEMÁS CON LOS ORDENAMIENTOS DE TRANSITO LOCAL, FEDERAL Y AMBIENTAL.
LA PROPOSICION ECONÓMICA REPRESENTA ÚNICAMENTE UNA MUESTRA DE LOS CONCEPTOS A ADQUIRIR POR SERVICIO, POR LO QUE SE PODRÁN ADQUIRIR OTROS SIEMPRE Y CUANDO SE ENCUENTREN DENTRO DE LA ESPECIALIDAD EN LA QUE SE PARTICIPA PREVIA AUTORIZACIÓN DE EL DEPARTAMENTO DE CONSERVACIÓN Y SERVICIOS GENERALES O QUIEN ESTE DESIGNE, PREVIA REVISIÓN FÍSICA DEL VEHICULO Y O LAS PIEZAS.
EN LOS ANEXOS 1A Y 1B SE SEÑALA LA DESCRIPCIÓN DEL SERVICIS, ASÍ COMO EL PRESUPUESTO QUE SE ESTIMA EROGAR POR CONCEPTO DE MANTENIMIENTO, SE RELACIONAN LOS VEHÍCULOS CORRESPONDIENTES A LA PLANTILLA DELEGACIONAL, INDICANDO MARCA, MODELO, TIPO, NÚMERO DE CILINDROS, TIPO DE TRANSMISIÓN Y REQUERIMIENTO MÍNIMO DE INSTALACIONES.
PARA VERIFICAR EL EQUIPAMIENTO E INFRAESTRUCTURA MÍNIMA PARA SERVICIO DE MANTENIMIENTO DE EQUIPO DE TRANSPORTE TERRESTRE, EL PERSONAL DEL INSTITUTO VISITARA DENTRO DEL PERIODO DE APERTURA DE OFERTAS Y DE LA FECHA EN QUE SE DARÁ A CONOCER EL RESULTADO DEL PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN LAS INSTALACIONES QUE EL PARTICIPANTE ÍNDICO EN SU PROPOSICION, DEBIENDO EL PARTICIPANTE O SU REPRESENTANTE, MOSTRAR EL EQUIPAMIENTO CON EL QUE CUENTAN PARA LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO, TERMINADA LA VISITA CORRESPONDIENTE SE LEVANTARA EL ACTA CORRESPONDIENTE.
PROTECCIÓN AL MEDIO AMBIENTE
ES REQUISITO INDISPENSABLE QUE EL PARTICIPANTE CUMPLA CON LA NORMA OFICIAL MEXICANA, QUE ESTABLECE LAS CARACTERÍSTICAS DE LOS RESIDUOS TÓXICOS PELIGROSOS Y EL LISTADO DE LOS MISMOS Y LOS LIMITES QUE HACEN A UN RESIDUO TOXICO PELIGROSO POR SU TOXICIDAD AL AMBIENTE (NOM-052-SEMARNAT-2005).
GARANTIAS Y CALIDAD.
EL PARTICIPANTE DEBERÁ GARANTIZAR POR ESCRITO LOS SERVICIOS PRESTADOS, REFACCIONES UTILIZADAS Y SERVICIOS REALIZADAS POR UN PERÍODO DE TIEMPO Y/O KILOMETRAJE LOS CUALES NO DEBERÁN SER MENORES A LO SOLICITADO POR EL INSTITUTO EN LA DESCRIPCIÓN DE CADA SERVICIO, ASÍ MISMO LOS SERVICIOS Y REFACCIONES PODRÁN SER OBJETO DE REVISIÓN Y COMPROBACIÓN DE QUE LA MARCA UTILIZADA POR EL PROVEEDOR ESTE AUTORIZADA PARA SU VENTA AL PUBLICO SEGÚN LA NORMA OFICIAL MEXICANA CORRESPONDIENTE MISMA QUE DEBERÁ SER INDICADA EN SU PROPOSICIÓN ECONÓMICA PARA CADA UNA DE LAS REFACCIONES SUSCEPTIBLES DE UTILIZAR.
EN CASO DE RECLAMACIÓN DEL SERVICIO POR GARANTÍA CON EL PROVEEDOR, EL INSTITUTO LO HARÁ EN 2 OCASIONES, PUDIENDO DESPUÉS DE LA SEGUNDA A PROCEDER A SOLICITAR EL SERVICIO CON ALGÚN OTRO PROVEEDOR, OBLIGÁNDOSE EL PROVEEDOR A PAGAR EL IMPORTE QUE GENERE LA PRESTACIÓN DE ESE SERVICIO.
EL INSTITUTO TENDRÁ DERECHO EN TODO TIEMPO A TRAVÉS DE SUS REPRESENTANTES QUE AL EFECTO DESIGNE, A EFECTUAR VISITAS A LAS INSTALACIONES DE EL PROVEEDOR, CON OBJETO DE VERIFICAR EL ESTADO DE LAS MISMAS, SI SE ENCONTRARAN DEFECTOS EN EL EQUIPO O EN EL SERVICIO, SE HARÁN DE SU CONOCIMIENTO, PARA QUE POR SU CUENTA REVISE Y EN SU CASO, SUSTITUYA LOS EQUIPOS DEFECTUOSOS Y MEJORE LOS SERVICIOS, EN TANTO EL PROVEEDOR NO DEMUESTRE LA CORRECCIÓN A LA DESVIACIÓN EN UN PERIODO DE 10 DÍAS NATURALES, EL O LOS SERVICIOS RECHAZADOS NO LE SERÁN SOLICITADOS PUDIENDO EL INSTITUTO ADQUIRIRLOS CON OTRO PROVEEDOR, PROCEDIENDO A LA RESCISIÓN DEL CONTRATO CON EL PROVEEDOR ADJUDICADO
EL PROVEEDOR DEBERÁ PERMITIR LA ENTRADA AL TALLER DEL PERSONAL AUTORIZADO POR EL INSTITUTO ASÍ COMO A LOS CONDUCTORES DE LOS VEHÍCULOS DE EL INSTITUTO, PARA EFECTUAR VISITAS DE SUPERVISIÓN Y VERIFICACIÓN DE LA CORRECTA REALIZACIÓN DE LOS SERVICIOS.
CONDICIONES DE PRESTACIÓN DEL SERVICIO.
LOS VEHÍCULOS SUJETOS A MANTENIMIENTO SERÁN ENTREGADOS POR PERSONAL DEL IMSS., EXPRESAMENTE AUTORIZADO E IDENTIFICADO Y MEDIANTE UNA “SOLICITUD DE SERVICIO” DEBIDAMENTE AUTORIZADA ASÍ COMO INVENTARIO DE VEHICULO, EL CUAL SERÁ REQUISITADO EL MOMENTO DE LA ENTREGA DEL VEHICULO Y FIRMADA POR EL PROVEEDOR, LOS VEHÍCULOS LOS RECOGERÁ PERSONAL DEL IMSS EXPRESAMENTE AUTORIZADO E IDENTIFICADO EN EL MISMO LUGAR A LA HORA DETERMINADA EN EL CONTRATO O CONVENIDA EN CASO DE REPARACIONES NO ESTABLECIDAS EN LOS TIEMPOS SEÑALADOS, PREVIA COMPROBACIÓN DEL SERVICIO OTORGADO, CON RESPECTO AL SOLICITADO, INCLUYENDO LAS REFACCIONES USADAS QUE HAYAN SIDO RETIRADAS DE LOS VEHÍCULOS.
ES REQUISITO INDISPENSABLE QUE EL PROVEEDOR CUENTE CON TALLER DEBIDAMENTE ESTABLECIDO Y ESTRUCTURADO EN LA LOCALIDAD DE DURANGO, DGO.
EL SERVICIO CONTRATADO SERÁ ÚNICAMENTE EN LAS INSTALACIONES DEL PROVEEDOR, LAS CUALES DEBERÁN ESTAR EN UN RADIO NO MAYOR A 10 KILÓMETROS DEL DOMICILIO DEL DEPARTAMENTO DE SERVICIOS GENERALES SITO EN AVENIDA 20 DE NOVIEMBRE N°1001 PONIENTE C.P. 34000 EN LA CIUDAD DE DURANGO DGO., PARA LO CUAL LOS VEHÍCULOS SE TRASLADARÁN A LAS INSTALACIONES DEL PROVEEDOR QUE ESTÁN UBICADAS EN EL DOMICILIO DEL PROVEEDOR DONDE SE LES REALIZARA EL SERVICIO SOLICITADO
EL PROVEEDOR DEBERÁ REALIZAR EL SERVICIO CON LAS CARACTERÍSTICAS CON QUE FUE PROPUESTO Y ACEPTADO EN ESTE PROCEDIMIENTO DE CONTRATACIÓN Y DEBERÁ SER DENTRO DE UN HORARIO MÍNIMO DE 09 :00 A LAS 18 :00 HORAS DE LUNES A VIERNES Y SÁBADO DE 09:00 A 14 :00 HORAS DURANTE LA VIGENCIA DEL CONTRATO. A EXCEPCIÓN DE LOS DÍAS FERIADOS QUE DETERMINE EL GOBIERNO FEDERAL
EL INSTITUTO, DE ACUERDO A SUS NECESIDADES Y SIN OBLIGACIÓN ADICIONAL PARA ÉSTE, PREVIO ACUERDO CON EL PROVEEDOR, PODRÁ MODIFICAR LOS LUGARES DE PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS QUE SE CONTRATAN.
LA PLANTILLA DE VEHÍCULOS A LOS QUE SE OTORGARAN SERVICIOS DE MANTENIMIENTO PREVENTIVO Y CORRECTIVO, PODRÁ SER INCREMENTADA, O MODIFICADA DE ACUERDO A SUSTITUCIÓN DE RECURSOS, LO CUAL SERÁ NOTIFICADO POR EL INSTITUTO A EL PROVEEDOR PARA QUE SIN NECESIDAD DE OTRO DOCUMENTO, SE LE PUEDA OTORGAR EL MANTENIMIENTO CON CARGO AL CONTRATO CELEBRADO.
DAÑOS A TERCEROS Y AL EL INSTITUTO.
EL PROVEEDOR SE OBLIGA A RESPONDER ANTE EL INSTITUTO, CUANDO POR SU CAUSA O NEGLIGENCIA DE SUS EMPLEADOS EN EL CUMPLIMIENTO DE ESTE CONTRATO, SE CAUSEN DAÑOS A TERCEROS O AL EL INSTITUTO, OBLIGÁNDOSE A DEVOLVERLE CUALQUIER CANTIDAD QUE EL INSTITUTO SE VIERA PRECISADO A EROGAR POR TAL CONCEPTO.
EL PARTICIPANTE DEBERÁ CONTAR Y MANTENER DURANTE LA VIGENCIA DEL CONTRATO UNA INFRAESTRUCTURA Y EQUIPAMIENTO MÍNIMO Y ADECUADO PARA OTORGAR LOS SERVICIOS DE MANTENIMIENTO AUTOMOTRIZ DE LA ESPECIALIDAD.
EL NO CUMPLIR CON LA INFRAESTRUCTURA MÍNIMA SOLICITADA SERÁ CAUSAL DE DESCALIFICACIÓN.
EL PROVEEDOR SE OBLIGA A PRESTAR LOS SERVICIOS DE MANTENIMIENTO A EQUIPOS DE TRANSPORTE TERRESTRE A LOS VEHÍCULOS PROPIEDAD DEL INSTITUTO SOLICITADOS, EN LOS HORARIOS Y DÍAS ESTABLECIDOS, ACLARANDO QUE DEBERÁ PRESENTAR SERVICIO, INCLUSIVE LOS SÁBADOS MEDIO DÍA, Y DEBERÁ OBSERVAR LO DISPUESTO EN EL PROCEDIMIENTO DE RECEPCIÓN Y ENTREGA DE VEHÍCULOS, PARA ESTE EFECTO EL PROVEEDOR DEBERÁ PEDIR LA SOLICITUD DE REPARACIÓN DEBIDAMENTE AUTORIZADA POR LA OFICINA DE TRANSPORTES.
ES OBLIGACIÓN DEL PROVEEDOR:


  • REPORTAR POR ESCRITO A LA OFICINA DE TRANSPORTES CUALQUIER ANOMALÍA O IRREGULARIDAD QUE DETECTE EN LOS VEHÍCULOS QUE SE LE ENTREGUEN PARA SU REPARACIÓN.

  • NOTIFICAR A LA OFICINA DE TRANSPORTES POR VÍA TELEFÓNICA, EL PRESUPUESTO PROBABLE DE LA REPARACIÓN, A EFECTO DE QUE EL MISMO DÍA SEA AUTORIZADO; ADEMÁS, DEBERÁ PRESENTAR EL PRESUPUESTO POR ESCRITO CUANDO SE LE REQUIERA.

  • PERMITIR LA ENTRADA AL TALLER DEL PERSONAL AUTORIZADO POR EL INSTITUTO, PARA EFECTUAR VISITAS DE SUPERVISIÓN.


CAPACITACIÓN
DURANTE EL PERIODO QUE CONTRATE EL PROVEEDOR DEBERÁ CAPACITAR PERMANENTEMENTE AL PERSONAL A SU CARGO SOBRE LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO OBJETO DE ESTE CONTRATO.


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