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República del Ecuador



No. 50

Rodolfo Rendón Blacio

MINISTRO DEL AMBIENTE
CONSIDERANDO

Que mediante Decreto Ejecutivo No. 346, publicado en el Registro Oficial No. 73 de 9 de mayo de 2000 se establecen reformas al Reglamento de la Ley Forestal y de Conservación de Areas Naturales y Vida Silvestre, en las cuales se determina que son requisitos para el aprovechamiento forestal sustentable de bosques nativos, la elaboración de un Plan de Manejo Integral y de un Programa de Aprovechamiento Forestal Sustentable;

Que las reformas efectuadas al Reglamento de la Ley Forestal y de Conservación de Areas Naturales y Vida Silvestre determinan que los criterios generales sobre los cuales se deberá planificar y ejecutar el manejo forestal sustentable son: la sostenibilidad de la producción, el mantenimiento de la cobertura boscosa, la conservación de la biodiversidad, la corresponsabilidad en el manejo y la reducción de impactos ambientales y sociales negativos;

Que de acuerdo al artículo 109 del Reglamento de la Ley Forestal y de Conservación de Areas Naturales y Vida Silvestre en concordancia con la Ley de Creación del INEFAN publicada en el Registro Oficial No. 27 de 16 de Septiembre de 1992, le corresponde al Ministerio del Ambiente determinar el valor de la madera en pie;

Que es necesario regular el manejo forestal sustentable del Ecuador a través de la expedición de normas que permitan el aprovechamiento de la madera sin poner en riesgo el recurso forestal con que cuenta el país; y,

En ejercicio de sus atribuciones legales,

ACUERDA:

Emitir la siguiente NORMATIVA PARA EL MANEJO FORESTAL SUSTENTABLE PARA APROVECHAMIENTO DE MADERA EN BOSQUE HUMEDO Y PLANTACIONES FORESTALES


TITULO I

DEL APROVECHAMIENTO FORESTAL DE MADERA
CAPITULO I

Plan de Manejo Integral


Art. 1.- Para los fines del aprovechamiento forestal de madera de bosques nativos, el Plan de Manejo Integral contendrá las siguientes informaciones:
a) descripción de la ubicación exacta y copia certificada de los documentos que acrediten la tenencia del área del Plan de Manejo Integral;

b) zonificación del área del Plan de Manejo Integral; y,



  1. documento firmado por los propietarios y posesionarios del área sujeta al Plan de Manejo Integral comprometiéndose al mantenimiento del uso forestal del suelo en las áreas con bosque nativo de su propiedad o posesión de acuerdo a lo establecido en dicho Plan.

El área sujeta al Plan de Manejo Integral deberá contener el área total del predio o predios para los cuales dicho plan se elabora.


Para la elaboración del Plan de Manejo Integral se utilizará el modelo de plan presentado en el anexo 1 de esta Normativa.
Art. 2.- Podrán incluirse en un Plan de Manejo Integral, predios cuyo propietario posea título de propiedad debidamente inscrito en el Registro de la Propiedad, o cuyo posesionario tenga un certificado emitido por el INDA que demuestre que el interesado está tramitando el título de propiedad o que presente declaración juramentada, en los términos establecidos en los artículos 168 y siguientes del Código de Procedimiento Civil y en el artículo 18 de la Ley Notarial, que demuestre legítima posesión.
Art. 3.- La zonificación del área sujeta al Plan de Manejo Integral se efectuará en base a los siguientes criterios:
a) Zona de protección permanente: hacen parte de esta zona, las áreas situadas:


  1. a lo largo de los ríos o de cualquier curso de agua permanente, desde su nivel más alto en faja paralela a cada margen con ancho mínimo de:

  • cinco metros para cursos de agua con ancho entre tres y diez metros, y

  • diez metros para cursos de agua que tienen más de diez metros de ancho.

  1. alrededor de los lagos, lagunas, reservorios de agua naturales o artificiales y represas,
    desde su nivel más alto en faja paralela al margen con ancho mínimo de diez metros;

  2. en las fuentes, incluso las intermitentes y en los llamados ojos de agua, cualquiera sea su situación topográfica, en un radio mínimo de diez metros de ancho;

  3. en las pendientes superiores a 50° (equivalente a aproximadamente 120% en la línea de mayor pendiente) en los márgenes de cursos de agua con ancho superior a tres metros; y,

  4. en las pendientes superiores a 70° (equivalente a aproximadamente 275% en la línea de mayor pendiente).

Se consideran también zona de protección permanente, las áreas:




  1. en las cuales previo estudio se constate que asilan poblaciones de fauna o flora amenazadas de extinción y que son indispensables para su supervivencia, o que contienen sitios de valor histórico y arqueológico;

  2. que por interés público han sido declaradas como tales;

  3. que el propietario o posesionario lo determine, de forma temporal o permanente, para áreas diferentes a las citadas anteriormente; y,

  4. que contienen bosques de galerías, humedales, manglares y bosques en suelos críticamente inestables.

En la zona de protección permanente, los bosques nativos no podrán ser objeto de manejo forestal sustentable para aprovechamiento de madera y no podrán ser convertidos a otros usos. Podrán ser manejados para el aprovechamiento de productos forestales diferentes de la madera o, en caso de bosques nativos severamente intervenidos, podrán ser manejados para rehabilitación con especies nativas exclusivamente. Los árboles de plantaciones forestales en la zona de protección permanente no podrán ser cortados. Se procurará la restauración o repoblación forestales de áreas sin cobertura arbórea o sin cobertura nativa vegetal, que se encuentran en esta zona.


b) Zona para manejo de bosque nativo: son áreas cubiertas con bosque nativo, no consideradas en la zona de protección permanente o en la zona para conversión legal, que estará sujeta a manejo forestal sustentable para aprovechamiento de madera y/o de productos diferentes de la madera.
c) Zona para otros usos: son áreas no cubiertas con bosque nativo, destinadas a:


  1. Plantaciones forestales puras o mixtas, con especies forestales nativas o exóticas.

  2. Agroforestería con especies forestales nativas o exóticas.




  1. Agropecuaria.

  2. Infraestructura para vivienda, vial y otras construcciones.

  3. Otros fines diferentes a los mencionados, que a criterio del propietario, posesionario o del responsable de la elaboración del plan de manejo integral deban ser delimitadas.




  1. Zona para conversión legal: es el área cubierta con bosque nativo que a solicitud del propietario o posesionario, el Ministerio del Ambiente mediante la aprobación de un Plan de Manejo Integral, autorizará por una sola vez para una misma propiedad, posesión o área, el reemplazo del bosque nativo por cultivos agropecuarios de subsistencia.

Se autorizará la conversión legal, cuando la superficie de la zona para otros usos es inferior al 20% de la superficie total del área del Plan de Manejo Integral. En este caso, la superficie de bosque nativo a ser convertida, no podrá ser superior a la diferencia entre el 20% del área del plan de manejo integral y la superficie de la zona para otros usos. No se autorizará la conversión legal, cuando el área con bosque nativo se encuentra dentro de un Bosque Protector declarado.

Para cortar los árboles de la zona para conversión legal, el beneficiario deberá solicitar una Licencia de Aprovechamiento Forestal Maderero, en base a la aprobación de un Programa de Corta especial.
Art. 4.- La zonificación deberá constar sobre mapa base del IGM o mapa base elaborado bajo la responsabilidad de los propietarios o posesionarios del área sujeta al Plan de Manejo Integral, en escala 1:2.500, o en escala múltipla de 1:2.500 que permita presentar de manera óptima el área de dicho plan sobre una hoja con formato mínimo INEN A2 y máximo INEN A1.
Además de la zonificación, sobre el mapa base deberá constar correctamente representada la red hidrográfica con los cursos de agua con ancho superior a tres metros, y las áreas con pendientes pronunciadas, para lo cual se utilizará dos categorías:
a) Categoría I: pendiente entre 50° y 70° (equivalente aproximadamente a entre 120% y 275% en la línea de mayor pendiente); y,

b) Categoría II: pendiente superior a 70° (equivalente aproximadamente a 275% en la línea de mayor pendiente).


CAPITULO II
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