Revista internacional de derecho romano



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Factio et factiosus initio honesta voccabula erant unde adhuc factiones histriobnum et quadrigariorum dicuntur. Modo autem nomine factionis seditio et arma vocantur. En este sentido Catón el Mayor fr. 156 Malcovati, y Auctor ad Herennium 1,8. Add. Sall. Iug. 31,14-15: Quod omnis eadem cupere, eadem odisse, eadem metuere in unum coegit. Sed haec inter bonos amicitia, inter malos factio est. Es evidente que en este texto Sall. agrupa en la amicitia a los partidarios de César, y coloca entre los malos (factiosi) a sus enemigos, y en este mismo sentido se pronuncia Cic. ad Att. 7,9,4.

31


 Cic. Brut. 164; ad Q. F. 3,1,15.

32


 DE MARTINO, Cost. Rom. III, 2ª ed. (Napoli 1973) 143

33


 H. LAST, en CAH, IX, 26 ss., entiende que a los Graco hay que exceptuarlos de esta intrumentación de las fuerzas populares para obtener ventajas políticas particulares.

34


 Cfr. GELZER, Die römische Gesellschaft zur Zeit Ciceros, en N. Jahrb. für kl. Altert. (1920) 1.; Id. Caesar: der Politiker und Staatsmann, (Stuttgart 1921; 2ª ed. München 1941) 24; F. ALTHEIM, Römische Geschichte, 4ª ed. (Frankfurt 1953) 25; Ch. WIRSZUBSKI, Libertas as a political Idea at Rome durint the late Republic and early Principate, (1950 = reed. Cambridge 1960) 31; U. von LÜBTOW, Das römische Volk. Sein Staat und sein Recht, (Frankfurt 1955) 334.

35


 Vid para las relaciones entre las clases sociales C. NICOLET, L’ordre equeste à l’époque republicaine (312-43 a.C.), I (Paris 1966) 633 ss.; F. SERRAO, Classi partiti e legge nella Repubblica romana, (Pisa 1974) donde recoge numerosos estudios monográficos anteriores; P. A. BRUNT, Social Conflicts in the Roman Republic, (London 1971).

36


 TORRENT, Der. Públ. Rom. 354.

37


 DE MARTINO, Cost. rom. III, 131.

38


 En este sentido C. MASCHKIN, II Principato di Augusto, I (original en ruso; trad. Italiana Roma 1956) 5 ss.; S, UTCENKO, Der Weltanschaulich-politische Kampf in Rom am Vorabend des Sturzes der Republik, (original en ruso; trad. alemana Berlin 1956) .

39


 Cfr. G. CRIFÒ, Crisi della Repubblica e valori giuridici, en “Libertà e uguaglianza in Roma antica. L’emersione di una vicenda istituzionale”, (Roma 1984) 239 ss.

40


 Vid. sobre el tema G. BRANCA, Democrazia politia e repubblica romana, en “Conferenze romanistiche”, (Milano 1960) 201 ss.

41


 Vid. con lit. S. CASTÁN, Democracia, sufragio y fraude electoral (ambitus) en la Roma republicana, pendiente de publicación. Agradezco a su A. haberme facilitado amablemente su consulta.

42


 DE MARTINO, Cost. rom. II, 141. Cfr. G. DE SANCTIS, Storia dei Romani, III. L’età delle Guerre Puniche, (Firenze 1970) 344. Cfr. T. R. S. BROUGHTON, The magistrates of the Roman Republic, II (New York 1960) 524 ss.)

43


 Cic. De rep. 1,26,42; 28,44; 20,.45; 33,50.

44


 Vid. a propósito mi Der. Públ. Rom. 232. Cfr. P. CATALANO, La divisione del potere, en Studi Grosso, VI (Torino 1974) 668 ss.

45


 TORRENT, Democracia, cit.

46


 App. B. C. 1,2; cfr. Vell Pat. 2,3,3.

47


 Sall. Iug. 35,10 que recoge la lamentación de Yugurtha …urbem venalem et mature perituram in emptorem invenerit. Cfr. W. SCHURR, Sallust als Historiker, (Stuttgart 1934) 61 ss.

48


 Se podría decir lo mismo de los sistemas liberales democráticos actuales: el pueblo tiene el poder soberano pero lo ejercita solamente en cada elección cada cuatro años; la soberanía está en el pueblo pero el poder está en el Estado-aparato, o Estado-burocracia, o Estado-cúpula directiva del partido ganador, y el problema está en sustraer poderes al Estado-aparato para darlos al pueblo: cfr. TORRENT, Der. públ. rom. 236.

49


 TORRENT, Democracia 189.

50


 Vid. VALMAÑA, Las reformas democráticas de Apio Claudio, (Universidad de Castilla-La Mancha 1995).

51


 TORRENT, Democracia 190.

52


 TORRENT, s. h. v. en Diccionario de derecho romano, (Madrid 2005) 606.

53


 Cfr. Plin. Nat. Hist. 16,10,37; Liv. 3,55,3; Pomp. D. 1,2,2,18.

54


 En este sentido V. ARANGIO-RUIZ, Storia del diritto romano, 7ª ed. (Napoli 1956) 201.

55


 TORRENT, Der. públ. rom. 353.

56


 Vid. E. MEYER, Caesars Monarchie und das Prinzipat des Pompeius, 3ª ed. (Stuttgart-Berlin 1922), que además pone de relieve los fundamentos ideológicos de las muevas formas de gobierno a las que se aspiraba a finales de la República

57


 Cfr. Ch. MEIER, Res publica amissa. Eine Studie zur Verfassung und Geschichte der späten römischen Republik, (Wiesbaden 1966).

58


 Cfr. Pol. 6,11,2.

59


 DE MARTINO, Cost. Rom. III, 466-467, insiste en el caracter democrático del movimiento iniciado por Tiberio Sempronio Graco, reconociendo que Tiberio y sus amigos en definitiva eran iluminados que dentro de los límites tradicionales de la alta sociedad romana a la que pertenecían estaban convencidos de la necesidad de una renovación democrática.

60


 No debemos olvidar el apoyo a Tiberio Graco de ilustres miembros de la nobilitas como su suegro Apio Claudio Pulcher, P. Licinio Craso Muciano, y Quinto Mucio Scaevola, cónsul en el 133 a.C. (cfr. Cic. Acad. II,5,13) y gran jurista al decir de Pomp. que junto a Manlio Manilio y Junio Bruto fundaverunt ius civile.

61


 SMITH, The Failure of the Roman Republic 75, que no he podido consultar directamente; tomo la cita de DE MARTINO, Cost. rom. III , 466 nt. 17.

62


 E. BADIAN, From the Gracchi to Sulla, en Historia (1962) 198 ss.

63


 En este sentido MEIER, Res publica amissa, cit.

64


 R. PÖHLMANN, Aus Altertum und Gegenwart: gesammelte Abhandlungen, (München 1911) 443; Id. Isokrates und das problem der Demokratie, (München 1913) 18.

65


 P. FRACCARO, Studi sull’età dei Gracchi: la tradizione storica sulla rivoluzione graccana, I (Città di Castello 1914) 90 ss.

66


 J. GÖHLER, Rom und Italien: die Bundesgenonssens politik von den Anfánge bis zum Bundesgenossenskrige, (Breslau 1939) 101 ss.

67


 A. ROSENBERG, Geschichte der römischen Republik, (Leipzig 1921) 59 ss.

68


 DE MARTINO, Cost. Rom. III, 467, insiste en que “per quanto generosa ed ardente la coscienza dei problemi sociali nel movimento graccano, le volute affinità con il socialismo moderno ed in particolare con il marxismo , sono fantastiche”.

69


 La aplicación de teorías políticas modernas como el socialismo o el comunismo siempre es muy controvertida cuando pretenden encontrarse en el Mundo An tiguo; un ejemplo lo tenemos en PÖHLMANN, Geschichte des antiken Kommunismus und Sozialismus, I (München 1893), II (München 1901); Id., Geschichte der sozialen Frage und des Sozialismus in der antiken Welt, 3ª ed. (München 1925).

70


 Vid. para las sucesivas alteraciones de la política romana en materia de asignación de tierras A. TOYNBEE, Hannibal’s Legacy. The Hannibalic war’s effects on Roman Life. II. Rome and her neighbours after Hannibal’s exit, (London 1965) 191 ss.

71


 Vid. TORRENT, s. h. v. en Dicc. 626.

72


 Vid. TORRENT, s. v. Lex Sempronia agraria (C. Gracchi), en Dicc. 626-627.

73


 Sobre la cual, con lit. TORRENT, Der. públ. rom. 343-356.

74


 Según M. HUMBERT, Le guerre civile e l’ideologia del principato nel pensiero dei contemporanei, en Res Publica e Princeps, “Atti Copanello 1994”, Napoli (1966) 15, las guerras civiles son el horror absoluto, la perversidad moral en estado puro, la negación de la vida política y cívica, el caos, la quiebra de las leyes o del orden de la naturaleza, de modo que el recuerdo de las guerras cuiviles permanecerá en la mente de los hombres de Estado como el antimodelo por excelencia.

75


 Q. Cic. Comm. Pet. 5.

76


 DE MRTINO, Cost. rom. II, 437.

77


 Así lo entiende ROSS TAYLOR, Party politics 10 examinando los escritos de Salustio.

78


 Optima ley si hubiera podido ser aplicada, dirá App. siglos mas tarde (se está refiriendo a la lex Sempronia agraria). Vid. lit. sobre las fuentes gracanas en DE MARTINO, Cost. rom. II, 461 nt. 4.

79


 DE MARTINO, Cost. rom. II, 461.

80


 Vid. sobre el tema Ch. WIRSZUBSKI, Libertas, cit.; TORRENT, Der. Públ. Rom. 237-239.

81


 DE MARTINO, Cost. rom. II, 132.

82


 DE MARTINO, Cost. rom. II, 218.

83


 ROSS TAYLOR, Party politics 38.

84


 En este sentido SYME, Roman Revolution 73.

85


 En este sentido M. A. LEVI, Augusto e il suo tempo, (Milano 1986) 402.

86


 DE MATINO, Cost. rom. III, 219.

87 G. I. LUZZATTO, Appunti di papirologia giuridica, (Bologna 1965) 109-110.

88


 Fuentes: Suet. Iul. XLIII; Caes. B. C. III,1,2-3; III,20: Pout. Caes. XXXVII,2; App. B. C. II,48,198; Dion Cass. XLI,37.

89


 Vid. W. FREDERIKSEN, Caesar, Cicero and the problem of debt, en JRS 36 (1966) 128 ss.

90


 Cfr. M. AMIT, Concordia. Idéal politque et instrument de progagande, en IVRA 13 (1962) 133 ss.

91


 Caes. B. C. III,1,2. His rebus confectis, cum fides tota Italia esset angustior, neque creditae pecuniae solverentur, constituit, ut arbitri darentur; per eos fierent aestimationes possessionum et rerumm, quanti quaeque earum ante bellum fuisset, atque eae creditoribgus traderentur. Hoc est ad timorem novarum tabularum tollendum minuendumve, que fere bella et civiles dissensiones aequi consuevit, et ad debitorem tuendam existimationem esse aptissimum existimavit.

92


 No dejo de observar en estos arbitri como tasadores independientes cierto paralelismo, o si prefiere, un antecedente en la secuencia histórica de las leyes municipales, de los cognitores de la lex Irnitana; sobre el tema TORRENT, Cognitores, cit.

93


 Vid. TORRENT, s. h. v. en Dicc. 607. Es posible que la lex Iulia agraria acaso hubiera fijado un esatuto gerneral para el acceso a la propiedad agraria (lo que no me parece muy seguro), y que la lex Mamilia Roscia Peducaea Aliena Fabia del 55 que no conocemos directamente sino a través de los gromáticos hubiera sido promnulgada como desarrollo de la lex Iulia agraria.

94


 Caes. B. C. III,20 y 21; Dion Cass. XLII,22,1; Liv. Per. CXI; Vell. Pat. II,68,2; Oros. VI,15,10.

95


 Cic. ad Fam. VIII,17.

96


 L. LANGE, Römische Alterthümer, III, 2ª 3d. (Berlin 1876) 435, seguido por Mommen.

97


 DE MARTINO, Cost. rom. III, 219.

98


 DE MARTINO, Cost. rom. III, 221.

99


 Tac. Ann. VI,16-17 que refiriéndose a la política económica de Tiberio atribuye a César: Interea magna vis accusatorum in eos inrupit, qui pecunias fenore auctitasbant adversum legem dicitatoris Caesaris, qua de modo credendi possidendique iontra Italiam cavetur, omisssam olim, quis privatousui bonum publicum postponitur… sed tum Gracchum praetor, cui ea questio evenerat, muiltitudine periclitantium sbactus rettulit ad senatum; trepidique patres (neque enim quisquem tali 77culpa vacuus) veniam a principe petivere; et concedente annus in posterum sexque menses dati, quis secundum iussa legis rationes familiares quisque componerent, 17 hinc inopia rei nummariae, commoto simul omnium aere alieno, et quia tot damnatis bonisque eorum diventitis signatum argentum fiscuo vel aerario attinebatur. Ad hoc senatus praescripserat, duas quisque fenoris partes in agris per Italiam conlocaret.

100


 Para DE MARTINO, Cost. rom. III, 221 nt. 10, solo se puede derivar de la información de Tac. que César trataba de poner límites al crédito y a la posesión de tierras en Italia, límites en definitiva relativos a las usurae y a la obligación de los acreedores de rendir cuentas del empleo de su dinero.

101


 DE MARTINO, Cost. rom. III, 222.

102


 App. B. C. 1,49, 53 y 55. Con gran incisividad Vell. Pat. 2,20 señaló: Cum ita civitas italie data esset, ut in octo tribus contibuerentur novi cives, ne potentia eorum et multitudio veterum civium dignitatem frangeret plusque possent recepti in beneficium quam auctores beneficii,Cinna in omnibus tribubus eos se destributurum pollicitus est.

103


 ROSS TAYLOR, Party politics 41, 63.

104


 Sobre las tribus vid. MOMMSEN, Röm. Staatsrecht, III, 161-198; ROSS TAYLOR, Party politics 50 ss.

105


 Sobre la asignación de tribus a los distintos distritos territoriales App. B. C. 1,49, 53 y 55. Es muy incisiva la descripción de Vell. Pat. 2,20 con posterioridad a la redistribución tribal silana: Cum ita civitas Italiae data esset, ut in octo tribus distribuerentur novi cives, ne potentia eorum et multitudo veterium civium dignitatem frangeret plusque possent recepti in beneficium quam auctores ben eficii, Cinna in omnibus tribubus eos se distributurum pollicitus est. Cfr. J. BELOCH, Römische Geschichte, (Berlin-Leipzig 1926) 578 ss.

106

 Cfr. J. KUBITSCHEK, Imperium Romanum tributim descripta, (Wien 1889 = reed. Roma 1962) 270-272; sobre la distribución geográfica de las tribus J. BELOCH, Römische Geshichte, mapa II.

107


 Vid. Tenney FRANK, Economic survey of the Roman Empire, (Baltimore 1933) 255.

108


 Vid. Cic. Div. in Caec. 8.

109


 Cic. pro Mur. 72; Q. Cic. Comm. Pet. 44. ROSS TAYLOR, Party politics 67-69.

110


 Vid. ROSS TAYLOR, Party politics 69 ss.; CASTÁN, Democracia, sufragio, fraude electoral, cit.

111


 Vid. con lit. TORRENT, Derecho penal romano. I. Epocas monárquica y republicana, en A. CALZADA – F. CAMACHO (coords.),” El derecho penal: de Roma al derecho actual”, (Madrid 2005) 37 ss.

112


 Que según Cic. in Verr. I, 51-52, tuvo que poner gran empeño para logra su aprobación.

113


 Vid. TORRENT, Municipium Lat. Flav. Irn. 53.

114


 TORRENT, Loc. ult. cit.

115


 DE MARTINO, Cost. rom. II, 525.

116


 Aparte de otros privilegios que debían existir por lo menos desde época gracana si tenemos en cuenta una lex Roscia theatralis que les restituyó el privilegio suprimido por Sila de ocupar puestos de honor en el teatro: Vell. Pat. II,32,3; Cic. pro Murena XIX,40. En este sentido MOMMSEN, Röm. Staastrecht, III, 520;; DE SANCTIS, Storia, IV.1, 553 n. 158.

117


 App. B. C. I,21,90.

118


 DE MARTINO, Cost. rom. II, 525 duda si la providencia de Cayo Graco se hubiera instrumentado a través de una ley o fuera resultado de un acuerdo político de carácter interpretativo concordado con el Senado.

119


 Plut. C. Gr. IV,1; Fest. s. v. abacti (21 L.)

120


 DE MARTINO, Cost. rom. II, 526.

121


 DE MARTINO, Cost. rom. II, 527.

122


 Cic. de dom. XXXI,82.

123


 Val Max. IX,5,1; App. B. C. I,21, 86-97; Oros. V,11. Cfr. Plut. C. Gr. X,2-3. Señala DE MARTINO, Cost. rom. II, 529 nt. 198, que las fuentes parecen distinguir dos propuestas, pero no es arriesgada pensar que la extensión de la provocatio fuese un capítulo de la rogatio sobre la ciudadanía desde el momento que la adquisición de ésta quedaba a elección de los socii.

124


 Cfr. GÓHLER, Rom und Italien 136 ss.

125


 TORRENT, Ius Latii y lex Irnitana. Bases jurídico-administativas de la romanización de España, en AHDE 78-79 (2009) 56.

126


 DE MARTINO, Cost. rom. II, 530.

127


 App. B. C. I,23,100; Plut. C. Gr. XII,1.

128


 Plut. C. Gr. IX,3; App. B. C. I,23, 98-101.

129


 Vid. L. PERELLI, La corruzione politica nell’antica Roma,. Tangenti malversazioni malcostume illeciti raccomandazioni, (Milano 1994) 71. ss. Esta corrupción tuvo su máxima intensidad en los años 54-53 a- C-; cfr. E. BETTI, La crisi della Repubblica romana e la genesi del principato in Roma, (1913 reeditado por G. Cirfó, Roma 1982) 353 ss.; G. FERRERO – C. BARBAGALLO, Roma antica. II. L’apogeo, (Firenze 1932) 48 ss.

130


 Cic. ad Att. 4,17,2-3; 4,15,7; 4,19,1; ad Q. Fr. 2,14 (15); 3,1,15-16; plut. Cato min. 44,3. En esta época de crisis de la República estaba generalizado la compra de votos: Plut. Caes. 29,1.

131


 Plut. Caes. 29,11. Debieron ser muy frecuentes los libelos tanto contra César en los escritos de T. Ampio Balbo (cfr. S. MAZZARINO, Il pensiero storico classico, II, Bari. 1973, 445), como de Aulo Cecina (Cic. ad Fam. 6,7), A. Naso, Marco Junio Bruto, o la terrible modacidad de Catul, (Carm. 29 y 57), como del propio César en su Anti Cato, o contra Pompeyo en la Vita Cesaris de Cayio Oppio (Plut. Pomp. 10)

132


 Q. Cic. Comm. Pet. 14,55-56)

133


 P. CERAMI, Cesarre dictator e il suo progetto costituzionale, en Res Publica e Princeps “Atti Copanello 1994”, cit. 104.

134


 Pero vid. ad Att. XII,4,2.

135


 CERAMI, Cesare dictator 116 ss.

136


 La bibliografía sobre el tema es muy abundante; vid. DE MARTINO, Cost. rom. III, 223-224 nt. 12.

137


 Sal. Ep. I,2,5 ss. En I,5,4 llega a decir: id ita eveniet, si sumptuum et rapinarum licentia dempseris… si quis quoque rem familiarem finem sumptum statueris. I,5,7: quare tollendus est fenerator in posterum, uti suas quisqueres curemus, ea vera atque simplex vis est, magistratus populo, non creditori gerere et magnitudinem animi id addendo, non demendo rei publicae ostendere.

138


 Sal. Ep. II,3,2 ss.: primum omnium summam potestatem moderandi de vectigabiligus sumptibus iudiciis senatoribus paucis tradidit, plebem Romanam, quoius antea, summa potestas erat, ne qequerius quidem liggibus in servitute reliquit, iudicia tametsi, sucut, antea tribus ordinibus tradita sunt, tamem idem illi factiosi regunt …

139 Sal. II,7.10: neqee de capite neque de honore ex copia quicquam magis aut minus iudicaverit, sicut neque praetor neque consul ex opulentia verum ex dignitate creatur.

140


 Sal II,1,7: iudicia a paucis probari regnun est, e4x pecunia legi inhonestum quare omnes primae classis iudicare placet.

141


 DE MARTINO, Cost. rom. III, 226.

142


 En definitiva un notable exponente del partido conservador; vid. J. BERANGER, Odres et classes d’après Cicéron, (Pais 1971).

143


 Cic. ad Fam. IX,18,2.

144


 Cic. pro Marcell. 1; pro Lig. 38.

145


 Cic. ad Att. XIII,37,2; de Rep. II,46; de Off. III,83.

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