Reserva de la biosfera los tuxtlas



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PROGRAMA DE CONSERVACIÓN Y MANEJO
BORRADOR
RESERVA DE LA BIOSFERA LOS TUXTLAS

marzo de 2004.

PRESENTACIÓN

México, al igual que la mayoría de los países, enfrenta la pérdida de una porción de su biodiversidad y recursos naturales, debido a los procesos socioeconómicos antiguos y recientes que han dejado huella de deterioro sobre el territorio nacional, por lo que las Áreas Naturales Protegidas [ANP] representan una estrategia de conservación de los recursos naturales con alternativas y propuestas de aprovechamiento sustentable de los recursos naturales, sobre la base del interés público hacia el bienestar actual y para las futuras generaciones.
A fin de atender la totalidad de aspectos integrados en la nueva política ambiental, y acorde con los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo y con el Programa Nacional de Medio Ambiente y Recursos Naturales 2001-2006, la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas [CONANP] se ha planteado como objetivo general de conservar el patrimonio natural de México, a través de los Programas de Conservación y Manejo de las Áreas Naturales Protegidas y los Programas de Desarrollo Regional Sustentable en Regiones Prioritarias para la Conservación, asegurando una adecuada cobertura y representatividad biológica.
Asimismo para la CONANP, los instrumentos para la protección de la biodiversidad y el mantenimiento de un gran número de funciones ambientales vitales, se deben conceptualizar como un verdadero proyecto de desarrollo sustentable y como elementos estructuradores de nuevos procesos regionales, en donde se requiere invertir para proyectos productivos sustentables.
Es por eso que la Reserva de la Biosfera Los Tuxtlas, que en concordancia a lo establecido en la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente [LGEEPA], constituye una porción del territorio nacional terrestre y acuático, representativa de los diferentes ecosistemas y su biodiversidad, y que por su importancia está sujeta a regímenes especiales de protección, conservación, restauración y desarrollo, presenta su programa de conservación y manejo para que de manera conjunta ciudadanos, autoridades y organismos civiles y privados contribuyamos al cumplimiento de los objetivos de conservación de esta Área Natural Protegida.
En este Programa de Conservación y Manejo de la Reserva de la Biosfera Los Tuxtlas se presenta una descripción de las características más relevantes del área en los contextos biológico, físico y cultural con base en la información desarrollada por la Universidad Veracruzana. Una identificación y análisis de la problemática ambiental y socioeconómica asociadas al uso de los recursos naturales en el área, las directrices de manejo y las reglas administrativas para el área, así como la zonificación para su desarrollo y actividades de manejo, basados en un diagnóstico integrador tanto de sus valores y funciones a conservar, como de sus limitantes y posibilidades de desarrollo.
CONTENIDO


1. INTRODUCCIÓN 6

1.1. Antecedentes 7

1.2. Justificación 8

2. OBJETIVOS DEL ÁREA NATURAL PROTEGIDA 11

3. CONTRIBUCIONES A LA MISIÓN Y VISIÓN DE LA CONANP 12

4. DESCRIPCIÓN DEL ÁREA NATURAL PROTEGIDA 14

4.1. Descripción Geográfica 14

4.2. Características Físicas 14

4.2.1. Geomorfología 14

4.2.2. Fisiografía 14

4.2.3. Edafología 15

4.2.4. Hidrología 15

4.2.5. Climatología 16

4.3. Características Biológicas 18

4.3.1. Vegetación 18

4.3.2. Flora 20

4.3.3. Fauna 22

4.4. Contexto Arqueológico, Histórico y Cultural 26

4.5. Contexto Demográfico, Económico y Social 27

4.5.1. Demografía 27

4.5.2. Social 32

4.5.3. Economía 35

4.6. Uso del suelo 46

4.7. Contexto Legal y Administrativo 47

4.7.1. Tenencia de la tierra 47

4.8. Estudios e Investigaciones 50

5. DIAGNÓSTICO Y PROBLEMÁTICA 52

5.1. Ambiental 52

5.1.1. Recursos renovables 52

5.1.2. Recursos no renovables 54

5.2. Social y Económico 55

5.3. Presencia y Coordinación Institucional 56

5.4. Gestión y Consenso del Programa 56

6. SUBPROGRAMAS DE CONSERVACIÓN 57

6.1. SUBPROGRAMA PROTECCIÓN 57

6.1.1. Componente Inspección y vigilancia 58

6.1.2. Componente Preservación de Áreas Núcleo, Frágiles y Sensibles 59

6.1.3. Componente Prevención y Control de Incendios y Contingencias Ambientales 60

6.2. SUBPROGRAMA MANEJO 61

6.2.1. Componente Actividades Mineras y Extractivas 62

6.2.2. Componente Actividades Productivas Alternativas y Tradicionales 63

6.2.3. Componente Desarrollo Comunitario y Asentamientos Humanos 64

6.2.4. Componente Manejo y Uso Sustentable de Agroecosistemas y Ganadería 64

6.2.5. Componente Manejo y Uso Sustentable de Ecosistemas Terrestres y Recursos Forestales 67

6.2.6. Componente Manejo y Uso Sustentable de Vida Silvestre 68

6.2.7. Componente Manejo y Uso Sustentable de Recursos Acuáticos y Pesquerías 69

6.2.8. Componente Patrimonio Arqueológico, Histórico y Cultural 70

6.2.9. Componente Turismo, Uso Público y Recreación al Aire Libre 70

6.3. SUBPROGRAMA RESTAURACIÓN 72

6.3.1. Componente Conservación de Agua y Suelos 72

6.3.2. Componente Reforestación y Restauración de Ecosistemas 73

6.4. SUBPROGRAMA CONOCIMIENTO 74

6.4.1. Componente Fomento a la Investigación y Generación de Conocimiento 75

6.4.2. Componente Inventarios, Líneas Base y Monitoreo Ambiental y Socioeconómico 76

6.4.3. Componente Sistemas de Información 77

6.5. SUBPROGRAMA CULTURA 78

6.5.1. Componente Capacitación para Comunidades y Usuarios 78

6.5.2. Componente Difusión, Identidad y Divulgación 79

6.5.3. Componente Sensibilización, Conciencia Ciudadana y Educación Ambiental 80

6.6. SUBPROGRAMA GESTIÓN 81

6.6.1. Componente Administración y Operación 81

6.6.2. Componente Infraestructura, Señalización y Obra Pública 83

6.6.3. Componente Legal y Jurídico 85

6.6.4. Componente Procuración de Recursos e Incentivos 86

6.6.5. Componente Regulación, Permisos, Concesiones y Autorizaciones 87



7. ORDENAMIENTO ECOLÓGICO Y ZONIFICACION 89

7.1. Ordenamiento Ecológico 89

7.2. Zonificación 89

7.2.1. Criterios de zonificación 89

7.2.2. Políticas de Manejo 90

8. REGLAS ADMINISTRATIVAS 100

9. PROGRAMA OPERATIVO ANUAL 111

10. EVALUACIÓN DE EFECTIVIDAD 113

11. BIBLIOGRAFIA CONSULTADA 114




ANEXOS
I. LISTADO FLORÍSTICO

II. LISTADO FAUNÍSTICO

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