Registro de la Nº 8/2009 Propiedad Intelectual



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Informes referidos al cumplimiento del Decreto Nº 664/08, Remuneraciones mensuales brutas de los Ministros y del Secretario General



PROYECTO DE RESOLUCIÓN

Artículo 1°.- El Poder Ejecutivo de la Ciudad de Buenos Aires, informará por intermedio del órgano que corresponda, en un plazo no mayor de diez (10) días de aprobada la presente, sobre los siguientes puntos:

a) Si se ha dado cumplimiento a lo establecido en el Artículo 1° del Decreto 664/08 y las partidas presupuestarias utilizadas a ese efecto en el período presupuestario 2008 respecto de cada funcionario/a.

b) Si se ha dado cumplimiento a lo establecido en el Artículo 2° del Decreto 664/08 y las partidas presupuestarias utilizadas a ese efecto en el período presupuestario 2008 respecto de cada funcionario/a.

c) En relación con el Artículo 3° del Decreto 664/08:

1) Partida Presupuestaria utilizada para afrontar dicha erogación respecto del período de funciones 2008.

2) En caso de que la erogación no haya provenido del presupuesto general, de conformidad con las declaraciones de la Vicejefa de Gobierno, indicar qué fondos se utilizaron para afrontarla.

3) Nómina de funcionarios/as que recibieron la Gratificación Anual Extraordinaria no remunerativa de acuerdo a los términos previstos por la Resolución 47/MJGGC/09 y el Sistema de Evaluación de Desempeño Anual establecido por Resolución Conjunta 1788/GCABA/MHGC/ 8.

4) Monto recibido en concepto de Gratificación Anual Extraordinaria de la nómina de funcionarios/as indicada en el punto anterior.

5) Nómina de funcionarios/as que no recibieron la Gratificación Anual Extraordinaria no remunerativa de acuerdo a los términos previstos por la Resolución 47/MJGGC/09 y el Sistema de Evaluación de Desempeño Anual establecido por Resolución Conjunta 1788/GCABA/MHGC/ 8.

Art. 2°.- Comuníquese, etc.

CERRUTI, Gabriela.

FUNDAMENTOS

Señora presidenta:

El 9/06/08 el Poder Ejecutivo de la Ciudad de Buenos Aires dictó el Decreto 664/08 por el cual se fijaron las remuneraciones mensuales brutas de los/as Ministros/as y del Secretario General. En el artículo 1° de dicha norma, se estableció un aumento escalonado de las mencionadas remuneraciones con incrementos en los meses de marzo, agosto y octubre del año 2008. Dicho artículo determinó asimismo que las remuneraciones de las restantes “autoridades superiores” se mantenían sin variaciones.

Por otra parte, el Artículo 2° del Decreto modificó el valor de la unidad retributiva para el “Régimen Modular de Plantas de Gabinete de las Autoridades Superiores del Gobierno de la Ciudad”.

Por último, el decreto estableció “el otorgamiento de una Gratificación Anual Extraordinaria no remunerativa por cumplimiento de los Objetivos de Gestión de hasta dos sueldos y medio para los cargos de Ministros, Secretarios, Subsecretarios, Director General y niveles equivalentes del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires” en su Artículo 3°.

Si bien el mencionado Decreto ordena la correspondiente comunicación a la Dirección General de la Oficina de Gestión Pública y Presupuesto y a la Dirección General Administración de Recursos, lo cierto es que no determina cuál es la partida presupuestaria destinada a solventar las erogaciones públicas extraordinarias que el Artículo 3° prevé.

El 26/01/09, a través de la Resolución 47/MJGGC/09, el Jefe de Gabinete de Ministros reglamentó el otorgamiento de la Gratificación Anual Extraordinaria no remunerativa. Allí se determinó que la “Dirección General Oficina de Gestión Pública y Presupuesto (…) arbitrará las medidas presupuestarias pertinentes a fin de dar cumplimiento a lo dispuesto en la presente Resolución”.

Ahora bien, según se desprende de distintas informaciones periodísticas, la Vicejefa de Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, Gabriela Michetti, habría señalado en relación con el objeto del reseñado decreto que “es una prueba piloto. Es una herramienta muy efectiva; no es un premio que se saca del presupuesto, se está dando un aumento que ya han tenido todos los funcionarios públicos que les correspondía y no se les dio”. (Noticias Urbanas –on line–, 17/02/09,http://www.noticiasurbanas.com.ar/info_item.shtml?sh_itm=d192acbe862a2b0de95eadd564546f7a)

En el mismo sentido, la Vicejefa de Gobierno habría indicado que “Desde mediados del año pasado se dio un aumento y se excluyó a los directores y vicedirectores, los cargos jerárquicos fueron excluidos en aquella oportunidad, nosotros asumimos con un aumento salarial suspendido hasta que la situación fuera mejor y decidimos que ese aumento se pondría otra vez sobre las mesa, pero íbamos a excluir a los cargos políticos y sí se lo dábamos a los directores que están puestos por concurso, de perfil técnico y que algunos venían de la gestión anterior. En vez de dárselos automáticamente se decidió hacerlo cuando un funcionario superara sus objetivos o hizo una gestión que merece un aplauso o sobresale de la media, entonces, recibe dos sueldos más en el año. Se empezó a evaluar este año, es una prueba piloto”. (Noticias Urbanas –on line–, 17/02/09, http://www.noticiasurbanas.com.ar/info_item.shtml?sh_itm =d192acbe862a2b0de95eadd564546f7a)

En función de las declaraciones vertidas a los medios de comunicación por la Vicejefa de Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, resulta de suma importancia contar con la información solicitada, por lo que solicito la aprobación del presente proyecto de resolución.



PROYECTO DE RESOLUCIÓN
Artículo 1°.- La Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires solicita al Poder Ejecutivo que a través de los organismos correspondientes informe, en el plazo de 30 (treinta) días de recibida la presente, respecto de los siguientes puntos vinculados con la Evaluación de Desempeño de Personal en general, y del Personal Superior del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires:
1- Si la resolución 1788/GCBA/MHGC/08, en lo que tiene que ver con la evaluación de desempeño de autoridades superiores, se relaciona en alguno de sus puntos, con el Decreto 664/08 que estableció el otorgamiento de una gratificación anual extraordinaria por cumplimiento de los objetivos de función.

2- En el caso de las evaluaciones realizadas sobre el desempeño de autoridades superiores, especifique quiénes cumplieron el rol de evaluadores que establece la Resolución 1788 y sus anexos. Asimismo, indique en qué medida el personal a cargo interviene en el proceso de evaluación de su superior, teniendo en cuenta ítems de “Factores institucionales” y “Factores de supervisión” que lo involucran, y los que no podrían ser mensurados de otra manera.

3- Si para la evaluación realizada al personal en general (Agentes), se desempeñaron como “evaluadores” los propios compañeros de tareas del personal evaluado, ya que conforme lo establecido en la Resolución 1788 la figura de evaluador, aparece como escindida de la de la autoridad superior del Agente, quien sólo tiene la responsabilidad de la firma, convalidación, y elevación del informe (Art. 16).

En ese caso, especifique quién evaluó a los evaluadores.

4- Si el sistema establecido en la resolución mencionada, se encuentra relacionado con consecuencias directas sobre el empleo del agente evaluado, respecto de las causales de medidas disciplinarias, y hasta cesantía, establecidas en la Ley 471, o bajas, respecto del personal contratado bajo las distintas modalidades que el Gobierno efectúa. Asimismo indique si la evaluación será tomada en cuenta para futuros escalafonamientos, ascensos, etc.

5- Atento la evaluación referida en los ítems 1 y 2 especifique los criterios que la sustentan.

6- Cuáles fueron los criterios para el otorgamiento de la gratificación anual establecida por la Resolución 47/09, y en particular si sólo se tuvo en cuenta la evaluación de desempeño correspondiente a la Resolución 1788/08. En caso negativo, especifique otros criterios.

7- Indique la nómina de funcionarios que resultaron acreedores de dicha gratificación anual, establecida por la Resolución 47/09.

8- Indique las medidas que se han tomado o se irán a tomar con los funcionarios que no alcancen los niveles de satisfacción de desempeño establecidos en la evaluación de autoridades superiores, conforme a la Resolución 1788/08.

9- Indique la nómina de funcionarios que no resultaron acreedores de la gratificación anual, establecida por la Resolución 47/09, en virtud de su baja calificación en la evaluación de desempeño.

10- Indique en números generales o porcentajes, los resultados arrojados por la evaluación de personal de la Resolución 1788.

Art. 2°.- Comuníquese, etc.

RUANOVA, Gonzalo.

FUNDAMENTOS

Señora presidenta:

Motiva el presente proyecto las diversas controversias, y la ausencia de información fidedigna, suscitada respecto de la evaluación anual de desempeño del Personal del Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires, así como también la misma evaluación para el Personal Superior, y que diera lugar a la “Gratificación Anual por desempeño”, que ha tomado estado público a través de distintos artículos y notas periodísticas.

En efecto, si bien se conocía desde al año pasado la normativa que establecía la Evaluación de desempeño, consagrada por la Resolución 1788/GCBA/MHGC/08 y concordantes, como el Decreto 664/08, y ambas fueron motivo de cuestionarios al Jefe de Gabinete de Ministros en su concurrencia a la Legislatura, así como también a los ministros respectivos, en momento de discutir el Presupuesto del 2009, en ninguna de las ocasiones se recibió respuesta satisfactoria por parte de los funcionarios mencionados.

Luego de “idas y vueltas”, en declaraciones periodísticas en las cuales hasta se llegó a afirmar que la Gratificación Anual extraordinaria estaba suspendida, se conoció a principio del presente año la Resolución 47 del MJGGC/09, que operativiza la gratificación, y la relaciona en sus considerandos con la evaluación de desempeño.

Con el objeto de contar con mayor información, poner claridad sobre las medidas tomadas y su implementación, y principalmente, garantizar principios de igualdad ante la ley, y transparencia en la función pública, se hace necesario requerir informes al respecto.

En virtud de lo expuesto se solicita la aprobación del presente proyecto.


TEXTO CONSENSUADO
Artículo 1°.- El Poder Ejecutivo de la Ciudad de Buenos Aires, informará por intermedio del órgano que corresponda, en un plazo no mayor de diez (10) días de aprobada la presente, sobre los siguientes puntos vinculados con la Evaluación de Desempeño de Persona en General, y del Personal superior del Gobierno de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires:
1) Si se ha dado cumplimiento a lo establecido en el Artículo 1° del Decreto 664/08 y las partidas presupuestarias utilizadas a ese efecto en el período presupuestario 2008 respecto de cada funcionario/a.

2) Si se ha dado cumplimiento a lo establecido en el Artículo 2° del Decreto 664/08 y las partidas presupuestarias utilizadas a ese efecto en el período presupuestario 2008 respecto de cada funcionario/a.

3) En relación con el Artículo 3° del Decreto 664/08:

a) Partida Presupuestaria utilizada para afrontar dicha erogación respecto del período de funciones 2008.

b) Nómina de funcionarios/as que recibieron la Gratificación Anual Extraordinaria no remunerativa de acuerdo a los términos previstos por la Resolución 47/MJGGC/09 y el Sistema de Evaluación de Desempeño Anual establecido por Resolución Conjunta 1788/GCABA/MHGC/ 8.

c) Cuáles fueron los criterios para el otorgamiento de la gratificación anual establecida por la Resolución 47/MJGGC/09, y en particular si sólo se tuvo en cuenta la evaluación de desempeño correspondiente a la Resolución 1788/08. En caso negativo, especifique otros criterios.

d) Monto recibido en concepto de Gratificación Anual Extraordinaria de la nómina de funcionarios/as indicada en el punto anterior.

e) Nómina de funcionarios/as que no recibieron la Gratificación Anual Extraordinaria no remunerativa de acuerdo a los términos previstos por la Resolución 47/MJGGC/09 y el Sistema de Evaluación de Desempeño Anual establecido por Resolución Conjunta 1788/GCABA/MHGC/ 8.

f) Indique las medidas que se han tomado o se irán a tomar con los funcionarios que no alcancen los niveles de satisfacción de desempeño establecidos en la evaluación de autoridades superiores, conforme a la Resolución 1788/08.

4) En el caso de las evaluaciones realizadas sobre el desempeño de autoridades superiores, especifique quiénes cumplieron el rol de evaluadores que establece la Resolución 1788 y sus anexos. Asimismo, indique en qué medida el personal a cargo interviene en el proceso de evaluación de su superior, teniendo en cuenta ítems de “Factores institucionales” y “Factores de supervisión” que lo involucran, y los que no podrían ser mensurados de otra manera.

5) Si para la evaluación realizada al personal en general (Agentes), se desempeñaron como “evaluadores” los propios compañeros de tareas del personal evaluado, ya que conforme lo establecido en la Resolución 1788 la figura de evaluador aparece como escindida de la de la autoridad superior del Agente, quien sólo tiene la responsabilidad de la firma, convalidación y elevación del informe (Art. 16). En ése caso, especifique quién evaluó a los evaluadores.

6) Si el sistema establecido en la resolución mencionada se encuentra relacionado con consecuencias directas sobre el empleo del agente evaluado, respecto de las causales de medidas disciplinarias, y hasta cesantía, establecidas en la Ley 471, o bajas, respecto del personal contratado bajo las distintas modalidades que el Gobierno efectúa. Asimismo indique si la evaluación será tomada en cuenta para futuros escalafonamientos, ascensos, etcétera.

7) Indique en números generales o porcentajes, los resultados arrojados por la evaluación de personal (funcionarios y agentes) de la Resolución 1788/08.
Art. 2°.- Comuníquese, etc.
Sr. Secretario (Pérez).- Está en consideración el texto consensuado.

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