Resolución mediante la cual el pleno del instituto federal de telecomunicaciones autoriza a radiomóvil dipsa, S. A. De c. V., La prórroga de vigencia de las concesiones para usar,



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RESOLUCIÓN MEDIANTE LA CUAL EL PLENO DEL INSTITUTO FEDERAL DE TELECOMUNICACIONES AUTORIZA A RADIOMÓVIL DIPSA, S.A. DE C.V., LA PRÓRROGA DE VIGENCIA DE LAS CONCESIONES PARA USAR, APROVECHAR Y EXPLOTAR BANDAS DE FRECUENCIAS DEL ESPECTRO RADIOELÉCTRICO EN LAS REGIONES 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8 Y 9 PCS, TODAS CON VIGENCIA DE 20 AÑOS CONTADOS A PARTIR DEL 20 DE OCTUBRE DE 1999.

ANTECEDENTES


  1. Otorgamiento de las Concesiones. El 27 de septiembre de 1999, la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (la “Secretaría”) otorgó en favor de Sistemas Profesionales de Comunicación, S.A. de C.V., 9 (nueve) concesiones para usar, aprovechar y explotar una banda de frecuencias del espectro radioeléctrico para uso determinado en los Estados Unidos Mexicanos, con una vigencia de 20 (veinte) años cada una, utilizando las bandas de frecuencias 1850-1865 MHz para el segmento inferior y 1930-1945 MHz para el segmento superior, con un ancho de banda total de 30 MHz cada una, dentro del área de cobertura comprendida en las siguientes Regiones PCS, respectivamente:

  1. Región 1 PCS, que comprende los Estados de Baja California y Baja California Sur y el Municipio de San Luis Río Colorado, Sonora;

  2. Región 2 PCS, que comprende los Estados de Sinaloa y Sonora, excluyendo el Municipio de San Luis Río Colorado, Sonora;

  3. Región 3 PCS, que comprende los Estados de Chihuahua y Durango, y los siguientes Municipios de Coahuila: Torreón, Francisco I. Madero, Matamoros, San Pedro y Viesca;

  4. Región 4 PCS, que comprende los Estados de Nuevo León, Tamaulipas y Coahuila, excluyendo los Municipios de Torreón, Francisco I. Madero, Matamoros, San Pedro y Viesca;

  5. Región 5 PCS, que comprende los Estados de Campeche, Chiapas, Quintana Roo, Tabasco y Yucatán;

  6. Región 6 PCS, que comprende los Estados de Colima, Michoacán, Nayarit y Jalisco, excluyendo los siguientes Municipios de Jalisco: Huejúcar, Santa María de los Ángeles, Colotlán, Teocaltiche, Huejuquilla El Alto, Mezquitic, Villa Guerrero, Bolaños, Lagos de Moreno, Villa Hidalgo, Ojuelos de Jalisco y Encarnación de Díaz;

  7. Región 7 PCS, que comprende los Estados de Aguascalientes, Guanajuato, Querétaro, San Luis Potosí y Zacatecas, y los siguientes Municipios de Jalisco: Huejúcar, Santa María de los Angeles, Colotlán, Teocaltiche, Huejuquilla El Alto, Mezquitic, Villa Guerrero, Bolaños, Lagos de Moreno, Villa Hidalgo, Ojuelos de Jalisco y Encarnación de Díaz;

  8. Región 8 PCS, que comprende los Estados de Guerrero, Oaxaca, Puebla, Tlaxcala y Veracruz, y

  9. Región 9 PCS, que comprende el Distrito Federal (ahora Ciudad de México) y los Estados de México, Hidalgo y Morelos.

Así, dichas concesiones establecieron en su respectiva Condición 6, denominada “Servicios que podrá prestar el Concesionario”, que la banda de frecuencias del espectro radioeléctrico de uso determinado materia de cada una de ellas, se destinaría exclusivamente a la prestación del servicio de acceso inalámbrico fijo o móvil a través de la red pública de telecomunicaciones, comprendido en el Anexo A de la concesión para instalar, operar y explotar una red pública de telecomunicaciones, otorgada el 23 de junio de 1998 por la Secretaría a favor de Sistemas Profesionales de Comunicación, S.A. de C.V.

Por su parte, su respectiva Condición 9 señaló que el inicio de vigencia de las mismas se encontraba sujeto a la condición suspensiva consistente en que la autoridad judicial competente acordara el sobreseimiento del Juicio de Amparo número P.211/99 radicado en el Juzgado Primero de Distrito en Materia Administrativa del Distrito Federal (ahora Ciudad de México), respecto de la totalidad de los actos reclamados en la demanda correspondiente.



  1. Cambio de denominación. Con oficio 112.207.-2123 de fecha 1 de octubre de 1999, la Secretaría autorizó a Sistemas Profesionales de Comunicación, S.A. de C.V., entre otras cosas, el cambio de denominación para transformarse en Operadora Unefon, S.A. de C.V.

  2. Sobreseimiento del Juicio de Amparo P.211/99. Con proveído de fecha 20 de octubre de 1999, dictado en el Juicio de Amparo número P.211/99, el Juez Primero de Distrito en Materia Administrativa del Distrito Federal (ahora Ciudad de México), acordó el sobreseimiento de dicho juicio de garantías.

  3. Cesión de derechos y obligaciones. Con oficio 112.202.-1979 de fecha 9 de mayo de 2005, la Secretaría autorizó la cesión parcial de los derechos y obligaciones de las concesiones referidas en el Antecedente I de la presente Resolución, a favor de la empresa Radiomóvil Dipsa, S.A. de C.V. (“Telcel”), únicamente respecto de 8.4 MHz del total de los 30 MHz concesionados en cada una de las mismas (las “Concesiones”).

  4. Decreto de Reforma Constitucional. Con fecha 11 de junio de 2013, se publicó en el Diario Oficial de la Federación el “Decreto por el que se reforman y adicionan diversas disposiciones de los artículos 6o., 7o., 27, 28, 73, 78, 94 y 105 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, en materia de telecomunicaciones” (el “Decreto de Reforma Constitucional”), mediante el cual se creó el Instituto Federal de Telecomunicaciones (el “Instituto”), como un órgano autónomo que tiene por objeto el desarrollo eficiente de la radiodifusión y las telecomunicaciones.

  5. Decreto de Ley. El 14 de julio de 2014, se publicó en el Diario Oficial de la Federación el “Decreto por el que se expiden la Ley Federal de Telecomunicaciones y Radiodifusión, y la Ley del Sistema Público de Radiodifusión del Estado Mexicano; y se reforman, adicionan y derogan diversas disposiciones en materia de telecomunicaciones y radiodifusión” (el “Decreto de Ley”), mismo que entró en vigor el 13 de agosto de 2014.

  6. Estatuto Orgánico. El 4 de septiembre de 2014, se publicó en el Diario Oficial de la Federación el “Estatuto Orgánico del Instituto Federal de Telecomunicaciones” (el “Estatuto Orgánico”), mismo que entró en vigor el 26 de septiembre de 2014, y fue modificado por última vez el 17 de octubre del 2016.

  7. Solicitudes de Prórroga. El 3 de noviembre de 2014, el representante legal de Telcel presentó ante el Instituto sendos escritos por los que solicitó la prórroga de vigencia de las Concesiones (las “Solicitudes de Prórroga”).

  8. Opinión de la Secretaría respecto a las Solicitudes de Prórroga. Con oficio 2.1.-0028 de fecha 14 de enero de 2015, la Dirección General de Política de Telecomunicaciones y de Radiodifusión de la Secretaría, remitió el oficio 1.-05 por el cual dicha Dependencia del Ejecutivo Federal emitió la opinión técnica respecto de las Solicitudes de Prórroga.

  9. Opinión en materia de Competencia Económica. Con oficio IFT/226/UCE/DG-CCON/063/2015 de fecha 8 de mayo de 2015, la Unidad de Competencia Económica, a través de la Dirección General de Concentraciones y Concesiones, emitió opinión en materia de competencia económica con respecto a las Solicitudes de Prórroga.

  10. Dictamen en materia de Cumplimiento de Obligaciones. Con oficios IFT/225/UC/DG-SUV/2119/2016, IFT/225/UC/DG-SUV/2123/2016, IFT/225/UC/DG-SUV/2124/2016, IFT/225/UC/DG-SUV/2125/2016, IFT/225/UC/DG-SUV/2126/2016, IFT/225/UC/DG-SUV/2127/2016, IFT/225/UC/DG-SUV/2128/2016, IFT/225/UC/DG-SUV/2129/2016 e IFT/225/UC/DG-SUV/2130/2016, todos de fecha 12 de abril de 2016, la Unidad de Cumplimiento informó a la Unidad de Concesiones y Servicios el estado que guarda el cumplimiento de obligaciones a cargo de Telcel, en relación a cada una de las Concesiones señaladas en las Solicitudes de Prórroga.

  11. Opinión en materia de Espectro Radioeléctrico. Con oficios IFT/222/UER/DGPE/033/2016 de fecha 12 de agosto de 2016 e IFT/222/UER/DGEERO/095/2016 de fecha 17 de agosto de 2016, la Unidad de Espectro Radioeléctrico, a través de las Direcciones Generales de Planeación del Espectro y de Economía del Espectro y Recursos Orbitales, remitió el dictamen de planificación espectral para la banda de frecuencias 1850-1910/1930-1990 MHz, los dictámenes técnicos en los que se establecen las condiciones técnicas y características de operación, así como la propuesta de contraprestación para cada una de las Solicitudes de Prórroga.

En virtud de los Antecedentes referidos y
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