"Químicos Utilizados en la Producción Ilícita de Drogas"

INTRODUCCION

El tráfico y el uso indebido de estupefacientes y sustancias psicotrópicas, es uno de los mayores problemas que en la actualidad afectan a muchos países. Con excepción de la marihuana, ninguna de las otras drogas pueden producirse sin la ayuda de sustancias químicas; dichas sustancias en la mayoría de los casos tienen usos legítimos e industriales, lo cual permiten que puedan ser adquiridas en el mercado, libremente.

Es necesario hacer referencia a dos tipos de químicos utilizados para la elaboración de estupefacientes y sustancias psicotrópicas: uno de ellos es el precursor químico, que se define como una sustancia que puede utilizarse en la producción, fabricación y/o preparación de estupefacientes, sustancias psicotrópicas o sustancias de efecto semejante y que incorpora su estructura molecular al producto final, por lo que resultan fundamentales para dichos procesos. El otro tipo es el químico específico que se define como una sustancia que no siendo precursor químico, tales como solventes, reactivos o catalizadores, pueden utilizarse en la producción, fabricación, extracción y/o preparación de estupefacientes, sustancias psicotrópicas o sustancias de efecto semejante.
Son muchos los reglamentos y controles para la adquisición de dichos precursores, pero es importante hacer resaltar que fue a finales de los ochenta donde en realidad se hizo énfasis para controlar la producción, fabricación, preparación, importación, exportación, distribución tanto nacional como internacional de precursores químicos y otros productos químicos específicos para la producción y fabricación de estupefacientes, sustancias psicotrópicas u otras sustancias de efecto semejantes.
Se ha registrado un incremento significativo de las cantidades de químicos esenciales para la elaboración de cocaína, embarcadas durante los últimos años hacia la cuenca del Caribe. No se han podido determinar que estos embarques estén destinados a usos legítimos, pero el aumento perceptible induce a creer que algo más está ocurriendo, especialmente porque no hay indicios de un aumento proporcional de las necesidades legítimas de los países de esa región.
Es necesario que los países proveedores, los que sirven como puntos de tránsito y aquellos que son destinatarios de los embarques, establezcan mecanismos legales que permitan el suministro ininterrumpidos de químicos a las personas y empresas que tienen necesidad legítima de ellos, y simultáneamente, impidan que los químicos vayan en poder de los traficantes de drogas.
La Convención de las Naciones Unidas contra el Tráfico Ilícito de Estupefacientes y Sustancias Psicotrópicas, que fue adoptada en Viena en diciembre de 1988, constituye un paso inicial importante hacia el establecimiento de controles de distribución de precursores químicos y químicos específicos.
En 1988 la Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas (CICAD) autorizó a consultar a los Estados Miembros acerca de la creación de un Grupo de Especialistas en precursores y químicos esenciales. Se encomendó a ese grupo la preparación de reglamentos que los gobiernos pudieran adoptar o modificar a fin de establecer leyes genuinamente uniformes sobre el control de químicos en las naciones del hemisferio americano.

El proyecto de reglamento modelo que preparó el grupo de trabajo se presentó a los representantes de los Estados Miembros de la CICAD durante su reunión celebrada en marzo de 1990 en Buenos Aires, Argentina, en la cual se recomendó su adopción. Finalmente, el reglamento se presentó a la Asamblea General de la Organización de los Estados Americanos (O.E.A.) en abril de 1990 para la aprobación del “Reglamento Modelo para el Control de Precursores y Sustancias Químicas, Máquinas y Elementos”.