Reglamento de la ley numero 21 de aguas del estado de veracruz-llave



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Artículo 29. Las solicitudes para cambio de lugar, revisión de funcionamiento y retiro por cancelación del servicio del aparato medidor, las podrá realizar el usuario en los formatos que para tal efecto se expidan o por la vía telefónica, proporcionando los datos que se mencionan a continuación:

I. Nombre del usuario;

II. Ubicación del inmueble;

III. Número de cuenta de agua potable;

IV. Numero de serie del medidor, y

V. Diámetro de la alimentación del medidor.

Recibidos los datos a que se refiere el párrafo anterior, el prestador del servicio realizará, dentro de los tres días hábiles siguientes, los trabajos de revisión y retiro del aparato medidor. Para el cambio de lugar de este último el prestador realizará en dicho plazo la visita de verificación en el predio de que se trate, a fin de determinar si se requiere modificar la instalación hidráulica.

Si se requiere realizar modificaciones, el prestador del servicio lo notificará al usuario dentro de los ocho días hábiles contados a partir de la recepción de los datos. Las obras de modificación de la instalación hidráulica que se requieran correrán a cargo del solicitante.

Una vez efectuadas las obras, el solicitante dará aviso de ello al prestador del servicio, a fin de que éste realice, dentro de los tres días hábiles siguientes, el cambio del medidor al nuevo lugar que el usuario haya determinado.

Artículo 30. Para solicitar la baja y retiro de una toma, se deberá presentar una solicitud en los mismos términos que la solicitud de instalación señalando expresamente la causa. El procedimiento será el mismo al establecido para los casos de instalación de la toma.

Artículo 31. Para efectos del artículo 73 de la Ley, el prestador del servicio autorizará derivaciones de toma de agua instalada en predios que cuenten con este servicio, hacia predios circunvecinos que carezcan del mismo, siempre que no se requiera mayor diámetro de la toma. Al autorizarse la derivación, se deberán instalar aparatos medidores adicionales, a fin de identificar los consumos.

Artículo 32. Aquellos interesados a los que se les autorice una derivación, deberán presentar solicitud por escrito en los formatos que para tal efecto se expidan, haciendo constar los siguientes datos:

I. Nombre y domicilio del solicitante;

II. Ubicación del predio de donde pretenda hacerse la derivación y la del predio, giro mercantil o industria para el que se solicita;

III. Uso del predio y denominación o razón social del giro mercantil o industria para el que se solicite la derivación;

IV. Nombre y domicilio del usuario de cuya toma se pretenda hacer la derivación;

V. Uso que se pretenda dársele al agua que provenga de la derivación;

VI. Firma del solicitante y del usuario de la toma donde pretenda hacerse la derivación, y

VII. Otros datos que se consideren necesarios conforme a la naturaleza del predio, giro mercantil o industria, y a las características de la derivación.

Recibida la solicitud, el prestador del servicio inspeccionará el predio, casa habitación, giro mercantil o industria de que se trate, dentro de los cinco días hábiles siguientes a partir de la fecha en que se reciba y de no existir impedimentos, se autorizará la derivación, fijando las condiciones y plazo en que deba realizarse, previo al pago correspondiente de las obras. Una vez autorizada la derivación y realizadas las obras, el interesado deberá registrarla ante el prestador, en un plazo que no excederá de treinta días hábiles siguientes a la fecha de su terminación, acompañando los planos de las instalaciones hidráulicas y aprovechamiento del agua.

Artículo 33. El prestador del servicio podrá cancelar la autorización otorgada para hacer uso de la derivación en los siguientes casos:

I. A solicitud del usuario;

II. Al instalarse el servicio público de agua potable con mejor acceso al lugar en donde se encuentre el predio que se surta por medio de la derivación;

III. Cuando la derivación cause perjuicios al servicio de agua del predio del que proceda, y

IV. Cuando el usuario no realice dentro del término que establece el párrafo segundo del artículo anterior las correcciones que ordene el prestador.

Sección Segunda

Del Servicio de Drenaje y Alcantarillado

Artículo 34. Conforme el tipo de sistema de alcantarillado, los usuarios estarán obligados en términos del artículo 79 de la Ley, y deberán contar con las instalaciones adecuadas en el interior de sus predios antes de solicitar la conexión de descarga de las aguas residuales y pluviales. Cuando el sistema sea separado, las instalaciones interiores del predio estarán dispuestas separadamente, de manera que no se mezclen las aguas residuales con las pluviales y puedan llegar a su respectivo albañal interior.

Artículo 35. En las zonas donde no exista servicio de drenaje, los propietarios o poseedores de los predios deberán construir fosas sépticas y obras necesarias para eliminar las aguas residuales y pluviales con base en los proyectos que al efecto apruebe el prestador del servicio, o participar en los programas que para tal objeto implemente el propio prestador.

Artículo 36. Al instalarse el sistema de alcantarillado, se hará del conocimiento de los habitantes beneficiados a través de los medios idóneos.

Artículo 37. Los propietarios o poseedores del predio, casa habitación, establecimientos, giros mercantiles o industrias, están obligados a solicitar las instalaciones para sus descargas dentro de los tres meses siguientes a la fecha en que se colocaron los avisos a que se refiere el artículo anterior.

Una vez efectuadas las conexiones necesarias al sistema de alcantarillado, los interesados deberán clausurar las obras que hayan realizado para la disposición de las aguas residuales.

Artículo 38. Cuando el prestador del servicio detecte anomalías o desperfectos que impidan la correcta operación del sistema de drenaje, requerirán a los usuarios para que realicen las obras o composturas correspondientes, a sus instalaciones interiores.

(REFORMADO, G.O. 4 DE JUNIO DE 2010)

Artículo 39. El prestador del servicio, previo dictamen y notificación a la Comisión, podrá suspender las autorizaciones de descarga de agua residual por el periodo que requiera la acción para evitar una amenaza a la salud pública, cuidar la seguridad y el bienestar de la vecindad circundante o cuando las condiciones prevalecientes en el sistema de drenaje impidan recibir la descarga. Lo anterior será sin perjuicio de las sanciones a que se haga acreedor el usuario.

Artículo 40. El prestador del servicio tendrá la obligación de realizar las obras de reparación y desazolve en la red de drenaje de la vía pública cuando se vea obstruida o deteriorada. Cuando se realicen áreas de desazolve, el propio prestador del servicio deberá recoger los desechos extraídos.

Artículo 41. Para los efectos de la fracción I del artículo 80 de la Ley, estará prohibido arrojar dentro del sistema de alcantarillado, desechos sólidos susceptibles de sedimentarse y de obstruir los conductos: grasas, líquidos o sustancias inflamables, tóxicas, corrosivas y en general, cualquier desecho, objeto o sustancia que pueda alterar los conductos, estructura o funcionamiento del sistema, afectar las condiciones ambientales, sanitarias, causar daños a la población, o que haga económicamente incosteable su tratamiento ulterior.

A fin de dar cumplimiento a lo prescrito en el párrafo anterior, los propietarios encargados y poseedores de establecimientos, industrias y giros mercantiles que manejen este tipo de desechos deberán contar con los dispositivos necesarios que marquen las normas oficiales mexicanas o el dictamen que emita la autoridad competente.

Los usuarios del sistema de alcantarillado sólo utilizarán éste, para los fines a que están destinados, y deberán cuidar y respetar bajo su responsabilidad, que no se arrojen dentro de él materiales que perjudiquen su estructura o funcionamiento.

(REFORMADO, G.O. 4 DE JUNIO DE 2010)

Asimismo, queda prohibido arrojar cualquier desecho sólido que pueda obstruir las coladeras pluviales instaladas en la vía pública; destapar brocales de acceso y ventilación de los conductos del sistema de alcantarillado, así como dañar directa o indirectamente cualquier instalación que sea parte del sistema. Al responsable o responsables que violen lo previsto en el presente artículo, serán denunciados ante la autoridad competente.

Sección Tercera

Del Servicio de Tratamiento y Disposición de Aguas Residuales

(REFORMADO, G.O. 4 DE JUNIO DE 2010)

Artículo 42. Las descargas de aguas residuales provenientes de procesos industriales que requiera conectarse al sistema de alcantarillado y drenaje, deberán sujetarse a los límites máximos permisibles y al procedimiento para la determinación de contaminantes en las descargas de agua residual, previstos en las normas oficiales mexicanas o al dictamen que se formule por la autoridad competente.

Artículo 43. La descarga de aguas residuales provenientes de los procesos industriales no deberán exceder del caudal autorizado o las tolerancias que se establecen en las normas oficiales mexicanas o en el dictamen que formule la autoridad competente. Cuando algún usuario requiera cambios en el proceso industrial o en el tratamiento de aguas residuales, deberá solicitar al prestador del servicio la autorización correspondiente.

Artículo 44. Los interesados en establecer nuevas industrias o giros mercantiles, deberán solicitar al prestador del servicio, previamente a su apertura, la conexión de las descargas al sistema de alcantarillado y drenaje.

Artículo 45. El prestador del servicio resolverá, en cada caso, sobre la aceptación del agua residual de las industrias o giros mercantiles, atendiendo a las fluctuaciones de sus caudales; condiciones físicas, químicas y biológicas, y a las instalaciones de recolección, tratamiento y descarga conforme a las normas oficiales mexicanas y al dictamen que sobre el particular rinda la autoridad competente, debiendo el prestador del servicio señalar el lugar de descarga.

Artículo 46. Los usuarios garantizarán permanentemente el cumplimiento de las normas oficiales mexicanas o el dictamen que al efecto emita la autoridad competente. El prestador del servicio verificará el cumplimiento de las normas oficiales mexicanas aleatoriamente, cuando se presenten anormalidades en el funcionamiento del sistema de alcantarillado y drenaje.

Artículo 47. El prestador del servicio podrá inspeccionar en cualquier momento el aforo, muestreo o análisis físicos, químicos o biológicos de las aguas residuales que efectúan los usuarios, debiendo permitirse, por éstos, la entrada, acceso y manejo de documentos al personal que para tal efecto designe el prestador del servicio, fijando en cada caso los análisis que deban efectuarse para comprobar el cumplimiento de las normas oficiales mexicanas o el dictamen formulado por la autoridad competente.

Artículo 48. Serán materia de tratamiento, las aguas residuales de origen doméstico, industrial y las pluviales que transporten en suspensión materia orgánica o inorgánica, con el fin de incrementar y diversificar su aprovechamiento, una vez tratada.

Las plantas de tratamiento de aguas residuales, deberán contar con un laboratorio para el control de la calidad física, química y biológica del agua tratada que se produzca, conforme a lo que establezcan las normas oficiales mexicanas aplicables.

Artículo 49. En el caso de que algún proceso industrial no requiera agua potable, los usuarios públicos o privados quedan obligados al aprovechamiento de las aguas residuales derivadas del proceso industrial. Para el efecto, instalarán equipos y dispositivos de recirculación o tratamiento de dichas aguas cuando vayan a descargarlas y se obligarán a presentar anualmente al prestador del servicio, el reporte de los usos y aprovechamiento de las mismas.

CAPÍTULO V

DE LA ADMINISTRACIÓN DEL AGUA Y SUS BIENES INHERENTES

Sección Primera

De las Zonas Reglamentadas, Veda y Reservas

Artículo 50. Para efectos del artículo 110 de la Ley, la Comisión realizará los estudios técnicos a que se refiere dicha disposición y, de encontrarlos procedentes, formulará los proyectos y tramitará los decretos o reglamentos respectivos, los cuales deberán publicarse por una sola vez en la Gaceta Oficial del estado y en el periódico de mayor circulación en la localidad de que se trate.

(REFORMADO, G.O. 4 DE JUNIO DE 2010)

El decreto o reglamento respectivo, deberá hacer constar que se elaboraron los estudios técnicos a que se refiere el artículo 110 de la Ley, al igual que sus resultados, y que se tomaron en consideración los datos del Sistema de Información Hidráulica que administra la Comisión.

Artículo 51. Se entenderá por zona reglamentada, aquella en la que el Ejecutivo del Estado, por causa de interés público, establece restricciones o disposiciones especiales para la explotación, uso o aprovechamiento del agua, conforme a la disponibilidad del recurso y a las características de la zona, a fin de lograr la administración racional e integral del recurso y conservar su calidad.

El reglamento respectivo, se aplicará, a partir de su entrada en vigor, tanto a los aprovechamientos existentes de aguas al momento de su expedición, como a los que se autoricen con posterioridad.

Artículo 52. Los reglamentos a que se refiere el presente capítulo deberán contener:

I. El nombre, ubicación y delimitación geográfica de las corrientes o depósitos, objeto de la reglamentación;

II. El volumen disponible de agua y su distribución territorial;

III. Las disposiciones relativas a la forma y condiciones en que deberán llevarse a cabo el uso, la explotación y el aprovechamiento del agua, así como la forma de llevar los patrones respectivos;

IV. Las medidas necesarias para hacer frente a situaciones de emergencia, escasez extrema o sobreexplotación;

V. Los mecanismos que garanticen la participación de los usuarios en la aplicación del reglamento; y

VI. Las sanciones por incumplimiento previstas en la Ley.

Artículo 53. En las zonas reglamentadas, la Comisión promoverá la participación y concertación con los usuarios de las zonas respectivas para:

I. Establecer los mecanismos o acciones que coadyuven a la vigilancia del cumplimiento de la Ley, del presente Reglamento y, en su caso, de los reglamentos específicos que se establezcan en esas zonas;

II. Definir mecanismos para la presentación y tramitación de las sugerencias, solicitudes, denuncias o quejas de los usuarios;

III. Promover y en su caso coadyuvar en las acciones relativas a preservar las fuentes de agua y conservar o controlar su calidad, y

IV. Dar a conocer a los interesados el anteproyecto de reglamento específico que formule, para que conforme a derecho expongan lo que a sus intereses convenga.

Artículo 54. Se entenderá como zona de veda, aquella en la que el Ejecutivo del Estado mediante decreto, por causa de interés público y previo dictamen de la autoridad competente, establezca:

I. Que no es posible mantener o incrementar las extracciones de agua, a partir de un determinado volumen fijado por la Comisión conforme a los estudios que al efecto realice, sin afectar el desarrollo integral sustentable del recurso y sin el riesgo de inducir efectos perjudiciales, económicos o ambientales, en las fuentes de agua de la zona en cuestión o en los usuarios del recurso; y

(REFORMADA, G.O. 4 DE JUNIO DE 2010)

II. Que se prohíban o limiten los usos del agua con objeto de proteger su calidad en las cuencas o acuíferos.

Artículo 55. El Ejecutivo del Estado podrá decretar la reserva de aguas de jurisdicción estatal para:

I. Usos domésticos y abastecimiento de agua a centros de población;

II. Generación de la energía eléctrica;

III. Garantizar los flujos mínimos que requiera la estabilidad de los causes, lagos y lagunas, y el mantenimiento de las especies acuáticas, y

IV. La protección, conservación o restauración de un ecosistema acuático, incluyendo los humedales, lagos, lagunas y esteros, así como los ecosistemas acuáticos que tengan un valor histórico, turístico y recreativo.

La Comisión hará los estudios y previsiones necesarias para incorporar las reservas de agua a la programación hidráulica que conduce el Consejo, y promoverá que se mantengan las condiciones de cantidad y calidad requeridas para el cumplimiento de las disposiciones establecidas en las declaratorias respectivas.

(REFORMADO, G.O. 4 DE JUNIO DE 2010)

Las reservas de aguas de jurisdicción estatal deberán publicarse en la Gaceta Oficial del estado, e inscribirse en el Registro Público de Derechos de Agua y en el Sistema de Información Hidráulica.

Sección Segunda

De la Regulación de las Aguas

Artículo 56. Las solicitudes de concesión para el aprovechamiento, uso o explotación de las aguas a que se refiere el Título Quinto Capítulo III del (sic) de la Ley, podrán ser presentadas tanto por personas físicas como morales, siempre y cuando no sean destinadas a uso público urbano, debiendo acreditar estas últimas su existencia legal, así como la personalidad jurídica del promovente.

Conjuntamente con la solicitud de concesión o asignación para la explotación, uso o aprovechamiento de aguas de jurisdicción estatal se solicitará, en su caso, el permiso de descarga de aguas residuales, el permiso para la realización de las obras que se requieran para el aprovechamiento del agua y la concesión para la explotación, uso o aprovechamiento de bienes inherentes.

Conforme a la Ley y al presente Reglamento, cuando ya exista concesión o asignación de agua, se podrá solicitar por separado el permiso de descarga. Así mismo, por separado, se podrán solicitar las concesiones que se requieran para la explotación, uso o aprovechamiento de bienes inherentes.

Artículo 57. Las solicitudes de concesión deberán contener los datos siguientes:

I. Nombre y domicilio del solicitante;

II. Región hidráulica y localidad a que se refiere la solicitud;

III. El punto de extracción de las aguas de jurisdicción estatal que se soliciten;

IV. El volumen de consumo requerido;

V. El uso inicial que se le dará al agua;

VI. El punto de descarga con las condiciones de cantidad y calidad;

VII. El proyecto de las obras a realizar o las características de las obras existentes para su extracción y aprovechamiento, así como las respectivas para la descarga; y

VIII. El plazo por el que se solicita la concesión.

La Comisión contestará las solicitudes dentro de los cuarenta y cinco días hábiles contados a partir de su presentación.

Cuando de la información que obre en poder de la Comisión, se desprenda que las aguas cuya explotación, uso o aprovechamiento se solicita no sean aguas de jurisdicción estatal, deberá notificar tal situación al solicitante, debidamente fundada y motivada.

Artículo 58. Cuando la solicitud de concesión o los documentos presentados tengan deficiencias, o cuando se requiera mayor información, la Comisión lo hará saber al interesado a fin de que dentro de treinta días hábiles improrrogables, subsane las deficiencias o proporcione la información adicional; en caso de no hacerlo dentro del plazo señalado, se tendrá por no presentada la solicitud.

Presentada la solicitud, si la Comisión, dentro de los veinte días hábiles siguientes, no requiere a los interesados para que subsanen las deficiencias que existieren, se considerará integrado el expediente.

Artículo 59. Una vez que esté integrado debidamente el expediente, la Comisión conforme a la Ley otorgará o negará la concesión debiendo fundar y motivar su resolución, para lo cual deberá considerar el Programa Estatal Hidráulico, en su caso el programa de la cuenca respectiva, los derechos existentes de explotación, uso o aprovechamiento de agua, la información del Registro Público de Derechos del Agua, y las vedas o reservas establecidas.

En el caso de que exista concurrencia de solicitudes para una misma concesión o asignación de agua, se decidirá por aquella petición que mejor se ajuste a los objetivos de la programación hidráulica, que proyecte la más racional utilización del agua, una mejor protección de su entorno y, en su caso, la que permita mayor beneficio social y económico.

Artículo 60. Toda concesión se entenderá hecha sin perjuicio de derechos de terceros. En todo título de concesión se deberá señalar que el concesionario responderá por los daños y perjuicios que cause a terceros, siempre y cuando le sean imputables por la explotación, uso o aprovechamiento de aguas de jurisdicción estatal que realice.

La concesión o asignación no garantiza la existencia o invariabilidad del volumen de agua concesionada.

Artículo 61. Para que los concesionarios cambien el uso del agua en forma total o parcial, sin modificar el volumen de consumo de agua concesionada, ni el punto de extracción, ni el sitio de descarga, ni el volumen y la calidad de las aguas residuales, bastará que dentro de los quince días hábiles siguientes a la fecha en que lo hayan hecho presenten aviso a la Comisión.

El aviso se efectuará bajo protesta de decir verdad. En caso de falsedad, se procederá a la suspensión o revocación del título, conforme a la Ley y el presente Reglamento, independientemente de la aplicación de las sanciones que correspondan.

El cambio de uso lo inscribirá de oficio la Comisión en el Registro Público de Derechos de Agua y lo comunicará al Sistema de Información Hidráulica que administra el Consejo.

Artículo 62. Para efectos de la fracción III del artículo 114 de la Ley, cuando durante tres años consecutivos se utilice únicamente una parte del volumen de agua, caducará la concesión sobre aquel que no hubiere sido aprovechado. Durante el periodo a que se refiere este artículo, los titulares podrán disponer o transmitir en los términos de la Ley y el presente Reglamento los excedentes de agua que tengan.

La causal de caducidad se interrumpirá durante el tiempo que en que la Comisión suspenda la concesión o asignación para la explotación, uso o aprovechamiento de aguas de jurisdicción estatal, o durante la suspensión del aprovechamiento, cuando ésta sea una consecuencia de una resolución o sentencia de autoridad judicial.

Artículo 63. Para efectos de la fracción V del artículo 114 de la Ley, una vez que sea definitiva la resolución judicial que en su caso, reconozca los derechos de terceros, o declare la nulidad o revocación de la concesión o asignación, o la transmisión de la misma, la Comisión procederá a notificar, en su caso, la terminación legal de la concesión o asignación respectiva, debiendo proceder a efectuar la inscripción correspondiente en el Registro Público de Derechos de Agua y en el Sistema de Información Hidráulica.

Artículo 64. La Comisión declarará la extinción de la concesión en los casos previstos en la Ley. Previamente, la Comisión tramitará el expediente respectivo y otorgará garantía de audiencia a los interesados en caso de reversión y caducidad. En los casos de las fracciones II y III, del artículo 114 de la Ley, se seguirá el siguiente procedimiento:

(REFORMADA, G.O. 4 DE JUNIO DE 2010)

I. Una vez que la causa de reversión o de caducidad sea conocida por la Comisión, ésta la notificará al concesionario, señalándole un plazo de quince días hábiles, contados a partir del día siguiente al de la notificación, a efecto de que alegue lo que a su derecho convenga y ofrezca las pruebas y defensas que tuviere. Se podrán ofrecer toda clase de pruebas, salvo la confesional. Si éste no responde en el término indicado, la Comisión dictará resolución;

II. Recibida la respuesta del concesionario y a su solicitud, la Comisión abrirá un periodo para la recepción y desahogo de las pruebas ofrecidas por él y las que estime pertinentes la Comisión, atendiendo a la naturaleza de las mismas;

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