Libre y soberano de oaxaca titulo primero principios constitucionales



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ARTÍCULO 102.- Para nombrar a los magistrados del Tribunal Superior de Justicia y del Tribunal de lo Contencioso Administrativo y de Cuentas, el Gobernador del Estado emitirá una convocatoria pública para la selección de aspirantes, de conformidad con los requisitos señalados en el artículo anterior. (Reforma según Decreto No. 1263 PPOE Extra de 30-06-2015)
El Consejo de la Judicatura certificará el cumplimiento de los requisitos de ley y aplicará los exámenes de oposición. Una vez concluidos éstos, remitirá al Gobernador del Estado una lista que contenga ocho candidatos, de los cuales el Gobernador enviará una terna al Congreso del Estado para que elija a quien debe ser Magistrado. (Reformado según Decreto No. 397 PPOE de 15-04-11)
La elección se hará por el voto de las dos terceras partes de los diputados del Congreso del Estado que se hallen presentes, dentro del improrrogable plazo de veinte días naturales. Si el Congreso no resolviere dentro de dicho plazo ocupará el cargo de Magistrado la persona que, dentro de dicha terna designe el Gobernador del Estado. (Reformado según Decreto No. 397 PPOE de 15-04-11)
En caso de que el Congreso del Estado rechace la terna propuesta, para el cargo la persona que habiendo apareciendo en la lista elaborada por el Consejo de la Judicatura designe el Gobernador del Estado. (Reformado según Decreto No. 397 PPOE de 15-04-11)
Todos los Magistrados, con excepción del Magistrado Presidente y del Magistrado Consejero de la Judicatura, deberán integrar sala durará en el ejercicio de su cargo ocho años, podrán ser reelectos por un periodo igual, y si lo fueren, solo podrán ser privados de sus puestos en los términos del artículo 117 de esta Constitución y la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado y Municipios de Oaxaca; podrá jubilarse en los términos que señale la Ley respectiva. (Reforma según Decreto No. 397 PPOE de 15-04-11)
ARTÍCULO 103.- El Consejo de la Judicatura será presidido por el Presidente del Tribunal Superior de Justicia del Estado que elija el Pleno y que durara en el ejercicio de sus funciones cuatro años pudiendo ser reelecto por un periodo más. Para ser Magistrado Presidente se requiere un mínimo de tres años integrando sala. El magistrado Presidente tendrá representación legal del Poder Judicial. (Reforma según Decreto No. 397 PPOE de 15-04-11)
ARTÍCULO 104.- Las faltas temporales de los Magistrados serán cubiertas por los Jueces de Primera Instancia que designe el Pleno del Honorable Tribunal Superior de Justicia, tomando en consideración la antigüedad, eficiencia, capacidad y probidad en la impartición de
Justicia. (Reubicación según Decreto No. 230 PPOE Extra de 08-12-00)
ARTÍCULO 105.- El Tribunal Superior de Justicia funcionara en Pleno o en Salas y tendrá las siguientes facultades y atribuciones:
I.- Garantizar la supremacía y control de esta Constitución; (Reformado según Decreto No. 397 PPOE de 15-04-11)
II.- Proteger y salvaguardar los derechos humanos y garantías individuales reconocidos en esta Constitución; (Reformado según Decreto No. 397 PPOE de 15-04-11)
III.- Interpretar y aplicar las leyes del fuero común y las federales en jurisdicción concurrente; (Reformado según Decreto No. 397 PPOE de 15-04-11)
IV.- Conocer en segunda instancia de los negocios y causas que determinen las leyes;
V.- Hacer la revisión de todos los procesos del orden penal que designen las leyes; (Reforma según Decreto No. 1263 PPOE Extra de 30-06-2015)
VI.- Garantizar los derechos de los pueblos indígenas y afromexicano y, cuando así corresponda, adecuar las normas del Estado con las normas indígenas, en el marco del pluralismo jurídico; y (Reforma según Decreto No. 1263 PPOE Extra de 30-06-2015)


  1. Las demás atribuciones que le confieran esta Constitución y la Ley.


ARTÍCULO 106.- Corresponde al Pleno del Tribunal Superior de Justicia: (Reformado según Decreto No. 397 PPOE de 15-04-11)
A. En competencia de exclusiva: (Reformado según Decreto No. 397 PPOE de 15-04-11)


  1. Iniciar y presentar a nombre y representación del Poder Judicial leyes en todo lo relativo a la Administración de Justicia y estructura del Poder Judicial;




  1. Establecer jurisprudencia de conformidad en los criterios que establezca la ley de la materia ;




  1. Iniciar anualmente las reformas a las leyes que difieran de su propia jurisprudencia y de las consultas u observaciones que formulen los Jueces de Primera Instancia;




  1. Resolver como Jurado de sentencia en las causas de responsabilidad por delitos oficiales que hayan de formarse contra los servidores públicos del Estado, en los términos de que fija esta Constitución; (Reforma- Reubicación según Decreto No. 230 PPOE Extra de 08-12-00)




  1. Dirimir las competencias de jurisdicción que se susciten entre los Jueces de Primera Instancia del Estado, o entre el Alcalde de un distrito judicial y otro Alcalde o Juez de Primera Instancia de otro distrito ;


  1. Establecer y ponderar criterios de homologación y adecuación en la aplicación de las normas estatales y las normas indígenas en el marco del pluralismo jurídico; así como resolver los conflictos derivados de los ámbitos de competencia entre la jurisdicción indígena y la jurisdicción estatal; Formar y aprobar el Reglamento Interior del Tribunal; (Adición según Decreto No. 1263 PPOE Extra de 30-06-2015)




  1. Formar y aprobar el Reglamento Interior del Tribunal; y




  1. Las demás atribuciones que le confieran esta Constitución y la ley.

B. Corresponde a la Sala Constitucional, en los términos que señala la ley: (Reformado según Decreto No. 397 PPOE de 15-04-11)


I.- Conocer las controversias constitucionales que se susciten entre,


    1. Dos o más municipios.




    1. Uno o más municipios y el Poder Legislativo;




    1. Uno o más municipios y el Poder Ejecutivo;




    1. El Poder Ejecutivo y el Legislativo; y

e) Entre Órganos Autónomos, o entre éstos y el Poder Ejecutivo, Poder Legislativo, o los Municipios. . (Reformado según Decreto No. 397 PPOE de 15-04-11)


Cuando las controversias versen sobre disposiciones generales de los Poderes Ejecutivo, Legislativo, o de los municipios, la resolución del Pleno del Tribunal Superior de Justicia las declare inconstitucionales, dicha resolución tendrá efectos general es cuando hubiere aprobada por las dos terceras partes de sus miembros, y surtirá efectos a partir de su publicación en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado; (Reformado según Decreto No. 397 PPOE de 15-04-11)
II.- Conocer, con excepción de las acciones de inconstitucionalidad contra leyes electorales locales, de las acciones de inconstitucionalidad contra una norma de carácter general que se considere contraria a esta Constitución y que dentro de los treinta días siguientes a su publicación, se ejerciten por: (Reforma según Decreto No. 1263 PPOE Extra de 30-06-2015)
a) Cuando menos treinta por ciento de los Diputados,
b) El Gobernador del Estado, y
c) Los órganos autónomos del Estado, en las materias de sus respectivas competencias.
Las resoluciones dictadas tendrán efectos generales cuando hubieren sido aprobadas por las dos terceras partes de los miembros del Pleno del Tribunal Superior de Justicia, y surtirán efectos a partir de su publicación, sin poder aplicarse retroactivamente excepto cuando se trate de asuntos del orden penal y en beneficio del inculpado; (Reformado según Decreto No. 1970 PPOE Extra de 6-09-13)
III.- Conocer de las peticiones formuladas por los demás Tribunales y Jueces del Estado, cuando tengan duda sobre la constitucionalidad o aplicación de una ley, en el proceso sobre el cual tengan conocimiento, en los términos que disponga la Ley. Las resoluciones dictadas por las dos terceras partes de los miembros; (Reformado según Decreto No. 1970 PPOE Extra de 6-09-13)
IV.- Conocer de las peticiones formuladas por el Gobernador del Estado, por treinta por ciento de los Diputados al Congreso del Estado o por los órganos autónomos en el ámbito de sus respectivas competencias, sobre la constitucionalidad de un proyecto de ley o decreto aprobado por el Congreso previo a su promulgación y publicación. El Tribunal Superior de Justicia deberá resolver estos asuntos en un plazo máximo de quince días naturales, mediante la aprobación de las dos terceras partes de sus miembros; (Reformado según Decreto No. 1970 PPOE Extra de 6-09-13)
V.- Sustanciar y resolver el juicio para la protección de los derechos humanos, por incumplimiento de las recomendaciones hechas a la autoridad por la Defensoría de los Derechos Humanos del Pueblo de Oaxaca, y; (Reformado según Decreto No. 1970 PPOE Extra de 6-09-13)
VI.- Solventar y resolver los recursos relativos a los requisitos de la revocación del mandato señalados en el artículo 25 de la Constitución, en los términos y plazos señalados por la Ley. (Reformado según Decreto No. 1970 PPOE Extra de 6-09-13)
SECCION TERCERA

DE LOS JUECES DE PRIMERA INSTANCIA
ARTICULO 107.- Habrá Jueces de Primera Instancia y jurados en todas las cabeceras de distrito judicial. (Reubicación según Decreto No. 230 PPOE Extra de 08-12-00)
En los distritos judiciales con población mayoritariamente indígena, los juzgadores y jurado resolverán los asuntos de su competencia atendiendo las normas estatales y las normas indígenas en un marco de pluralismo jurídico. (Reforma según Decreto No. 1263 PPOE Extra de 30-06-2015)
ARTÍCULO 108.- Para ser Juez de Primera Instancia, se deberán reunir los requisitos que señale la Ley Orgánica del Poder Judicial. (Reforma- Reubicación según Decreto No. 230 PPOE Extra de 08-12-00)
ARTÍCULO 109.- El cargo de Juez de Primera Instancia es renunciable, por causa justificada, que calificará el Tribunal Superior de Justicia, ante quien se presentará la renuncia. (Reforma- Reubicación según Decreto No. 230 PPOE Extra de 08-12-00)
ARTICULO 110.- Derogado. (Reforma- Reubicación según Decreto No. 230 PPOE Extra de 08-12-00)

SECCIÓN CUARTA

DEL TRIBUNAL DE LO CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO Y DE CUENTAS

(Reforma según Decreto No. 1263 PPOE Extra de 30-06-2015)
ARTÍCULO 111.- El poder Judicial contará con un Tribunal de lo Contencioso Administrativo y de Cuentas, de carácter permanente, autónomo en su funcionamiento e independiente en sus decisiones, el cual contará con las siguientes características: (Reforma según Decreto No. 1263 PPOE Extra de 30-06-2015)
I.- Sus resoluciones en el ámbito de su competencia serán definitivas e inatacables en el orden local;
En los casos que involucren personas, comunidades, municipios y pueblos indígenas y afromexicano, este tribunal observará los sistemas normativos y las determinaciones de las instituciones de dichos pueblos. (Reforma según Decreto No. 1263 PPOE Extra de 30-06-2015)
II.- Estará integrado por una Sala Superior con cinco magistrados y Salas Unitarias de Primera Instancia. Los Magistrados serán elegidos por la Legislatura, en los términos establecidos por el artículo 102 de esta Constitución y además de los requisitos correspondientes a los magistrados del Tribunal Superior de Justicia, cumplirán criterios específicos que marque la Ley, durarán en su encargo ocho años, con posibilidad de ser reelectos por un periodo adicional, y serán sustituidos de forma escalonada, en los términos que establezca la legislación aplicable. (Reforma según Decreto No. 1263 PPOE Extra de 30-06-2015)
III.- La administración, vigilancia y disciplina en este Tribunal corresponderá, en los términos que señale la Ley, al Consejo de la Judicatura. (Reforma según Decreto No. 1263 PPOE Extra de 30-06-2015)
IV.- Propondrá su presupuesto al Consejo de la Judicatura para su inclusión en el proyecto de Presupuesto del Poder Judicial; (Reforma según Decreto No. 1263 PPOE Extra de 30-06-2015)

V.- Los Magistrados de este Tribunal elegirán a su presidente, para un periodo de tres años con posibilidad de ser reelectos por un periodo adicional; en caso de no llegar a un acuerdo, resolverá el Consejo de la Judicatura; (Reforma según Decreto No. 1263 PPOE Extra de 30-06-2015)


VI.- Expedirán su Reglamento Interno y los acuerdos generales para su adecuado funcionamiento; y
VII.- La Ley de la materia establecerá las normas para su organización y funcionamiento; el procedimiento y los recursos contra sus resoluciones, con sujeción a los principios de igualdad, publicidad, audiencia y legalidad; y los criterios para instalar los juzgados y salas especializadas en la materia. (Reforma según Decreto No. 1263 PPOE Extra de 30-06-2015)
El Tribunal de lo Contencioso Administrativo y de Cuentas del Poder Judicial del Estado de Oaxaca, es la máxima autoridad jurisdiccional en materia de fiscalización, rendición de cuentas, responsabilidad de los servidores públicos, combate a la corrupción e impartición de Justicia Administrativa, tendrá la estructura que establece la Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado de Oaxaca y las siguientes atribuciones: (Reforma según Decreto No. 1263 PPOE Extra de 30-06-2015)


  1. Conocer y resolver mediante juicio las controversias suscitadas por resoluciones que emita la Auditoría Superior del Estado; (Reforma según Decreto No. 1263 PPOE Extra de 30-06-2015)




  1. Conocer, substanciar, resolver e imponer las sanciones en los procedimientos de los servidores públicos relacionados con responsabilidades administrativas graves y resarcitorias. (Reforma según Decreto No. 1263 PPOE Extra de 30-06-2015)




  1. Conocer, substanciar, resolver e imponer las sanciones en los procedimientos relacionados con cualquier persona que haya cometido hechos de corrupción que no constituyan delitos, así como de aquellos que resulten beneficiados por los mismos; de igual forma, su participación en actos vinculados con responsabilidades administrativas graves; (Reforma según Decreto No. 1263 PPOE Extra de 30-06-2015)




  1. Determinar a los responsables el pago de las indemnizaciones y sanciones pecuniarias que deriven de los daños y perjuicios que afecten a la hacienda pública estatal, municipal o al patrimonio de los entes públicos estatales; (Reforma según Decreto No. 1263 PPOE Extra de 30-06-2015)




  1. Imponer a los particulares que intervengan en actos vinculados con faltas administrativas graves, con independencia de otro tipo de responsabilidades, las sanciones económicas; inhabilitación para participar en adquisiciones, arrendamientos, servicios u obras públicas; así como el resarcimiento de los daños y perjuicios que refiere la fracción interior (sic). Las personas morales serán sancionadas en los términos de esta fracción cuando los actos vinculados con faltas administrativas graves sean realizados por personas físicas que actúen a nombre o representación de la persona moral y en beneficio de ella. También podrá decretarse la suspensión de actividades, disolución o intervención de la sociedad respectiva cuando se trate de faltas administrativas graves que causen perjuicio a la Hacienda Pública, siempre que se acredite participación de sus órganos de administración, de vigilancia o de sus socios, o en aquellos casos que se advierta que la sociedad es utilizada de manera sistemática para vincularse con faltas administrativas graves; en estos supuestos la sanción se ejecutará hasta que la resolución sea definitiva; (Reforma según Decreto No. 1263 PPOE Extra de 30-06-2015)




  1. Resolver las controversias que se susciten entre la Administración Pública Estatal y los particulares. Así como las que se susciten entre los Municipios entre sí o entre éstos y el Gobierno del Estado, como consecuencia de los convenios que celebren para el ejercicio de funciones, de ejecución de obras o prestación de servicios públicos municipales; la ley establecerá las normas para su organización y funcionamiento, el procedimiento y los recursos contra sus resoluciones; con sujeción a los principios de igualdad, publicidad, audiencia y legalidad, y (Reforma según Decreto No. 1263 PPOE Extra de 30-06-2015)




  1. Conocer de las controversias que se susciten entre los particulares y la Administración Pública Municipal, cuando no haya organismos o disposiciones de carácter municipal que diriman dichas controversias. Estas disposiciones deberán ser aprobadas por el Congreso del Estado. (Reforma según Decreto No. 1263 PPOE Extra de 30-06-2015)

A. (Derogado según Decreto No. 1263 PPOE Extra de 30-06-2015)


B. (Derogado según Decreto No. 1263 PPOE Extra de 30-06-2015)
C. (Derogado según Decreto No. 1263 PPOE Extra de 30-06-2015)
CAPITULO V

DE LA JURISDICCION INDIGENA
ARTICULO 112.- La Jurisdicción Indígena se ejercerá por las autoridades comunitarias de acuerdo con los usos y costumbres de los pueblos y comunidades indígenas, dentro del marco del orden jurídico vigente y en los términos que determine la ley reglamentaria del Artículo 16 de esta Constitución.(Reubicación según Decreto No. 230 PPOE Extra de 08-12-00)
TITULO QUINTO

DEL GOBIERNO MUNICIPAL
ARTÍCULO 113.- El Estado de Oaxaca, para su régimen interior, se divide en Municipios libres que están agrupados en distritos rentísticos y judiciales.
Los Municipios se erigirán y suprimirán de conformidad con las disposiciones contenidas en las fracciones VII y VIII del Artículo 59 de esta Constitución.
Los Municipios tienen personalidad jurídica propia y constituyen un nivel de gobierno.
I. Cada Municipio será gobernado por un Ayuntamiento de elección popular directa, integrado por una Presidencia Municipal y el número de Regidurías y Sindicaturas que la ley determine, se garantizaran la paridad y alternancia de género en el registro de las planillas para hacer efectivo el principio constitucional de paridad de género. (Reforma según Decreto No. 1263 PPOE Extra de 30-06-2015)
Los servidores públicos antes mencionados podrán ser reelectos en los términos establecidos en el artículo 29 de esta Constitución. (Reforma según Decreto No. 1263 PPOE Extra de 30-06-2015)
Para ser miembro de un Ayuntamiento se requiere:


  1. Ser ciudadano en ejercicio de sus derechos políticos;




  1. Se deroga; (Derogado según Decreto No. 1263 PPOE Extra de 30-06-2015)




  1. Estar avecindado en el municipio, por un periodo no menor de un año inmediato anterior al día de la elección;




  1. No pertenecer a las fuerzas armadas permanentes federales, a las fuerzas de seguridad pública estatales o de la seguridad pública municipal;




  1. No ser servidora o servidor público municipal, del Estado o de la Federación, con facultades ejecutivas. (Reforma según Decreto No. 718 PPOE No. 44 DE 01-11-08)




  1. No pertenecer al estado eclesiástico ni ser ministro de algún culto;




  1. No haber sido sentenciado por delitos intencionales; y




  1. Tener un modo honesto de vivir.




  1. En los municipios indígenas, además de lo establecido en los incisos anteriores, se requerirá haber cumplido con las obligaciones comunitarias establecidas en sus sistemas normativos. (Reforma según Decreto No. 1263 PPOE Extra de 30-06-2015)

Las ciudadanas y ciudadanos comprendidos en los supuestos de los incisos d) y e), podrán ser miembros del ayuntamiento, siempre y cuando se separen del servicio activo o de sus cargos, con setenta días naturales de anticipación a la fecha de la elección. (Reforma según Decreto No. 1263 PPOE Extra de 30-06-2015)


Si alguno de los miembros del Ayuntamiento dejare de desempeñar su cargo, será sustituido por su suplente o se procederá según lo disponga la ley.
Los integrantes de los Ayuntamientos, tomarán posesión el día primero de enero del año siguiente al de su elección y durarán en su cargo tres años, pudiendo ser reelectos para el periodo inmediato. (Reforma según Decreto No. 1263 PPOE Extra de 30-06-2015)
Los integrantes de los Ayuntamientos electos por el régimen de sistemas normativos internos tomarán protesta y posesión en la misma fecha acostumbrada y desempeñarán el cargo durante el tiempo que sus normas, tradiciones y prácticas democráticas determinen. (Reforma según Decreto No. 1263 PPOE Extra de 30-06-2015)
La asamblea general o la institución encargada de elegir a las autoridades indígenas, podrá decidir por mayoría calificada la terminación anticipada del periodo para el que fueron electas, de conformidad con sus sistemas normativos y la Ley Orgánica Municipal. (Reforma según Decreto No. 1263 PPOE Extra de 30-06-2015)
Los municipios con comunidades indígenas y afromexicanas integrarán sus Ayuntamientos con representantes de éstas, que serán electos de conformidad con sus sistemas normativos y tomarán participación conforme lo establezca la ley. (Reforma según Decreto No. 1263 PPOE Extra de 30-06-2015)
El partido político cuya planilla hubiere obtenido el mayor número de votos, tendrá derecho a que le acrediten como concejales a todos los miembros de la misma. (Reforma según Decreto No. 1263 PPOE Extra de 30-06-2015)
La ley reglamentaria determinará los procedimientos que se observarán en la asignación de los regidores de representación proporcional, los que tendrán la misma calidad jurídica que los electos por el sistema de mayoría relativa. En todos los casos se garantizará la paridad de género. (Reforma según Decreto No. 1263 PPOE Extra de 30-06-2015)
No pueden ser electos miembros de los Ayuntamientos: los militares en servicio activo, ni el personal de la fuerza de seguridad pública del Estado. Podrán serlo los servidores públicos del Estado o de la Federación, si se separan del servicio activo, los primeros o de sus cargos los segundos, con ciento veinte días de anticipación a la fecha de las elecciones. (Reforma según Decreto No. 1263 PPOE Extra de 30-06-2015)
Los Ayuntamientos tendrán facultades para aprobar, de acuerdo con las leyes en materia municipal, que deberá expedir la legislatura del Estado, los Bandos de Policía y Gobierno, los reglamentos, circulares y disposiciones administrativas de observancia general dentro de sus respectivas jurisdicciones, que organicen la administración pública municipal, regulen las materias, procedimientos, funciones y servicios públicos de su competencia y aseguren la participación ciudadana y vecinal. (Reforma según Decreto No. 1263 PPOE Extra de 30-06-2015)
La competencia que esta Constitución otorga al gobierno municipal se ejercerá por el Ayuntamiento de manera exclusiva y no habrá autoridad intermedia alguna entre éste y el Gobierno del Estado. (Reforma según Decreto No. 1263 PPOE Extra de 30-06-2015)
La organización y regulación del funcionamiento de los Municipios, estará determinada por las leyes respectivas que expida el Congreso del Estado, sin coartar ni limitar las libertades que les concede la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y la particular del Estado. (Reforma según Decreto No. 1263 PPOE Extra de 30-06-2015)
La representación política y administrativa de los Municipios fuera del Territorio del Estado, corresponde al Ejecutivo, como representante de toda la Entidad. (Reforma según Decreto No. 1263 PPOE Extra de 30-06-2015)
II. Los Municipios a través de sus Ayuntamientos, administrarán libremente su hacienda, la cual se compondrá de sus bienes propios y de los rendimientos que éstos produzcan, así como de las contribuciones e ingresos que la Legislatura del Estado establezca a su favor y en todo caso:


  1. Percibirán las contribuciones, incluyendo tasas adicionales que establezca el Estado sobre la propiedad inmobiliaria, de su fraccionamiento, división, consolidación, traslación y mejoras, así como las que tengan por base el cambio de valor de los inmuebles.

Los Municipios podrán celebrar convenios con el Estado para que éste se haga cargo de algunas de las funciones relacionadas con la administración de esas contribuciones.




  1. Las participaciones federales, que serán cubiertas por la Federación a los Municipios, con arreglo a las bases, montos y plazos que anualmente se determinen por las Legislaturas de los Estados, y




  1. Los ingresos derivados de la prestación de servicios públicos a su cargo.

Las leyes locales no establecerán exenciones o subsidios respecto de las mismas contribuciones, a favor de personas físicas o morales, ni a instituciones oficiales o privadas. Solo los bienes del dominio público de la Federación, de los Estados o de los Municipios estarán exentos de dichas contribuciones, salvo que tales bienes sean utilizados por entidades paraestatales o por particulares, bajo cualquier título, para fines administrativos o propósitos distintos a los de su objeto público.


Los Ayuntamientos en el ámbito de sus competencias, propondrán a la Legislatura del Estado las tasas, las cuotas y tarifas aplicables a impuestos, derechos, contribuciones de mejoras y las tablas de valores unitarios del suelo y construcciones que sirvan de base para el cobro de las contribuciones sobre la propiedad inmobiliaria.
La legislatura del Estado aprobará las leyes de ingresos de los Municipios, revisará y fiscalizará sus cuentas públicas. Los Presupuestos de Egresos serán aprobados por los Ayuntamientos con base en sus ingresos disponibles, autorizando las erogaciones plurianuales para el cumplimiento de las obligaciones de pago derivadas de los proyectos de inversión en infraestructura pública o de prestación de servicios públicos, que se determinen conforme a lo dispuesta en la Ley. Las erogaciones autorizadas deberán incluirse en los subsecuentes Presupuestos de Egresos durante la vigencia de los contratos correspondientes. Adicionalmente los Ayuntamientos deberán incluir en los Presupuestos de Egresos los tabuladores desglosados de las remuneraciones que perciban los servidores públicos municipales, sujetándose a lo dispuesto en el artículo 138 de esta Constitución. Los recursos que integran la hacienda municipal serán ejercidos en forma directa por los ayuntamientos o bien, por quien ellos autoricen, conforme a la ley. (Reforma según Decreto No. 1867 PPOE Novena Sección de 09-02-2013)
Los ayuntamientos por conducto del Presidente Municipal, presentarán al Congreso del Estado la Cuenta Pública del año anterior a más tardar el último día hábil del mes de febrero, así mismo, entregarán a la Auditoría Superior del Estado los informes y demás información que le sean solicitados de acuerdo a lo establecido en las leyes.
En el año que concluya su mandato, la presentarán al Congreso conforme a los plazos y procedimientos que se establezcan legalmente; (Adición según Decreto No. 1078 PPOE Extra de 23-03-12)
III. Los Municipios tendrán a su cargo las funciones y servicios públicos siguientes:


  1. Agua potable, drenaje, alcantarillado, tratamiento y disposición de sus aguas residuales.




  1. Alumbrado público.




  1. Limpia, recolección, traslado, tratamiento y disposición final de residuos.




  1. Mercados y centrales de abasto.




  1. Panteones.




  1. Rastro.




  1. Calles, parques y jardines y su equipamiento.




  1. Seguridad pública, en los términos del Artículo 21 de la Constitución General de la República, policía preventiva municipal y tránsito; así como protección civil.




  1. Los demás que la Legislatura Local determine según las condiciones territoriales y socioeconómicas de los Municipios; así como su capacidad administrativa y financiera.

Sin perjuicio de su competencia constitucional y de la forma de su integración en el desempeño de sus funciones o la prestación de los servicios a su cargo, todos los municipios observarán lo dispuesto por las leyes federales y estatales.


Los Municipios del Estado de Oaxaca, previo acuerdo entre sus Ayuntamientos y con sujeción a la ley, podrán coordinarse y asociarse para la más eficaz prestación de los servicios públicos o el mejor ejercicio de las funciones que les corresponda. En este caso y tratándose de la asociación de Municipios de dos o más Estados, cada Ayuntamiento deberá de contar con la aprobación de la Legislatura del Estado. Asimismo, cuando a juicio del Ayuntamiento respectivo sea necesario, podrán celebrar convenios con el Estado para que éste de manera directa o a través del organismo correspondiente, se haga cargo en forma temporal de alguno de ellos o bien se presten o ejerzan coordinadamente por el Estado y el propio Municipio. Y a falta de convenio, se sujetarán a lo dispuesto por las fracciones XVI y XVII del Artículo 59 de esta Constitución.
IV. Los Municipios, en los términos de las leyes federales y estatales relativas, estarán facultados para:


  1. Formular, aprobar y administrar la zonificación y planes de desarrollo urbano municipal.




  1. Participar en la creación y administración de sus reservas territoriales.




  1. Participar en la formulación de planes de desarrollo regional, los cuales deberán estar en concordancia con los planes generales de la materia. Cuando la Federación o el Estado elaboren proyectos de desarrollo regional deberán asegurar la participación de los Municipios.




  1. Autorizar, controlar y vigilar la utilización del suelo, en el ámbito de su competencia, en sus jurisdicciones territoriales.




  1. Intervenir en la regularización de la tenencia de la tierra urbana.




  1. Otorgar licencias y permisos para construcciones.




  1. Participar en la creación y administración de zonas de reserva ecológica y en la elaboración y aplicación de programas de ordenamiento en esta materia.




  1. Intervenir en la formulación y aplicación de programas de transporte público de pasajeros cuando aquellos afecten su ámbito territorial; e (sic)




  1. Celebrar convenios para la administración y custodia de las zonas federales.

En lo conducente y de conformidad a los fines señalados en el Párrafo tercero del Artículo 27 de la Constitución General, expedirán los reglamentos y disposiciones administrativas que fueren necesarios.


Cuando dos o más centros urbanos situados en territorios municipales de dos o más entidades federativas, formen o tiendan a formar una continuidad demográfica, la Federación, las Entidades Federativas y los Municipios respectivos, en el ámbito de sus competencias, planearán y regularán de manera conjunta y coordinada el desarrollo de dichos centros con apego a la ley federal de la materia.
V. Los Municipios del Estado y las Comunidades Indígenas del mismo, podrán asociarse libremente, tomando en consideración su filiación étnica e histórica, para formar asociaciones de Pueblos y Comunidades Indígenas que tengan por objeto:


  1. El estudio de los problemas locales.




  1. La realización de programas de desarrollo común.




  1. El establecimiento de cuerpos de asesoramiento técnicos.




  1. La capacitación de sus funcionarios y empleados.




  1. La instrumentación de programas de urbanismo, y




  1. Las demás que tiendan a promover el bienestar y progreso de sus respectivas comunidades y pueblos.

VI. Los conflictos que se susciten entre los diversos Municipios del Estado, serán resueltos por convenios que éstos celebren, con aprobación del Congreso Local. Cuando dichos conflictos tengan carácter contencioso, serán resueltos por el Tribunal Superior de Justicia del Estado.


VII. La Policía Preventiva Municipal estará al mando del Presidente Municipal, en los términos de la Ley de Seguridad Pública y reglamentos correspondientes. Aquella acatará las órdenes que el Gobernador del Estado le transmita en aquellos casos que éste juzgue como de fuerza mayor o alteración grave del orden público. (Reforma según Decreto No. 1382 PPOE Extra de 21-09-09)
El Ejecutivo Federal tendrá el mando de la fuerza pública en los lugares donde resida habitual o transitoriamente.
VIII. La administración de justicia de cada Municipio estará a cargo de uno o más servidores públicos que se llamarán Alcaldes, por cada Alcalde Propietario habrá dos Suplentes que llevarán su respectivo número de orden, durarán en su cargo un año y serán designados por la mayoría de los integrantes del Ayuntamiento.
Para ser Alcalde se requiere haber cumplido veinticinco años antes del día de su designación y cubrir los mismos requisitos que se exigen para ser miembro de un Ayuntamiento.
Los Alcaldes son auxiliares de los Jueces y Tribunales del Estado, la Ley Orgánica respectiva establecerá el número que deba haber en cada Municipio, las funciones y atribuciones que les corresponda. (Adición según Decreto No. PPOE Extra de 08-12-00)


  1. Cada Ayuntamiento procurará contar con una Regiduría de Equidad y Género, que tendrá como objetivo promover la participación igualitaria de las mujeres en los ámbitos de la vida social, económica, política, cultural y familiar de la comunidad y la eliminación de todo acto discriminatorio que contravenga la igualdad de género. (Adición según Decreto No. PPOE Extra de 02-04-12)

Para ser Alcalde se requiere haber cumplido veinticinco años antes del día de su designación y cubrir los mismos requisitos que se exigen para ser miembro de un Ayuntamiento.


Los Alcaldes son auxiliares de los Jueces y Tribunales del Estado, la Ley Orgánica respectiva establecerá el número que deba haber en cada Municipio, las funciones y atribuciones que les correspondan.
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