Ministerio de gobierno ministerio de economia ministerio de infraestructura, VIV. Y serv. Publicos



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INDICE


MENSAJE DEL SEÑOR GOBERNADOR

MINISTERIO DE GOBIERNO

MINISTERIO DE ECONOMIA

MINISTERIO DE INFRAESTRUCTURA, VIV. Y SERV. PUBLICOS.

MINISTERIO DE JUSTICIA.

MINISTERIO DE SEGURIDAD

MINISTERIO DE SALUD

MINISTERIO DE ASUNTOS AGRARIOS

MINISTERIO DE PRODUCCION

MINISTERIO DE DESARROLLO HUMANO

MINISTERIO DE TRABAJO

DIRECCION GENERAL DE CULTURA Y EDUCACION

SECRETARIA GENERAL DE LA GOBERNACION

SECRETARIA DE DERECHOS HUMANOS

SECRETARIA DE POLITICA AMBIENTAL

SECRETARIA DE TURISMO Y DEPORTES

INSTITUTO CULTURAL DE LA PROVINCIA

H. TRIBUNAL DE CUENTAS

BANCO DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES

INSTITUTO PROVINCIAL DE LOTERIA Y CASINOS

FIDEICOMISO DEL BANCO PROVINCIA

CEAMSE

COMISION DE INVESTIGACIONES CIENTIFICAS

ASTILLERO RIO SANTIAGO

Mensaje del Sr. Gobernador



de la Provincia de Buenos Aires

Felipe SOLÁ


a la

133º Honorable Asamblea Legislativa.


La Plata, 1 de Marzo de 2005.

APERTURA DEL 133º PERIODO ORDINARIO DE SESIONES DE LA H. LEGISLATURA DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES.


Honorable Asamblea Legislativa:
Es un honor para mí, inaugurar por cuarta vez, el centésimo trigésimo tercer período de sesiones de esta Honorable Asamblea.

Hace pocas horas, la Nación ha dado un paso extraordinario en la afirmación de un camino diferente para los argentinos.

La deuda externa ha estado condicionando nuestras políticas económicas durante toda nuestra historia y, en especial, desde 1976 hasta ahora.

Fue la forma más eficaz de dominarnos y de generar una cultura de la dependencia en la que unos pocos se endeudaban mucho y el Estado era cómplice de esa situación, hipotecando la vida no sólo de los argentinos de hoy, sino también de las futuras generaciones.

Esta deuda, no solo encadenaba al Estado, sino también a la gente. La producción y el empleo fueron estrangulados por las tasas de interés durante demasiado tiempo.

El Gobierno Nacional no aceptó ninguna presión para aumentar los pagos al exterior, y rechazó las condiciones de una reestructuración de la deuda no sustentable. Ello sólo podía hacerse al precio de reducir el crecimiento y debilitar nuestra lucha por lograr mayor empleo.

Se armó entonces una extraordinaria ingeniería financiera para pagar la deuda externa más elevada del mundo en términos de PBI, y la más compleja y diversificada en cuanto a sus acreedores.

Se mantuvo la presión del lado argentino, se obtuvo una quita excepcional, se creó un precedente internacional que será histórico.

Actuamos como un país serio, que se decidió a honrar su deuda no con el sacrificio de su Pueblo sino con el producto de su crecimiento.

Por primera vez, la deuda no la pagarán quienes menos tienen, a través de los ciclos de inflación y recesión, sino que perderán en términos relativos quienes siempre ganaban: los especuladores financieros, que engordaron sus patrimonios durante veinticinco años. A partir de ahora, para ganar dinero habrá que producir y generar empleo.

Acabamos de conseguir un triunfo del Pueblo argentino y un avance claro en el camino de la independencia económica. No lo malogremos con nuestros desencuentros.

Señores Legisladores:
A modo de síntesis, haré mención de algunos de los principales anuncios de Gestión hechos en mi discurso del 1° de marzo pasado, y mencionaré los resultados obtenidos.

- Dije, entonces, que habíamos podido elaborar un Presupuesto para el año 2004 que contemplaba el equilibrio de las cuentas públicas, y que restituiríamos los niveles salariales.

Hoy digo que esas palabras son realidad, ya que aumentamos los salarios de todos los empleados públicos provinciales y para ello destinamos 1.500 millones de pesos en el año 2004 y 1.000 millones más para el 2005.

- Dije que la gestión apuntaría prioritariamente a aumentar la recaudación de los impuestos provinciales, sin incrementar la presión tributaria sobre los contribuyentes cumplidores.

Los recursos crecieron un 31% y transferimos en forma automática y directa a los municipios 2.063 millones de pesos, 470 millones más que en el 2003. En el 2005, las transferencias a municipios llegarán como mínimo a 2.300 millones de pesos.

Lo hicimos sin discriminaciones, pensando la Provincia como un todo y en beneficio del Pueblo, acercando las decisiones a los intendentes.



Sin aumentar los impuestos, instrumentamos medidas que implicaron mayor presión tributaria sobre los sectores que evidencian superior capacidad contributiva.

Nadie podrá negar nuestra política proactiva de combate a la evasión y elusión tributaria, con una fuerte presencia fiscalizadora.

Ahora, hay castigo para los que no pagan y pueden hacerlo.

Hemos implementado una rebaja del 50% en el impuesto Inmobiliario Urbano en 244 localidades pequeñas de la Provincia que vieron alterado el valor de mercado de sus inmuebles por los efectos económicos de la crisis padecida.

Utilizamos el sitio web para dar a conocer los nombres de los grandes deudores del Estado. Ahora, el Pueblo sabe quién le debe a la Provincia. Y convendrán conmigo en que un Gobierno que cobra los impuestos hace justicia con los que siempre pagan y protege a los que más necesitan del Estado.
Honorable Asamblea:
- Dije aquí el año pasado que la Provincia anticipaba un debate por la Coparticipación federal de impuestos.

Ese debate no se dio, porque se transformó en pelea abierta de declaraciones. Pero nadie podrá decir que este Gobernador no dio esa pelea públicamente y en minoría, asumiendo los riesgos y costos políticos que esa posición suponía, y trasladando con claridad nuestra posición a todos.

- Dije que constituía un objetivo de mi Gobierno acceder rápidamente al mercado de crédito. Y a no endeudar a la Provincia, sino era para obras de infraestructura social y productiva, con perspectiva de largo plazo y bajos intereses.

En diciembre obtuvimos la aprobación del Banco Mundial de un crédito por 467 millones de dólares, destinado a sostener el nivel de inversión en infraestructura económica.

Fue el primer crédito otorgado a una provincia argentina luego del default y será destinado a inversiones en caminos, puertos, obras hidráulicas y saneamiento.
El 8 de marzo firmaremos el contrato con el Banco.
Agradezco a esta Honorable Legislatura la presteza con que votó la ley que me autorizó este endeudamiento. Más aun, cumpliendo con lo establecido con la ley 13.154 y el decreto 2.633/04, el Poder Ejecutivo ha venido informando al Poder Legislativo, y seguirá haciéndolo periódicamente, de los avances que se registren en el proceso de re estructuración de la deuda provincial aun en default, para lo cual remitirá informes de gestión periódicos.

El Banco Provincia pasó de significativas pérdidas en los años anteriores, a tener ganancias en el año 2004.

Esta mejora se cimentó en los créditos al sector privado que crecieron el 35%, lo que contribuyó a la reactivación económica de la Provincia.

El Provincia fue el banco que más financiamiento aportó al sector privado durante el año 2004, considerando el conjunto del país.

Por primera vez en varios años, la cobranza de créditos que estaban en situación irregular superará las previsiones por incobrabilidad efectuadas.

Se redujeron los gastos administrativos no salariales, sin resentir la operatoria del Banco.

Nuestro Banco dio respuesta a la demanda de crédito de los empleados y jubilados de la Administración Pública (les otorgó durante el año 147 mil créditos personales, con un promedio de 4.500 pesos cada uno), en forma ágil y con condiciones accesibles, que incluyen tasas sustancialmente más bajas que las que cobran por este tipo de financiamiento otros bancos y mutuales.

 

Señores Legisladores:
- Dije que íbamos a generar condiciones para el desarrollo.

Y para ello creamos dos líneas de préstamos a bajo interés “Fuerza Pyme” y “Fuerza Campo”, destinando 400 millones de pesos a ese fin.

Esta línea es verdaderamente revolucionaria porque el costo fiscal de cada puesto de trabajo nuevo que genera, es de 500 pesos/año como subsidio de tasa. Queremos llegar a 30.000 nuevos puestos con 15 millones de pesos de subsidios de tasa por año.

En febrero de este año, se lanzó el Programa Profesionales Experimentados mayores de 50 años. Con este programa, ponemos a disposición de las Pymes un equipo de profesionales expertos, todos ellos ex gerentes de empresas de primera línea o profesionales de vasta experiencia en sectores industriales. Hoy están desocupados, pero son capaces de aportar conocimiento y metodologías específicas para las Pymes.

Recibimos 3.000 currículums en solo dos semanas. Como preveíamos, son hombres y mujeres con gran calidad profesional y trayectoria que viven en nuestra Provincia y nos dicen textualmente: “Con tal de volver a ponernos la corbata y ser útiles, volveríamos a trabajar en cualquier condición.”



El Estado será el puente entre ellos y las Pymes que quieran crecer. Y habremos cumplido con las Pymes y aportado nuestro grano de arena contra la frustración.

- Dije que en el 2004 se continuaría con la recuperación, el mantenimiento y el equipamiento de la capacidad instalada de los 77 hospitales provinciales.

En el 2004 ejecutamos obras por 54 millones de pesos y se adquirió equipamiento por 16,5 millones de pesos. Este año, invertiremos 80 millones de pesos en obras y 30 millones de pesos en equipamiento.

- Dije que iba a ejecutar una política integradora que promoviera y amparara el desarrollo pleno de la juventud.

Hoy, 33.000 chicos de nuestra Provincia que no trabajan ni estudian encuentran un espacio para desarrollar sus iniciativas en el Proyecto Adolescentes. En el 2007, llegaremos con el programa a 100.000 jóvenes.

- Dije que no podíamos seguir con menores alojados en comisarías.

Y hoy puedo afirmar que no hay ningún menor alojado en las comisarías de nuestra Provincia.

- Dije que no podíamos dejar de actuar sobre la explotación infantil en el mundo del trabajo, que desplegaríamos todo el poder de policía para erradicarlo, junto con las acciones destinadas a controlar el trabajo en negro y la tutela de los derechos de los trabajadores.

Pusimos en funcionamiento -en el 2004- la Comisión Provincial de Erradicación y Prevención del Trabajo Infantil. Su acción es intensa y se hace presente en los lugares donde el hecho es denunciado.

Instrumentamos operativos para la erradicación del trabajo en negro, realizando más de 30.000 inspecciones. Y por primera vez en la historia bonaerense y con la presencia de 17 gremios de la Administración llevamos a cabo la primera audiencia general sobre negociaciones colectivas de trabajo con el sector público.

- Dije que una política primordial de este Gobierno sería que la administración de Justicia llegara en forma rápida y eficiente allí donde se vulnere un derecho de cualquier ciudadano.

Implementamos el Programa de Descentralización de Fiscalías, Defensorías y Ayudantes Fiscales.

Se crearon 38 Fiscalías y 24 Defensorías de instalación en curso en Departamentos Judiciales del Conurbano y del interior, pero siempre en ciudades que no sean cabecera de Departamento Judicial.

Durante el 2004, comencé –con los intendentes- una férrea lucha para que el Congreso Nacional sancionara la Ley de Desfederalización de la competencia por los delitos menores en el tráfico de drogas. Se ha obtenido la media sanción del Senado Nacional, pero la Cámara de Diputados sigue sin tratarla. Y hoy reafirmo mi compromiso de lucha contra la droga, en especial la pasta base y el “Paco”, que destruye familias y se lleva la vida de los pibes de nuestra Provincia.



- Dije que la Provincia pondría en marcha el control de la venta de alcohol.

El nuevo régimen para la venta de alcohol, llamado Registro para la Comercialización de Bebidas Alcohólicas (ReBA), impide a los distribuidores entregar el producto en el mercado negro de kioscos y polirubros, reduciendo la accesibilidad de los menores a la bebida y desactivando buena parte del consumo callejero.

El plazo para registrarse vencía ayer. Esta Legislatura acaba de estirar ese plazo hasta junio por una ley que no se elaboró en conjunto con el Poder Ejecutivo, y con la que anticipo mi desacuerdo.

Para sustentar las políticas de Seguridad y Justicia, estamos construyendo 16 establecimientos penitenciarios.



Estas obras están en San Martín, Ituzaingó, Campana, Bahía Blanca, Magdalena, La Plata, Florencio Varela, General Pueyrredón, Azul y La Matanza, y permitirán albergar una población de 5.600 internos.

A través del Fondo Fiduciario se ejecutaron obras en cárceles de Bolívar, Campana Benito Juárez, Florencio Varela, Ituzaingó, La Plata, Magdalena, Olavarría y Saavedra.

- Dije que asistiríamos a las víctimas.

Y creamos el Centro de Protección Integral de los Derechos de la Víctima, que trabaja conteniendo, orientando y asesorando legalmente a quienes tienen necesidad de justicia por hechos no esclarecidos.

Trabajamos a través de la Secretaría de Derechos Humanos contra los casos de denigración, malos tratos, especialmente aquellos provocados por los responsables de hacer cumplir la ley, los valores éticos y la defensa de la integridad personal de todos los ciudadanos, es decir, los funcionarios civiles o uniformados.



Intervinimos el Servicio Penitenciario para corregir el estado de emergencia del organismo y reformular prácticas que en él se aplicaban. Y fortalecimos con convicción el Programa contra la Tortura, la mayor de las degradaciones que heredamos, como sistema, de la dictadura.
Honorable Asamblea:
- Dije que quería asegurar la vida y bienes de los habitantes de nuestra Provincia.

Pusimos en marcha el Plan Compromiso, para cambiar la inseguridad y devolverle progresivamente al Pueblo su derecho a vivir en libertad plena.

Obtuvimos la sanción de un paquete de leyes que mostró compromiso de nuestros legisladores y permitió reorganizar la fuerza policial.

Separamos a los policías vinculados con la corrupción y elaboramos programas de capacitación que les permitieran a los integrantes de la fuerza acceder a remuneraciones más justas según su desempeño.

Creamos la Policía Comunal de Seguridad para los municipios del interior con menos de 70 mil habitantes, que contará hacia el final de este año con 1.230 agentes más, capacitados en centros de formación distribuidos en la Provincia.

Creamos la Policía de Distrito, destinada a las poblaciones con más de 70.000 habitantes y al conurbano bonaerense, con unificación de mando de los recursos policiales bajo la figura del Jefe de Distrito. Se están formando 650 nuevos policías que entrarán en servicio en el transcurso de este año para las policías distritales.

Creamos la Policía Buenos Aires 2, un cuerpo de actuación ágil de despliegue rápido, de barrido constante, desburocratizado y operativamente descentralizado, para municipios del primer cordón del conurbano. Ya está en funcionamiento la primera Estación localizada en San Martín, con 340 agentes egresados de la Universidad de La Matanza. En julio de 2005, egresarán otros 400 efectivos, asignados a la estación de Avellaneda.

En los cuerpos de Infantería, Caballería, Bomberos, Seguridad Vial e Investigaciones y el resto de las departamentales se formarán 2.650 nuevos policías.

Entrenamos a 17.056 policías en 18 centros y 2 subcentros de re-entrenamiento.

En el 2004, invertimos 100 millones de pesos en equipamiento policial y vamos a invertir 165 millones más en el 2005.

Durante el 2004 compramos 1.000 móviles y para el 2005 vamos a incorporar 1.500 más.

Adquirimos el sistema AFIS para la búsqueda informática de huellas digitales, y el sistema de análisis Investigativo I 2 que permite cruzar datos de resoluciones judiciales, archivos policiales e información del servicio penitenciario.

Implementamos el mapa del delito que nos permite conocer en detalle los lugares donde estos se cometen y elaborar la estadística criminal. De esta manera, evaluamos la eficacia del accionar policial en cada jurisdicción y su vez diagramamos en forma más eficiente el despliegue de la fuerza y los planes operativos para prevenir el delito.

Creamos la Central de Emergencias 911, y hoy, 11 millones de personas están en línea directa con la seguridad, asistidos por 260 operadores civiles altamente capacitados y equipados con tecnología de última generación. Se procesan 20 mil llamadas por día.

Relanzamos la Patrulla Rural que actúa en forma coordinada con las sociedades rurales de los diferentes distritos, para optimizar la seguridad en aquellos municipios que por su superficie lo requieran. Se asignaron 103 camionetas 4 x 4 para prestar este servicio.

Refundamos los Foros de participación ciudadana. Se realizaron 437 reuniones y 117 contactos institucionales con municipios. Para el 2005, nuestra meta es conformar 391 Foros Vecinales y 134 Foros Municipales.

Estos son algunos de los datos de nuestra gestión para contar con más y mejores policías, y mayor participación comunal.

El resultado es que hoy nuestra Provincia cuenta con un plan moderno y profesional, que abarca todos los temas de Seguridad; el delito ha bajado y la operatividad policial está en alza.

 

Señores Legisladores:


- Dije que asumiría la crisis y las deficiencias del sistema educativo, y que queríamos una escuela más exigente. Durante el 2004, consultamos los docentes de 11.500 escuelas y a más de un millón de padres y representantes de la sociedad civil y académica. Y estamos implementado una reforma.

Es impactante comprobar que la gran mayoría de los docentes, padres y alumnos consultados hayan coincidido en señalar entre los principales problemas el de la capacitación de los educadores, junto a numerosas menciones a la organización del sistema.

Hay una demanda de ordenamiento y profesionalización del sistema educativo.

Se necesitan medidas que permitan superar la dispersión institucional, la desorientación pedagógica, la baja calidad de los aprendizajes, la desigualdad frente a las posibilidades de educarse, los modos de evaluación de alumnos, docentes e instituciones. Por ese motivo, invertiremos en una fuerte descentralización de la capacitación docente a través de los Centros de Investigación Educativa, distribuidos en toda nuestra Provincia.

- Dije que quería erradicar la superpoblación de alumnos por aula.

Y ya construimos y remodelamos más de 300 escuelas en el 2004, invirtiendo 168 millones de pesos. Vamos por más. Este año invertiremos 250 millones de pesos en edificios.

- Dije que no debía haber ni un solo chico que no pudiera aprender y que nadie debía quedarse en el camino.

Y para eso, este año invertimos 90 millones de pesos en material didáctico y libros. Además, otorgamos 104 mil becas para alumnos del Polimodal en el 2004, y este año entregaremos 150 mil.

 

Honorable Asamblea:


Debo señalar en este recinto que la situación laboral docente ha pasado a convertirse en una cuestión central para lograr avances significativos en la educación.

No queremos que el paro sea la única herramienta de discusión entre el Estado y los sindicatos docentes.

Hemos logrado que los maestros cobren 710 pesos como mínimo por cada cargo de cuatro horas de trabajo, y si tienen dos cargos cobren 1.420 pesos como mínimo por ocho horas. Debe medirse cómo va el proceso de mejora: antes, discutíamos sobre 380 pesos de mínimo.

Es estratégico mejorar las condiciones de trabajo de la profesión docente. Solucionar las carencias y distorsiones que aun existen. Valoramos y reconocemos la tarea y el esfuerzo de maestros y profesores y creemos en la necesidad de jerarquizar a los directivos.

Lo más importante es garantizar que en nuestra Provincia, con los graves problemas que enfrentamos hoy en la Educación -pero que pueden tener una solución progresiva si los resolvemos entre todos- la escolaridad no sea interrumpida por la discusión necesaria entre el Estado y los gremios.

No nos duele el conflicto; lo asumimos. Nos duelen, seguramente igual que a cada maestro, los chicos en su casa o en la calle, sin clases.

 

Señores Legisladores:


El breve informe que acabo de dar es una síntesis de lo que mi Gobierno ha ejecutado en la Provincia durante el año 2004. Sus fundamentos y ampliaciones están contenidos en el informe anexo que entrego a la Legislatura en este mismo acto.

Este presente revisado es, en verdad, pasado. La obligación constitucional de abrir las sesiones del Congreso Provincial contiene el implícito mandato de proponer una clara orientación de trabajo para el futuro. Obliga a informar de un plan.

La comunicación de ese plan ya ha sido hecha. Está contenida en el proyecto de Presupuesto 2005, que envié a la Legislatura a fines del 2004 para su consideración.

Los hombres y mujeres con responsabilidades públicas debemos considerar de frente los hechos. Esto es lo que nos pide la sociedad.

Por eso, afirmo que, como es de público conocimiento, no son las propuestas económicas y sociales contenidas en el Presupuesto lo que ha originado un conflicto, que todavía continúa abierto.

En los próximos días un nuevo proyecto de Presupuesto, reiterando en líneas fundamentales las propuestas del anterior, estará en esta casa.

Frente a la controversia vigente, por respeto al Pueblo, quiero hablar claro.
Existe un problema político planteado a mi Gobierno.
Se le han negado al Poder Ejecutivo que desempeño, las facultades delegadas que se han concedido, tanto a todos los gobernadores constitucionales desde 1983, como recientemente, al Gobierno Nacional por parte del Congreso.

Hubo facultades delegadas en las veintiuna leyes de Presupuesto votadas por esta Legislatura desde 1984 hasta la fecha.

Me pregunto qué ha cambiado en mi administración, para que ahora se me nieguen.

Me pregunto cuándo fueron más fuertes y libres los 134 intendentes de la Provincia, gracias a los fondos que reciben por mejor cobro de los impuestos y a la mayor descentralización de los recursos decidida por este Gobernador.

Me pregunto por qué se le niegan estas facultades, ordinarias, no extraordinarias, porque no es extraordinario lo que se ha votado habitualmente durante un cuarto de siglo, a un Gobernador que debió enfrentar la peor crisis y salió adelante.

Esta Legislatura, que me ayudó sin duda a superar la situación más aguda, debe ayudarme ahora a la reconstrucción económica y espiritual de los bonaerenses.

Nuestro país tiene desde su organización constitucional, ya de siglo y medio, una tradición republicana de Ejecutivo fuerte al que se le pide que haga, un Legislativo que diseña leyes y controla, y un Poder Judicial que vela por su aplicación.

Esta república y esta Provincia, dotadas de un Ejecutivo diseñado para hacer y conducir, luchan hoy en la tormenta de las consecuencias de una crisis económica y social sin precedentes en nuestra historia. Una crisis que, paradójicamente, comienza a tener solución en el , pero sigue estando en el Pueblo, con el que seguimos estando en deuda.

Esa deuda tiene su costado más doloroso en nuestra Provincia, con los millones de pobres del conurbano bonaerense y de otros conurbanos, que no alcanzan a satisfacer las necesidades básicas para una vida digna.

La deuda social se nombra en pocas palabras por las carencias del pueblo: agua, cloacas, caminos, educación, salud y seguridad. Saldar esa deuda servirá para que las mujeres, hombres y niños de la provincia vivan mejor y, entre otros derechos, además de gozar de los bienes culturales, tengan también el derecho de volver a creer en instituciones desacreditadas.



Voy a sostener el derecho de mi Gobierno, que es el del Pueblo que me votó y del cual soy su mandatario, de enfrentar de manera directa y urgente sus problemas.

Nuestra gente no entenderá y rechazará que, por cada metro de camino a construir, por cada caño de agua a tender, por cada nombramiento de un maestro, un enfermero, un guardia cárcel o la designación de un investigador científico, deba pedir a la Legislatura el trámite de una ley.

Les digo a los hombres y mujeres de nuestra Provincia que éste no es un problema constitucional. Yo he estado, estoy y estaré dentro de nuestra ley suprema.

En verdad, éste es el problema de quienes olvidan las urgencias populares y quieren sujetar a mi administración a un régimen de co-gobierno.

Hay un país que nace y otro que no termina de morir. Nace un nuevo país cuando la deuda se renegocia de la manera en que lo ha hecho el presidente Kirchner.

Hay otro país que no termina de morir cuando la politiquería, y la corporación política, tan peligrosa como la económica, en defensa a ultranza de sus intereses, trata de perturbar la vida institucional y quiere llevarse puesto todo, sin respetar al Pueblo de nuestra Provincia.

Voy a defender estas convicciones que son compartidas por la inmensa mayoría de nuestros ciudadanos sin distinciones partidarias. En esa defensa juego todo el sentido de mi Gobierno.

Muchas gracias.




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MINISTERIO DE GOBIERNO



Nuestra misión es asistir al Gobernador para asegurar el ejercicio pleno de los principios, derechos y garantías constitucionales de todos los habitantes de nuestra Provincia.

En el marco de las acciones que lleva adelante el organismo se han puesto en marcha durante 2004 una serie de iniciativas que tendrán continuidad a lo largo del año en curso. A continuación se ofrece un detalle de las más significativas.



El Programa Hacer para la Gente (de Financiamiento de la Inversión Pública Municipal), está destinado a financiar obras de desarrollo urbano y social, adquisición de bienes y equipamiento, como así también proyectos de modernización y fortalecimiento institucional que mejoren la capacidad de gestión financiera y técnica de los municipios.

Desde octubre – mes del lanzamiento formal de la iniciativa- a la fecha se han concretado la firma de 56 convenios por un monto superior a los 190 millones de pesos. Antes de fin de abril se habrán ejecutado los 300 millones comprometidos inicialmente.

Dentro del mismo marco se creó el Programa de Obras de Infraestructura Provinciales de Ejecución Municipal (Decreto 1394) que permite financiar obras de gran impacto en las comunidades.

Se ha puesto en marcha el Plan de Recopilación y Publicación de Normativa Municipal de Uso Legal del Suelo en la Provincia, con el objetivo de realizar un Mapa Digital de Ordenamiento Territorial que refleje el uso legal del suelo y que permita su publicación y libre acceso. Para tal fin se firmó un convenio con el Departamento de Geografía de la Facultad de Humanidades de la Universidad Nacional de La Plata (UNLP), y se trabaja en la recopilación de normas municipales existentes.

Con el objeto de fortalecer el modelo de descentralización administrativa se ha decidido revitalizar la figura de los Centros Cívicos, reestableciendo la figura del centro de servicio a la ciudadanía. La inversión en los primeros veinte centros que se ejecutará durante 2005 permitirá optimizar el funcionamiento, a fin de: facilitar un contacto directo y ágil con el ciudadano, optimizar el tiempo de respuesta en los tramites provinciales; disminuir los costos operativos; acrecentar la participación ciudadana y los encuentros colectivos vecinales, y generar un espacio para la promoción y realización de actividades sociales, culturales, de capacitación y todas aquellas que resulten de interés común para la provincia y el municipio.

Durante 2004 se continúo con el Programa de Calidad en la Gestión Municipal “MuniCalidad”. Para el año en curso se dará prioridad a dos aspectos clave de la gestión municipal: el fortalecimiento de la gestión de ingresos municipales y los programas sociales.

Se trabajó durante el período en una estrategia de comunicación para favorecer el fortalecimiento institucional, aumentando los canales de llegada a los municipios y optimizando la difusión de los servicios que brinda el gobierno provincial. En este orden se comenzó la publicación de un Boletín Informativo de carácter mensual destinado a municipios, rediseño del sitio Web y del Centro de Documentación e Información.

Isla Martín García

A través de la Dirección Provincial de Islas se están llevando a cabo mejoras de infraestructura y puesta en valor del patrimonio histórico y cultural de la Isla Martín García. En conjunto con la Dirección Provincial de Energía se implementa un plan para el mantenimiento y operación del sistema eléctrico de generación y suministro.



DIRECCION DE IMPRESIONES DEL ESTADO Y BOLETIN OFICIAL (DIEBO)

Durante 2004 la DIEBO produjo 54 millones de impresos y en lo que va del período, la cifra asciende a 810 mil impresiones.

Se prevé un plan de renovación tecnológica de la imprenta en todas sus fases de producción con una inversión de 13 millones de pesos.

Se pondrá en funcionamiento la Escuela de Gráficos, deuda pendiente desde la sanción de la Ley N° 10.449.

En consenso con los trabajadores y con el fin de acrecentar los servicios, se está trabajando en un proyecto de ley para convertir a la DIEBO en una Sociedad del Estado.

DIRECCION PROVINCIAL DEL REGISTRO DE LAS PERSONAS

Durante 2004 se distribuyeron 760.000 documentos nacionales de identidad (DNI), incrementándose en un 64,5% la producción con respecto al 2003 y en un 96% con respecto a 2002. Se realizaron, además, veinticinco operativos de entrega de documentos (DNI).

Se implementó un nuevo sistema de emisión de partidas.

Se pusieron en funcionamiento el Proyecto Nuevo Archivo Histórico y el Centro Operativo de Archivo.

Se inició el Plan de Informatización de Fichas de Hechos y Actos Vitales, habiéndose alcanzado la informatización de 90.000 fichas.

Se esta ejecutando la informatización integral del Registro, con la compra de 500 PC y con la conexión de las 134 delegaciones cabeceras a la red provincial.

Se están desarrollando actividades de capacitación para el personal del Registro en forma conjunta con el IPAP y la Universidad Nacional de La Plata, vinculadas ocn las áreas informática, atención al público y cuestiones regístrales.

Se inicio en 2004 el proceso de descentralización administrativa, a partir de la contratación de un servicio para el mantenimiento, limpieza, obras menores, y de la asignación de cajas chicas, pasajes y un nuevo sistema de provisión de insumos a las jefaturas zonales.

Junto con la UNLP se elaboran los Manuales de Procedimiento, de Puestos de Trabajo y de Auditoria Interna para todas las áreas del Registro, que serán implementados en las delegaciones a partir de abril próximo.

A la contratación de un servicio telefónico de atención gratuita (0800) se le suma la creación en la ciudad de La Plata de un Centro para la expedición de trámites urgentes de DNI, iniciativa que permitirá la obtención del documento en un plazo no mayor a los 15 días.



DIRECCION PROVINCIAL DE INFORMATICA JURIDICO-LEGAL Y ENTIDADES PROFESIONALES

A partir de la implementación de un nuevo formulario de pedidos normativos, se incrementaron en cantidad y calidad las respuestas a las consultas jurídicas recibidas por correo electrónico. Las consultas evacuadas alcanzaron las 130 solicitudes mensuales.

Se amplió la base de datos legal, a través de la digitalización de los decretos provinciales. Durante 2004 se digitalizaron más de 1.800 decretos.

Se puso en marcha el llamado a concurso de oposición y antecedentes para la provisión de titularidades del Registro de Escrituras Públicas, vacantes en la Provincia de Buenos Aires, en coordinación con el Colegio de Escribanos, la UNLP, el Juzgado Notarial y la Suprema Corte de Justicia.

Se diseñó el sistema informático interno para el seguimiento de los trámites relacionados con Cajas y Colegios Profesionales, que hará posible el acceso datos de estas entidades (expedientes en trámite, leyes digitalizadas, etc.).

Para 2005 se prevé la incorporación en el sitio web oficial de un buscador normativo de leyes y decretos provinciales, y se digitalizará el resto de las leyes provinciales vigentes que hasta el momento no estaban disponibles en formato virtual.

Se pondrá en marcha el concurso de oposición y antecedentes para la provisión de titularidades del Registro de Escrituras Públicas vacantes en la Provincia de Buenos Aires

DIRECCION PROVINCIAL ESCUELAS DE GOBIERNO

Durante 2004 se realizó la revisión, seguimiento y cierre del Programa Parlamentos Juveniles en los distritos de Almirante Brown, Adolfo Alsina, Berazategui, Esteban Echeverría, San Nicolás, Moreno, Pte. Perón, Chacabuco y Tandil, a fin de coordinar y evaluar el desarrollo de los proyectos.

Se dictó una serie de seminarios sobre el tema “Sistema político e institucional y desarrollo local y promoción del empleo”, en la sede de FLACSO (a cargo del Dr. Daniel García Delgado), y en el Centro de Investigaciones de políticas públicas para la equidad y el crecimiento (CIPPEC) (a cargo del Lic. Nicolás Ducoté).

Se diseñó el contenido (impresión de cuadernillos, armado de videos temáticos) de las jornadas de análisis y reflexión sobre “Identidad Cultural y Globalización”.

Con respecto de 2005, se reelaborará el Programa “Compromiso Ciudadano” para realizar jornadas con modalidad de conferencia y talleres sobre la temática “Participación y cambio”.

Junto con la Comisión de Investigaciones Científicas de la Provincia de Buenos Aires (CIC), y a través de la Dirección de Planificación Estratégica, se trabajará en la implantación de un convenio orientado a que investigadores y docentes de ese organismo puedan dar asesoramiento y apoyo a proyectos innovativos de desarrollo local.

Se lanzará el Programa Un nuevo liderazgo político y comunitario Ciclo 2005, compuesto de seis seminarios, y orientado hacia jóvenes dirigentes de diferentes distritos de la Provincia de Buenos Aires.

Se reelaborará, por vía de subsidios, los proyectos premiados del Programa “Parlamentos Juveniles 2003” en los distritos de Bahía Blanca, Berazategui, Almirante Brown, Presidente Perón, Moreno, Chacabuco, Colón, Tres de Febrero, Tandil, Esteban Echeverría y San Nicolás.



DIRECCIÓN PROVINCIAL DE LA JUVENTUD
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