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7.3MEDIO SOCIOECONÓMICO

A continuación, en la Tabla 7. se muestra la estructura del Plan de Manejo Ambiental para el Medio Socioeconómico y Cultural contemplado en el marco de la modificación del Estudio de Impacto Ambiental para modificación de la Resolución 0227 de 2012 proyecto vial Ruta del Sol Tramo I – Sector 1.


Tabla 7. Programas de Manejo Para el Medio Socioeconómico



CÓDIGO FICHA

NOMBRE

PGS – 01

Programa de educación y capacitación al personal vinculado al proyecto

PGS – 02

Programa de información y participación comunitaria

PGS – 03

Programa de relocalización y acompañamiento a la población vulnerable afectada

PGS – 04

Programa de apoyo a la capacidad de gestión institucional y fortalecimiento económico regional.

PGS – 05

Programa de capacitación, educación y concientización a la comunidad aledaña al proyecto

PGS – 06

Programa de contratación de mano de obra local poco calificada

PGS – 07

Plan de manejo arqueológico

PGS – 08

Programa de compensación social

PGS – 09

Constitución del derecho de vía, adquisición de predios y compensación por infraestructura social afectada

Fuente: Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Vial Ruta del Sol - Sector I: Villeta - El Korán

El Plan de Manejo Ambiental propuesto a continuación contempla los objetivos, metas, actividades a desarrollar y Medidas de Manejo que contribuyen a la prevención, mitigación, corrección y/o compensación de las afectaciones que podrían generarse a nivel socio – ambiental durante las diferentes etapas y actividades del Proyecto. Lo anterior se llevará a cabo por medio de dos (2) perspectivas: La primera de ellas está relacionada con la percepción local, las opiniones de las comunidades y los resultados de los Talleres de Identificación de Impactos realizados en cada una de las reuniones informativas y participativas con las veredas pertenecientes al Área de Influencia Directa (Ver Capítulo 5: Escenario Sin Proyecto y Escenario Con Proyecto, Medio Socioeconómico y Cultural) a partir de la sistematización de los impactos y las Medidas de Manejo sugeridos por la población en cada caso. El segundo panorama asocia la articulación de la propuesta bibliográfica por medio de la recolección de información primaria y secundaria (Ver Capítulo 3: Medio Socioeconómico y Cultural) en aras de argumentar de manera teórica y constructiva las propuestas plasmadas a continuación.


Las Medidas de Manejo Ambiental sugeridas para este Medio deben ser de estricto cumplimiento por parte del personal, contratistas y subcontratistas vinculados al Proyecto. Ello implica que haya un registro de las actividades realizadas con las comunidades, líderes y autoridades inmersas en el mismo, así como el seguimiento de las mismas por medio de los registros requeridos para cada programa.
Para el desarrollo de los programas expuestos a continuación se contemplarán dos premisas:
La primera de ellas, propenderá la adopción de los requisitos solicitados mediante resolución número 0227 del 17 de abril de 2012, expedido por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADS) quien otorga “al consorcio VIAL HELIOS, Licencia Ambiental para el proyecto vial denominado Ruta del Sol 1. Tramo III San ramón Bajo (K51+700) El Korán (k78+600), localizado en jurisdicción de los municipios de Caparrapí y Puerto Salgar en el departamento de Cundinamarca”.

Además se establece en el artículo segundo, en su parágrafo “De conformidad con lo expuesto para efectos de la viabilidad del Tramo I comprendido entre el K0+000 y el K21+600, el CONSORCIO VIAL HELIOS deberá presentar la información relacionada con la solución técnica y las medidas de manejo ambiental que correspondan a dicha solución, para evitar la afectación de la Zona de reserva Forestal Protectora sw la cuenca Hidrográfica del Rio San Francisco, lo anterior mediante el trámite de modificación de la licencia ambiental, conforme a los requisitos establecidos en el Decreto 2820 de 2010…”. De igual forma se tendrá en cuenta dentro del artículo segundo el numeral siete (7) “Valorar los impactos sobre la conectividad de las veredas del área aferente al tramo I del proyecto y en coherencia formular las medidas de manejo”.


Por tanto se realiza modificación de la licencia otorgada, haciendo uso de las sugerencias puntuales relacionadas con el plan de manejo ambiental, (debido a que este se planteó en su momento tanto para sector 1 – Tramo I como, para el tramo III) con el establecimiento de metas, objetivos y acciones encaminadas a dar solución clara y puntual a las afectaciones que podrían presentarse debido a las diferentes actividades y etapas del proyecto para el Tramo I – Sector 1.
Un segundo punto de vista relaciona los indicadores que, en aras de responder a los parámetros establecidos por la empresa solicitante de la Licencia Ambiental (Consorcio Vial Helios), se promueven con el fin de mejorar el ejercicio profesional y mantener las buenas relaciones con las comunidades. A continuación se describirá de manera teórica los indicadores a trabajar a lo largo de los Programas propuestos en el Plan de Manejo Ambiental para el Medio Socioeconómico y Cultural que compete este Estudio. Según el Departamento Administrativo de la Función Pública (2012):
Un indicador es una expresión cualitativa o cuantitativa observable, que permite describir características, comportamientos o fenómenos de la realidad a través de la evolución de una variable o el establecimiento de una relación entre variables, la que comparada con periodos anteriores o bien frente a una meta o un compromiso, permite evaluar el desempeño y evolución en el tiempo.
Los indicadores de eficacia llevan de forma inherente la definición previa de objetivos y el seguimiento de estos a través de un sistema mínimo de información que permita informar sobre aspectos básicos del programa o la gestión a ser evaluada.
Los indicadores de eficiencia, se enfocan en el control de los recursos o las entradas del proceso, evalúan la relación entre los recursos y su grado de aprovechamiento por parte de los mismos.
Los indicadores de efectividad se relacionan con el nivel de satisfacción del usuario, que aspira a recibir un producto o servicio en condiciones favorables de costo y oportunidad, y con el establecimiento de la cobertura del servicio prestado.
Los indicadores de calidad miden la capacidad de la institución para responder de forma rápida y directa a las necesidades de sus usuarios. Son extensiones de la calidad factores tales como: oportunidad, accesibilidad, precisión y continuidad en la entrega de los servicios, comodidad y cortesía en la atención.
Por último, y con el objetivo de aclarar los valores a considerar a la hora de establecer los indicadores, se tendrá en cuenta que en ocasiones y debido a las dinámicas sociales que se desarrollan en la zona en el momento en que se efectúan las actividades planeadas, el porcentaje propuesto no cumple con los requerimientos establecidos para la meta. Es por ello que se muestran a continuación las variables de calificación dispuestas para que el profesional haga uso de los valores que le asignara a cada indicador:
Igual (=) o mayor (>) que el porcentaje (%) establecido: Eficiente.

Entre el porcentaje (%) establecido, hasta el 51% de cumplimiento: Satisfactorio.

Menos del 51% de cumplimiento (respecto al porcentaje establecido): Ineficiente.
A partir de estas premisas se desglosará la evaluación de los programas circunscritos a este Plan de Manejo Ambiental; con sus respectivos tipos de medida, evaluación de impactos y acciones a desarrollar.

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