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7.3.1Programa de educación e información al personal vinculado al proyecto

En aras de dar aplicabilidad a uno de los requerimientos expuestos por la resolución número 0227 del 17 de abril de 2012, expedido por el Ministerio de Ambiente y Desarrollo Sostenible (MADS) donde expresa por medio del articulo décimo primero, numeral 17, que para la ficha Programa de Educación y Capacitación al Personal vinculado al proyecto se indica


Ajustar el programa PGS-01, Educación y capacitación al personal vinculado al proyecto, incluyendo dentro de las actividades: presentar e implementar un cronograma de capacitaciones a trabajadores semestral, describiendo la estrategia para dar cumplimiento a las temáticas que se señalan en los programas referidos, y los mecanismos para medir el cumplimiento y la efectividad de dichas capacitaciones; así mismo deberá garantizarse que el 100% de los trabajadores reciban la información. La periodicidad y duración de las capacitaciones, así como los contenidos y metodología deberán estar acordes con el nivel educativo de los trabajadores”.
Al respecto, el programa expuesto a continuación reflejará la solicitud de la Autoridad Ambiental a través de la especificidad en los talleres, temas a tratar y demás requerimientos connotados. Asimismo, los indicadores responden a la eficacia, la efectividad y la calidad en el sistema de gestión propuesto para este Plan de Manejo Ambiental.



PROGRAMA DEL MEDIO SOCIOECONÓMICO Y CULTURAL

Código:

PGS–01

Nombre:

Programa de educación y capacitación al personal vinculado al proyecto

OBJETIVOS

METAS

Generar espacios de sensibilización con el personal vinculado al proyecto, contratistas y subcontratistas donde se adquiera conocimiento de tipo socio – ambiental, para que las actividades desarrolladas se realicen de forma respetuosa con el entorno natural, costumbres y tradiciones de las comunidades que residen en el Área de Influencia.

Propiciar planes y espacios de información, comunicación y participación con el personal vinculado al proyecto, contratistas y subcontratistas donde se presenten temas técnicos y socio – ambientales asociados con las etapas y actividades del proyecto con el fin de que se desarrollen actitudes y conductas adecuadas sobre el uso y manejo sostenible de los recursos naturales con relación al proyecto.



100% del personal vinculado al proyecto, contratistas y subcontratistas informados en temas de tipo socio – ambiental, para que las actividades desarrolladas se realicen de forma respetuosa con el entorno natural, costumbres y tradiciones de las comunidades que residen en el Área de Influencia.

100% del el personal vinculado al proyecto, contratistas y subcontratistas informados sobre temas técnicos y socio – ambientales asociados con las etapas y actividades del proyecto.

100% del personal vinculado al proyecto, contratistas y subcontratistas informados sobre el uso y manejo sostenible de los recursos naturales que se encuentran en el Área de Influencia.


ETAPA DEL PROYECTO

PLANEACIÓN

X

CONSTRUCCIÓN

X

OPERACIÓN

X

ACTIVIDADES INVOLUCRADAS

Adecuación de vías de acceso.

Operación.

Instalación de soporte, impermeabilización y revestimiento.

Movilización y transporte de materiales, maquinaria y equipos.

Desmonte, descapote, demoliciones y remoción de sobrantes.

Construcción de estructuras de pavimento.

Portales de entrada y salida.

Extracción.

Beneficio y transformación.

Traslado de redes o servicios interceptados (servicios públicos, oleoductos, etc).

Labores de preparación de la cantera.


TIPO DE MEDIDA A EJECUTAR

Prevención

Control



ASPECTOS AMBIENTALES

Remoción de Cobertura

Corte de taludes y excavación

Demanda de materiales de construcción.

Uso y consumo de agua

Generación de aguas residuales industriales

Generación de emisiones atmosféricas – gases - .

Generación de emisiones atmosféricas – material particulado - .

Generación de residuos especiales.

Generación de residuos peligrosos.

Generación de residuos ordinarios.

Generación de residuos Reciclables.

Generación de ruido.

Generación de vibración.

Interacción con la comunidad

Uso y/o alteración del suelo

Uso de la infraestructura social



IMPACTOS A LOS QUE RESPONDE

Alteración en la calidad del aire por emisión de material particulado.

Alteración en la calidad del aire por emisión de gases.

Cambio en la calidad del agua del acuífero.

Modificación de la cobertura vegetal.

Generación de conflictos con la comunidad.


LUGAR DE APLICACIÓN

POBLACIÓN BENEFICIADA

Campamentos

En los diferentes frentes de obra y actividades a ejecutar.



Población vinculada laboralmente al proyecto.

ACCIONES A DESARROLLAR

Con el fin de garantizar la cobertura y calidad en los procesos de inducción y sensibilización del personal vinculado al proyecto, se tendrá en cuenta el siguiente plan de temáticas, las cuales, se desarrollarán de manera puntual a lo largo de este programa. Se hace la salvedad que todo el personal vinculado de acuerdo a las actividades a desarrollar debe tener claro las obligaciones de la licencia ambiental otorgada, con lo anterior, se pretende que en cada actividad aquí propuesta, se enfatice en dichas obligaciones.
Con el fin de dar respuesta al manejo de los impactos desde la prevención y el control se propone:


  1. Elaboración participativa de un Manual de buen comportamiento social y participación: Se realizará un (1) taller previo al comienzo de las actividades del proyecto, con una intensidad de dos (2) horas.




  1. Aspectos Socioeconómicos y Culturales: Se llevará a cabo un (1) taller previo al comienzo de las actividades del proyecto, con una intensidad de dos (2) horas.




  1. Seguridad industrial y salud ocupacional: Se realizarán charlas de 15 minutos diarias durante una semana al comienzo de cada una de las actividades del proyecto.




  1. Educación Ambiental: De acuerdo a la población contratada se realizará un concurso asociado a la protección y cuidado de los recursos naturales, se realizará con varios frentes laborales para optimizar el tiempo y vincular así a la totalidad de empleados vinculados; el concurso estará supervisado por el profesional ambiental (supervisor del frente laboral); en dos momentos se realizará la premiación con una intensidad de dos horas máximo. el tiempo del concurso se planteará para ser trabajado durante dos meses.




  1. Manejo de residuos: Se efectuarán un mínimo de dos (2) talleres con una intensidad horaria de una hora (1), los cuales se implementarán durante el desarrollo de alguna de las siguientes etapas: Preconstrucción, construcción y operación.




  1. Uso y ahorro eficiente del agua: Se llevará a cabo un (1) taller, con una intensidad horaria de una (1) horas en cada una de las etapas del proyecto.




  1. Manejo de flora y Manejo de Fauna: Temáticas a trabajar dentro de “Educación Ambiental” como parte de su desarrollo y cumplimiento. Se efectuará en cada ciclo de contratación de mano de obra.




  1. Aspectos Socio – Ambientales: Realizados por medio un taller con las temáticas correspondientes en la etapa inicial del proyecto, con una intensidad horaria de dos (2) horas.


Respecto a los ítems anteriores se sugiere revisar este mismo capítulo con relación al Medio Abiótico y Medio Biótico, con el fin de hacer un consenso frente a las temáticas.
Para el desarrollo de las actividades mencionadas se deberá tener en cuenta:


  1. Elaborar un manual de buen comportamiento, relacionamiento social y participación del personal vinculado, contratistas y subcontratistas en aras de propiciar un ambiente laboral agradable que incluya el respeto y adecuado trato hacia las comunidades y entorno natural en el cual se efectúan las actividades del proyecto. Para ello se sugieren las siguientes actividades:




  • Construcción de los principios rectores que van a regir este manual donde se debe considerar la compañía de los presidentes de JAC, líderes y demás actores sociales claves en el Área de Influencia; para qué, según la percepción local se generen las normas y valores fundamentales para mantener una relación adecuada entre Empresas – Autoridades Locales – Comunidades. Este acercamiento se realizará antes de comenzar las actividades del proyecto por medio de un (1) taller a cargo del Gestor Social y contará con la participación de integrantes de las comunidades e interventoría técnica. Dicho taller contará con una intensidad dos (2) o más horas (según programación y disposición lúdica propuesta por Gestión Social). El personal vinculado laboralmente será escogido aleatoriamente para su participación en la elaboración del manual.




  • Se hará el diseño e impresión de este manual, el cual, se entregará a cada una de las personas vinculadas al proyecto, contratistas y subcontratistas. Asimismo, se harán dos impresiones (en el material que más se adapte a las condiciones del entorno y cumpla con los requerimientos de seguridad mínimos) con las reglas de relacionamiento y principios de buen trato más relevantes; dichos carteles se instalarán en un lugar visible tanto para las personas que laboran en el proyecto como para las comunidades residentes en el AID.




  • Se incluirá la divulgación del Manual como parte de las charlas de 10 minutos aproximadamente antes de comenzar las jornadas laborales dirigidas a los trabajadores, contratistas y subcontratistas para la difusión del manual, en aras de propiciar acercamiento y aprehensión del contenido del mismo. Se sugiere que dichas charlas se brinden tres (3) días en la semana y estén a cargo de diferentes trabajadores (de manera rotativa) para aumentar el nivel de interés y conocimiento sobre el manual en mención.




  • El manual debe ser construido en un lenguaje de fácil comprensión y consulta para la población sujeto: Empleados vinculados como Mano de Obra No Formada (MONF), contratistas y subcontratistas.




  • Al finalizar las charlas informativas se aplicará un instrumento de evaluación al personal, contratistas y subcontratistas, para medir los niveles de comprensión y aprehensión del contenido del manual y la aplicación del mismo en el relacionamiento interno y el establecimiento de canales de comunicación con las comunidades inmersas en el AID. Para ello, se sugiere la creación de una encuesta que contenga en promedio tres (3) a siete (7) preguntas cerradas con múltiples respuestas (o aquella cantidad de preguntas que Gestión Social considere pertinente); lo anterior con el fin de sistematizar los datos y construir un documento informativo con los resultados de la misma.



  1. Aspectos socioeconómicos y culturales: Teniendo en cuenta que la vinculación de personal (por contratación de mano de obra) es una actividad de tipo transversal, se proponen los siguientes talleres conforme la dinámica del proyecto:



  • Un (1) taller dirigido al personal vinculado al proyecto, contratistas y subcontratistas que incluya las prácticas culturales en la región, las áreas de interés de las comunidades sobre el territorio, las alternativas de desarrollo económico de la región, los Mecanismos de Participación Ciudadana (MPC) y resolución de conflictos. Este taller se realizará antes del comienzo de las actividades del proyecto y contará con una intensidad de dos (2) horas (o aquellas que Gestión Social consideres pertinentes).




  • La metodología de este taller, así como de los espacios de refuerzo o en los comienzos de ciclos de contratación, se desarrollará de forma lúdica, práctica y funcional; en lo posible, con ayuda de medios audiovisuales y ejemplos relacionados con las diferentes áreas de trabajo.



  1. Seguridad industrial y salud ocupacional, realizar un taller con metodología lúdica y participativa en las que se desarrolle los siguientes temas socio-ambientales.




  • Política de HSE.

  • Relacionamiento y trato con la comunidad residente en el Área de Influencia.

  • Normatividad y compromisos sobre la Licencia Ambiental, relacionados con las actividades a desarrollarse durante la ejecución del Proyecto.

  • Prácticas laborales amigables con el medio ambiente.

  • Aplicar técnicas y dinámicas tendientes a una participación activa y comprometida, por parte del personal, contratistas y subcontratistas, en el cumplimiento de esta normatividad.



  • Mecanismos de prevención de accidentalidad se informará al personal vinculado, contratistas y subcontratistas sobre los Mecanismos de Prevención de Accidentalidad donde se tratarán los siguientes temas (Y aquellos que se consideren importantes para el cumplimiento de este fin): Adecuada señalización de las vías de acceso y vías secundarias utilizadas para efectos del Proyecto; control de velocidad por parte de los vehículos en zonas con concentración poblacional como caseríos, centros poblados y cascos urbanos; porte de equipo de carretera por parte de los vehículos utilizados para el desarrollo del Proyecto, las actividades relacionadas con los Mecanismos de Prevención de Accidentalidad pueden incluirse a otros talleres o inducciones que considere pertinente.



  1. Educación ambiental, Los temas sugeridos para el conocimiento y protección del entorno natural en el que se desarrollarán las actividades del proyecto son:




  • Manejo y disposición de los residuos sólidos.

  • Características ambientales de la zona.

  • Conocimiento sobre las obligaciones de la normatividad ambiental vigente que enmarcan el proyecto: Normatividad ambiental vigente (aplicable al proyecto); preservación de los recursos naturales, con énfasis en especies endémicas o en algún grado de amenaza, Protección de la fauna en la zona del proyecto.

Divulgación de la leyes que existen sobre la protección de fauna y las sanciones que existen para quienes las infrinjan. Protección de la vegetación y prohibición de tala y quema. Protección de recursos hídricos, suelo, fauna y flora.
La empresa, en aras de motivar al personal en la generación de actividades de protección de los recursos hídricos y de los recursos naturales en general, diseñará e implementará un concurso entre sus empleados, buscando que la mayor parte de ellos participen con ideas sencillas que puedan ser ejecutadas, sobre tecnologías alternativas, campañas u otras soluciones para reducir la generación de residuos sólidos y el consumo de agua. La empresa premiará la idea más creativa y sencilla y la implementará dentro del proyecto. Dicho concurso estará liderado por Profesionales en el área ambiental y contará con el apoyo de Gestión Social que garanticen el cumplimiento de las normas establecidas.


  1. Manejo de residuos:




  • Se realizarán dos (2) talleres con personal vinculado al proyecto, contratistas y subcontratistas generando conciencia y enfatizando la importancia ambiental del manejo adecuado de residuos domésticos e industriales (con una intensidad horaria mínimo de una hora y treinta minutos (1/30). El seguimiento a la aplicación de la gestión planteada por parte del personal será fundamental para garantizar la reducción en la generación de residuos y correcta disposición final. Para ello se recomienda la aplicación de instrumentos de evaluación (compuestos por preguntas cerradas con múltiple respuesta).




  • Se hará énfasis en la aplicación de los siguientes principios: Reducir, Reutilizar, Reciclar y Recuperar los residuos.




  • Se debe inducir en el procedimiento de separación en la fuente de los residuos generados en los frentes de trabajo y campamentos, enfatizando en los recipientes adecuados acorde con el código de colores.




  • El personal encargado de la recolección interna y almacenamiento en campamentos, recibirá entrenamiento sobre la clasificación de residuos, su correcto manejo y el uso de elementos de protección personal para manipularlos.




  1. Uso y ahorro eficiente del agua




  • Por medio de actividades lúdicas, lideradas por HSE se propenderá por:




  • Promover el mejoramiento continuo en el uso eficiente y adecuado del recurso hídrico en todos los niveles organizacionales de las actividades del proyecto y en los frentes de trabajo, campamentos, entre otros.




  • Crear conciencia y participación de todos los actores (personal vinculado, contratistas, subcontratistas) en la gestión ambiental del recurso agua. Involucrar a todo el personal en los procesos que permiten garantizar el ahorro y adecuado uso del agua. Para ello se sugiere diseñar y difundir un eslogan que haga referencia a la responsabilidad con el recurso hídrico.




  • Inducir en estos espacios las acciones a seguir en caso de derrames de combustibles, y la prevención de la afectación del recurso hídrico.




  • Prohibir el lavado de vehículos en los cuerpos de agua, así como la ejecución de cualquier otra actividad que pueda llegar a afectar la calidad y los ecosistemas acuáticos.




  1. Manejo de flora; Se deben realizar dos (2) jornadas de educación ambiental al personal vinculado, enfocadas a resaltar la importancia de la conservación de los recursos naturales de la región, y se reforzarán a medida que avance el proyecto durante las jornadas laborales en las charlas diarias de seguridad industrial y salud ocupacional (efectuadas bajo la programación de Gestión Social). Se deben incluir, entre otras, las siguientes temáticas:




  • Definición y características de la cobertura vegetal cercana al tramo de vía. Importancia ambiental, cultural y socioeconómica. Funciones, bienes y servicios ambientales. Biodiversidad asociada a estos ecosistemas.




  • Medidas de manejo a implementar en las áreas ambientalmente sensibles, como bosques de galería, nacederos, restricciones de áreas sensibles acorde a las medidas establecidas a lo largo de la Modificación de la licencia ambiental.




  • Inducción en el manejo y conservación de la flora, con énfasis en especies endémicas, encontradas en el tramo propuesto para la realización de la vía, o con el valor económico y/o cultural. Protección de las distintas unidades de vegetación. Prohibición de tala no autorizada, fogatas y quema de residuos.



  1. Manejo de fauna




  • Se sugiere trabajar entre otros los siguientes temas dentro de las jornadas de educación ambiental:




  • Importancia de la conservación del hábitat y la fauna de la región, con énfasis en especies endémicas, en peligro de extinción o con valor económico o cultural.




  • Medidas de manejo de la fauna y los hábitats o sitios de importancia como las áreas de refugio, reproducción y alimentación (nidos, madrigueras, lugares de alimentación). Pasos a seguir ante encuentros potenciales con la fauna local, incluyendo aquellas que representan un peligro inminente (mamíferos grandes, felinos y serpientes venenosas).




  • Acatamiento de las señales (de tránsito y presencia de fauna), niveles de velocidad y reducción de los niveles de ruido, en especial a los conductores de toda clase vehículos, vinculados a todas las etapas. Hallazgo y reporte de animales heridos o muertos, a causa del personal del proyecto.




  • Se prohibirá a todo el personal vinculado, contratistas y subcontratistas, las actividades de caza, consumo, transporte o tenencia de ejemplares de fauna silvestres, así como la recepción de ejemplares de fauna provenientes de donaciones o regalos de la comunidad del área de influencia. De igual modo, se prohibirá la compra y/o el consumo de ejemplares de fauna en los casinos u otras zonas de alimentación, a fin de prevenir y desincentivar las actividades de cacería y comercio ilegal de fauna en la región.

MECANISMOS Y ESTRATEGIAS PARTICIPATIVAS

PERSONAL REQUERIDO

Se debe realizar la planeación de las actividades, jornadas, reuniones, inducciones y demás espacios participativos a utilizar, con sus respectivos temas, fecha, hora, lugar de ejecución, intensidad horaria, personal convocado, expositor (es) y etapa o actividad del proyecto a desarrollar (Matriz de Información).

A cada persona a contratar se le realizará una inducción del cargo donde se explicarán los lineamientos ambientales a seguir.

Previo al comienzo de la obra, el contratista deberá entregar a quien corresponda la estructura y metodología de los talleres (y demás actividades) para su aprobación.


Ingeniero Residente del proyecto

Profesional HSE

Profesional Ambiental

Profesional Gestión Social



INDICADORES DE CUMPLIMIENTO

ACCIONES

INDICADOR

  1. Elaboración participativa de un Manual de buen comportamiento social y participación




  1. Aspectos Socioeconómicos y Culturales




  1. Seguridad industrial y salud ocupacional




  1. Educación Ambiental




  1. Manejo de residuos




  1. Uso y ahorro eficiente del agua




  1. Manejo de flora y Manejo de Fauna




  1. Aspectos Socio – Ambientales

Eficacia

(No. De personas contratadas para el proyecto, contratistas y subcontratistas informados sobre temas de tipo socio – ambiental / No. De personas contratadas para el proyecto, contratistas y subcontratistas) X100

(No. De personas contratadas para el proyecto, contratistas y subcontratistas informados en temas técnicos y socio – ambientales asociados con las etapas y actividades del proyecto / No. De personas contratadas para el proyecto, contratistas y subcontratistas) X 100

(No. De personas contratadas para el proyecto, contratistas y subcontratistas informados sobre el uso y manejo sostenible de los recursos naturales / No. De personas contratadas para el proyecto, contratistas y subcontratistas) X 100



Calidad

(No. De evaluaciones aprobadas por el personal contratado para el proyecto, contratistas y subcontratistas / No. De personas contratadas para el proyecto, contratistas y subcontratistas) X 100



(No. De evaluaciones aprobadas por el personal contratado para el proyecto, contratistas y subcontratistas / No. De evaluaciones realizadas al personal contratado para el proyecto, contratistas y subcontratistas una vez finalizados los talleres) X 100

Efectividad

(No. De alternativas para el cuidado sostenible de los recursos naturales utilizadas adecuadamente por el personal contratado para el proyecto, contratistas y subcontratistas / No. De alternativas para el cuidado sostenible de los recursos naturales puestas en los lugares de trabajo) X100






RESPONSABLE DE EJECUCIÓN

RESPONSABLE DE SEGUIMIENTO

CONSORCIO VIAL HELIOS

Residente ambiental del contratista

Interventor ambiental (ANI)



Autoridad ambiental (ANLA y CAR)

CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES

ACCCIONES

Etapa Constructiva

Etapa Constructiva

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

Año 1

Año 2

Año 3

Elaboración participativa del Manual














































Aspectos Socioeconómicos y Culturales














































Seguridad industrial y salud ocupacional














































Educación Ambiental














































Manejo de residuos














































Uso y ahorro eficiente del agua














































Manejo de flora y Manejo de Fauna














































Aspectos Socio – Ambientales
















































ACCIONES

COSTOS




  1. Elaboración participativa de un Manual de buen comportamiento social y participación: Se realizará un (1) taller previo al comienzo de las actividades del proyecto, con una intensidad de dos (2) horas.




  1. Aspectos Socioeconómicos y Culturales: Se llevará a cabo un (1) taller previo al comienzo de las actividades del proyecto, con una intensidad de dos (2) horas.




  1. Seguridad industrial y salud ocupacional: Se realizarán charlas de 15 minutos diarias durante una semana al comienzo de cada una de las actividades del proyecto.




  1. Educación Ambiental: De acuerdo a la población contratada se realizará un concurso asociado a la protección y cuidado de los recursos naturales, se realizará con varios frentes laborales para optimizar el tiempo y vincular así a la totalidad de empleados vinculados; el concurso estará supervisado por el profesional ambiental (supervisor del frente laboral); en dos momentos se realizará la premiación con una intensidad de dos horas máximo. el tiempo del concurso se planteará para ser trabajado durante dos meses.




  1. Manejo de residuos: Se efectuarán un mínimo de dos (2) talleres con una intensidad horaria de una hora (1), los cuales se implementarán durante el desarrollo de alguna de las siguientes etapas: Pre – Operativa, Obras civiles, adecuación de vías y extracción de material de zonas de préstamo lateral, Pruebas de Producción (facilidades tempranas) y Abandono y recuperación ambiental.




  1. Uso y ahorro eficiente del agua: Se llevará a cabo un (1) taller, con una intensidad horaria de una (1) horas en cada una de las etapas del proyecto.




  1. Manejo de flora y Manejo de Fauna: Temáticas a trabajar dentro de “Educación Ambiental” como parte de su desarrollo y cumplimiento. Se efectuará en cada ciclo de contratación de mano de obra.




  1. Aspectos Socio – Ambientales: Realizados por medio un taller con las temáticas correspondientes en la etapa inicial del proyecto, con una intensidad horaria de dos (2) horas.

  1. Los costos relacionados se dan por cada taller; el valor total se estimará de acuerdo con la totalidad de reuniones programas.




Materiales/ Servicios

Concepto

Valor unitario

Cantidad

Costo ($)

Fotocopias

100

40

4.000

Esferos

1200

40

48.000

Refrigerios

3.500

40

140.000

Papel periódico

100

20

3.000

Marcadores

2.000

20

40.000

Cartillas

1.600

40

64.000

Buzón de sugerencias

200.000

1

200.000

TOTAL

499.000

Mano de Obra

Concepto

Valor unitario

Rendimiento

Costo ($)

Profesional área socio-ambiental

42.998

8 Horas

343.982

TOTAL

$ 343.982

El costo total por reunión es de $942,982


Al costo anteriormente relacionado se suman los costos relacionados a:


Razón

Porcentaje

Costo

Administración

10%

94.298

Imprevistos

5%

47.149

Utilidad

7%

66.009

IVA sobre utilidad

16%

10.561

Siendo el costo TOTAL: $ 1.161.000





Equipos y Herramientas

Concepto

Valor unitario

Cantidad

Costo ($)

Equipo de Computo

10.000

1

10000

Video Beam

90.000

1


90.000

TOTAL

$100.000




COSTO TOTAL: $ 1.161.000





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