Libre y soberano de oaxaca titulo primero principios constitucionales



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ARTÍCULO 80.- Son obligaciones del Gobernador:


  1. Cuidar del exacto cumplimiento de la Constitución General y de las leyes y decretos de la Federación, expidiendo al efecto las órdenes correspondientes;




  1. Cuidar el puntual cumplimiento de esta Constitución y de las leyes, decretos, reglamentos, acuerdos y demás disposiciones que de ella emanen, expidiendo al efecto las órdenes correspondientes;




  1. Derogada. (Derogado según Decreto No. 195 PPOE de 09-07-94)




  1. Presentar al Congreso a más tardar el 25 de noviembre de cada año la iniciativa de Ley de Ingresos y el Proyecto de Presupuestos de Egresos del Estado, con el contenido y los anexos que determine la ley. (Reforma según Decreto No. 1291 PPOE de 04-07-12)




  1. Presentar a la Legislatura a más tardar el 30 de abril de cada año, la Cuenta Pública del Estado, correspondiente al año inmediato anterior; (Reforma según Decreto No. 573 PPOE Extra de 18-04-08)

En el año que concluya su mandato, la presentará al Congreso conforme a los plazos y procedimientos que se establezcan legalmente; (Adición según Decreto No. 1078 PPOE Extra de 23-03-12)




  1. Proponer a la Legislatura del Estado la Ley General de Ingresos Municipales, sin perjuicio de remitir a la propia Legislatura las iniciativas que presenten los Ayuntamientos para que se decreten las tasas, cuotas y tarifas de los impuestos, derechos y contribuciones de mejoras a sus respectivos Municipios. (Reforma según Decreto No. 230 PPOE Extra de 08-12-00)




  1. Presentar a la Legislatura, al terminar su período constitucional, una memoria sobre el estado que guarden los asuntos públicos, expresando cuáles fueron las deficiencias que notó en la administración y cuáles las medidas que en su concepto deben aplicarse para subsanarlas;




  1. Informar al Congreso cuando esta lo solicite y en la forma que indique, por conducto del Secretario o del titular del órgano desconcentrado u órgano auxiliar que tenga a su cargo el asunto sobre la solicitud, con toda la amplitud y precisión necesaria; (Reforma según Decreto No. 397 PPOE de 15-04-11)




  1. Promulgar sin demora, ejecutar y hacer que se ejecuten las leyes, decretos y acuerdos de la Legislatura del Estado, proveyendo en la esfera administrativa a su exacta observancia;




  1. Formar y aplicar los reglamentos que juzgue necesarios para la ejecución y cumplimiento de las leyes y decretos expedidos por la Legislatura, siempre que ésta no disponga otra cosa en la misma ley o decreto;




  1. Cuidar de la recaudación y buena administración de las rentas generales del Estado;




  1. Declarar la causa de utilidad pública para los efectos de expropiación conforme a las leyes;




  1. Dictar las medidas urgentes que estime necesarias para la conservación de la salubridad pública del Estado. Las medidas de salubridad que se dicten serán fielmente observadas y ejecutadas por todos los ayuntamientos del Estado;




  1. Dictar las disposiciones conducentes para que surtan sus efectos las sentencias ejecutoriadas que pronuncien los tribunales del Estado en materia penal, sin perjuicio de la facultad que le concede la fracción VIII del artículo anterior;




  1. Prestar al Poder Judicial los auxilios que necesite para el ejercicio expedito de sus funciones;




  1. Nombrar al representante que le concierne en las Juntas de Conciliación y Arbitraje a que se refiere en la fracción XX del artículo 123 de la Constitución Federal;




  1. Formar la estadística y organizar el Catastro del Estado;




  1. Intervenir, de acuerdo con la ley, en la dirección técnica de todos los establecimientos oficiales de Educación Pública en el Estado, los que funcionarán con arreglo a las leyes respectivas;




  1. Intervenir de acuerdo con la ley, en la dirección administrativa de los establecimientos de enseñanza cuyos gastos deben hacerse total o parcialmente con fondos del Estado;




  1. Transmitir órdenes a la Policía Preventiva Municipal en los casos que juzgue como de fuerza mayor o alteración grave del orden público, de conformidad con lo dispuesto por la Fracción VII del artículo 113 de esta Constitución. (Reforma según Decreto No. 230 PPOE Extra de 08-12-00)




  1. Nombrar instructores de la Guardia Nacional del Estado;




  1. Visitar continuamente las regiones del Estado y procurar resolver los problemas socioeconómicos y administrativos que afecten a las mismas y que por su naturaleza merezcan la atención preferente del Poder Público.




  1. En la cabecera de cada distrito rentístico o judicial, según proceda, el Gobernador establecerá una oficina permanente para atender los asuntos que sean sometidos a su autoridad;




  1. Promover el desarrollo económico del Estado procurando siempre que sea compartido y equilibrado entre los centros urbanos y los rurales;




  1. Fomentar la creación de industrias y empresas rurales buscando la participación armónica de los factores de la producción;




  1. Impulsar las artesanías, tratando de conseguir su expansión en los mercados nacionales e internacionales y que ellas, sean fuente de mejoramiento constante para los artesanos y para todo el Estado;




  1. Promover el desarrollo de la actividad turística, mediante el debido aprovechamiento de los atractivos con que cuenta el Estado;




  1. Cuidar el acervo de las obras artísticas, históricas y arqueológicas del Estado de conformidad con las Leyes Federales en la materia en coordinación con los ayuntamientos para su conservación y restauración;

XXIX. Respetar y garantizar la implementación de los derechos de los pueblos y comunidades indígenas y afromexicanas reconocidos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, los instrumentos jurídicos internacionales y esta Constitución; en particular, el fortalecimiento de su libre determinación y autonomía, patrimonio cultural, desarrollo económico y social que posibiliten sus aspiraciones y formas propias de vida, así como la protección y conservación de sus tierras, territorios y recursos o bienes naturales; y (Reforma según Decreto No. 1263 PPOE Extra de 30-06-2015)


XXX. Establecer las medidas necesarias para preservar el medioambiente y procurar el equilibrio ecológico. (Reforma según Decreto No. 86 PPOE de 29-10-90)
ARTÍCULO 81.- El Gobernador no deberá: (Reforma según Decreto No. 1263 PPOE Extra de 30-06-2015)


  1. Dejar de promulgar alguna ley o decreto que habiendo sido devuelto a la Legislatura con observaciones, ésta lo ratificare en los términos del artículo 53 de esta Constitución. (Reforma según Decreto No. 184 PPOE de 10-02-92)

Si el Ejecutivo no hiciere la promulgación a los cinco días de que la Legislatura le hubiere devuelto la ley o decreto ratificado lo hará el Presidente de la Cámara y la ley o decreto así promulgados surtirán sus efectos legales;




  1. Dejar de observar las leyes o decretos que la Legislatura expidiere ejerciendo las facultades de Colegio Electoral o de Gran Jurado, ni los que expidiere a virtud de las facultades que le conceden las fracciones IX, X, XII y XXII del Artículo 59 y el Artículo 62; (Reforma según Decreto No. 230 PPOE Extra 08-12-00)




  1. Impedir que las elecciones se efectúen en los días señalados y con las formalidades exigidas por la ley;




  1. Impedir por motivo alguno, directa o indirectamente, el libre ejercicio de las funciones de la Legislatura;




  1. Intervenir en las funciones del Poder Judicial, ni dictar providencia alguna que retarde o impida tales funciones;




  1. Salir del territorio del Estado por un lapso mayor de diez días, sin permiso de la Legislatura y en sus recesos de la Diputación Permanente. Si es por menos tiempo, bastará dar aviso a la H. Legislatura. Cuando las necesidades de la Administración lo requieran, puede ausentarse de la capital para trasladarse a cualquier punto del Estado, por el tiempo que estime conveniente;




  1. Distraer las rentas públicas del Estado de los objetos a que estén destinadas por las leyes;




  1. Disponer en ningún caso, y bajo ningún pretexto de las rentas municipales;




  1. Enajenar o gravar los bienes raíces pertenecientes al Estado, sin autorización de la Legislatura, mediante la expedición del decreto respectivo;




  1. Disponer en ningún caso y por ningún motivo de los bienes que son propios de los municipios; y




  1. Ordenar la aprehensión o la detención de persona alguna, sino en los casos que la Constitución Federal lo autorice, poniéndola inmediatamente sin excusa alguna a disposición de la autoridad competente.




  1. Realizar alusiones u otras formas de comunicación, que incidan de algún modo sobre posiciones políticas que correspondan a los partidos y candidatos contendientes en el proceso electoral o emitir mensajes indirectos o implícitos que puedan tener efectos a favor o en contra de alguna opción política contendiente, desde el inicio de las campañas hasta concluida la jornada electoral;




  1. Realizar cualquier tipo de campaña publicitaria de programas sociales, de obra pública y gubernamentales, durante el tiempo que comprendan las campañas electorales federales y locales, hasta la conclusión de la jornada comicial. (Reforma según Decreto No. 1263 PPOE Extra de 30-06-2015)

Se exceptúan de lo dispuesto en las fracciones XII y XIII, la comunicación de medidas urgentes de Estado o de acciones relacionadas con protección civil, programas de salud por emergencias, servicios y atención a la comunidad por causas graves o fortuitas. (Adición según Decreto No. 317 PPOE Extra de 28-09-06)


SECCION TERCERA

DEL DESPACHO DEL EJECUTIVO
ARTÍCULO 82.- Para el despacho de asuntos que son a cargo del Poder Ejecutivo del Estado, habrá los Secretarios y demás funcionarios que las necesidades de la Administración Pública demanden en los términos de la ley orgánica respectiva.
ARTÍCULO 83.- La ley establecerá los requisitos para ser servidores públicos en el nivel de mandos medios y superiores del Poder Ejecutivo, bajo los principios de idoneidad, experiencia, honorabilidad, equidad de género, profesionalismo, independencia, imparcialidad, capacidad y no discriminación. (Reforma según Decreto No. 1263 PPOE Extra de 30-06-2015)
ARTÍCULO 84.- Las leyes, decretos, reglamentos, circulares, acuerdos, órdenes, despachos, convenios y demás documentos que el Gobernador del Estado suscriba en ejercicio de sus funciones deberá llevar la firma del titular o de los titulares de las dependencias involucradas en cada caso. Y sin este requisito no surtirá efectos legales.

Los Secretarios y demás servidores públicos serán responsables de los actos de autoridad que realicen y ejecuten en contra de las disposiciones de esta ley fundamental y demás ordenamientos jurídicos del Estado.


ARTÍCULO 85.- Para auxiliar en sus funciones a los Secretarios y sustituirlos en sus faltas temporales, habrá en cada dependencia los Subsecretarios que determine la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo.
ARTICULO 86.- Derogado. (Derogado según Decreto No. 397 PPOE de 15-04-11)
ARTÍCULO 87.- Los Secretarios así como los titulares de las entidades, órganos desconcentrados y órganos auxiliares, que determine el Gobernador, asistirán ante el Congreso: (Reformado según Decreto No. 397 PPOE de 15-04-11)


  1. Cuando el Gobernador concurra a los actos oficiales que determina esta Constitución;




  1. Cuando el Congreso del Estado los convoque a presentar informes y comentarios ante las comisiones correspondientes, en el proceso de discusión de las leyes y decretos; (Reformado según Decreto No. 397 PPOE de 15-04-11)




  1. Cuando a solicitud del Congreso tenga que informar al Ejecutivo sobre algún asunto; (Reformado según Decreto No. 397 PPOE de 15-04-11)




  1. Cuando sea necesario informar o aclarar asuntos que se consideren relevantes para el gobierno. (Reformado según Decreto No. 397 PPOE de 15-04-11)


ARTÍCULO 88.- Los nombramientos de los secretarios de despacho lo realizará el Gobernador del Estado y será ratificado por el Congreso en pleno o por la Diputación Permanente en un plazo improrrogable de diez días naturales; si no resolviere dentro de dicho plazo, el nombramiento quedará ratificado.
En caso de que el nombramiento del que se trate fuera rechazado por el Congreso del Estado, dentro los siguientes diez días, el Gobernador del Estado hará una nueva propuesta; en caso de ser rechazada, el Gobernador hará libre y directamente la designación del Secretario de despacho.
El Gobernador del Estado tendrá en todo momento la facultad de remover y cambiar libremente a los Secretarios de Despacho. (Reformado según Decreto No. 397 PPOE de 15-04-11)
ARTÍCULO 89.- Los Secretarios recabarán el acuerdo expreso del Gobernador antes de dictar disposición alguna en el área administrativa de su responsabilidad.

ARTÍCULO 90.- La Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado se sujetará a las siguientes disposiciones generales:


  1. Establecerá los requisitos para ser titular de las dependencias y órganos auxiliares del Ejecutivo; (Reformado según Decreto No. 397 PPOE de 15-04-11)




  1. Asignará las atribuciones, obligaciones y competencias de cada una de ellas;




  1. Definirá los sistemas de organización, comunicación, coordinación, planeación, programación, control y evaluación de las actividades de las dependencias del Ejecutivo; y




  1. Establecerá el esquema operativo del sector paraestatal, el cual se integrará con organismos descentralizados, empresas de participación estatal, comisiones, comités, juntas y patronatos.


ARTICULO 90 BIS.- Derogado. (Derogado según Decreto No. 230 PPOE Extra de 08-12-00)
ARTÍCULO 91.- La ley organizará una Junta de Conciliación Agraria con funciones exclusivamente conciliatorias que obrará como amigable componedora y en sus resoluciones respetará estrictamente las disposiciones federales sobre la materia. Sus miembros serán nombrados por el Gobernador. (Reforma según Decreto No. 1263 PPOE Extra de 30-06-2015)
Es propósito de la Junta de Conciliación Agraria, además, promover que las resoluciones que dicten las autoridades agrarias se funden y motiven conforme a los acuerdos conciliatorios alcanzados entre las comunidades, para que estos tengan el valor jurídico de cosa juzgada. (Reforma según Decreto No. 1263 PPOE Extra de 30-06-2015)
En el caso de conflictos por tenencia de la tierra entre comunidades indígenas, la Junta de Conciliación Agraria promoverá el diálogo y la construcción de acuerdos o consensos, a través de los mecanismos de decisión comunitarios, respetando sus derechos colectivos y sistemas normativos. (Reforma según Decreto No. 1263 PPOE Extra de 30-06-2015)
La Junta de Conciliación Agraria deberá constituir sus agencias de acuerdo a cada región y pueblo indígena. (Reforma según Decreto No. 1263 PPOE Extra de 30-06-2015)
ARTICULO 92.- El Gobernador del Estado y los demás funcionarios del Poder Ejecutivo y del sector paraestatal, no podrán aceptar durante su ejercicio, comisión onerosa alguna de los particulares, de las
corporaciones políticas o civiles, como tampoco aquellas que pudiesen encomendarles las instituciones religiosas, aún cuando fueren de carácter gratuito o de distinción. El desacato a esta disposición traerá aparejadas la separación inmediata del cargo y las responsabilidades que establezca la ley de la materia. (Reubicación según Decreto N° 230 Extra de 08-12-00)


SECCION CUARTA

(Derogado según Decreto No. 1263 PPOE Extra de 30-06-2015)
ARTICULO 93.- (Derogado según Decreto No. 1263 PPOE Extra de 30-06-2015)

ARTÍCULO 94.- (Derogado según Decreto No. 1263 PPOE Extra de 30-06-2015)

ARTICULO 95.- (Derogado según Decreto No. 1263 PPOE Extra de 30-06-2015)
ARTICULO 96.- (Derogado según Decreto No. 1263 PPOE Extra de 30-06-2015)
ARTICULO 97.- Derogado (Derogado según Decreto No. 612 PPOE Extra de 01-05-08)
ARTICULO 98.- (Derogado según Decreto No. 1263 PPOE Extra de 30-06-2015)

SECCIÓN QUINTA

DE LA CONSEJERÍA JURÍDICA DEL GOBIERNO DEL ESTADO

(Adición según Decreto No. 612 PPOE Extra de 01-05-08)
ARTICULO 98 Bis.- La función de Consejero Jurídico del Gobierno del Estado estará a cargo de la dependencia del Ejecutivo que para tal efecto establezca la ley, ejerciendo la representación jurídica del Estado, del Titular del Poder Ejecutivo y de la Gubernatura, en los términos que señala la Ley Orgánica del Poder Ejecutivo del Estado, así como otorgar apoyo técnico jurídico en forma permanente y directa al Gobernador del Estado.
Como titular de la dependencia, estará una persona que se denominará Consejero Jurídico del Gobierno del Estado, quien para su nombramiento deberá cumplir con los requisitos establecidos en la Ley. (Adición según Decreto No. 612 PPOE Extra de 01-05-08)
CAPITULO IV

DEL PODER JUDICIAL DEL ESTADO
SECCION PRIMERA

DEL EJERCICIO DEL PODER JUDICIAL
ARTÍCULO 99.- El Poder Judicial se ejerce por el Tribunal Superior de Justicia, por los Tribunales Especializados y por los Jueces de Primera Instancia.
El Poder Judicial administrará con autonomía su presupuesto, sin que pueda ser menor al ejercicio en el año anterior. El Tribunal Superior de Justicia elaborará su propio proyecto de presupuesto y el Consejo de la Judicatura lo hará para el resto del Poder Judicial, con las excepciones dispuestas en esta Constitución, debiendo rendir cuentas anualmente al Congreso del Estado acerca de su ejercicio.
Los proyectos así elaborados serán remitidos por el Presidente del Tribunal Superior de Justicia al Congreso del Estado para su discusión y en su caso su aprobación.
Una vez aprobado el Presupuesto de Egresos del Estado, las erogaciones previstas para el Poder Judicial no podrán ser reducidas ni transferidas salvo en los casos de ajuste presupuestal general previstos en la ley. (Reforma según Decreto No. 397 PPOE de 15-04-11)
SECCION SEGUNDA

DEL TRIBUNAL SUPERIOR DE JUSTICIA
ARTÍCULO 100.- La Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado determinará el funcionamiento del mismo, garantizará la independencia de los Magistrados y Jueces en el ejercicio de sus funciones y establecerá las condiciones para el ingreso, formación y permanencia de sus servidores públicos.
El Consejo de la Judicatura será el órgano del Poder Judicial del Estado con independencia técnica, de gestión y capacidad para emitir resoluciones y acuerdos generales. Es el encargado de conducir la administración, vigilancia y disciplina del Poder Judicial, con excepción del Tribunal Superior de Justicia, en los términos que señala esta Constitución y las leyes.
El Consejo de la Judicatura se integrará por cinco miembros. La Presidencia del Consejo recaerá en el Presidente del Tribunal Superior de Justicia. Habrá un Consejero Magistrado y un Consejero Juez, quienes serán designados bajo criterio de evaluación y antigüedad. Habrá un miembro designado por cada uno de los poderes Ejecutivo y Legislativo. Los Consejeros no representan a quien los designa, por lo que ejercerán su función con independencia e imparcialidad.
La Ley Orgánica de cada uno de los poderes que participa en la integración del Consejo de la Judicatura determinará la forma y mecanismos para la designación de los Consejeros, quienes sin excepción deberán tener el título de licenciado en derecho y acreditar cinco años de experiencia en la materia.
Los consejeros, con excepción del presidente, duraran en su cargo cinco años, serán sustituidos de manera escalonada, y no podrán ser nombrados para un nuevo periodo. Durante su encargo, solo podrán ser removidos en los términos del Título Séptimo de esta Constitución.
El Consejo de la Judicatura establecerá la configuración territorial de las Salas y Juzgados del Poder Judicial, administrara la carrera judicial, nombrara y removerá a los Jueces y demás servidores públicos del Poder Judicial con base en principios de idoneidad, experiencia, honorabilidad, pluralidad, equidad de género, apartidismo y no discriminación, así mismo les concederá licencia, y resolverá sobre la renuncia que presenten, en los términos que establezca la ley. (Reforma según Decreto No. 397 PPOE de 15-04-11)
ARTÍCULO 101.- Para ser Magistrado del Tribunal Superior de Justicia del Estado, se necesita: (Reforma según Decreto No. 1263 PPOE Extra de 30-06-2015)


  1. Ser ciudadano mexicano por nacimiento, en pleno ejercicio de sus derechos políticos y civiles;




  1. Tener cuando menos treinta y cinco años cumplidos el día de su nombramiento;




  1. Poseer el día del nombramiento, con antigüedad mínima de diez años, título y cédula profesionales de licenciado en derecho, expedidas por la autoridad o institución legalmente facultada para ello;




  1. Gozar de buena reputación y no haber sido condenado por delito que amerite pena corporal de más de un año de prisión; pero si se trata de robo, fraude, falsificación, abuso de confianza y otro que lastime seriamente la buena fama en el concepto público, inhabilitará para el cargo cualquiera que haya sido la pena;




  1. Haber residido en la República Mexicana durante los dos años anteriores al día del nombramiento;




  1. No haber sido Secretario de Despacho o su equivalente, Fiscal General del Estado de Oaxaca o Diputado Local, en el año anterior a su nombramiento; (Reforma según Decreto No. 1263 PPOE Extra de 30-06-2015)

Los nombramientos de los Magistrados serán hechos preferentemente entre aquellas personas que hayan prestado sus servicios con eficiencia y probidad en la administración de justicia o que lo merezcan por su honorabilidad, competencia y antecedentes en otras ramas de la profesión jurídica. (Reubicación según Decreto No. 230 PPOE Extra de 08-12-00)


No podrán reunirse en el tribunal dos o más magistrados que sean parientes entre sí por consanguinidad dentro del cuarto grado o por afinidad dentro del segundo.
Durante el ejercicio de su cargo no podrán ocupar cargo en los partidos políticos ni desempeñar otro, cargo o comisión en el servicio público; excepto la docencia o la investigación académica. Solo podrán ser removidos de conformidad con lo dispuesto en esta Constitución y las leyes en la materia. (Reformado según Decreto No. 397 PPOE de 15-04-11)
Las personas que hayan ocupado el cargo de Magistrado, Juez de Primera Instancia o Consejero de la Judicatura, no podrán, dentro del año siguiente a la fecha de su retiro, actuar como patronos, abogados o representantes en cualquier proceso ante los órganos del Poder Judicial del Estado. (Reformado según Decreto No. 397 PPOE de 15-04-11)
Los impedimentos de este artículo serán aplicables a los funcionarios judiciales que gocen de licencia. La infracción a lo previsto en el presente párrafo será sancionada con la pérdida del respectivo cargo dentro del Poder Judicial del Estado, así como de las prestaciones y beneficios que en lo sucesivo correspondan por el mismo, independientemente de las demás sanciones que las leyes prevean. (Reforma según Decreto No. 397 PPOE de 15-04-11)
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