Rminos de referencia experto social



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Para ello se conformará un equipo de trabajo con profesionales independientes que, de manera coordinada y paralela, realizarán relevamiento de información en campo, entrevistas a los funcionarios y socios de las EPSA, la aplicación de formularios de investigación y observación directa. Los profesionales requeridos son:

1.Un o una experto/a institucional.

2.Un o una experto/a técnico(a)

3.Un o una experto/a comercial

4.Un o una experto/a social cuya función central será de analizar la gestión social y del entorno

5.Un o una profesional administrativo/ comercial junior

6.un profesional técnico/a junior


Los presentes términos de referencia se refieren específicamente a la contratación del experto(a) social


  1. OBJETIVO GENERAL DE LA CONSULTORIA

El objetivo general de la consultoría es el de realizar un diagnóstico que incorpore:



  • El análisis de la situación social en las cooperativas“ sobre la base de los lineamientos de diagnóstico establecidos por el SENASBA y los indicadores de gestión de la AAPS

  • La identificación de las áreas neurálgicas de trabajo en el componente social así como la elaboración de las estrategias de intervención

Es importante señalar que este objetivo se enmarca en un objetivo global que es la elaboración del Diagnóstico Integral Participativo, por lo que el experto social deberá a su vez otorgar todos los insumos de su área específica de trabajo al experto institucional para la elaboración del diagnóstico final.




  1. OBJETIVOS ESPECIFICOS DE LA CONSULTORIA

Los objetivos específicos buscan:




  • Analizar el entorno político social de la EPSA que incluya:

    • Características socio demográficas de la población

    • Grado de relacionamiento con actores estratégicos (como el Gobierno Municipal, Departamental, Nacional, otras cooperativas)

    • Percepciones de los usuarios sobre los servicios de agua y saneamiento

  • Analizar el entorno Interno que considere:

    • Grado de relacionamiento entre los niveles ejecutivo y operativo

    • Grado de Estabilidad del personal

    • Nivel de Rotación y/o promoción del personal

    • Equidad de Género

    • Interculturalidad




  1. ACTIVIDADES O FUNCIONES ESPECÍFICAS (ALCANCE)

El alcance de trabajo abarca las 21 cooperativas del Anexo Nº 1, sin embargo es importante señalar que en tres cooperativas (COSPOL en Portachuelo, COSEPW en Warnes y COSAP en Cotoca) se realizó un diagnóstico previo en la gestión 2014, por lo que se necesitará sobre todo una actualización de datos y realineamiento de las conclusiones y recomendaciones de acuerdo a las metas del programa.


En ese sentido, y sobre la base de los objetivos del proyecto y del presente diagnóstico, el alcance específico del o la especialista social abarca:

  • Apoyar en el diagnóstico institucional de las EPSA de acuerdo a la matriz de procesos y la matriz de indicadores presentada en el Anexo Nº3.

  • Recabar y sistematizar información socioeconómica del centro urbano donde prestan servicios las EPSA analizadas.

  • Recabar información sobre los sistemas alternativos de servicios de saneamiento que usa la población no abastecida por las EPSA.

  • Analizar las formas de organización de la comunidad y las actividades que realizan los integrantes de la familia para proveerse de estos servicios alternativos.

  • Realizar un análisis de los mecanismos de relacionamiento y coordinación de las EPSA con su entorno institucional y social (principalmente con el GAM, GAD, Gobierno Nacional, organizaciones vecinales y otras organizaciones locales relevantes), así como la vinculación que tienen las EPSA con las entidades sectoriales.

  • Analizar los mecanismos de control social y rendición de cuentas de las EPSA.

  • Analizar las acciones de educación sanitaria y ambiental que realizan las EPSA.

  • Realizar un análisis comparativo de las políticas de equidad de oportunidad de género en las EPSA analizadas.

Presentar información específica sobre:



  1. Población, viviendas y familias.

  2. Salud, educación y participación de la mujer en la vida comunitaria.

  3. Experiencias organizativas de la población y específicamente de las mujeres.

  4. Experiencias de la comunidad en campañas educativas y ferias relacionadas con el medio ambiente, la salud y el agua.

  • Discriminación de género en la EPSA en relación a la composición en el directorio y en los funcionarios, participación en los niveles de decisión y la brecha salarial de género.




  1. METODOLOGÍA

La metodología de trabajo para la realización de los diagnósticos se basa en los lineamientos de preparación y elaboración de diagnósticos integrales para EPSA, diseñado por SENASBA7.


Asimismo, la presente consultoría se trabajará de manera coordinada con tres expertos (institucional, técnico y comercial) y dos profesionales de apoyo, teniendo el experto social el rol central de realizar el diagnóstico social analizando el entorno interno y externo, proveyendo todos los insumos necesarios para que el experto institucional pueda consolidar el diagnóstico integral participativo. Cada consultor deberá elaborar en coordinación con los otros miembros del equipo, instrumentos de investigación (de acuerdo a su área de trabajo) apropiados a la región y el tipo particular de EPSA. El informe realizado deberá complementarse con los informes de los otros expertos de manera que pueda integrarse al informe final de diagnóstico integral participativo
En la sistematización de la información se deberá considerar que los resultados se socializarán a diversas entidades sectoriales locales, regionales y nacionales, por lo que la construcción de indicadores y la redacción de conclusiones y recomendaciones deben compatibilizar y articular las necesidades y expectativas del VAPSB la, AAPS, SENASBA, , EPSA, FEDECAAS y el Proyecto (de acuerdo a sus roles y funciones establecidos por Ley).
La presentación de resultados se realizará en talleres con cada una de las cooperativas8 y talleres generales de presentación de resultados parciales y finales en la ciudad de Santa Cruz (estos últimos a ser financiados por el proyecto).
Finalmente, y en función de los resultados preliminares encontrados una vez finalizado el trabajo de campo por el equipo de trabajo, PERIAGUA/AQUACRUZ en coordinación con la empresa AQUANET tienen previsto realizar un taller de intercambio de experiencia entre operadores. Para ello, cada experto deberá proveer los insumos necesarios en función a la o las temáticas identificadas (las cuales serán definidas a medida que se va realizando el trabajo de campo).


  1. PRODUCTOS ESPERADOS

La consultoría, entregará un documento de “Diagnóstico de la gestión social”, que incorpore:



    • La recopilación, sistematización y evaluación de información socio económica del área de prestación de servicio de la EPSA (producto 1)

    • Análisis de del entorno interno y externo en la EPSA” (producto 2)

    • La Identificación de las principales áreas de intervención que deberá tener el proyecto (producto 3)

    • Las Recomendaciones y lineamientos de fortalecimiento institucional incorporando las estrategias de intervención en las áreas de trabajo comerciales identificadas (producto 4)




  1. INFORMES

Se establece la entrega de los siguientes informes:





Concepto

Fecha

1

Plan y cronograma de trabajo coordinado con los otros profesionales

17/08/15

2

Informe preliminar (producto 1 y 2)

30/09/15

3

Informe final (producto 2, 3 y 4)

12/10/15

Cada informe en un ejemplar impreso y un ejemplar digital un CD.




  1. FORMATO DOCUMENTOS

Todo producto, informe y/o resultado de la consultoría debe ser presentado en formato PERIAGUA, que será proporcionado al(a) consultor a la firma del contrato en forma digital vía e-mail.




  1. COORDINACIÓN TECNICA

La supervisión principal del trabajo de la consultoría por parte de la GIZ-PERIAGUA estará a cargo del Asesor Principal del proyecto AQUACRUZ contando con el apoyo de la Asesora Técnica de la línea de mujeres y el Coordinador Residente del Proyecto, en co- coordinación con los/las responsables designados por el SENASBA y la AAPS.


Asimismo, dentro del plan de trabajo el/la consultor(a) deberá prever al menos una reunión semanal con el equipo de expertos y/o la supervisión técnica así como reuniones a requerimiento del jefe de equipo o el Asesor Principal del proyecto AQUACRUZ estando el lugar a definirse por GIZ/PERIAGUA.

Subcontratación.- De acuerdo al requerimiento del presente trabajo, no se podrá realizar ningún tipo de subcontratación, o delegación a una tercera persona para llevar a cabo ninguna de las tareas y o productos requeridos


  1. LUGAR DE TRABAJO

La base del trabajo de campo, el cual está estimado en dos meses se encuentra en el área metropolitana y municipios conexos de la ciudad de Santa Cruz, teniendo previstos dos viajes a la ciudad de La Paz para presentar los avances sobre el proyecto.


Los gastos de pasajes, viáticos y movilización deberán ser cubiertos por el /la consultor /a.

  1. Perfil del/a consultor/a


Formación.


  • Profesional con título universitario en las áreas sociales

  • Post grado en desarrollo comunitario, gestión de conflictos, coaching




  • Experiencia:

  • 10 años en el sector de agua y saneamiento

  • 8 años de experiencia de trabajo con operadores de servicio de agua y saneamiento, regulador, entidades de asistencia y/o asesoría/investigación sectorial con énfasis en áreas peri urbanas

  • 5 años de experiencia en gestión político social en saneamiento básico con énfasis en operadores de servicio de agua potable y saneamiento

  • Experiencia en la realización de 5 diagnósticos en agua y saneamiento con enfoque social (énfasis en análisis del entorno, gobernabilidad, gobernanza, gestión de conflictos

  • Experiencia en diseño, implementación de herramientas e instrumentos para la recopilación de información social de agua y saneamiento




  1. CRITERIOS DE CALIFICACIÓN

El/la consultor(a) sobre la base de estos términos de referencia deberá entregar un plan de trabajo y una propuesta económica (desglosada en honorarios, pasajes y viáticos), aspectos que conjuntamente con su formación académica y experiencia laboral constituirán en el criterio final de calificación9. Las propuestas técnicas que no sobrepasen el puntaje mínimo de 35 puntos será descalificadas.


La evaluación de las propuestas se basara bajo los criterios de calidad y costo.

Se tiene previsto la realización de una entrevista con los proponentes que obtengan el puntaje superior al mínimo de la evaluación técnica (35 puntos)




  1. TIEMPO DE CONTRATACIÓN

El tiempo previsto de contratación es desde el 10 de agosto de 2015 hasta el 12 de octubre de 2015.




  1. MONTO DE LA CONSULTORIA Y FORMA DE PAGO HONORARIOS

El/la consultora deberá preparar en base a los objetivos, alcances y metodología una propuesta económica que deberá estar desglosada de la siguiente manera:




Descripción

Monto Unitario (Mes)

Cantidad

Total

Honorarios










Pasajes Terrestres










Pasajes Aéreos










Viáticos










Materiales










Otros, etc






















TOTAL










El pago se realizará de la siguiente forma:


Número de pago

Producto o informe a entregar

Fecha

Monto Bs

1

A la presentación del plan de trabajo

17/08/15

40% del total

2

A la entrega del informe final

12/10/15

60% a la entrega del informe final
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