Libre y soberano de oaxaca titulo primero principios constitucionales



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ARTICULO 54.- Derogado.
ARTICULO 55.- En los casos de urgencia notoria calificada por el voto de dos tercios de los Diputados presentes, la Legislatura puede reducir o dispensar los trámites establecidos por el Reglamento de Debates, menos el relativo al Dictamen de la Comisión, el que sólo podrá suprimirse en los casos de obvia resolución, calificada en la misma forma.
ARTICULO 56.- Los secretarios o subsecretarios, cuando se trate de iniciativas del Ejecutivo del Estado, y que se relacionen con el ramo de aquéllos; el Magistrado que designe el Tribunal Superior de Justicia del Estado, en el caso de iniciativas del Poder Judicial; y el Presidente y Síndico Municipal en los casos que afecten a los ayuntamientos, podrán concurrir a las discusiones de la Legislatura con voz únicamente, debiendo ausentarse en el acto de votación.
ARTICULO 57.- Derogado.
ARTÍCULO 58.- Todo proyecto que sea aprobado definitivamente será promulgado por el Ejecutivo en la siguiente forma:
“N.N., Gobernador (aquí el carácter que tenga, si es Constitucional, Interino, etc.) del Estado Libre y Soberano de Oaxaca, a sus habitantes hace saber:
Que la Legislatura del Estado ha tenido a bien aprobar lo siguiente:
La (aquí el número ordinal que le corresponda) Legislatura del Estado, decreta:
(aquí el texto de la ley o decreto).
Lo tendrá entendido el Gobernador del Estado y hará que se publique y se cumpla. (Fecha y firma del Presidente y Secretarios).
Por lo tanto, mando que se imprima, publique, circule y se le dé el debido cumplimiento.
(Fecha y firma del Gobernador, del Secretario General de Gobierno)”.
SECCION CUARTA

DE LAS FACULTADES DE LA LEGISLATURA
ARTICULO 59.- Son facultades del Congreso del Estado:(Reforma según Decreto No. 397 PPOE de 15-04-11)


  1. Dictar leyes para la administración del Gobierno interior del Estado, en todos los ramos; interpretarlas, aclararlas en el ámbito de sus funciones, reformarlas, derogarlas y abrogarlas;(Reforma según Decreto No. 421 PPOE Cuarta Sección de 20-03-04)




  1. Expedir leyes reglamentarias y ejercer las facultades que le otorga la Constitución General de la República;




  1. Arreglar y fijar los límites del Estado en los términos que señala el Artículo 46 de la Constitución Federal; (Reforma según Decreto No. 265 PPOE de 08-08-98)




  1. Iniciar leyes y decretos ante el Congreso de la Unión;




  1. Informar al Congreso de la Unión en los casos a que se refiere el inciso tercero de la fracción III del artículo 73 de la Constitución General y resolver lo conducente sobre la determinación del propio Congreso, de acuerdo con el inciso sexto de esta misma fracción; (sic)




  1. Elegir al Contralor General del Instituto Estatal Electoral y de Participación Ciudadana de Oaxaca;(Reforma según Decreto No. 1263 PPOE Extra de 30-06-2015)




  1. Erigir nuevos Municipios dentro de los ya existentes, siempre que los interesados comprueben debidamente que la nueva institución contará con los elementos suficientes para su sostenimiento, administración y desarrollo, y con una población no menor de quince mil habitantes. En este caso, la Legislatura oirá la opinión de los Ayuntamientos interesados; (Reubicación según Decreto No. 230 PPOE Extra de 08-12-00)




  1. Suprimir Municipios, siempre que sus rentas no alcancen a cubrir sus Presupuestos de Egresos o carezcan de capacidad para manejarse por sí mismos y administrarse a través de sus respectivos Ayuntamientos o cuando los núcleos de población que los integran no lleguen a los 15 mil habitantes; (Reubicación según Decreto No. 230 PPOE Extra de 08-12-00)




  1. La Legislatura Local, por acuerdo de las dos terceras partes de sus integrantes, podrá suspender Ayuntamientos, declarar que estos han desaparecido y suspender o revocar el mandato a alguno de sus miembros por alguna de las causas graves que la ley reglamentaria prevenga, siempre y cuando sus miembros hayan tenido oportunidad suficiente para rendir las pruebas y hacer los alegatos que a su juicio convengan.

En caso de declararse desaparecido un Ayuntamiento o por renuncia o falta absoluta de la mayoría de sus miembros, si conforme a la ley no procede que entraren en funciones los suplentes, ni que se celebraren nuevas elecciones, la Legislatura designará entre los vecinos a los Concejos Municipales que concluirán los períodos respectivos; estos Concejos estarán integrados por el número de miembros que determine la ley, quienes deberán cumplir con los requisitos de elegibilidad establecidos para los regidores. (Reforma según Decreto No. 230 PPOE Extra de 08-12-00)


Si alguno de los miembros dejare de desempeñar su cargo, será substituido por su suplente o se procederá, según lo disponga la ley; (Reubicación según Decreto No. 230 PPOE Extra de 08-12-00)
X. Emitir la Ley Municipal y las bases generales para su reglamentación; (Reforma-Reubicación según Decreto No. 230 PPOE Extra de 08-12-00)
XI. Aprobar los convenios que celebren los municipios al resolver conciliatoriamente sus conflictos de límites. (Adición según Decreto No. 230 PPOE Extra de 08-12-00)
XII. Resolver en la vía conciliatoria, los conflictos que surjan entre los Municipios entre sí y entre estos y los Poderes Ejecutivo y Judicial del Estado; (Reforma según Decreto No. 230 PPOE Extra de 08-12-00)
XIII. Designar, a propuesta del Gobernador, a los integrantes de los Consejos Municipales. Por otra parte, el Congreso hará la designación de un encargado de la Administración Municipal, cuando por cualquier circunstancia especial no se verificare la elección de algún ayuntamiento o se hubiere declarado nula o no válida, lo anterior de conformidad en lo establecido en la Ley de la materia; (Reforma según Decreto No. 5 PPOE Extra de fecha 27 de diciembre de 2013)
XIV. Señalar por una ley general los ingresos que deben constituir la Hacienda Municipal, sin perjuicio de decretar las cuotas y tarifas de impuestos, derechos y contribuciones de mejoras que cada Ayuntamiento proponga de acuerdo con las necesidades locales de sus respectivos Municipios; (Reforma según Decreto No. 230 PPOE Extra de 08-12-00)
XV. Determinar mediante leyes los casos en que se requiera el acuerdo de las dos terceras partes de los miembros de los Ayuntamientos para dictar resoluciones que afecten el patrimonio inmobiliario municipal o para celebrar actos o convenios que comprometan al Municipio por un plazo mayor al periodo del Ayuntamiento; (Reforma según Decreto No. 230 PPOE Extra de 08-12-00)
XVI. Establecer las normas de aplicación general para celebrar los convenios a que se refiere la fracción III del artículo 113 de esta Constitución; (Reforma según Decreto No. 230 PPOE Extra de 08-12-00)
XVII. Disponer, a través de las leyes correspondientes, el procedimiento y condiciones para que el Gobierno Estatal asuma una función o servicio municipal, cuando al no existir el convenio correspondiente, la Legislatura del Estado considere que el Municipio de que se trate, este imposibilitado para ejercerlos o prestarlos; en este caso, será necesaria solicitud previa del Ayuntamiento respectivo, aprobada por cuando menos las dos terceras partes de sus integrantes; (Reforma según Decreto No. 230 PPOE Extra de 08-12-00)
XVIII. Determinar mediante leyes las disposiciones aplicables en aquellos Municipios que no cuenten con los bandos o reglamentos correspondientes o usos y costumbres; (Reforma según Decreto No. 230 PPOE Extra de 08-12-00)
XIX. Emitir las normas que establezcan los procedimientos mediante los cuales se resolverán los conflictos que se presenten entre los Municipios y el Gobierno del Estado o entre aquellos, con motivo de los actos derivados de las fracciones XVI y XVII de este Artículo; (Reforma según Decreto No. 230 PPOE Extra de 08-12-00)


  1. Legislar en lo relativo a justicia administrativa, comprendiendo códigos administrativos, de procedimientos y recursos administrativos que resuelvan las controversias que se suciten entre la administración pública estatal o municipal y los particulares, así como las que se suciten entre los municipios entre sí, o entre éstos y las dependencias o entidades de la administración pública estatal, como consecuencia de los convenios que celebren para los ejercicios de funciones, ejecución de obras o prestación de servicios públicos, estableciendo las normas para su organización y funcionamiento, el procedimiento y los recursos contra sus resoluciones; con sujeción a los principios de igualdad, publicidad, audiencia y legalidad; (Reforma según Decreto No. 397 PPOE de 15-04-11)

XXI. A iniciativa del Ejecutivo analizar, discutir y decretar anualmente en primer lugar la Ley de Ingresos del Estado, imponiendo las contribuciones indispensables, determinando su cuota, duración y modo de recaudarlas, y posteriormente el Presupuesto de Egresos; (Reforma según Decreto No. 397 PPOE de 15-04-11)


XXI Bis. Autorizar al Titular del Poder Ejecutivo, la ejecución de los proyectos de inversión en infraestructura pública o de prestación de servicios públicos, así como las erogaciones plurianuales para el cumplimiento de las obligaciones de pago derivadas de dicho proyectos en los Presupuestos de Egresos del Estado, en los términos de lo dispuesto por la Ley reglamentaria. Las erogaciones autorizadas deberán incluirse en los subsecuentes Presupuestos de Egresos durante la vigencia de los contratos correspondientes. (Reforma según Decreto No. 1867 PPOE Novena Sección de 09-02-2013)
XXII. Dictaminar anualmente la Cuenta Pública del Estado y Municipios, el Congreso del Estado contará con el apoyo de la Auditoría Superior del Estado con el objeto de evaluar los resultados de la gestión financiera, comprobar si se ha ajustado a los criterios señalados por los presupuestos y verificar el cumplimiento de los objetivos contenidos en los programas mediante la revisión y fiscalización de las mismas.
Sólo se podrá ampliar el plazo de presentación cuando se presente solicitud para que sea justificada, a juicio del Congreso del Estado, a condición de que se presentada por lo menos quince días de anticipación a la conclusión del plazo, para lo cual deberá comparecer el secretario de Finanzas o bien, el Presidente Municipal del Ayuntamiento respectivo, según se trate de Cuenta Pública estatal o municipal, a informar de las razones que motiven la solicitud, la prórroga no deberá exceder de quince días naturales y, en tal supuesto, la Auditoria Superior contará con el mismo tiempo adicional para la presentación del informe de resultado de la revisión y fiscalización de las Cuentas Públicas.
Tratándose de la Cuenta Pública de los poderes del Estado, órganos autónomos, y todos aquellos entes estatales que ejerzan recursos públicos estatales, enviarán a la Secretaría de Finanzas, a más tardar el último día hábil de febrero del año que corresponda la información correspondiente al año inmediato anterior atendiendo al contenido señalado en la Ley General de Contabilidad Gubernamental y a la Ley Estatal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria y demás disposiciones aplicables.
La Auditoría Superior del Estado a más tardar el 15 de septiembre de la presentación de la Cuenta Pública, deberá rendir al Congreso, por conducto de la Comisión Permanente de Vigilancia de la Auditoria Superior del Estado, los informes de resultados de la Cuenta Pública del Estado. El Congreso a más tardar el 30 de septiembre del año de su presentación, concluirá su revisión y dictamen.
Por lo que respecta a la Cuenta Pública del Estado del último año de gobierno de cada administración, el titular del Ejecutivo presentará trimestralmente el informe de avance de la Cuenta Pública del Estado dentro de los treinta días naturales siguientes a la conclusión de cada trimestre, la Auditoría Superior del Estado deberá rendir el informe de resultados de los dos primeros trimestres a más tardar el 15 de septiembre del año en que se presentan, debiendo el Congreso a más tardar el 30 de septiembre de ese año concluir su revisión y dictamen. Tratándose del tercero y cuarto semestre, la Auditoría Superior del Estado tendrá que remitir el informe de resultados que corresponda a ambos trimestres el 15 de septiembre del año de presentación del cuarto trimestre, y el Congreso concluirá su revisión y dictamen más tarde el 30 de septiembre del mismo año. (Reforma según Decreto No 2036 PPOE Extra de 26-08-13)
XXIII. Coordinar y evaluar, sin perjuicio de la autonomía técnica y de gestión, el desempeño en las acciones y funciones de la Auditoría Superior del Estado, en términos de la ley respectiva. (Reforma según Decreto No. 573 PPOE Extra de 18-04-08)
XXIV. Legislar acerca de la administración, conservación y enajenación de los bienes del Estado, y de la inversión de los capitales que a éste pertenezcan; (Reubicación-Reforma según Decreto No. 230 PPOE Extra de 08-12-00)
XXV. Dar bases generales conforme a las cuales el Ejecutivo puede concertar empréstitos interiores y aprobar estos empréstitos; (Reubicación-Reforma según Decreto No. 230 Extra de 08-12-00)
XXVI. Dictar las disposiciones necesarias para liquidar y amortizar las deudas que tuviere el Estado;
Aprobar al Titular del Poder Ejecutivo y a los Ayuntamientos la afectación, como fuente o garantía de pago, de los ingresos que les correspondan y sean susceptibles de afectación conforme a la legislación aplicable, o en su caso, de los derechos al cobro de los mismos, respecto al cumplimiento de todo tipo de obligaciones que deriven de procesos de bursatilización, deuda pública o de proyectos de asociación público privada, que contrate el estado o en su caso los municipios, no podrán destinar más de lo que establezcan las leyes respectivas. Así mismo autorizar la desafectación de esos ingresos en término de la legislación aplicable. (Adición según Decreto No. 1867 PPOE Novena Sección de 09-02-2013)
XXVII. Expedir el decreto correspondiente para que el Instituto Estatal Electoral y de Participación Ciudadana, convoque a elecciones de Gobernador, Diputados y Ayuntamientos en los periodos constitucionales o cuando por cualquier caso hubiere falta absoluta de estos servidores públicos, así como para declarar la procedencia de la consulta de revocación de mandato; (Reforma según Decreto No. 397 PPOE de 15-04-11)
XXVII Bis. Formular la solicitud ante el Instituto Estatal Electoral y de Participación Ciudadana para la realización del Plebiscito; (Adición según Decreto No. 397 PPOE de 15-04-11)
XXVIII. Elegir a los Magistrados del Tribunal Superior de Justicia y del Tribunal de lo Contencioso Administrativo y de Cuentas, de conformidad con lo establecido por el artículo 102 de esta Constitución; (Reforma según Decreto No. 1263 PPOE Extra de 30-06-2015)
XXIX. Elegir al Gobernador sustituto o interino en los casos determinados por esta Constitución; (Reforma según Decreto No. 1263 PPOE Extra de 30-06-2015)
XXX. Recibir la protesta de los Diputados, Gobernador y de los demás servidores públicos que ella elija o nombre; (Reubicación-Reforma según Decreto No. 230 PPOE Extra de 08-12-00)
XXXI. Conceder licencias a sus propios miembros, al Gobernador y a los demás servidores públicos que ella elija o nombre; (Reubicación-Reforma según Decreto No. 230 PPOE Extra de 08-12-00)
XXXII. Resolver sobre las renuncias de sus propios miembros, del Gobernador y a los demás servidores públicos que ella elija o nombre; (Reubicación según Decreto No. 230 PPOE Extra de 08-12-00)
XXXIII. Elegir al Fiscal General del Estado de Oaxaca;(Reforma según Decreto No. 1263 PPOE Extra de 30-06-2015)
XXXIV. En los términos de esta Constitución y la Ley, ratificar los nombramientos de los Secretarios de despacho que el Ejecutivo hiciere, verificando que cumplan los requisitos establecidos en esta Constitución y en las Leyes secundarias; (Reforma según Decreto No. 397 PPOE de 15-04-11)
XXXV. Llamar a los Diputados suplentes conforme a las prevenciones relativas de esta Constitución; (Reubicación-Reforma según Decreto No. 230 PPOE Extra de 08-12-00)
XXXVI. Elegir y remover al Titular de la Auditoría Superior del Estado y a los Sub-Auditores; (Reforma según Decreto No. 573 PPOE Extra de 18-04-08)
XXXVII. Cambiar la sede de los Poderes del Estado; (Reubicación-Reforma según Decreto No. 230 PPOE Extra de 08-12-00)
XXXVIII. Crear y suprimir, con las limitaciones que establezcan las leyes, empleos públicos del Estado, y señalar, aumentar o disminuir sus dotaciones; (Reubicación-Reforma según Decreto No. 230 PPOE Extra de 08-12-00)
XXXIX. Legislar en los ramos de educación, cultura y salubridad pública; (Reforma según Decreto No. 719 PPOE No. 46 de 15-11-08)
XL. Expedir leyes sobre vías de comunicación, aprovechamiento de las aguas y bosques que no sean de jurisdicción federal; (Reubicación-Reforma según Decreto No. 230 PPOE Extra de 08-12-00)
XLI. Expedir leyes que establezcan la concurrencia del Gobierno del Estado y de los Municipios en el ámbito de sus respectivas competencias, en materia de protección, perduración, aprovechamiento y restauración del patrimonio natural de la entidad; (Reubicación-Reforma según Decreto No. 230 PPOE Extra de 08-12-00)
XLII. Autorizar la formación de asociaciones o sociedades cooperativas de productores para que vendan directamente en los mercados extranjeros los productos naturales o industriales de determinada región del Estado siempre que no se trate de artículos de primera necesidad; y para derogar dichas autorizaciones cuando las necesidades públicas así lo exijan; (Reubicación según Decreto No. 230 PPOE Extra de 08-12-00)
XLIII. Expedir leyes encaminadas a combatir el alcoholismo y el abuso de las drogas denominadas heroicas (sic); (Reubicación según Decreto No. 230 PPOE Extra de 08-12-00)
XLIV. Expedir las leyes que regulen las relaciones de trabajo entre el Estado y sus trabajadores, así como las de los Ayuntamientos del mismo Estado con sus respectivos trabajadores, con base en lo dispuesto en los artículos 115 y 116 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y sus disposiciones reglamentarias; (Reubicación según Decreto No. 230 PPOE Extra de 08-12-00)
XLV. Conceder premios y recompensas por servicios eminentes prestados a la humanidad, a la Patria o al Estado; (Reubicación según Decreto No. 230 PPOE Extra de 08-12-00)
XLVI. Erigirse en Gran Jurado para declarar, en su caso, que ha lugar a formación de causa contra servidores públicos que gocen de protección constitucional por delitos del orden común y si son o no culpables los propios servidores públicos de los delitos oficiales de que fueren acusados; (Reubicación según Decreto No. 230 PPOE Extra de 08-12-00)
XLVII. Ejercer las facultades que le otorga la Constitución de la República en relación a la Guardia Nacional; (Reubicación según Decreto No.230 PPOE Extra de 08-12-00)
XLVIII. Establecer tropas permanentes dentro del territorio del Estado; imponer derechos de tonelaje o de importación y exportación marítima, previo consentimiento del Congreso de la Unión; (Reubicación según Decreto No. 230 PPOE Extra de 08-12-00)
XLIX. Excitar a los Poderes de la Unión a que presten protección al Estado en los casos señalados en el Artículo 119 de la Constitución Federal, aún en el caso de que los perturbadores del orden interior del Estado declaren que su acción no va en contra del Gobierno Federal; (Reubicación-Reforma según Decreto No. 230 PPOE Extra de 08-12-00)
L. Cumplir con las obligaciones legislativas que le imponen la Constitución Federal y las que le impongan las leyes generales; (Reubicación según Decreto No. 230 PPOE Extra de 08-12-00)
LI. Requerir la comparecencia de los secretarios del despacho del Gobierno del Estado, Procurador General de Justicia del Estado, representantes de los municipios, directores o administradores de los entes públicos, órganos autónomos y demás entes de la administración pública, para que informen cuando se discuta o estudie un asunto relativo a su ramo o actividades así como para que respondan a preguntas que se les formules; (Reforma según Decreto No. 397 PPOE de 15-04-11)
LII. Expedir todas las leyes orgánicas que se deriven de los artículos 27 y 123 de la Constitución Federal; (Reubicación según Decreto No. 230 PPOE Extra de 08-12-00)
LIII. Legislar sobre todos los servicios públicos, oficiales y particulares dentro del Estado; (Reubicación según Decreto No.230 PPOE Extra de 08-12-00)
LIV. Determinar las características y el uso del escudo estatal; (Reubicación según Decreto No. 230 PPOE Extra de 08-12-00)
LV. Legislar sobre todo aquello que la Constitución General y la particular del Estado, no someten expresamente a las facultades de cualquier otro poder; (Reubicación según Decreto No. 230 PPOE Extra de 08-12-00)
LVI. Elegir la Diputación Permanente; (Reubicación según Decreto No. 230 PPOE Extra de 08-12-00)
LVII. Expedir su Ley Orgánica y el Reglamento interior; (Reubicación según Decreto No.230 PPOE Extra de 08-12-00)
LVIII. Expedir la Ley de Fiscalización Superior del Estado de Oaxaca; (Reforma según Decreto No. 573 PPOE Extra de 18-04-08)
LIX. Autorizar al Gobernador para celebrar convenio con la Federación; (Reubicación según Decreto No. 230 PPOE Extra de 08-12-00)
LX. Autorizar al Gobernador para que enajene, traspase, hipoteque, grave o ejerza cualquier otro acto de dominio sobre bienes muebles o inmuebles pertenecientes al Estado cuando su valor sea superior a 6,300 salarios mínimos diarios, previo avalúo de la Secretaría de Finanzas. El Gobernador dará cuenta al Congreso del Estado del uso que hiciere de esta facultad; (Reubicación según Decreto No. 230 PPOE Extra de 08-12-00)
LXI. Legislar sobre seguridad social y medio ambiente, procurando la superación del nivel de vida de la población y el mejoramiento de la salud; (Reubicación según Decreto No.230 Extra de 08-12-00)
LXII. Legislar en materia de seguridad pública, en los términos del Artículo 21 de la Constitución General de la República, así como en materia de protección civil; (Reubicación según Decreto No. 230 Extra de 08-12-00)
LXIII. Legislar en materia de turismo en los términos de la fracción XXIX-K del artículo 73 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y leyes de carácter federal; (Reforma según Decreto No. 420 PPOE Cuarta Sección de 20-03-04)
LXIV. Decretar amnistías cuando se trate de delitos de la competencia de los tribunales del Estado; (Reforma según Decreto No. 420 PPOE Cuarta Sección de 20-03-04)
LXV. Autorizar el Plan Estatal de Desarrollo; y (Reforma según Decreto No. 420 PPOE Cuarta Sección de 20-03-04)
LXVI. Recibir los informes que anualmente presenten los órganos autónomos ante el Pleno, y a través de las comisiones respectivas, discutirlos y dictaminarlos. (Reforma según Decreto No. 397 PPOE de 15-04-11)
LXVII. Expedir la convocatoria para la integración de los órganos establecidos en los artículos 65 Bis y 114 de conformidad con la legislación aplicable; (Reforma según Decreto No. 1263 PPOE Extra de 30-06-2015)
LXVIII. Aprobar, mediante el voto de la mayoría de los diputados presentes, el convenio y el programa de gobierno de coalición que, en su caso, celebre el Gobernador con uno o varios partidos políticos representados en el Congreso del Estado; (Reforma según Decreto No. 1263 PPOE Extra de 30-06-2015)
LXIX. Expedir la Ley del Sistema Estatal de Combate a la Corrupción. (Adición según Decreto No. 1263 PPOE Extra de 30-06-2015)
LXX. Elegir a los integrantes del Instituto de Acceso a la Información Pública y Protección de Datos Personales, conforme al artículo 114, apartado C, de esta Constitución y a su Contralor. (Adición según Decreto No. 1263 PPOE Extra de 30-06-2015)
LXXI. Realizar consultas a los pueblos y comunidades indígenas y afromexicanas, garantizando el principio de consentimiento libre, previo e informado, antes de adoptar medidas legislativas y de otra índole, que les afecten o sean susceptibles de afectarles, en términos del artículo 2 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos. (Adición según Decreto No. 1263 PPOE Extra de 30-06-2015)
LXXII. Legislar en materia indígena. (Adición según Decreto No. 1263 PPOE Extra de 30-06-2015)
LXXIII. Todas aquellas que deriven a su favor de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, los tratados internaciones, las leyes federales, esta Constitución Política y las que sean necesarias para hacer efectivas sus facultades y atribuciones (Adición según Decreto No. 1263 PPOE Extra de 30-06-2015)
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