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7.2.3Programa de compensación para el medio biótico

Conforme a lo establecido en la resolución 0227 de 2012, se presenta a continuación el ajuste del Programa de Compensación por afectación paisajística, en el que se recomienda que los recursos deberán ser invertidos en una obra de interés colectivo, cuyos recursos no podrán ser ejecutados en aspectos distintos a la obra misma, de acuerdo con lo cual no se podrá invertir en estudios, capacitaciones, investigaciones u otros.



7.2.3.1Programa de Compensación por afectación paisajística





PROGRAMA DE COMPENSACIÓN PARA EL MEDIO BIÓTICO

Código:

PMB- 08

Nombre:

Programa de Compensación por afectación paisajística

OBJETIVOS

METAS

Definir las medidas compensatorias aplicables para la compensación del paisaje por efectos de la construcción del proyecto Ruta del Sol Sector 1 tramo I, mediante la identificación de escenarios relevantes sobre los cuales existen propuestas de planeación integradas al desarrollo regional.

Compensar los impactos sobre el componente paisaje ocasionado por la construcción del proyecto vial Ruta del Sol Sector 1, Tramo I.



Ejecutar en un 100% las acciones propuestas para la compensación del paisaje afectado por la construcción de proyecto vial.

ETAPA DEL PROYECTO

PLANEACIÓN




CONSTRUCCIÓN

X

OPERACIÓN




ACTIVIDADES INVOLUCRADAS

5. Adecuación de vías de acceso, 6. Movilización y transporte de materiales, maquinaria y equipos 7. Ubicación de campamentos transitorios y sitios de acopio, 9. Desmonte, descapote, demoliciones y remoción de sobrantes, 10. Obras de estabilidad geotécnica y protección de taludes, 11. Excavaciones, cortes, rellenos y compactación, 13. Construcción de obras de drenaje, 14. Construcción de estructuras de concreto 15. Construcción de estructuras de pavimento, 16. Retiro de escombros y materiales sobrantes 17. Recuperación de áreas intervenidas, 18. Limpieza final 20. Portales de entrada y salida, 30. Labores de preparación de la cantera, 31. Extracción, 32. Beneficio y transformación 33. Recuperación y clausura de la cantera.

TIPO DE MEDIDA A EJECUTAR

Compensación

ASPECTOS AMBIENTALES

1. Cambio en la cobertura y movimiento de tierras, 2. Corte de taludes y excavaciones, 2. Corte de taludes y excavaciones, 3. Demanda de materiales de construcción, 4. Uso y consumo de Agua, 5. Generación de aguas residuales domésticas, 6. Generación de aguas residuales industriales, 7. Generación de emisiones atmosféricas - Gases, 8. Generación de emisiones atmosféricas - Material particulado, 9. Generación de olores, 10. Generación de residuos especiales. 12. Generación de residuos sólidos ordinarios 13. Generación de residuos sólidos reciclables. 14. Generación de ruido, 15. Generación de vibraciones 16. Interacciones con la comunidad, 17. Uso y/o alteración del suelo, 18. Uso de la infraestructura social

IMPACTOS A LOS QUE RESPONDE

Alteración de los valores escénicos de una unidad de paisaje

LUGAR DE APLICACIÓN

POBLACIÓN BENEFICIADA

Zonas concertadas con las autoridades municipales y la comunidad por constituirse como zonas de interés paisajístico.

Población del área de influencia del proyecto.

ALCANCES DEL PROGRAMA DE COMPENSACIÓN POR AFECTACION PAISAJÍSTICA




ACCIONES A DESARROLLAR

Intervención paisajística de áreas de especial interés para la comunidad y/o autoridades ambientales.


Se concertará y ejecutará un proyecto de manejo paisajístico en áreas de especial interés para la comunidad del AID y/o las autoridades municipales de Villeta, Quebradanegra y Guaduas. Algunas de estas áreas ya habían sido identificadas a través de la revisión bibliográfica de los instrumentos de gestión y ordenación (PBOT, EOT y Planes de desarrollo municipal), pero serán complementadas con la información recogida desde el trabajo social realizado para el estudio de impacto ambiental (Foto 7.).
A partir del listado de áreas de interés, se priorizará de manera concertada con la comunidad y las autoridades del AID del proyecto, un área para el desarrollo de un proyecto paisajístico en cada municipio.
El listado preliminar de áreas se presenta en la Tabla 7.:
Tabla 7. Áreas de interés paisajístico identificados en planes de gestión y ordenación

MUNICIPIO

ATRACTIVOS TURÍSTICOS

FUENTE

Villeta

Sitio natural:

  • Salto de los micos (quebrada Cune)

  • Termales de Chapaima (Río Bituima)

  • Laguna Salitre Blanco

  • Río Dulce (Bocatoma Bagazal)

  • Cuenca de la quebrada Cune

  • Río Villeta

  • Alto de la Cruz

  • Quebrada La Mugrosa

PBOT, Acuerdo 016 de 2011; PDM Villeta 2012-2015

Quebradanegra

  • Cerca de piedra vereda Nacederos

  • Alto de la cruz

  • Charco Azul

  • Cascada Agua Clara

  • Laguna de Tausa

  • Estación del tren centro poblado la milagrosa

  • Parque central la Magdalena

EIA Ruta del Sol, Tramo 1, 2011

PDM Quebradanegra, 2012- 2015



Guaduas

  • Salto de versalles

  • Catarata de Venus

  • Camino real

  • Laguna Grande

  • Laguna del Tigre

  • Laguna El Mangú

  • Laguna grande de la Paz

  • Mirador de Piedra Capira

  • Mirador Alto de la cruz

  • Mirador Torre de Telecom

  • Piscina natural río San Francisco

PBOT Guaduas –

Acu. 036 de 2000

PDM Guaduas 2012-2015

EIA Ruta del Sol, Tramo 1, 2011



Fuente: Consultoría Colombiana S.A. (2015)
c:\users\cesarparra\desktop\mirador-de-la-piedra.jpgc:\users\cesarparra\desktop\piedra_capira_1.jpg

Foto 7. Sitio de interés paisajístico



Fuente: www.tripadvisor.co.uk
La propuesta se sustenta en que en algunos casos, se requiere la intervención paisajística para poner en valor las características naturales de un sitio, aprovechando las propiedades estéticas ofrecidas por la naturaleza, sin que se ponga en riesgo su valor intrínseco y función.
Una vez concertado el o los sitios de interés turístico, ser presentará en el documento que contenga la siguiente información:


  • Justificación del sitio de interés paisajístico

  • Localización y delimitación

  • Diagnóstico del sitio

  • Proyecto de intervención (diseños, presupuestos, cronograma)

  • Acta(s) de acuerdo entre el Concesionario y la comunidad y/o autoridades

  • Cronograma de actividades

  • Plan de inversión

Una vez ejecutado el proyecto de manejo paisajístico, deberá ser entregado de manera formal como mínimo a las siguientes instituciones: entidades territoriales del orden municipal y/o regional, comunidad del área de influencia y beneficiara del proyecto y autoridades ambientales del orden regional, con objeto de dar por cumplida la actividad.


Todos los acuerdos deben estar soportados en actas, con su correspondiente listado de asistencia y registro fotográfico. En este punto es importante registrar el estado del sitio antes y después de la intervención paisajística.
Establecimiento de líneas arboladas sobre linderos y cercos, con especies nativas de alto valor ornamental
En predios localizados en el área de influencia del proyecto vial se plantea el establecimiento de cercas arbolados con especies forestales nativas, consistente en la plantación de árboles de diversas especies nativas a lo largo de los cercos que funcionan como divisorio de predios y a distancias tales, que les permitan desarrollar sus copas de manera natural, de manera que no genere una cerca densa de vegetación. Esta propuesta corresponde a la aplicación de una de las herramientas de manejo del paisaje, que busca en primer lugar, realzar el paisaje, a través de la inclusión de elementos generadores de contraste, textura y color, como también contribuir a favorecer la diversidad existente en el lugar (Foto 7.).

c:\users\cesarparra\desktop\cerca-viva-simple1.jpg

Foto 7. Modelo de Cerca arbolada en paisaje rural



Fuente: http://granjaecologicaenlinea.com
La localización de los árboles debe ser sobre la línea de cerca y su distanciamiento mínimo será de 5 metros para permitir el desarrollo de las copas. Este proyecto incluye las siguientes actividades para su implementación:


  • Divulgación de la propuesta de establecimiento de cercas arboladas con especies forestales nativas de alto valor.

  • Convocatoria a propietarios de predios rurales interesados en el establecimiento

  • Socialización de la propuesta, alcances, propósitos y compromisos

  • Vinculación del propietarios y sitios de establecimiento

  • Selección y concertación de especies

  • Formulación del Plan de Establecimiento y Manejo forestal

  • Formalización de los acuerdos voluntarios para el establecimiento y mantenimiento del arreglo paisajístico

  • Implementación del proyecto

  • Seguimiento y evaluación

A continuación se presenta un listado de especie forestales con alto potencial ornamental, con la descripción de su atributo paisajístico, las cuales constituyen una opción para la concertación tanto con los vinculados al proyecto, como la autoridad ambiental. Se trata de un listado que incluye árboles y arbolitos (árboles de menor porte), que podrían ser establecidos en el proyecto, pero que dependen de las posibilidades de oferta de los viveros localizados en la región (Tabla 7.):


Tabla 7. Listado de especies forestales con alto valor ornamental



Nombre Común

Nombre científico

Familia

Forma biológica

Atributo

Fuente

Acuapar

Hura crepitans

Euphorbiaceae

Árbol

Forma

CAR, 2012

Azuceno 1

Nerium oleander

Apocynaceae

Arbolito

Floración

CAR, 2012

Azuceno 2

Plumeria rubra

Apocynaceae

Arbolito

Floración

CAR, 2012

Balso

Ochorma pyramidale

Bombacaceae

Árbol

Forma

CAR, 2013

Balso cadillo

Heliocarpus popayanensis

Tiliaceae

Árbol

Forma

CAR, 2014

Cachimbo

Erytrhirna fusca

Fabaceae

Árbol

Floración

CAR, 2012

Cámbulo

Erytrhirna poeppigiana

Fabaceae

Arbolito

Floración

CAR, 2012

Cañafistol

Cassia moschata

Caesalpinaceae

Árbol

Floración

CAR, 2012

Cañafístulo rosado

Cassia grandis

Caesalpinaceae

Árbol

Floración

CAR, 2012

Carbonero

Calliandra pittieri

Mimosaceae

Árbol

Floración

CAR, 2012

Cariseco

Billia columbiana

Hippocastanaceae

Árbol

Floración

CAR, 2012

Cedrillo

Guarea guidonia

Meliaceae

Árbol

Forma

CAR, 2018

Chicalá

Tabebuia ochracea

Bignoniaceae

Árbol

Floración

CAR, 2012

Chirlobirlo

Tecoma stans

Bignoniaceae

Arbolito

Floración

CAR, 2012

Ciruelo hobo

Spondias mombin

Anacardiaceae

Árbol

Forma

CAR, 2031

Clavellino

Caesalpinia pulcherrima

Caesalpinaceae

Arbolito

Floración

CAR, 2012

Cojón de cabrito

Thevetia peruviana

Apocynaceae

Arbolito

Floración

CAR, 2012

Cucharo colorado

Myrsine guianensis

Myrsinaceae

Arbolito

Forma

CAR, 2033

Dinde

Maclura tinctoria

Moraceae

Árbol

Forma

CAR, 2012

Doncello

Prosopis juliflora

Mimosaceae

Árbol

Forma

CAR, 2012

Flor azul

Petrea cf. Pubescens

Verbenaceae

Árbol

Floración

CAR, 2012

Guacimo

Guazuma ulmifolia

Sterculiaceae

Árbol

Forma

CAR, 2012

Gualanday

Jacaranda caucana

Bignoniaceae

Árbol

Floración

CAR, 2012

Guamo

Inga sp.p

Mimosaceae

Árbol

Forma

CAR, 2038

Guarumo negro

Cecropia arachnoidea

Cecropiaceae

Árbol

Forma

CAR, 2040

Guayabillo pequeño

Adenaria floribunda

Lythraceae

Arbolito

Forma

CAR, 2012

Nogal cafetero

Cordia alliodora

Boraginaceae

Árbol

Forma

CAR, 2042

Ocobo

Tabebuia rosea

Bignoniaceae

Árbol

Floración

CAR, 2012

Palo Cruz

Brownea ariza

Caesalpinaceae

Árbol

Floración

CAR, 2012

Pategallina

Sheflera morototoni

Araliaceae

Árbol

Forma

CAR, 2016

Patevaca

Bauhinia purpurea

Caesalpinaceae

Árbol

Floración

CAR, 2012

Payandé

Pithecellobium dulce

Mimosaceae

Árbol

Forma

CAR, 2012

San Joaquín

Cordia sebestena

Boraginaceae

Arbolito

Floración

CAR, 2012

Tachuelo

Zanthoxylum rigidum

Rutaceae

Árbol

Forma

CAR, 2012

Totumo

Crescentia cujete

Bignoniaceae

Arbolito

Forma

CAR, 2021

Verraquillo

Trema micrantha

Ulmaceae

Árbol

Forma

CAR, 2027

Fuente: Consultoría Colombiana S.A. (2015)
Por tratarse de árboles nativos de alto valor ornamental, las exigencias silviculturales son más rigurosas que una plantación corriente de árboles. En esta caso se deben considerar el tamaño de los individuos, el tamaño del hoyo, la fertilización, el plateo y la protección de carácter preventivo contra enfermedades y plagas. También se deberá tener presente el tipo de uso del suelo para el establecimiento del arreglo paisajístico, considerando el tipo de cultivo y los impactos que pueden ocasionar la existencia de los árboles y la presencia de factores tensionantes como el ganado o el paso de personas. En este caso se considerará la posibilidad de proteger los árboles de posibles daños.
Se debe estructural una base de datos que contenga como mínimo, información relacionada con el predio, propietario longitud de cercas o linderos arbolados, número de individuos por especie, datos sobre el estado de cada individuo y las acciones de mantenimiento realizadas (plateos, podas, fertilización, resiembra), con relación a un periodo determinado, de manera que permita relacionar su condición o estado frente a una fecha determinada.
Para facilitar las labores de manejo, seguimiento y monitoreo, cada lindero intervenido deberá estar registrado a través de un track (sucesión de puntos localizados con un GPS) en un mapa a escala adecuada, que permita revisar de manera general tanto los sitios de intervención, como la longitud de las cercas y linderos objeto de la compensación paisajística.
Todas las labores silviculturales deben ceñirse a lo establecido en el Plan de Establecimiento y Manejo Forestal.
A partir de la información registrada en la base de datos y su correspondiente análisis se obtendrá información relevante sobre la compensación relacionada con las tasas de sobrevivencia, crecimiento en altura y estado del desarrollo de los individuos y/o por especie.
La acciones de mantenimiento se realizarán hasta completar los tres años de establecimiento de los arbolitos, alcanzando una sobrevivencia del 90% o hasta que los individuos hayan superado una altura de 1.5 m en promedio.


MECANISMOS Y ESTRATEGIAS PARTICIPATIVAS

PERSONAL REQUERIDO

El programa de compensación por afectación paisajística exige la participación tanto de autoridades locales y regionales como de la misma comunidad para la selección de las áreas a intervenir. En este sentido, las estrategias propuestas por el Programa de Información y Participación Comunitaria integrarán el mecanismo para la convocatoria, la socialización de las propuestas, desarrollo de las acciones de selección de áreas y priorización y la firma de acuerdos, como también las de seguimiento y monitoreo.

PROFESIONALES:

Ingeniero forestal, Biólogo o profesional con experiencia en paisajismo y/o arborización

HSEQ

TÉCNICOS:



Técnicos forestales con experiencia en arborización

MANO DE OBRA NO CALIFICADA:

Ayudantes de obra


INDICADORES DE EFICIENCIA

ACCIONES

INDICADOR

Manejo paisajístico de áreas de especial interés para la comunidad y/o autoridades municipales


(Áreas intervenidas para el manejo paisajístico (m²) / Áreas intervenidas (m²)) * 100

Este indicador debe ser igual al 100%



Establecimiento de líneas arboladas sobre linderos y cercos con especies nativas de alto valor ornamental

(Metros lineales de cerca arbolada establecida /metros lineales programados) * 100

Este indicador debe ser igual a 100/






RESPONSABLE DE EJECUCIÓN

RESPONSABLE DE SEGUIMIENTO

Consorcio vial Helios

Residente ambiental (Contratista)

Interventoría Ambiental (Concesionario)



Autoridad Ambiental (ANLA - CAR)

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES




ACCIONES

ETAPA PRECONSTRUCTIVA

ETAPA CONSTRUCTIVA

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

AÑO 1

AÑO 2

AÑO 3

Socialización de la propuesta

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Selección de sitios y priorización

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Formalización de acuerdos

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Diseño

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Ejecución y entrega

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Seguimiento y Mantenimiento
















































ACCIONES

COSTOS

Manejo paisajístico de áreas de especial interés para la comunidad y/o autoridades municipales

En vista de que la selección del sitio de intervención paisajística depende del proceso participativo, se plantea un rubro global de $250.000.000, con lo cual se pueda plantear la obra a nivel de diseño y lleve hasta su ejecución.

Establecimiento de líneas arboladas sobre linderos y cercas con especies nativas de alto valor ornamental

Para la estimación de los costos se establece como unidad de ejecución, 200 árboles plantados por unidad de longitud de 1000 metros de cerco o lindero. Bajo este contexto, se establece un costo por cada 1000 metros de $1.575.000.




$262.127.500


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