Normativa aplicable



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PRESCRIPCIÓN

DE

DERECHOS


NORMATIVA APLICABLE
DE CARÁCTER GENERAL
- Ley General Tributaria (Ley 230/1963, de 28 de diciembre, modificada por Ley 10/1985, de 26 de abril y Ley 25/1995, de 20 de julio).


  • Ley 29/1987, de 18 de diciembre, del Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones.

- Texto Refundido de la Ley General Presupuestaria (Real Decreto Legislativo 1091/1988, de 23 de septiembre).


- Ley de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común (Ley 30/1992, de 26 de noviembre).
- Real Decreto Legislativo 1/1993, de 24 de septiembre, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley del Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados.
- Ley de Derechos y Garantías del Contribuyente (Ley 1/1998 de 26 de febrero).
- Real Decreto 136/2000, de 4 de febrero, por el que se desarrolla parcialmente la Ley 1/1998, de 26 de febrero, de Derechos y Garantías de los Contribuyentes.

- Texto Refundido de la Ley de Hacienda de la Región de Murcia (Decreto Legislativo nº 1/1999 de 2 de diciembre).


- Ley de creación del Organismo Autónomo “Agencia Regional de Recaudación” (Ley 8/1996, de 3 de diciembre).
- Ley de Tasas, Precios Públicos y Contribuciones Especiales de la Región de Murcia (Ley 7/1997, de 29 de octubre).
- Real Decreto 1629/1991, de 8 de noviembre, por el que se aprueba el Reglamento del Impuesto sobre Sucesiones y Donaciones.
- Real Decreto 828/1995, de 29 de mayo, por el que se aprueba el Reglamento del Impuesto sobre Transmisiones Patrimoniales y Actos Jurídicos Documentados.
- Reglamento General de Recaudación (Real Decreto 1684/90, de 20 de diciembre, modificado por R.D. 448/95, de 24 de marzo).

DECRETOS, ÓRDENES, CONVENIOS, CIRCULARES, RESOLUCIONES E INFORMES:
- Decreto 8/1987, de 19 de febrero, por el que se regula la recaudación de tasas de la CARM.
- Decreto 88/1988, de 26 de mayo, por el que se regula la gestión y los órganos de recaudación de la CARM.
- Orden de 30 de diciembre de 1988, de la Consejería de Hacienda, por la que se da cumplimiento a lo establecido en la disposición transitoria segunda del Decreto 88/1988.
- Decreto 89/1989, de 26 de octubre, por el que se regula el régimen de ingresos de los derechos de contenido económico, cuya gestión recaudatoria está encomendada a la Región de Murcia.
- Orden de 17 de noviembre de 1989, de la Consejería de Hacienda, por la que se desarrolla el Decreto 89/1989, de 26 de octubre.
- Convenio de 4 de enero de 1993 entre la Consejería de Economía, Hacienda y Fomento y la Agencia Estatal de Administración Tributaria, por el que ésta asume la gestión recaudatoria ejecutiva que se encomiende por la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia.
- Decreto 4/1994, de 21 de enero, por el que se implanta en la Administración Regional un nuevo sistema de información contable.
- Orden de 18 de abril de 1994, de la Consejería de Hacienda y Administración Pública, sobre tramitación de reintegros.
- Orden de 25 de julio de 1994, de la Consejería de Hacienda y Administración Pública, por la que se regula el procedimiento de aplicación de la compensación de oficio de deudas de derecho público entre la C.A.R.M. y las EE.LL de su ámbito territorial..
-Orden de la Consejería de Hacienda y Administración Pública, de 26 de julio de 1994, por la que se aprueba el Plan General de Contabilidad Pública de la Región de Murcia.
-Decreto nº 60/1996, de 2 de agosto, por el que se establece la estructura orgánica de la Consejería de Economía y Hacienda.
- Orden de la Consejería de Economía y Hacienda, de 12 de junio de 1998, por la que se establecen las estructuras funcional y económica de los Presupuestos de la Comunidad Autónoma y sus Organismos Autónomos.
- Decreto 161/1999 de 30 de diciembre, por el que se desarrolla el régimen de control interno ejercido por la Intervención General de la Comunidad Autónoma de la Región de Murcia.
PROGRAMA DE TRABAJO.



PROGRAMA DE TRABAJO: PRESCRIPCIÓN DE DERECHOS

Alcance del trabajo

Refª Hoja de Trabajo

Realizado por


OBJETIVO GENÉRICO
Comprobar que la gestión de las prescripciones de derechos se realiza de acuerdo con la normativa vigente y que los procedimientos aplicados por el gestor son adecuados para asegurar su control.












OBJETIVOS ESPECÍFICOS
1. Determinar el grado de control interno de los órganos administrativos sobre la declaración de prescripción.

2. Determinar las causas que han provocado la extinción de derechos por prescripción.

3. Verificar que las declaraciones de prescripción de derechos están amparadas en actos administrativos dictados por órgano competente y se han efectuado de acuerdo con lo establecido en las normas aplicables al efecto.

4. Verificar que las deudas que figuran como pendientes de cobro no han prescrito.












PRINCIPALES NORMAS
- Ley General Tributaria (Ley 230/1963, de 28 de diciembre, modificada por Ley 10/1985 de 26 de abril, por Ley 25/1995 de 20 de julio y Ley 1/1998 de 26 de febrero). Artículos 64 a 67.

- Texto Refundido de la Ley General Presupuestaria (Real Decreto Legislativo 1091/1988, de 23 de septiembre). Arts. 40 y 41.

- Texto Refundido de la Ley de Hacienda de la Región de Murcia (Decreto Legislativo nº1/1999 de 2 de diciembre). Artículo 21.

- Reglamento General de Recaudación (Real Decreto 1684/90, de 20 de diciembre, modificado por R.D. 448/95, de 24 de marzo). Artículos 59 a 62.














PRUEBAS DE AUDITORIA SOBRE REVISIÓN DE PROCEDIMIENTOS











Obtener de los registros del gestor una relación de liquidaciones canceladas por prescripción, seleccionar una muestra de dichas liquidaciones y realizar las siguientes comprobaciones:











  1. Si el procedimiento se inicia de oficio (resolución administrativa, resoluciones estimatorias de Tribunales Económico-Administrativos, ejecución de sentencias de Tribunales de Justicia) o a instancia del interesado.




  1. Si es a instancia de parte, si el escrito del recurso contiene: (requisitos exigidos en el art. 8 del R.D.2244/1979, de 7 de septiembre, por el que se reglamenta el recurso de reposición previo al económico-administrativo)

  1. Nombre y apellidos o denominación social, N.I.F. del interesado y, en su caso, del representante, y domicilio. Si se presenta por representante se acompañará la acreditación del poder o representación.

  2. Exposición clara de hechos, razones, motivos y petición concreta.

  3. Lugar, fecha y firma.

  4. Órgano, centro o unidad administrativa a la que se dirige.

  5. Documentos que prueben los hechos. Dichos justificantes pueden sustituirse por los recogidos en los archivos administrativos.

  6. Manifestación de no haberse impugnado el mismo acto en la vía económico-administrativa




  1. Sobre si el acuerdo de prescripción de derechos se toma por órgano competente.

  1. Impuestos: Dirección General de Tributos (Jefe del Servicio de Gestión Tributaria, según art. 14 del Decreto 60/1996 por el que se establece la estructura de la Consejería de Economía y Hacienda).

  2. Tasas, Precios Públicos y Contribuciones Especiales: Secretaria General de la Consejería cuando las actuaciones administrativas, la prestación de los servicios o las entregas de bienes que den lugar al nacimiento de los respectivos hechos imponibles sean o hubieran sido competencia de aquellas (art. 8 Ley 7/97 de Tasas, Precios Públicos y Contribuciones Especiales de la Región de Murcia).

  3. Otros ingresos públicos: Secretaría o Dirección General correspondiente de la Consejería que hubiese gestionado el ingreso (Disposición adicional cuarta Ley 7/1997 de Tasas, Precios Públicos y Contribuciones Especiales de la Región de Murcia).

  4. Demás ingresos gestionados por las Consejerías, incluidos los sometidos a derecho privado: Secretaría General de la Consejería (Disposición adicional cuarta Ley 7/1997 de Tasas, Precios Públicos y Contribuciones Especiales de la Región de Murcia).


  1. Procedimiento de notificación al interesado:

  1. Comprobar si la notificación se cursa en el plazo de 10 días a partir de la fecha en que el acto ha sido dictado.

  2. Comprobar si la notificación contiene los requisitos a que se refiere el artículo 58.2 de la Ley 30/1992 y 124.1 de la Ley General Tributaria.

  3. Comprobar si consta en el expediente acreditación de la notificación efectuada y de que se ha recibido la misma.




  1. Que la liquidación debía haber prescrito en este ejercicio, verificando que no constan circunstancias que hayan interrumpido la prescripción (art. 66 de la LGT):




  1. Por cualquier acción administrativa, realizada con conocimiento formal del sujeto pasivo, conducente al reconocimiento, regulación, inspección, aseguramiento, comprobación, liquidación y recaudación del impuesto devengado por cada hecho imponible.

  2. Por la interposición de reclamaciones o recursos de cualquier clase.

  3. Por cualquier actuación del sujeto pasivo conducente al pago o liquidación de la deuda.


Nota: La Ley 1/1998, de 26 de febrero, de Derechos y Garantías de los Contribuyentes, en su art. 24 establece la prescripción en cuatro años en los siguientes derechos y acciones:

  1. El derecho de la Admón para determinar la deuda tributaria mediante la oprotuna liquidación.

  2. La acción para exigir el pago de las deudas tributarias liquidadas.

  3. La acción para imponer sanciones tributarias.

  4. El derecho a la devolución de ingresos indebidos.

Estableciendo la disposición final séptima regula que el contenido de dicho artículo entrará en vigor el 01/01/1999.

Prescribirán a los cinco años el derecho a ejercer los mismos derechos y acciones, que sean anteriores a la fecha de entrada en vigor de la Ley.





  1. Verificar que una vez la deuda ha sido cancelada por prescripción, no se ha continuado con actuaciones del procedimiento recaudatorio.



  1. Comprobar que los acuerdos de prescripción de derechos han sido contabilizados en DUNE en los términos reflejados en los mismos y en el mismo ejercicio.



  1. Determinar los plazos que median entre la iniciación del procedimiento, acuerdo de prescripción y contabilización.

Fecha de iniciación del procedimiento:
* Prescripciones efectuadas a instancia de parte: Fecha de registro de entrada de la solicitud.

* Prescripciones efectuadas de oficio: Fecha del informe-propuesta de inicio del procedimiento o recepción de la resolución judicial.














Catálogo: chac -> interleg
interleg -> Directiva 97/52/ce del Parlamento Europeo y del Consejo, de 13 de octubre de 1997, por la que se modifican las directivas 92/50/cee, 93/36/cee y 93/37/cee sobre coordinacion de los procedimientos de adjudicacion de los contratos publicos de
interleg -> Acción común de 22 de diciembre de 1998 adoptada por el Consejo sobre la base del artículo K. 3 del Tratado de la Unión Europea, sobre la corrupción en el sector privado
interleg -> Acción común de 29 de junio de 1998 adoptada por el Consejo sobre la base del artículo K. 3 del Tratado de la Unión Europea, sobre buenas prácticas de asistencia judicial en materia penal
interleg -> Directiva 93/37/cee del Consejo, de 14 de junio de 1993, sobre coordinacion de los procedimientos de adjudicacion de los contratos publicos de obras
interleg -> Resolucion 6-3-1998 de la Intervencion General Administracion del Estado por la que se modifica la adaptación del Plan General de Contabilidad Pública a la Administración General del Estado aprobada por Resolución 17-2-1995. Texto


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