Presentación el presente documento contiene los resultados de las visitas de verificación de estándares efectuadas a las Entidades Administradoras del Servicio



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Participación (67.39%): Esta variable “hace referencia a la percepción de la participación efectiva de los adolescentes para la toma de decisiones sobre los asuntos que les competen, de acuerdo con su edad y nivel de desarrollo”. En un total de 15 de las 23 segundas visitas realizadas, la calificación fue de 5, es decir, que el promedio obtenido en las encuestas, estuvo entre 2 y 3. Esta variable, la cual es evaluada mediante una encuesta a una muestra de adolescentes, indica que en un número significativo de ellos perciben restricciones en sus niveles de participación en aspectos de la vida institucional en los que lo pueden hacer, con las limitaciones que la medida privativa de libertad implica.



  • Dotación básica (69.57%): Esta variable “se refiere a que todos los adolescentes, cuenten con el mobiliario y enseres suficientes y adecuados para su permanencia en la modalidad”. En un total de 4 de las 23 segundas visitas realizadas, la calificación fue de 0, es decir, que no se cumple con algunos de los elementos de dotación. En cuanto a los elementos faltantes o deteriorados, se encuentran colchones, protectores de colchón, almohadas, closet o espacio para guardar los objetos personales.



  • Disposición de basuras (69.57%): Esta variable “se refiere a las condiciones requeridas en las áreas destinadas para la disposición de las basuras, dentro de las instalaciones donde se desarrolla la modalidad”. En un total de 7 de las 23 segundas visitas realizadas, la calificación fue de 0, es decir, las condiciones son malas, pues no se cumple entre 1 y 4 de los 5 criterios de calidad establecidos. Al respecto se observa contenedores insuficientes así como también inadecuados, al no presentar condiciones que impidan el acceso a insectos y roedores.



  • Condición de los equipos (73.91%): Esta variable “se refiere a que los equipos, muebles y enseres para el desarrollo de las tareas administrativas de la modalidad, estén en buen estado”. En un total de 6 de las 23 segundas visitas realizadas, la calificación fue de 0, es decir, se presenta mal estado, pues no se cumple entre 1 y 5 de los 6 criterios de calidad establecidos. Se evidenció mesas y sillas rotas, falta de limpieza y presencia de óxido en muebles, principalmente.




  • Percepción de la Calidad del servicio (76.09%): Esta variable es “entendida como la percepción que tienen los adolescentes sobre las condiciones de bienestar o satisfacción que les proporciona la modalidad”. En un caso, el puntaje fue de 0, es decir que el promedio en la encuesta fue de 1 y en 9 casos la calificación fue de 5, lo cual significa que el promedio fue de 2 o 3. Esta variable, la cual es verificada mediante una encuesta compuesta por 8 afirmaciones, presentó resultados que permiten inferir que ante el servicio, hay adolescentes que no se sienten cómodos con algunas condiciones como la alimentación, los materiales y el apoyo ofrecido por los adultos del programa.



  • Condiciones higiénicas de los espacios (76.09%): Esta variable “se refiere al estado de higiene y limpieza de todos los espacios tales como: zona administrativa, aula o salón múltiple, comedor, cocina, despensa o almacenamiento de alimentos, cubículos, espacio de archivo de historias, dormitorios, servicios sanitarios y zona al aire libre”. En 11 de las 23 segundas visitas la calificación fue de 5, es decir que las condiciones son regulares, pues no se cumple entre 1 y 7 de los 8 criterios de calidad. Se evidenció paredes sucias, presencia de desperdicios y falta de aseo en sanitarios.



  • Concepto sanitario (78.26%): Esta variable “hace referencia a la existencia y vigencia del reconocimiento que hace la autoridad competente del sector salud, sobre el cumplimiento institucional de los requisitos de sanidad”. En 5 casos, el resultado fue de 0, es decir que no cuenta con concepto sanitario, ha sido cancelado o no está vigente. De acuerdo con lo registrado en las visitas en las cuales no se cuenta con el concepto sanitario favorable, se observa un caso en el que el concepto fue condicionado, debido al deterioro de la planta física. Asimismo, se observa que hay casos en los que se ha solicitado este trámite y la institución no ha recibido respuesta de la entidad de salud. Finalmente, es importante considerar que no existe a nivel nacional un trámite único de expedición de este concepto, por lo que con frecuencia este documento no contiene explícitamente un periodo de vigencia.




  • Condiciones de la dotación básica (80.43%): Esta variable “se refiere a las características en las que se encuentra la dotación básica, para la permanencia de los adolescentes en la modalidad”. En 1 caso el resultado fue de 0, es decir que no se cumple con ninguno de los 6 criterios de calidad y en 7 casos la calificación fue de 5, lo cual implica que cumple con 5 o menos de los criterios. En la verificación se encontró la presencia de sábanas en mal estado, colchones desgastados, camas y locker con oxido.



  • PLATIN (81.74%): Esta variable “se refiere a la existencia y calidad de la formulación específica del plan de atención individual para cada adolescente”. En 3 casos la calificación fue de 4, es decir que entre el 26% y 50% de los adolescentes cuenta con el PLATIN elaborado de acuerdo con las condiciones establecidas, en 2 casos fue de 6, pues entre el 51% y 75% de los adolescentes cuenta con el PLATIN elaborado de acuerdo con las condiciones establecidas y en 8 casos la calificación fue de 8, pues entre el 76% y 99% de los adolescentes cuenta con el PLATIN elaborado de acuerdo con las condiciones establecidas. Se encontraron deficiencias en la formulación de objetivos en términos de su pertinencia, así como también en la formulación de acciones coherentes con ellos. Dada la importancia que tiene este instrumento para la definición del proceso que se espera que cada adolescente desarrolle para lograr cambios favorables en su calidad de vida, se requiere insistir con los prestadores del servicio en su manejo riguroso y de manera oportuna.



  • Alimentación (82.61%): Esta variable está “definida como el suministro de la alimentación, la cual debe corresponder al 100% de los requerimientos nutricionales (desayuno, almuerzo, dos refrigerios y comida) de acuerdo con la edad, sexo y características de la población, y cumpliendo con la calidad requerida”. En 8 casos el resultado fue de 5, lo que significa que la alimentación es regular, pues cumple entre 1 y 6 de los 7 criterios de calidad definidos. Se encontró ciclos de menús sin la aprobación del profesional en nutrición del ICBF, incumplimiento del menú establecido en el ciclo y porciones que no corresponden con lo establecido.



  • Fortalecimiento a la familia (82.61%): Esta variable “se refiere a las acciones que desarrolla la modalidad con el fin de asesorar y/o apoyar a la familia para lograr un adecuado manejo de sus relaciones familiares”. En 8 casos el resultado fue de 5, pues las acciones son esporádicas debido a que solo en casos específicos y por solicitud de ellos se desarrollan acciones para fomentar la calidad de las relaciones familiares. En esta variable se encontró deficiencias en las intervenciones de apoyo y terapéuticas orientadas a generar cambios favorables en las relaciones familiares.



  • Prevención de desastres (84.78%): Esta variable es “entendida como la preparación y realización de ejercicios de simulacros contemplados en el plan de prevención de desastres”. En 7 casos la calificación fue de 5, es decir que se cumple parcialmente ya que la institución cuenta con un plan de prevención de desastres, pero dicho plan solamente cumple con algunos de los 6 criterios de calidad establecidos. En esta variable se evidenció la existencia de planes que no incluyen algunos de los aspectos solicitados, como lo es la discriminación de actividades de mitigación, prevención y respuesta o el desarrollo de ejercicios de simulacro.



  • Almacenamiento de alimentos (84.78%): Esta variable “se refiere a que las condiciones en las cuales están almacenados los alimentos, permitan garantizar un adecuado manejo de los mismos”. En 7 casos la calificación fue de 5, es decir el almacenamiento es regular, pues se cumple entre 1 y 9 de los criterios de calidad establecidos. En algunos casos no se cuenta con control de temperatura y el espacio es reducido para la refrigeración separada según tipo de alimento.



  • Implementos de aseo personal (86.09%): Esta variable “hace referencia a que los adolescentes que permanecen vinculados al programa dispongan de todos los elementos básicos de aseo”. En 3 casos la calificación fue de 0, lo que significa que ninguno de los adolescentes cuenta con la dotación completa y en 1 caso la calificación fue de 8, es decir que entre 76% y 99% de los y adolescentes cuenta con la dotación completa de aseo personal. A algunos de los adolescentes no se les entrega la dotación completa. Por ejemplo, talco para pies, jabón o champú.



  • Cobertura en educación (86.96%): Esta variable “hace referencia a la garantía de acceso a servicios educativos formales: básica, media, técnica, tecnológica o profesional, ya sea mediante programas tradicionales o alternativos tales como: aceleración, sistema educación adultos flexibles y de validación, debidamente aprobados por la autoridad competente”. En 3 casos la calificación fue de 0, pues ninguno de los adolescentes está vinculado al servicio educativo formal en básica, media, técnica, tecnológica o profesional. Sobre esta variable, se observa que hay 108 adolescentes que no están vinculados a ningún servicio de educación formal. Se encuentran ubicados en Córdoba, Valle y La Guajira.



  • Evaluación de competencias educativas (86.96%): Esta variable es “entendida como el establecimiento del nivel de desarrollo de competencias básicas educativas, con el fin de determinar el nivel escolar o los apoyos pedagógicos que requiere el adolescente, al ingresar al programa”. En 1 caso la calificación fue de 0, es decir que no cumple pues no se realiza evaluación de competencias educativas o éstas no cumplen con ninguno de los criterios establecidos y en 4 casos la calificación fue de 5, lo que significa que cumple parcialmente, pues se realiza la evaluación de competencias, pero éstas no cumplen con todos las criterios establecidos. Sobre esta variable, se encontró que en algunos casos no se realiza y en otros es deficiente, por lo que la definición de apoyos pedagógicos o la vinculación a servicios educativos, no se realiza adecuadamente.



  • Dotación personal (86.96%): Esta variable “hace referencia a que todos los adolescentes puedan disponer del vestuario básico requerido. (Dotación disponible)”. En 3 casos la calificación fue de 0, pues la dotación de los adolescentes es incompleta para algunos de ellos. En este aspecto se encontró que hay adolescentes vinculados a la modalidad, que no cuentan con algunos elementos como pijama, chancletas y pantalón de sudadera.



  • Botiquín de primeros auxilios (86.96%): Esta variable es “entendida como el contenedor de los elementos necesarios para atender una situación de emergencia”. En 3 casos la calificación fue de 0, lo que significa que no se cumple pues no tiene botiquín de primeros auxilios o éste no cuenta con los elementos básicos requeridos. Sobre el manejo del botiquín se encontró que en algunos casos no se tienen los elementos completos, no hay control sobre el uso de los elementos y el botiquín se encuentra al alcance de los adolescentes.




  • Archivo y registro de la historia integral (87.83%): Esta variable “se refiere a las condiciones de archivo y manejo de la información contenida en las historias integrales”. En 1 caso la calificación fue de 4 debido a que entre 26% y 50% de las historias integrales de los adolescentes, cumple con la totalidad de los criterios de archivo y manejo; en 3 casos fue de 6 debido a que entre 51% y 75% de las historias integrales de los adolescentes, cumple con la totalidad de los criterios de archivo y manejo y en 5 casos la calificación fue de 8, pues entre 76% y 99% de las historias integrales de los adolescentes, cumple con la totalidad de los criterios de archivo y manejo. En este aspecto la principal falla encontrada es la falta de algunos soportes del proceso, como valoraciones o planes de atención.



  • Atención psicológica (89.13%): Esta variable “hace referencia al proceso terapéutico que se brinda a los adolescentes con el fin de orientarlos en la solución de las problemáticas o necesidades identificadas en la valoración inicial o por solicitud de atención posterior” y obtuvo una calificación de 89.13%. En 5 casos la calificación fue de 5, es decir solo para algunos casos se efectúa la atención psicológica, con los criterios señalados, sólo para algunos de los adolescentes. Sobre esta variable, la principal dificultad consiste en que no se evidencia continuidad en la intervención psicológica, de acuerdo con el diagnóstico realizado.



  • Valoración socio familiar al ingreso (89.13%): Esta variable es “entendida como la acción de emitir concepto sobre la condición socio familiar y el entorno social en la cual se desarrolla el adolescente”. En 5 casos la calificación fue de 5, lo cual se considera deficiente, en tanto que cumple con 1 o 2 de los 3 criterios de calidad establecidos. Se encontró que en algunos casos la valoración está incompleta y no se logra identificar la estructura y funcionamiento de la familia.



  • Archivo de las hojas de vida (89.13%): Esta variable “hace referencia a la existencia de un archivo que contenga las hojas de vida, con los soportes respectivos, del personal vinculado a la modalidad”. En 5 casos la calificación fue de 5, lo cual corresponde a que solo cumple con algunos de los 5 criterios de calidad definidos. Sobre esta variable se encontró que algunas carpetas no están completas, por ejemplo, no contienen los soportes de pagos de aportes.

La siguiente es la clasificación de las Instituciones visitadas de acuerdo a los resultados obtenidos:
Tabla No. 50

Clasificación Instituciones resultados Verificación de Estándares – Centro de internamiento Preventivo SRPA


CLASIFICACIÓN POR CONDICIÓN

Numero De Instituciones Por Condición

100% Cumple con sus obligaciones frente a la prestación del servicio

1

Entre 80% y 99% Cumple parcialmente con sus obligaciones frente a la prestación del servicio y requiere seguimiento y asistencia técnica a corto plazo. Máximo 3 meses.

22

TOTAL VISITAS

23

De acuerdo a la anterior tabla tenemos:




  • 3 niños, niñas y adolescentes de 13 cupos contratados, fueron atendidos el día de la visita por 1 instituciones que cumplen con el 100% de los estándares de servicio.

  • 3727 niños, niñas y adolescentes de 868 cupos contratados, fueron atendidos el día de la visita por 22 instituciones que cumplen parcialmente los estándares, con porcentajes que se encuentran entre el 80% y el 99.99%.



    1. Internado Diagnostico y Acogida Restablecimiento de Derechos

Los resultados obtenidos en las visitas de Verificación de estándares de Calidad realizadas a esta modalidad de atención se presentan a continuación:


Gráfico No. 27

Porcentaje promedio de cumplimiento por Regional – Internado Diagnostico y Acogida Restablecimiento de Derechos

La Regional con la calificación más baja es Bogotá (91.26%).


Tabla No. 51

Porcentaje promedio de cumplimiento por Estándar – Internado Diagnostico y Acogida Restablecimiento de Derechos


VARIABLE

% Cumplimiento

78. Talento humano

50,00%

28. Manejo y suministro de medicamentos

66,67%

15. Valoración psicológica al ingreso

75,00%

20. Valoración de competencias educativas

75,00%

25. Estudio de Caso

75,00%

47. Condiciones de la dotación básica

75,00%

52. Personal manipulador de alimentos

75,00%

26. Informe de Evolución del Proceso de Atención

80,00%

5. Atención psicológica

83,33%

8. Alimentación

83,33%

21. Plan de Atención Integral

83,33%

30. Capacitación vocacional

83,33%

40. Plan de Formación Integral

83,33%

41. Plan para incentivar los potenciales del desarrollo humano

83,33%

42. Plan integral de salud

83,33%

44. Condiciones higiénicas de los espacios

83,33%

48. Condiciones de la dotación personal

83,33%

70. Capacidad de espacios en dormitorios

83,33%

76. Control de factores de riesgo

83,33%

82. Concepto sanitario

83,33%

14. Archivo y registro de la Historia de atención

86,67%

18. Valoración odontológica al ingreso

87,50%

19. Valoración socio familiar al ingreso

87,50%

27. Informe de Resultado del Proceso de Atención

90,00%

34. Fortalecimiento a la familia

90,00%

3. Atención médica

91,67%

4. Atención odontológica

91,67%

35. Desarrollo de vínculos afectivos

91,67%

37. Seguimiento post egreso

91,67%

50. Almacenamiento de alimentos

91,67%

53. Prácticas higiénicas y medidas de protección del personal manipulador de alimentos

91,67%

55. Satisfacción con el servicio

91,67%

56. Análisis y evaluación de sugerencias

91,67%

58. Archivo de hojas de vida

91,67%

1. Afiliación efectiva al sistema general de seguridad social en salud

96,67%

2. Vacunación

96,67%

49. Implementos de aseo personal

96,67%

6. Intervención hospitalaria o de urgencia

100,00%

7. Auto cuidado e higiene

100,00%

9. Documento de identidad

100,00%

10. Vinculación de las familias en el proceso de atención

100,00%

11. Cobertura en educación formal

100,00%

12. Participación activa en las actividades artísticas, culturales, deportivas o recreativas

100,00%

13. Cronograma de actividades

100,00%

16. Valoración de salud al ingreso

100,00%

17. Valoración nutricional inicial

100,00%

22. Seguimiento nutricional

100,00%

23. Seguimiento de salud física

100,00%

24. Contacto con la autoridad competente

100,00%

29. Apoyo pedagógico y refuerzo escolar

100,00%

31. Pacto de convivencia

100,00%

32. Contacto institucional con la familia de origen y/o red vincular

100,00%

33. Contacto con sus familias de origen y/o red vincular

100,00%

36. Preparación para el egreso

100,00%

38. Evasión de la modalidad

100,00%

39. Acciones ante la evasión

100,00%

43. Condiciones físicas de los espacios

100,00%

45. Condiciones físicas del lactario

100,00%

46. Condiciones higiénicas del lactario

100,00%

51. Condiciones de servido de alimentos

100,00%

54. Calidad de los alimentos

100,00%

57. Estrategia de seguimiento y evaluación institucional

100,00%

59. Selección de personal

100,00%

60. Formación y capacitación

100,00%

61. Aviso de Atención

100,00%

62. Servicios básicos

100,00%

63. Espacios básicos

100,00%

64. Dotación institucional

100,00%

65. Dotación básica

100,00%

66. Dotación personal

100,00%

67. Dotación escolar

100,00%

68. Material lúdico y deportivo

100,00%

69. Condición de los equipos

100,00%

71. Capacidad del comedor

100,00%

72. Capacidad de espacios en aula o salón múltiple

100,00%

73. Capacidad de los espacios al aire libre

100,00%

74. Capacidad de espacios en talleres vocacionales

100,00%

75. Proporción de sanitarios, lavamanos y duchas

100,00%

77. Botiquín de primeros auxilios

100,00%

79. Licencia de funcionamiento

100,00%

80. Representación legal

100,00%

81. Personería Jurídica

100,00%

Las mayores deficiencias se presentan en los siguientes estándares:



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