Reserva de la biosfera



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BORRADOR PROGRAMA DE CONSERVACIÓN Y MANEJO R.B. ALTO GOLFO DE CALIFORNIA Y DELTA DEL RÍO COLORADO FEBRERO/2004


PROGRAMA DE CONSERVACIÓN Y MANEJO
RESERVA DE LA BIOSFERA

ALTO GOLFO DE CALIFORNIA Y DELTA DEL RÍO COLORADO
(BORRADOR)

FEBRERO, 2004


Contenido

1. INTRODUCCIÓN 4

1.1 Antecedentes 4

1.2. Justificación 7

2. OBJETIVOS DEL ÁREA NATURAL PROTEGIDA. 10

3. CONTRIBUCIONES A LA MISIÓN Y VISIÓN DE LA CONANP 11

4. DESCRIPCIÓN DEL ÁREA NATURAL PROTEGIDA 13

4.1. Descripción geográfica 13

4.2. Características físicas 14

4.3. Características biológicas 19

4.3.1. Flora y vegetación 19

4.3.2 Fauna acuática y terrestre 22

4.4 Contexto arqueológico, histórico y cultural 29

4.5. Contexto demográfico, social y económico 33

4.5.1 Demografía 33

4.5.2 Social 35

4.5.3 Economía 37

4.6. Uso del suelo y aguas nacionales y costera-marinas 39

4.8 Contexto Legal y Administrativo 40

5. DIAGNÓSTICO Y PROBLEMÁTICA 42

5.1. Ambiental 44

5.1.1. Recursos renovables 44

5.1.2 Recursos no renovables 49

5.2. Diagnóstico demográfico, social y económico 50

5.3. Presencia y coordinación institucional. 60

5.4 Gestión y consenso del programa. 60

6 SUBPROGRAMAS DE CONSERVACIÓN Y MANEJO 61

6.1. Subprograma Protección 61

6.1.1. Componente inspección y vigilancia 62

6.1.2. Componente prevención y control de incendios y contingencias ambientales. 63

6.1.3. Componente protección contra especies invasoras y control de especies nocivas. 64

6.2. Subprograma Manejo. 65

6.2.1. Componente manejo y uso sustentable de recursos acuáticos y pesquerías. 66

6.2.2. Componente manejo y uso sustentable de vida silvestre. 68

6.2.3. Componente manejo y uso sustentable de ecosistemas. 69

6.2.4. Componente actividades mineras y extractivas. 70

6.2.5. Componente actividades productivas alternativas y tradicionales. 70

6.2.6. Componente desarrollo comunitario y asentamientos humanos. 71

6.2.7. Componente turismo y uso público. 72

6.3. Subprograma Restauración 72

6.3.1. Componente recuperación de especies prioritarias 73

6.4. Subprograma Conocimiento 74

6.4.1. Componente fomento a la investigación y generación de conocimiento 75

6.4.2. Componente líneas base y monitoreo ambiental y socioeconómico. 76

6.4.3. Componente sistemas de información. 78

6.5. Subprograma Cultura. 78

6.5.1. Componente educación, capacitación y formación para comunidades y usuarios. 79

6.5.2. Componente difusión, identidad y divulgación. 80

6.5.3. Componente sensibilización, conciencia ciudadana y educación ambiental 81

6.6. Subprograma Gestión 81

6.6.1. Componente administración y operación 82

6.6.2. Componente coadministración, concurrencia y vinculación local y regional. 84

6.6.3. Componente recursos humanos y profesionalización. 85

6.6.4. Componente infraestructura, señalización y obra pública. 86

6.6.5. Componente contingencias y mitigación de riesgos. 87

6.6.6. Componente legal y jurídico 87

6.6.7. Componente regulación, permisos, concesiones y autorizaciones. 88

6.6.8. Componente mecanismos de participación y gobernancia. 90

6.6.9. Componente procuración de recursos e incentivos. 90

6.6.10. Componente cooperación internacional. 91

6.6.11. Componente planeación estratégica y actualización del programa de conservación y manejo. 92

7. ORDENAMIENTO ECOLÓGICO Y ZONIFICACIÓN. 93

7.1 Ordenamiento Ecológico 93

7.1.1 Zonificación 93

7.1.2. Zonas de manejo 94

8. REGLAS ADMINISTRATIVAS 124

9. PROGRAMA OPERATIVO ANUAL 141

10. EVALUACIÓN DE EFECTIVIDAD 143

11. BIBLIOGRAFÍA 144

12. ANEXOS 162

ANEXO I Listado Florístico 162

ANEXO II Listado Faunístico 162

ANEXO III Marco Jurídico 162

ANEXO IV Funciones y competencias en materia ambiental de las dependencias federales y gobiernos de los estados 163

ANEXO V Condiciones y problemática del Río Colorado 169




1. INTRODUCCIÓN

El programa de conservación y manejo es un documento dirigido a una amplia gama de lectores, cabe señalar que uno de los objetivos en su elaboración fue el de evitar la pretensión de hacer un tratado o documento enciclopédico, por lo tanto, su enfoque busca en primer lugar el ofrecer conocimiento y opciones para los responsables del manejo de recursos, así como a los habitantes, usuarios, investigadores y organizaciones conservacionistas, entre otros, pero también pretende ser accesible al público en general que busca conocer las características de la reserva y lo que en ella se hace, por lo tanto, el lector puede encontrar apartados de difícil comprensión así como textos que toman un carácter de difusión que podrían resultar insuficientes para los propósitos de un investigador especializado.


El programa de conservación y manejo se integra de cuatro secciones principales; la primera, es descriptiva y busca ofrecer un marco general en todos los temas relacionados con la reserva, desde los motivos para su establecimiento a las principales acciones realizadas por su Dirección, asimismo, se ofrece una descripción del ambiente social, económico y natural, la segunda parte corresponde al análisis y el planteamiento de propuestas de manejo tendientes a solventar la problemática detectada, valiéndose para ello de la elaboración de unidades de manejo o zonificación y el planteamiento de reglas administrativas, las cuales dan certeza jurídica a las actividades de uso, conservación y manejo. La tercera parte corresponde a los subprogramas y componentes de conservación y manejo, con los cuales se definen, de manera puntual cada uno de los objetivos, actividades y acciones en todos los campos del manejo, desde la inspección y vigilancia hasta los meramente administrativos y operativos, pasando por los objetivos y acciones en materia de investigación, educación, desarrollo social y necesidades de generación de conocimiento, entre otros. Por último, se exponen los mecanismos que permitirán dar seguimiento a la aplicación del programa, la cual tiene lugar mediante los llamados Programas Operativos Anuales y las evaluaciones regulares que deben realizarse para verificar su ejecución.
El cuerpo del documento incluye una serie de anexos, en los cuales se ha colocado información de utilidad para afinar o ampliar los datos vertidos en los apartados; es el caso de los listados de especies, la relación del marco jurídico en materia ambiental, las principales dependencias y sus atribuciones relacionadas con la reserva, así como datos específicos sobre la administración del Río Colorado

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