Registro de la Nº 8/2009 Propiedad Intelectual



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Designación de dos cargos de Defensor ante la Justicia en Primera Instancia en lo Contencioso Administrativo y Tributario



Sr. Presidente (Santilli).- Corresponde considerar el Despacho 90, correspondiente a la tabla número 39.
DESPACHO 90/09

Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires

Visto:

El Expediente 3028-0-2008, sobre el procedimiento para la designación de dos Defensores/as de Primera Instancia en lo Contencioso Administrativo y Tributario de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, y



Considerando:

Que se han cumplido los pasos previstos en la Resolución N° 1 JEAOC/2009 de la Junta de Etica, Acuerdos y Organismos de Control de la Legislatura de la Ciudad de Buenos Aires, que impulsó el procedimiento por medio del cual, se convocó a Audiencia Pública.

Que el procedimiento para prestar acuerdo se rige por la Constitución de la Ciudad, la Ley 6 de Audiencias Públicas y la Resolución N° 1/2009 de la Junta de Ética, Acuerdos y Organismos de Control.

Que según lo ordenado por la mencionada Resolución de la Junta de Ética, Acuerdos y Organismos de Control se fijó el plazo de impugnaciones en los días 11, 12, 13, 16 y 17 de marzo de 2009 y el día 1° de abril de 2009 la fecha de la Audiencia Pública.

Que la Dirección de Gestión y Participación Ciudadana publicó los términos de la mencionada Resolución de acuerdo a lo prescripto en la Ley 6.

Que en la Dirección de Gestión y Participación Ciudadana funcionó el registro de impugnaciones, recibiendo una impugnación presentada por el ciudadano Guillermo Agustín Eduardo Gracia con relación a la candidatura de la doctora María Lorena González Castro Feijoo.

Que el día 23 de marzo de 2009 la impugnación fue desestimada por Resolución 3 de la Junta de Ética, Acuerdos y Organismos de Control.

Que el día 1° de abril de 2009 se realizó la Audiencia Pública a fin de analizar la idoneidad de los propuestos.

Que atento las razones expuestas, la Junta de Ética, Acuerdos y Organismos de Control y la Comisión de Asesoramiento Permanente de Justicia aconsejan la sanción de la presente:

RESOLUCIÓN 106/2009

Artículo 1º.- Prestar acuerdo al Doctor Ramiro Sánchez Correa, DNI N° 23.638.518 y a la doctora María Lorena González Castro Feijoo, DNI N° 22.277.528 para su designación como Defensor y Defensora de Primera Instancia en lo Contencioso Administrativo y Tributario de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

Art. 2º.- Comuníquese, etc.

Sala de la Junta y Comisión: 3 de abril de 2009.

ZAGO, Oscar; SANTILLI, Diego; ABREVAYA, Sergio; ARAUJO, Carlos; BELLO, Alicia; MORALES GORLERI, Victoria; PUY, Raúl y RITONDO, Cristian.

BORRELLI, Martín; INGARAMO, Gerardo; RITONDO, Cristian; OCAMPO, Martín; MEIS, Marcelo; RABINOVICH, Alejandro; RUANOVA, Gonzalo; ABREVAYA, Sergio y GARAYALDE, Jorge.



Sr. Presidente (Santilli).- Se va a votar si se trata sobre tablas. Se requieren los votos de los dos tercios de los diputados presentes.
- Se vota y resulta afirmativa

Sr. Presidente (Santilli).- Queda habilitado el tratamiento sobre tablas.

Vamos a hacer una sola votación para el tratamiento en general y en particular.


- Votan por la afirmativa las diputadas y los diputados: Abbas, Abrevaya, Alegre, Amoroso, Araujo, Bello, Blasco, Borrelli, Cantero, Centanaro, De Anchorena, de Andreis, Destéfano, Di Stefano, Epszteyn, Fernández, Garayalde, Godoy, González, Gramajo Hourest, Ingaramo, Kravetz, Lubertino, Maffía, Majdalani, Martínez Barrios, Meis, Morales Gorleri, Moscariello, Ocampo, Olivera, Olmos, Pagani, Parada, Pedreira, Puy, Rabinovich, Ritondo, Rodríguez Araya, Santilli, Saya, Tamargo, Urdapilleta, Varela y Zago.
- Se abstienen el diputado Romagnoli y la diputada Walsh.
Sr. Presidente (Santilli).- El resultado de la votación es el siguiente: sobre 48 votos emitidos, se registraron 46 afirmativos y 2 abstenciones.

Queda aprobada la resolución. (Aplausos.)




Declarar la emergencia urbanística y ambiental de un polígono en el barrio de Nueva Pompeya



Sr. Presidente (Santilli).- Corresponde considerar el Expediente 915-D-2008.
Sr. Secretario (Pérez).- Cuenta con dictamen de las comisiones de Planeamiento Urbano y de Ecología.
DESPACHO

Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires

Visto:

El Expediente 915-D-2008, de iniciativa de los señores diputados Eduardo Epszteyn y Sergio Abrevaya, por el cual se propone declarar la Emergencia Urbanística y Ambiental de un sector del Barrio de Pompeya, y



Considerando:

Que un importante número de organizaciones barriales y clubes de una zona del barrio de Nueva Pompeya, han manifestado ante esta Legislatura, entre otros ámbitos, su preocupación por el desorden urbanístico y ambiental que afecta al sector de ese barrio, situado al este de la Avenida Sáenz, y al sur de la Avenida Amancio Alcorta, solicitando normas urbanísticas que conlleven al ordenamiento y a mejoras en la calidad de vida de sus habitantes.

Que los problemas más graves con los que conviven son: el desorden del tránsito pesado, que sin respetar las normas que regulan su desenvolvimiento –como en el caso de la calle Pepirí, vía de ingreso al Barrio Tomás Espora–, transitan por arterias no habilitadas, estacionan en ambas manos y son utilizadas como playa de carga. Esta situación impide un movimiento normal de autos y colectivos, deteriora la infraestructura vial a niveles que la hacen casi intransitable (con lo que varias de esas líneas de colectivos se niegan a entrar, aislando cada vez más a esta zona) y, por último, se comienza a provocar un deterioro en la estructura edilicia en algunas viviendas, ante la total indefensión de sus habitantes.

Que además, el caos del tránsito genera niveles de ruido y de contaminación del aire superiores a los admitidos en nuestras normas, inclusive en sectores muy sensibles (como el punto donde se encuentran uno de los pocos establecimientos educativos de la zona, la Escuela Nº 16, ubicada en la esquina de Pepirí y Amancio Alcorta).

Que a esto hay que sumarle una ininterrumpida aparición de nuevos galpones que alojan camiones de distinto porte, incrementando a diario su movimiento, sin que los vecinos puedan conocer la situación de sus respectivas habilitaciones, más la actividad de algunas industrias que generan contaminación por emanaciones gaseosas y efluentes líquidos, y la aparición de antenas para telefonía celular –sobre las que tampoco se ha podido averiguar el estado de sus habilitaciones y si existen nuevos pedidos para continuar con las instalaciones en este rincón de Buenos Aires.

Que las situaciones señaladas involucran temas de planeamiento, de vialidad, de catastro, impositivos, arquitectónicos, contravencionales, de fiscalización de habilitaciones, de transporte, de ingeniería vial y civil, ambientales, de tránsito, sociológicos, de uso del espacio público, de vivienda y de equipamiento educativo, entre otros. Atento a la complejidad del problema planteado, y a efectos de su tratamiento en forma global, que pueda producir una normativa urbanística aplicable al conjunto, se hace necesario la declaración de Emergencia Urbanística y Ambiental para la Zona Sur Este del Barrio de Nueva Pompeya, así como el dictado de normativas de carácter prioritario que eviten el mayor deterioro del barrio.

Que el Barrio de Nueva Pompeya, cuyo nombre actual fue dado por Ordenanza N° 26.607, B.M. 14.288 del 4/05/1972, tiene por límites Cnel. Esteban Bonorino, Av. Francisco Fernández de la Cruz, Varela, Av. Riestra, Av. Del Barco Centenera, Av. Cobo, Av. Caseros, Av. Almafuerte, Cachí, vías del Ferrocarril Gral. Manuel Belgrano, Av. Zavaleta, Riachuelo y Av. 27 de Febrero. Siendo su población total, según datos del Censo del 1º de julio de 2001 es de 63.276 habitantes, su superficie de 6,2 km2 y su densidad poblacional de 10.229 hab/km2.

Que la zona de la que se trata en el presente proyecto de ley, tiene por límites la Av. Amancio Alcorta, Iriarte, Riachuelo y Av. Sáenz, y corresponde a la Zona Sur Este del Barrio de Nueva Pompeya.

Que el Barrio Tomás Espora, un conjunto residencial de características propias, enclavado en la zona industrial, circundado por las calles Pepirí, Santo Domingo e Iguazú, contiene en su ámbito a la calle Osvaldo Cruz, entre las calles Pepirí e Iguazú. Esta calle, que es utilizada y atravesada a diario por los residentes del conjunto, debe ser preservada de la circulación de camiones, por el peligro que representa su tránsito continuo a todas horas del día, más el impacto a la calidad del ambiente por el ruido y el nivel de contaminación del aire que generan. A su vez, la calle Pepirí –utilizada para acceder hasta el conjunto desde la Av. Amancio Alcorta por el transporte público o peatonalmente– no debe ser utilizada, como ocurre hoy en día, como estacionamiento permanente de camiones ni como playa de cargas.

Que en síntesis, la incertidumbre sobre la situación dominial, impositiva y estado edilicio de los inmuebles y predios de la zona; la existencia de establecimientos donde se desarrollarían actividades industriales contaminantes o no permitidas en el ámbito de la Ciudad de Buenos Aires; la correspondencia entre las actividades habilitadas y las efectivamente desarrolladas; la cantidad de camiones de gran porte que recorren las calles a toda hora; la insuficiencia de la capacidad portante de las calzadas para resistir este tránsito intenso y las patologías estructurales de las construcciones a raíz del mismo; la apropiación del espacio público como playa de maniobras, de ruptura de cargas y de estacionamiento (señalando el informe final del Corredor Verde Sur “...el tránsito de carga es parte responsable de múltiples distorsiones sociales y culturales presentes en la ciudad: el peligro y el riesgo de las calles y vías, la ruptura de la funcionalidad del espacio público, la reducción de la comunicación vecinal o la pérdida de identidad de grupos sociales más débiles; y la causa principal de los aspectos más conflictivos del medio ambiente urbano tales como la contaminación, el ruido o la ocupación extensiva del espacio ...”); la superposición entre las actividades barriales residenciales preexistentes a los usos devenidos de las afectaciones a distritos industriales; la insuficiencia de pasos de comunicación con el resto de la ciudad; la indefinición permanente de la trama urbana de la franja oriental del barrio, son los temas preponderantes a resolver, para el ordenamiento y desarrollo urbano de esta área.

Que este proyecto se basa en presentaciones reiteradas de los vecinos de la zona en cuestión, y propuestas anteriores de otros señores legisladores, como el del diputado Álvaro González. Cabe señalar que los vecinos de muchas asociaciones de la zona han concurrido en reiteradas ocasiones a las reuniones de esta Comisión a fin de transmitir fielmente la gravedad de los hechos que ocurren en dicho sector.

Por lo expuesto, esta Comisión de Planeamiento Urbano aconseja la sanción de la siguiente:

LEY

Artículo 1°.- Declárase la Emergencia Urbanística y Ambiental, del polígono delimitado por la Avenida Sáenz, Avenida Amancio Alcorta, calle Iguazú y margen norte del Riachuelo, correspondiente a la zona Sur Este del Barrio de Nueva Pompeya.

Art. 2°.- El Poder Ejecutivo formulará dentro de los sesenta (60) días de promulgada la presente un programa de ordenamiento territorial y puesta en valor para el polígono señalado en el artículo 1, y en los siguientes trescientos sesenta (360) días ejecutará las acciones necesarias para llevar adelante el programa. Dichos programas y acciones deberán incluir:

a) La verificación de la situación dominial, impositiva y estado edilicio de los inmuebles y predios del polígono.

b) En función del punto anterior, los inmuebles de propiedad del Gobierno de la Ciudad que se encuentren sin uso deberán contemplar el desarrollo de proyectos prioritariamente culturales-educativos.

c) La verificación de las habilitaciones correspondientes, en los establecimientos donde se desarrollen actividades industriales, y en caso de encontrarse irregularidades proceder según la normativa vigente.

d) La verificación de su funcionamiento, en cuanto al manejo de sus residuos, y su situación en los registros de generadores.

e) La verificación, en esos establecimientos, del cumplimiento del procedimiento establecido en la Ley 123 de Evaluación de Impacto Ambiental.

f) La verificación de la correspondencia entre las actividades habilitadas y las efectivamente desarrolladas.

g) El estudio estructural de la red vial comprendida en el polígono indicado en el Art. 1º y las obras de rehabilitación resultantes del mismo que permitan resolver la insuficiencia de la capacidad portante de las calzadas para resistir el tránsito pesado intenso.

h) La puesta en valor de todas las arterias que recorren el polígono, incluyendo las aceras, mediante los planes vigentes o a través de las metodologías que el Poder Ejecutivo considere convenientes.

i) La verificación de las patologías estructurales de las viviendas frentistas, ocurridas a raíz del intenso tránsito pesado, y la ejecución de las reparaciones necesarias para evitar riesgos futuros.

j) La prohibición de utilizar el espacio público y las calles interiores de los complejos habitacionales comprendidos en el polígono indicado en el Artículo 1º, como playa de maniobras.

k) La intensificación de acciones de la Autoridad de Control del tránsito y el transporte en la Ciudad, tendientes al fiel cumplimiento del Código de Tránsito y Transporte, conforme Ley Nº 2.652, promulgada por Decreto Nº 376/2008.

l) El estudio de la contaminación del aire, el ruido y sus medidas de mitigación.

m) La aplicación de políticas tendientes a resolver la superposición, entre las actividades barriales residenciales preexistentes y los usos devenidos de las afectaciones a distritos industriales actuales, minimizando el peligro y el riesgo de las calles, por la cantidad de camiones de gran porte que las recorren a toda hora.

Art. 3º.- El Poder Ejecutivo dispondrá las partidas presupuestarias correspondientes, con el fin de dar cumplimiento a lo establecido en el Artículo 2º.

Art. 4º.- Establécese que el ingreso y egreso de camiones a los predios frentistas a la Avenida Amancio Alcorta, se efectuará únicamente por esta avenida.

Art. 5º.- Establécese la prohibición de circulación de camiones por la calle Osvaldo Cruz, entre las calles Pepirí e Iguazú, durante las 24 horas.

Art. 6º.- Establécese la prohibición de estacionar camiones en la calle Pepirí, entre la Avenida Amancio Alcorta y la calle Osvaldo Cruz, durante las 24 horas.

Art. 7º.- Establécese el sentido único de circulación en las calles Diógenes Taborda, Santo Domingo e Iguazú, y cualquier otra que considere el Poder Ejecutivo a fin de facilitar y aligerar el tránsito en el área comprendida por la ley.

Art. 8°.- Encomiéndase al Poder Ejecutivo que a través del Consejo del Plan Urbano Ambiental (CoPUA), en su carácter de Autoridad de Aplicación del Código de Planeamiento Urbano (CPU), evalúe las Actuaciones de consultas, la conveniencia de la localización de nuevos emplazamientos de aquellos rubros que en el Cuadro de Usos Nº 5.2.1 a) se encuentran afectados por la referencia “C”, consulta, en el marco de la presente ley, con excepción de comercio minorista hasta 200 m2.

Art. 9°.- Comuníquese, etc.

Sala de la comisión: 11 de noviembre de 2008.

PEDREIRA, Silvina; GONZÁLEZ, Álvaro; SANTILLI, Diego; MAJDALANI, Silvia; OCAMPO, Fernando; ARAUJO, Carlos; ASINELLI, Christian y EPSZTEYN, Eduardo.

Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires

Visto:

El Expediente 915-D-2008, de autoría de los diputados Eduardo Epszteyn y Sergio Abrevaya, por medio del cual solicita Declarar la Emergencia Urbanística y Ambiental de un polígono sito en el Barrio de Nueva Pompeya; esta Comisión de Ecología, puesta al estudio de los presentes actuados resolvió adherir al dictamen producido por su similar, la Comisión de Planeamiento Urbano.



Sala de la comisión: 22 de abril de 2009.

VARELA, Marta; GODOY, Marcelo; GONZÁLEZ, Álvaro; URDAPILLETA, Inés; ABREVAYA, Sergio; EPSZTEYN, Eduardo; DE ANDREIS, Fernando y RABINOVICH, Alejandro.



Sr. Presidente (Santilli).- Se va a votar si se trata sobre tablas. Se requieren los dos tercios de los votos de los diputados presentes.
- Se vota y resulta afirmativa.

Sr. Presidente (Santilli).- En consideración en general y en particular, con las modificaciones propuestas por el diputado Amoroso.

Se va a votar.


- Se registran los siguientes votos positivos: Abbas, Abrevaya, Alegre, Amoroso, Araujo, Bello, Blasco, Borrelli, Cantero, Centanaro, De Anchorena, de Andreis, Destéfano, Di Stefano, Epszteyn, Fernández, Garayalde, Godoy, Gómez, González, Gramajo, Hourest, Ingaramo, Kravetz, Lubertino, Maffía, Majdalani, Martínez Barrios, Meis, Morales Gorleri, Moscariello, Ocampo, Olivera, Olmos, Pagani, Parada, Pedreira, Puy, Rabinovich, Ritondo, Rodríguez Araya, Romagnoli, Santilli, Saya, Tamargo, Urdapilleta, Varela, Walsh y Zago.
- Ocupa la presidencia el Vicepresidente Segundo, diputado Olmos.
Sr. Presidente (Olmos).- El resultado de la votación es el siguiente: sobre 49 votos emitidos, se registraron todos a favor.

Queda sancionada la ley, con las modificaciones que mencionó el diputado Amoroso.


Texto definitivo

LEY 3059

Artículo 1°.- Declárase la Emergencia Urbanística y Ambiental, del polígono delimitado por la Avenida Sáenz, Avenida Amancio Alcorta, calle Iguazú y margen norte del Riachuelo, correspondiente a la zona Sur Este del Barrio de Nueva Pompeya.

Art. 2°.- El Poder Ejecutivo formulará dentro de los sesenta (60) días de promulgada la presente un programa de ordenamiento territorial y puesta en valor para el polígono señalado en el artículo 1, y en los siguientes trescientos sesenta (360) días ejecutará las acciones necesarias para llevar adelante el programa. Dichos programas y acciones deberán incluir:

a) La verificación de la situación dominial, impositiva y estado edilicio de los inmuebles y predios del polígono.

b) En función del punto anterior, los inmuebles de propiedad del Gobierno de la Ciudad que se encuentren sin uso deberán contemplar el desarrollo de proyectos prioritariamente culturales-educativos.

c) La verificación de las habilitaciones correspondientes, en los establecimientos donde se desarrollen actividades industriales, y en caso de encontrarse irregularidades proceder según la normativa vigente.

d) La verificación de su funcionamiento, en cuanto al manejo de sus residuos, y su situación en los registros de generadores.

e) La verificación, en esos establecimientos, del cumplimiento del procedimiento establecido en la Ley 123 de Evaluación de Impacto Ambiental.

f) La verificación de la correspondencia entre las actividades habilitadas y las efectivamente desarrolladas.

g) El estudio estructural de la red vial comprendida en el polígono indicado en el Artículo 1º y las obras de rehabilitación resultantes del mismo que permitan resolver la insuficiencia de la capacidad portante de las calzadas para resistir el tránsito pesado intenso.

h) La puesta en valor de todas las arterias que recorren el polígono, incluyendo las aceras, mediante los planes vigentes o a través de las metodologías que el Poder Ejecutivo considere convenientes.

i) La verificación de las patologías estructurales de las viviendas frentistas, ocurridas a raíz del intenso tránsito pesado, y la ejecución de las reparaciones necesarias para evitar riesgos futuros.

j) La prohibición de utilizar el espacio público y las calles interiores de los complejos habitacionales comprendidos en el polígono indicado en el Artículo 1º, como playa de maniobras.

k) La intensificación de acciones de la Autoridad de Control del tránsito y el transporte en la Ciudad, tendientes al fiel cumplimiento del Código de Tránsito y Transporte, conforme Ley 2652, promulgada por Decreto Nº 376/2008.

l) El estudio de la contaminación del aire, el ruido y sus medidas de mitigación.

m) La aplicación de políticas tendientes a resolver la superposición, entre las actividades barriales residenciales preexistentes y los usos devenidos de las afectaciones a distritos industriales actuales, minimizando el peligro y el riesgo de las calles, por la cantidad de camiones de gran porte que las recorren a toda hora.

n) Verificación del cumplimiento estricto de los artículos 7.1.4 y 7.1.5 del Código de Tránsito y Transporte, especialmente en la calle Pepirí, entre Avenida Amancio Alcorta y Osvaldo Cruz.

ñ) Realización de un estudio de tránsito con el fin de asignar sentido único de circulación a los tramos de las calles Diógenes Taborda, Santo Domingo e Iguazú, interiores al polígono.


Art. 3º.- El Poder Ejecutivo dispondrá las partidas presupuestarias correspondientes, con el fin de dar cumplimiento a lo establecido en el Artículo 2º.

Art. 4º.- Establécese que el ingreso y egreso de camiones a los predios frentistas a la Avenida Amancio Alcorta, se efectuará únicamente por esta avenida.

Art. 5º.- Establécese la prohibición de circulación de camiones por la calle Osvaldo Cruz, entre las calles Pepirí e Iguazú, durante las 24 horas.

Art. 6°.- Encomiéndase al Poder Ejecutivo que a través del Consejo del Plan Urbano Ambiental (CoPUA), en su carácter de Autoridad de Aplicación del Código de Planeamiento Urbano (CPU), evalúe las Actuaciones de consultas, la conveniencia de la localización de nuevos emplazamientos de aquellos rubros que en el Cuadro de Usos Nº 5.2.1 a) se encuentran afectados por la referencia “C”, consulta, en el marco de la presente ley, con excepción de comercio minorista hasta 200 m2.

Art. 7°.- Comuníquese, etc.

Sr. Epszteyn.- Pido la palabra.

Señor presidente: simplemente, quiero agradecer a los miembros de ambas comisiones que participaron en la redacción de esta ley. También al diputado Abrevaya –que es coautor del proyecto– y a los vecinos de Nueva Pompeya, que sé que están muy satisfechos de que estemos sancionando esta ley que va a permitir que se empiecen a encarar tareas que mejorarán la calidad de vida en esa zona. La verdad es que, para cualquiera que la visite, llama la atención el alto impacto ambiental que tiene por los camiones, los colectivos y toda la situación que se vive cotidianamente allí.

Asimismo, agradezco al Cuerpo por la sanción de esta ley.
Sr. Abrevaya.- Pido la palabra.

Señor presidente: quiero agradecer en el mismo sentido que el diputado preopinante. Junto con el diputado Epszteyn, estuvimos recorriendo hace ya tiempo la zona y, realmente creo que merecían esta ley y también un poco más. Esperemos que, de aquí en adelante, se cumplan las normas en beneficio de las zonas, porque realmente está bastante deteriorada.



Cambio de zonificación como “Distrito E4” del Código de Planeamiento Urbano para el predio en el que se localiza la sede del hospital Italiano



Sr. Presidente (Olmos).- Corresponde considerar el Despacho 127. Se trata de una ley de primera lectura, que requiere 31 votos.
DESPACHO 127

Legislatura de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires

Visto:

El Expediente Nº 3054-J-2008, de autoría del señor Jefe de Gobierno, por el cual se propone el cambio de distrito de zonificación del inmueble donde funciona el Hospital Italiano, y



Considerando:

Que desde el siglo XIX llegó a la Argentina una gran cantidad de inmigrantes europeos, entre los que había una gran cantidad de italianos, asumiendo esta comunidad un rol muy activo tanto en el país como en la Ciudad.

Que alrededor de 1850 existían en la ciudad varios centros asistenciales, algunos de los cuales pertenecían a comunidades de inmigrantes como el Hospital Francés de Libertad, la Enfermería Irlandesa en Cangallo y el Hospital de los Residentes Ingleses. Fue entonces cuando los italianos pensaron en fundar su propio hospital y el 14 de septiembre de 1853 se reunieron para buscar los acuerdos para la edificación de un gran hospital para extranjeros o del hospital italiano. Si bien las condiciones económicas de la época no fueron propicias, se decidió buscar un terreno en la ciudad, no lejos de La Boca y Barracas, donde se concentraba la mayor cantidad de italianos. El R.P. José Arata dona un predio y, posteriormente, el Conde Albini suscribe, en nombre del rey Vittorio Emanuele II, una cantidad de dinero para la concreción de la empresa.

Que la piedra fundamental del Hospital es colocada en 1854 en el terreno ubicado en la esquina de la calle Santa Rosa (actual Bolívar) e Ituzaingó (actual Caseros). La construcción de este primer hospital demoró varios años hasta que, en 1858, se hizo cargo de la misma la Societá Unione e Benevolenza. El edificio se concluye en 1865 y fue consignado al Gobierno Argentino para la atención de los heridos de la Guerra del Paraguay. Este hospital, inaugurado oficialmente en 1872, se convirtió rápidamente en una casa de asistencia eficiente destinada a las numerosas sociedades italianas de socorros mutuos.

Que, con el correr de los años, el edificio vio desbordada su capacidad y, gracias a la ayuda de numerosos benefactores, se adquirió un terreno localizado en Gascón, Potosí, Palestina y Perón. El Ingeniero Juan Buschiazzo se encargó del proyecto y de la edificación del nuevo hospital, que fue finalmente inaugurado el 21 de diciembre de 1901. En 1903 se instaló la Escuela de Enfermería y, a partir de 1905, el hospital comenzó a ser escuela de medicina y cirugía. El 20 de septiembre de 1910 se colocó la piedra fundamental del Policlínico, sito sobre la calle Perón, inaugurado en 1913.

Que, desde su creación hasta la fecha, esta institución representa un papel fundamental en la atención médica no sólo para los habitantes de la ciudad de Buenos Aires, sino para todos los ciudadanos argentinos. Actualmente cuenta con 500 camas y atiende 200.000 consultas ambulatorias por año.

Que según los ejes de valoración histórico-testimonial, artístico-arquitectónico y paisajístico-ambiental, el conjunto acredita un alto valor, a pesar de presentar intervenciones con continuos crecimientos y adecuaciones a las necesidades funcionales del servicio de salud, que modificaron sus características de origen.

Que el planteo original respondía a las teorías higienistas de la época y se presentaba una estructura de “peine”. El pabellón principal, por el que se accede, ocupa todo el frente del terreno sobre la calle Gascón. De él nacía un pasillo que, a modo de eje director, se extendía a lo largo de todo el predio y a él se adosaban los distintos pabellones, separados por jardines de importantes dimensiones.

Que en el conjunto se conservan aún sectores que ameritan su preservación, como el pabellón sobre la calle Gascón, obra del arquitecto Buschiazzo; el edificio del Policlínico, sobre la calle Perón; y el interior de la capilla, que conservan en gran medida todos sus rasgos espaciales, tipológicos, constructivos y ornamentales.

Que lo que permanece es fiel testimonio del devenir de la infraestructura sanitaria de nuestra ciudad, y de un proceso arquitectónico que acompañó los adelantos científicos y las tendencias habitacionales del Higienismo.

Que este edificio es símbolo de un país en pleno desarrollo a nivel técnico, económico y comercial y, en consecuencia de un crecimiento demográfico a escala metropolitana que fue acompañado por el Hospital, que abasteció no sólo a la Ciudad sino al país, congregando principalmente a la comunidad italiana, que dio origen a este edificio.

Que el conjunto está implantado en un área heterogénea en densidad, usos y estilos arquitectónicos, observándose sinergias de renovación. El conjunto le imprime carácter e identidad al área, conformando un sitio de referencia urbana. Dentro del predio se destacan los patios posteriores al pabellón de Buschiazzo como último elemento abierto del planteo compositivo original.

Que el proyecto en cuestión propone, entonces, la catalogación exclusivamente del Pabellón Buschiazzo, el Policlínico y la Capilla con nivel de protección Cautelar.

Que, luego de haber estudiado el proyecto y de haber realizado una visita al inmueble, la Comisión Especial de Patrimonio Arquitectónico y Paisajístico concuerda con las catalogaciones propuestas pero recomienda su protección con nivel “Estructural”, estableciendo grados de intervención diferenciados en función de las características de cada uno de los edificios a catalogar.

Por lo expuesto, esta Comisión de Planeamiento Urbano aconseja la sanción de la siguiente:
LEY

(La ley cuenta con aprobación inicial conforme a lo establecido por los artículos 89 y 90 de la Constitución de la Ciudad)
Articulo 1º.- Desaféctase del distrito de zonificación E3 y aféctase a Distrito E4, Equipamiento Especial del Código de Planeamiento Urbano, con destino a “Hospital Italiano”, el predio identificado catastralmente como Parcela 1 c, Manzana 44 A, Sección 17, Circunscripción 7, según lo graficado en el Plano que como Anexo I a todos sus efectos forma parte de la presente.

Art. 2º.- Apruébanse las Normas Urbanísticas que como Anexo II forman parte a todos sus efectos de la presente ley.

Art. 3º.- Modifícase el Parágrafo 5.4.3.4 E4 - Equipamiento Especial del Código de Planeamiento Urbano en su punto 5) Enumeración, según lo especificado en los Artículos 1º y 2º. El Poder Ejecutivo asignará a este Distrito E4 el número correlativo correspondiente que permita su inclusión ordenada en el listado que constituye el punto “5) Enumeración” del Parágrafo 5.4.3.4 del Código de Planeamiento Urbano.

Art. 4º.- Incorpóranse el Pabellón Buschiazzo de la calle Gascón Nº 450, el Edificio Policlínico de la calle Tte. Gral. Juan Domingo Perón Nº 4230/36 y la Capilla al listado de inmuebles catalogados con nivel de protección Estructural, según lo consignado en la Fichas de Catalogación y la Documentación Complementaria que como Anexo III forman parte de la presente a todos sus efectos.

Art. 5º.- El Poder Ejecutivo a través de la Dirección General de Registro de Obras y Catastro asentará la catalogación establecida por Artículo 4º, en la documentación catastral correspondiente.

Art. 6º.- Encomiéndase al Poder Ejecutivo la modificación de la Plancheta Nº 12 de Zonificación y la incorporación de los Planos obrantes en el Anexo I de la presente en el Atlas del Código de Planeamiento Urbano.

Art. 7º.- Publíquese y cúmplase con lo dispuesto por los artículos 89 y 90 de la Constitución de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires.

Sala de la comisión: 21 de abril de 2009.

PEDREIRA, Silvina; GONZÁLEZ, Álvaro; OCAMPO, Fernando; ARAUJO, Carlos; ASINELLI, Christian y DE ANCHORENA, Teresa.

Anexo II


5.4.3.4 Distrito E4 - Equipamiento Especial

6) Normas Especiales

Distrito E4 – “Hospital Italiano”

1) Carácter: Predio destinado a la localización del Hospital Italiano.

2) Delimitación: Según Plano de Zonificación.

3) Estructura Parcelaria: No se admite la subdivisión.

4) Espacio Urbano: Se considerará espacio urbano a partir de la cota +/-0.00 de la parcela.

5) Cómputo del Factor de Ocupación del Suelo.

La proyección horizontal de las edificaciones para la localización de los usos permitidos en el distrito, incluida la de la totalidad de las edificaciones existentes, es la graficada en el Plano Nº 5.4.3.4 (1) Distrito E4 - Hospital Italiano.

La superficie libre de edificaciones es de 6.061.00 m2 de la superficie del predio, de los cuales el 77% (4.028.00 m2) es superficie absorbente, según lo graficado en el Plano Nº 5.4.3.4 (1) Distrito E4 - “Hospital Italiano”.

Se realizarán las obras necesarias, según lo dispuesto por el Artículo 4.2.4 para la ralentización del escurrimiento de las aguas de lluvia a los conductos pluviales.

6) Accesos

Peatonales: Sobre las calles Gascón, Tte. Gral. Juan Domingo Perón, Potosí, y Pringles.

De Emergencia: Calle Tte. Gral. Juan Domingo Perón.

Carga y Descarga: Calle Tte. Gral. Juan Domingo Perón

Calle Potosí

7) Protección Especial

Los edificios con Protección Especial son los enunciados en el Listado de Inmuebles Catalogados y lo graficado en el Plano Nº 5.4.3.4 (1), (2) y (3) Distrito E4 - “Hospital Italiano”.

- Edificio de la calle Gascón Nº 450

- Edificio de la calle Tte. Gral. Juan Domingo Perón Nº 4230/36

- Capilla

Las edificaciones existentes catalogadas se rigen según lo establecido para el Nivel de Protección Cautelar por el Artículo 5.4.12.

La distancia al resto de las edificaciones de la parcela y los retiros de L.O graficados en el Plano Nº 5.4.3.4 (1) Distrito E4 - “Hospital Italiano”, no podrán ser ocupados por nuevas construcciones ni por ningún otro elemento.

8) Nuevas edificaciones

Tipología edilicia: Sólo se permiten edificios entre medianeras de h´ máx= 28 m.

Retiros sobre L.O.:

Según lo graficado en Plano 5.4.3.4 (1) Distrito E4 - Hospital Italiano

Alturas de Fachada y de las Edificaciones

Según lo graficado en los Planos 5.4.3.4 (2) y (3) Distrito E4 – Hospital Italiano.

Por encima de las alturas establecidas sólo podrán sobresalir antenas para uso exclusivo del hospital, pararrayos y conductos, balizamientos cuando sean exigidos por autoridad técnica competente, chimeneas y parapetos de azoteas.

Distancia mínima respecto de edificios catalogados:

La localización de nuevas edificaciones con relación a los edificios catalogados es la graficada en el Plano 5.4.3.4 (1) Distrito E4 – “Hospital Italiano”, y los retiros establecidos no podrán ser modificados.

9) Intervenciones en edificaciones existentes no catalogadas:

Se admiten intervenciones con el objeto de conservar y mejorar las condiciones edilicias de las construcciones existentes. Se admitirá la sustitución de edificios existentes, previa consulta a la Autoridad de Aplicación.

Alturas de Fachada

Según lo graficado en el Plano 5.4.3.4 (2) y (3) Distrito E4 – Hospital Italiano.

Retiros sobre L.O.:

Según lo graficado en Plano 5.4.3.4 (1) Distrito E4 - Hospital Italiano

10) Usos

Uso principal

Hospital. Resolución SEC Nº 2395/80. Resolución M. Nº 423/87 MSyAS.

Usos Complementarios y de servicio de apoyo al uso principal

- Oficinas complementarias del uso principal.

- Servicios bancarios.

- Restaurante, confitería, café, bar, servicios de alimentación. Elaboración de comidas preparadas para congelar.

- Alquiler de artículos, elementos y prótesis para la prestación de servicio de traumatología y ortopedia.

- Institutos educativos universitarios relacionados con el uso principal, con laboratorio.

- Hospedaje para residentes.

- Auditorio y Salón de Conferencias.

- Servicios Personales.

- Farmacia.

- Óptica.

- Quiosco.

- Instalaciones para el tratamiento y resguardo de los residuos patogénicos y toda otra que resulte necesaria para el desarrollo del uso principal.

Usos admitidos en los Edificios Catalogados

En estos edificios la localización de los usos admitidos en el distrito, requerirá la consulta y visado previo de la Autoridad de Aplicación.

11) Espacios libres

Los graficados en el Plano 5.4.3.4 (1) Distrito E4 - “Hospital Italiano”

12) Requerimientos de Estacionamiento Vehicular

Uso principal. Hospital, se destinarán un total de 100 módulos

Usos Complementarios: Deberán cumplimentar con los requerimientos de estacionamiento previstos en el Cuadro de Usos Nº 5.2.1, los que podrán ser localizados en parcelas del entorno hasta 150 m.

13) Requerimientos de Carga y Descarga

Uso principal. Se destinarán a carga y descarga un total de 25 módulos de 15 m2 cada uno.

Usos Complementarios: Cumplirá el 50% de los requerimientos de estacionamiento y carga y descarga previstos para cada actividad en el Cuadro de Usos Nº 5.2.1, los que podrán ser localizados en parcelas del entorno hasta 150m.

Observaciones: Las cotas +-0.00 indicadas en los Planos 5.4.3.4 (2) y (3) Distrito E4 – Hospital Italiano, para la determinación de las alturas de fachada deberán ser referenciadas a la cota de parcela establecida por la Dirección, siendo de aplicación el Artículo 4.12.3.

Nota:


Los anexos al presente despacho podrán ser consultados en la Dirección General de Despacho Parlamentario.
Sr. Presidente (Olmos).- Se va a votar el tratamiento sobre tablas. Se requieren los votos de los dos tercios de las diputadas y diputados presentes.
- Se vota y resulta afirmativa.
Sr. Presidente (Olmos).- En consideración.

Se va a votar en general y en particular.


- Votan por la afirmativa las diputadas y los diputados: Abbas, Abrevaya, Alegre, Amoroso, Araujo, Bello, Blasco, Borrelli, Cantero, Centanaro, De Anchorena, Destéfano, Di Stefano, Epszteyn, Fernández, Garayalde, Gómez, González, Gramajo, Hourest, Ingaramo, Kravetz, Lubertino, Maffía, Majdalani, Martínez Barrios, Meis, Morales Gorleri, Ocampo, Olivera, Olmos, Pagani, Parada, Pedreira, Puy, Rabinovich, Ritondo, Rodríguez Araya, Romagnoli, Saya, Tamargo, Urdapilleta, Varela, Walsh y Zago.
Sr. Presidente (Olmos).- El resultado de la votación es el siguiente: sobre 45 votos, hay 45 votos a favor.

Queda aprobado en general y en particular. La ley ha recibido aprobación inicial conforme lo establecido por los artículos 89 y 90 de la Constitución de la Ciudad.



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