Presentación el presente documento contiene los resultados de las visitas de verificación de estándares efectuadas a las Entidades Administradoras del Servicio



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Tabla No. 8

Porcentaje promedio de cumplimiento por Estándar – US Hogares Comunitarios de Bienestar Empresarial


VARIABLE

% Cumplimiento

65. Capacidad de espacios

62,50%

66. Dotación administrativa

75,00%

67. Dotación cocina

75,00%

69. Situaciones de riesgo y seguridad

75,00%

7. Momento Pedagógico -Vamos a jugar

87,50%

14. Formatos

87,50%

21. Planeación de actividades pedagógicas

87,50%

27. Suministro de Bienestarina

87,50%

36. Cumplimiento de la planeación de las actividades pedagógicas

87,50%

68. Dotaciones espacios de atención

87,50%

6. Momento Pedagógico - La bienvenida

93,75%

8. Momento Pedagógico -Vamos a comer

93,75%

9. Momento Pedagógico -Vamos a explorar

93,75%

10. Momento Pedagógico -Vamos a crear

93,75%

11. Momento Pedagógico -Vamos a casa

93,75%

19. Consolidado ficha integral

93,75%

24. Preparación de alimentos

93,75%

25. Condiciones de servido de alimentos

93,75%

26. Alimentación

93,75%

39. Orientación a la familia para el acceso a la educación formal

93,75%

43. Prevención, detección y manejo de situaciones de maltrato en el hogar

93,75%

46. Capacitación a la familia

93,75%

47. Pacto de convivencia

93,75%

49. Participación en la planeación y evaluación de las actividades pedagógicas

93,75%

50. Directorio de familias usuarias

93,75%

54. Condiciones de almacenamiento de alimentos

93,75%

56. Personal manipulador de alimentos

93,75%

57. Alimentos para preparar

93,75%

58. Disposición de basuras

93,75%

29. Control nutricional de 2 a 5 años

95,00%

5. Crecimiento y desarrollo

97,50%

17. Carpetas de los niños y niñas

97,50%

30. Valoración de salud física al ingreso

97,50%

31. Valoración odontológica al ingreso

97,50%

1. Ciclo de menús

100,00%

2. Cobertura

100,00%

3. Afiliación efectiva al sistema general de seguridad social en salud

100,00%

4. Esquema de vacunación

100,00%

12. Registro civil

100,00%

13. Participación en actividades comunitarias

100,00%

15. Organización de los grupos

100,00%

16. Tamaño de los grupos

100,00%

18. Ficha Integral

100,00%

20. Perfil Grupal

100,00%

22. Ambientación del Hogar Múltiple Empresarial

100,00%

23. Compromiso de las familias

100,00%

28. Control nutricional de 0 a 2 años

100,00%

32. Situaciones de enfermedad

100,00%

33. Elementos de aseo personal

100,00%

34. Condiciones de higiene

100,00%

35. Pautas relacionales de la madre comunitaria

100,00%

37. Gestión para la atención psicosocial

100,00%

38. Orientación a la familia sobre el desarrollo de los niños y niñas

100,00%

40. Uso del material didáctico

100,00%

41. Ubicación del material didáctico y juguetes

100,00%

44. Promoción de los derechos

100,00%

45. Promoción del buen trato

100,00%

48. Compromiso de la familia en el proceso de atención

100,00%

51. Novedades

100,00%

52. Condiciones físicas de los espacios

100,00%

53. Condiciones higiénicas de los espacios

100,00%

55. Condición de los muebles y enseres

100,00%

59. Puesto para el desarrollo de actividades

100,00%

60. Condiciones del puesto para el desarrollo de actividades

100,00%

61. Suficiencia del material didáctico duradero

100,00%

62. Suficiencia del material didáctico de consumo

100,00%

63. Servicios básicos

100,00%

64. Espacios básicos

100,00%

42. Denuncia de casos de maltrato y abuso

N/A

Las mayores deficiencias se presentan en los siguientes estándares:




  • Capacidad de espacios (62.50%): Estándar de Estructura que “hace referencia a la relación que existe entre el número de niños y niñas atendidos en un mismo tiempo respecto a cada uno de los espacios del HCBE”. En 3 de los hogares se encontró que existe hacinamiento, dado que el tamaño de algunos espacios es menor al requerido según la relación de metraje por número de usuarios, por lo cual se les asignó un puntaje de 0. Estos hogares atienden en total 147 niñas y niños, discriminados así: 28, 56, 63.




  • Dotación administrativa (75.00%): Este estándar de Estructura, “se refiere a la existencia de los enseres suficientes para el funcionamiento administrativo del HCBE”. A este respectó se encontró que 2 hogares no cumplen con el estándar, pues los equipos muebles y enseres no corresponden totalmente a los requerimientos establecidos en el lineamiento técnico administrativo del ICBF (cantidad – estado).



  • Dotación cocina (75.00%): Estándar de Estructura referido a “la existencia de los enseres suficientes para la preparación de alimentos, en el espacio de cocina”. Se observa que en 2 de los hogares visitados la dotación de cocina no corresponde totalmente a los requerimientos establecidos en el lineamiento técnico administrativo del ICBF (cantidad de enseres para la preparación de alimentos principalmente).



  • Situaciones de riesgo y seguridad (75.00%): “Se refiere al control de las condiciones que generan riesgos de accidentalidad dentro de las instalaciones del Hogar Múltiple Empresarial”. En las visitas se establece que en 2 hogares no se controla alguna de las condiciones de riesgos particulares en el hogar múltiple empresarial, lo cual pone en riesgo la integridad de los niños y niñas. Las situaciones no seguras están referidos a algunos de los siguientes componentes de la infraestructura y/o dotación: ventanas, puertas, pisos, techos, rejas, toma corrientes, muros, contenedores de agua, aparatos eléctricos, herramientas corto punzantes, sustancias toxicas, cilindros de gas, escaleras, rampas, balcones, mobiliario, extinguidor. En uno de los casos se expone como causa la falta de recursos para garantizar algunas condiciones como la protección de los toma corrientes, frente a lo cual se sugiere realizar la gestión con la asociación de padres de familia. Otras condiciones identificadas tienen que ver más con descuido de las pautas exigidas, como el tener los aparatos eléctricos al alcance de los niños y la no separación de espacios, en todos los casos se orienta sobre el manejo adecuado de los mismos.




  • Momento Pedagógico -Vamos a jugar (87.50%): Este Estándar de Resultado está “entendido como el momento pedagógico durante el cual los niños y niñas tienen la oportunidad de desarrollar con sus compañeros actividades de juego orientadas por la Madre Comunitaria”. El incumplimiento del estándar, está representando por 2 hogares en los que no se cumple con la totalidad de los criterios que los conforman, los cuales están relacionados con la planeación, escogencia, preparación, realización y cierre del juego, así como con el uso de metodologías participativas acordes con el desarrollo de las niñas y niños.




  • Formatos (87.50%): Este estándar de Proceso que hace referencia a la “existencia de los formatos, que proporciona el ICBF y que contienen la información que debe diligenciar la madre comunitaria relacionada con los niños y niñas y con aspectos propios del funcionamiento del Hogar”, presenta un 87,50% de cumplimiento. Se halló que en 2 hogares se encuentran solamente algunos de los formatos requeridos, pues el ICBF no los ha entregado (por ejemplo, carteles de crecimiento y desarrollo, el control de asistencia mensual RAM, etc.)




  • Planeación de actividades pedagógicas (87.50%): Estándar de Proceso referido “al diseño de una estructura organizada, que permita establecer a largo plazo las actividades pedagógicas a desarrollar, a partir de criterios técnicos”, los cuales son: 1) El desarrollo de los niños contenido en la ficha integral, 2) Observación del grupo de niños y niñas en la ejecución y cumplimiento de los indicadores establecidos, 3) Selección de temas de la vida cotidiana y propósitos, 4) Las actividades programadas entre una semana y otra varían, 5) Las actividades están conectadas con el modelo pedagógico, 6) Incluye el juego libre como actividad, 7) Las actividades guardan coherencia con el propósito planteado y 8) El tiempo definido es suficiente para el cumplimiento de la finalidad de las actividades pedagógicas, teniendo en cuenta que este tiempo no implica la estructuración de un horario fijo. A este respecto se encontró que 2 de los hogares cumplen sólo con algunos de los criterios, situaciones que afectan la integralidad de la labor pedagógica, limitando la calidad de la educación inicial brindada las niñas y niños.




  • Suministro de Bienestarina (87.50%): “Definido como el cumplimiento en la entrega de 7.5 gramos de bienestarina a cada niño o niña en el día”. Se identifica que en 1 US administrada por Hogar Empresarial AZAR S.A – HCT en la Regional Valle, no se suministra bienestarina diariamente de acuerdo a la cantidad establecida por cada niño/niña, situación que afecta la contribución esperada al estado nutricional de las niñas y niños.



  • Cumplimiento de la planeación de las actividades pedagógicas (87.50%): Estándar de Proceso que “hace referencia a que la realización de las actividades pedagógicas corresponda a las planeadas”. En relación a esta variable se encontró que en 2 hogares sólo algunas Madres cumplían con las mismas.




  • Dotaciones espacios de atención (87.50%): Este estándar de Estructura “se refiere a la existencia de los enseres suficientes, en cada uno de los espacios, para la atención a los niños y niñas”. En las visitas se encontró que en 1 de los hogares la dotación de espacios de atención no corresponde totalmente a los requerimientos establecidos en el lineamiento técnico administrativo del ICBF, así por ejemplo, hacen falta mantas.

La siguiente es la clasificación de las US visitadas de acuerdo a los resultados obtenidos:


Tabla No. 9

Clasificación US resultados Verificación de Estándares – US Hogares Comunitarios de Bienestar Empresarial


CLASIFICACIÓN POR CONDICIÓN

Numero De US Por Condición

100% Cumple con sus obligaciones frente a la prestación del servicio

1

Entre 80% y 99% Cumple parcialmente con sus obligaciones frente a la prestación del servicio y requiere seguimiento y asistencia técnica a corto plazo. Máximo 3 meses.

6

Entre 60% y 79% Cumple parcialmente con sus obligaciones frente a la prestación del servicio y requiere seguimiento y asistencia técnica inmediata. Máximo 1 meses.

1

TOTAL VISITAS

8

De acuerdo a la anterior tabla tenemos:




  • 47 de 48 niños y niñas inscritos, fueron atendidos el día de la visita por 1 US que cumplen con el 100% de los estándares de servicio.

  • 208 de 217 niños y niñas inscritos, fueron atendidos el día de la visita por 6 US que cumplen parcialmente los estándares, con porcentajes que se encuentran entre el 80% y el 99.99%.

  • 63 de 70 niños y niñas inscritos, fueron atendidos el día de la visita por 1 US que cumplen parcialmente los estándares, con porcentajes que se encuentran entre el 60% y el 79.99%.



    1. Hogares Comunitarios de Bienestar Múltiples

Los Hogares Comunitarios de Bienestar Múltiples con 13 Unidades de Servicio (US) y 771 usuarios1, representan un 0.01% del total de US y un 0.02% del total de usuarios atendidos.




      1. Entidad Administradora del Servicio

Los resultados obtenidos en las visitas de Verificación de estándares de Calidad realizadas a las EAS de esta modalidad de atención se presentan a continuación:


Gráfico No. 6

Porcentaje promedio de cumplimiento por Regional – EAS Hogares Comunitarios de Bienestar Múltiple

Las Regionales con las calificaciones más bajas son Cundinamarca (96.90%), Choco (99.21%) y Boyacá (99.51%).




Tabla No. 10

Porcentaje promedio de cumplimiento por Estándar – EAS Hogares Comunitarios de Bienestar Múltiple


VARIABLE

% Cumplimiento

17. Carpetas de madres comunitarias

85,00%

3. Formación permanente

90,00%

9. Material didáctico de consumo

90,00%

23. Compra de alimentos

90,00%

15. Coordinadora pedagógica

92,86%

5. Seguimiento al servicio en los hogares

95,00%

6. Entrega de alimentos

95,00%

1. Actividades comunitarias

100,00%

2. Afiliación efectiva al sistema general de seguridad social en salud

100,00%

4. Selección de niños y niñas menores de un año

100,00%

7. Prevención de desastres

100,00%

8. Material didáctico duradero

100,00%

10. Gestión para el acceso a recreación, cultura y deporte

100,00%

11. Gestión para la vinculación a educación formal

100,00%

12. Promoción del buen trato, prevención del abandono, maltrato y abuso sexual

100,00%

13. Promoción de la organización de padres de familia

100,00%

14. Inducción para los nuevos miembros de la entidad contratista

100,00%

16. Servicios generales

100,00%

18. Directorio de hogares

100,00%

19. Directorio de madres comunitarias

100,00%

20. Reporte de novedades de madres comunitarias

100,00%

21. Reporte de novedades de niños y niñas

100,00%

22. Entrega de beca

100,00%

24. Reposición de la dotación

100,00%

25. Talento humano

100,00%

Las mayores deficiencias se presentan en los siguientes estándares:




  • Carpetas de madres comunitarias (85.00%): En 2 EAS se encontró que ninguna o sólo algunas madres comunitarias vinculadas tenían la carpeta con la documentación completa, por lo cual obtuvieron puntajes de 0 y 5. Importante resaltar que la ausencia de estos soportes no permiten verificar el cumplimiento de los requisitos mínimos para ejercer el rol de manera adecuada en pro del desarrollo de las niñas y los niños, ni la efectiva vinculación al sistema de salud, lo cual sería fundamental en caso de enfermedad o accidente de las Madres Comunitarias.




  • Formación permanente (90.00%): Estándar que hace referencia “al desarrollo de actividades de formación planeadas y ejecutadas en los Grupos de Estudio y Trabajo, orientadas a cualificar el ejercicio de las funciones y el desarrollo personal del talento humano que opera en los hogares”. En este caso se encontró que en un hogar perteneciente al Centro Zonal de Ubaté no existe evidencia que permita concluir que se desarrolla un plan de formación y en la entrevista no se percibe interés por realizarlo, situación que incide negativamente en la calidad de las acciones de cuidado y formación realizadas con las niñas y niños.


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