S a/57/7 original: ingléS fecha: 26 de septiembre de 2017 Asambleas de los Estados miembros de la ompi quincuagésima séptima serie de reuniones Ginebra, 2 a 11 de octubre de 2017



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S

A/57/7

ORIGINAL: INGLÉS

fecha: 26 DE SEPTIEMBRE DE 2017


Asambleas de los Estados miembros de la OMPI

Quincuagésima séptima serie de reuniones

Ginebra, 2 a 11 de octubre de 2017


Apertura de nuevas oficinas de la OMPI en el exterior durante el bienio 2016/17
Documento preparado por la Secretaría
1.A continuación, figura el documento del Comité del Programa y Presupuesto (PBC) WO/PBC/25/12 titulado "Apertura de nuevas oficinas de la OMPI en el exterior durante el bienio 2016/17", que se presentó ante el Comité del Programa y Presupuesto (PBC) de la OMPI en su vigesimosexta sesión (10 a 14 de julio de 2017) y vigesimoséptima sesión (11 a 15 de septiembre de 2017).

2.Las decisiones que tome el PBC con respecto a ese documento constarán en el documento sobre la lista de decisiones adoptadas por el Comité del Programa y Presupuesto (documento A/57/5).

[Sigue el documento WO/PBC/25/12]






wipo-s

S

WO/PBC/25/12

ORIGINAL: Inglés

Fecha: 20 de junio de 2016


Comité del Programa y Presupuesto

Vigesimoquinta sesión

Ginebra, 29 de agosto a 2 de septiembre de 2016

APERTURA DE NUEVAS OFICINAS DE LA ompi EN EL EXTERIOR DURANTE EL BIENIO 2016/17


Documento preparado por la Secretaría
3.En la quincuagésima quinta serie de reuniones de las Asambleas de los Estados miembros de la OMPI (octubre de 2015), la Asamblea General de la OMPI, en su cuadragésimo séptimo periodo de sesiones (22º ordinario), decidió lo siguiente con respecto al tema de las nuevas oficinas de la OMPI en el exterior (remítase al documento A/55/13, párrafo 258 (Informe general de las Asambleas)):

“La Asamblea General de la OMPI decidió:

1. Adoptar los principios rectores que figuran en el anexo de la presente decisión;

2. Reconociendo la capacidad limitada de la Organización para abrir nuevas oficinas en el exterior, y deseosa de adoptar un enfoque gradual y prudente al establecer nuevas oficinas en el exterior, no abrir más de tres nuevas oficinas en el exterior por bienio en los bienios 2016/17 y 2018/19, con sujeción a la aprobación de la Asamblea General de la OMPI;

3. Esa decisión se entiende sin perjuicio de toda decisión que puedan tomar el PBC y la Asamblea General sobre la apertura de nuevas oficinas en el exterior conforme a los principios rectores tras una evaluación a realizar en 2021;

4. Para el período mencionado en el párrafo 2, deberá darse prioridad a África. Con esos fines, se alienta a los Estados miembros a presentar propuestas para acoger dichas oficinas que se examinarán en función de los principios rectores”.

4.En esos Principios rectores relativos a las oficinas de la OMPI en el exterior se detalla el proceso al que hay que atenerse para “el establecimiento de una red de oficinas de la OMPI en el exterior, que sea sostenible y del tamaño adecuado, que pueda aportar un claro valor añadido, eficiencia y eficacia en la ejecución de los programas conforme al marco de resultados del presupuesto por programas, de una manera coordinada y complementaria con la sede de la OMPI, y que de no ser así no podría lograrse en el marco de las operaciones de la sede de la Organización.” Ese proceso, por el cual los Estados miembros deben notificar el deseo de acoger una oficina externa y presentar una propuesta a tales efectos, consta en el documento A/55/13. En los Principios rectores se estipula que la Secretaría de la OMPI “proporcionará al PBC un informe separado, fáctico y técnico sobre la nueva oficina en el exterior propuesta y su concordancia con los presentes principios rectores.” En el Anexo del presente documento figura un informe separado, fáctico y técnico relativo a las nuevas oficinas en el exterior cuya apertura se propone para el bienio 2016/17. Está basado en una plantilla que ha sido elaborada a partir de los Principios rectores. El texto es idéntico al que consta en las propuestas de los Estados miembros. Las aclaraciones de la Secretaría figuran entre corchetes y en letra cursiva.

ACONTECIMIENTOS OCURRIDOS DESDE LA QUINCUAGÉSIMA QUINTA SERIE DE REUNIONES DE LAS ASAMBLEAS DE LOS ESTADOS MIEMBROS DE LA OMPI


5.Tras la decisión adoptada por la Asamblea General de la OMPI sobre los Principios rectores, y las consultas mantenidas con el Presidente de la Asamblea General, Embajador Gabriel Duque, la Secretaría comenzó a tomar medidas para dar aplicación a la decisión de los Estados miembros. Tras analizar los Principios rectores, la Secretaría cursó una nota (C.N 3641) a los Ministros de Relaciones Exteriores, con fecha 13 de noviembre de 2015, en la que se repetía el proceso contemplado en los Principios rectores. Habida cuenta de la repercusión de índole práctica de ese proceso en el bienio 2016/17, en la nota se daban plazos para la presentación de notificaciones y propuestas por parte de los Estados miembros, de conformidad con los Principios rectores.

6.Los plazos fijados por la Secretaría en la nota para las notificaciones y propuestas se explican por las exigencias que debe respetar la Secretaría para producir el informe separado, fáctico y técnico de forma que pueda ser examinado en la 25ª sesión del Comité del Programa y Presupuesto (PBC), a celebrarse del 29 de Agosto al 2 de septiembre de 2016. En particular, los Estados miembros han establecido que los documentos para el PBC deben quedar a disposición al menos con dos meses de antelación. Por consiguiente, el informe con todas las propuestas que se hubieren recibido debe ser traducido a todos los idiomas y publicado el 29 de junio de 2016. Habida cuenta de la experiencia adquirida en la preparación de documentos para reuniones de la OMPI, y el volumen de traducción que para este caso se preveía, la Secretaría estimó que era razonable y práctico pedir que las propuestas para acoger nuevas oficinas de la OMPI en el exterior durante el bienio 2016/17 tenía que ser recibidas a más tardar el 29 de febrero de 2016.

7.Cabe señalar además que en los Principios rectores se estipula que “Al preparar esa propuesta el Estado miembro podrá solicitar la asistencia de la Secretaría”, lo cual fue repetido en la nota C.N 3641. Hasta el 29 de febrero de 2016, la Secretaría se había reunido individualmente con 11 delegaciones que habían notificado el deseo de acoger una oficina de la OMPI, a las que prestó asistencia de conformidad con los Principios rectores. En sintonía con la letra y el espíritu de los Principios rectores, la Secretaría presto asistencia técnica y fáctica a esas delegaciones con respecto a la coherencia con esos principios.

8.Una vez cerrado el plazo el 29 de febrero de 2016, algunas delegaciones plantearon la inquietud de que no todos los Estados miembros que querían presentar propuestas para el bienio 2016/17 lo habían hecho. Es por ese motivo que el Presidente de la Asamblea General de la OMPI, el Embajador Gabriel Duque, mantuvo consultas con los Estados miembros que se saldaron con el acuerdo entre los Estados miembros de prorrogar hasta el 29 de marzo de 2016 el plazo para presentar propuestas con miras a acoger una oficina externa en el bienio 2016/17: respecto de los Estados miembros que ya lo habían notificado (de conformidad con los Principios rectores); respecto de la Arabia Saudita; o para la revisión de las propuestas ya presentadas en el plazo inicial del 29 de febrero de 2016 (a tenor de la nota C.N 3641).

9.Al finalizar el día 29 de febrero de 2016, los siguientes Estados miembros habían notificado su deseo de acoger una oficina externa durante el bienio 2016/17:


  1. Argelia

  2. Azerbaiyán

  3. Chile

  4. Colombia

  5. Côte d’Ivoire

  6. Ecuador

  7. Egipto

  8. El Salvador

  9. Etiopía

  10. India

  11. Irán (República Islámica del)

  12. Kenya

  13. México

  14. Marruecos

  15. Namibia

  16. Nigeria

  17. Panamá

  18. República de Corea

  19. Rumania

  20. Rwanda

  21. Arabia Saudita1

  22. Senegal

  23. Sudáfrica

  24. Túnez

  25. Turquía

  26. Emiratos Árabes Unidos

10.Al finalizar la prórroga del plazo el 29 de marzo de 2016, los siguientes Estados miembros habían presentado propuestas para acoger una oficina externa durante el bienio 2016/17, sea a título nacional sea en nombre de un grupo de países o grupo regional:



  1. Argelia

  2. Azerbaiyán

  3. Chile

  4. Colombia

  5. Ecuador

  6. Egipto

  7. El Salvador

  8. India

  9. Irán (República Islámica del)

  10. Kenya

  11. México

  12. Marruecos

  13. Nigeria

  14. Panamá

  15. República de Corea

  16. Rumania

  17. Túnez

  18. Turquía

11.Por consiguiente, la lista anterior de 18 Estados miembros constituye la lista final y definitiva de propuestas para acoger una oficina externa de la OMPI durante el bienio 2016/17. Se pueden consultar todas esas propuestas en el sitio web de la 25ª sesión del PBC: http://www.wipo.int/meetings/es/details.jsp?meeting_id=39942.

12.Se propone el párrafo de decisión siguiente.

13.Se invita al Comité del Programa y Presupuesto (PBC) a:

i) considerar el documento ‘Apertura de nuevas oficinas de la OMPI en el exterior durante el bienio 2016/17’ (documento WO/PBC/25/12); y

ii) tras considerar el documento WO/PBC/25/12 y las propuestas de los Estados miembros que en él constan, formular una recomendación a la Asamblea General de la OMPI.

[Sigue el Anexo]
PROPUESTAS PARA ACOGER OFICINAS EXTERNAS
Página


1.A continuación, figura el documento del Comité del Programa y Presupuesto (PBC) WO/PBC/25/12 titulado "Apertura de nuevas oficinas de la OMPI en el exterior durante el bienio 2016/17", que se presentó ante el Comité del Programa y Presupuesto (PBC) de la OMPI en su vigesimosexta sesión (10 a 14 de julio de 2017) y vigesimoséptima sesión (11 a 15 de septiembre de 2017). 1

2.Las decisiones que tome el PBC con respecto a ese documento constarán en el documento sobre la lista de decisiones adoptadas por el Comité del Programa y Presupuesto (documento A/57/5). 1

3.En la quincuagésima quinta serie de reuniones de las Asambleas de los Estados miembros de la OMPI (octubre de 2015), la Asamblea General de la OMPI, en su cuadragésimo séptimo periodo de sesiones (22º ordinario), decidió lo siguiente con respecto al tema de las nuevas oficinas de la OMPI en el exterior (remítase al documento A/55/13, párrafo 258 (Informe general de las Asambleas)): 2

4.En esos Principios rectores relativos a las oficinas de la OMPI en el exterior se detalla el proceso al que hay que atenerse para “el establecimiento de una red de oficinas de la OMPI en el exterior, que sea sostenible y del tamaño adecuado, que pueda aportar un claro valor añadido, eficiencia y eficacia en la ejecución de los programas conforme al marco de resultados del presupuesto por programas, de una manera coordinada y complementaria con la sede de la OMPI, y que de no ser así no podría lograrse en el marco de las operaciones de la sede de la Organización.” Ese proceso, por el cual los Estados miembros deben notificar el deseo de acoger una oficina externa y presentar una propuesta a tales efectos, consta en el documento A/55/13. En los Principios rectores se estipula que la Secretaría de la OMPI “proporcionará al PBC un informe separado, fáctico y técnico sobre la nueva oficina en el exterior propuesta y su concordancia con los presentes principios rectores.” En el Anexo del presente documento figura un informe separado, fáctico y técnico relativo a las nuevas oficinas en el exterior cuya apertura se propone para el bienio 2016/17. Está basado en una plantilla que ha sido elaborada a partir de los Principios rectores. El texto es idéntico al que consta en las propuestas de los Estados miembros. Las aclaraciones de la Secretaría figuran entre corchetes y en letra cursiva. 2

5.Tras la decisión adoptada por la Asamblea General de la OMPI sobre los Principios rectores, y las consultas mantenidas con el Presidente de la Asamblea General, Embajador Gabriel Duque, la Secretaría comenzó a tomar medidas para dar aplicación a la decisión de los Estados miembros. Tras analizar los Principios rectores, la Secretaría cursó una nota (C.N 3641) a los Ministros de Relaciones Exteriores, con fecha 13 de noviembre de 2015, en la que se repetía el proceso contemplado en los Principios rectores. Habida cuenta de la repercusión de índole práctica de ese proceso en el bienio 2016/17, en la nota se daban plazos para la presentación de notificaciones y propuestas por parte de los Estados miembros, de conformidad con los Principios rectores. 3

6.Los plazos fijados por la Secretaría en la nota para las notificaciones y propuestas se explican por las exigencias que debe respetar la Secretaría para producir el informe separado, fáctico y técnico de forma que pueda ser examinado en la 25ª sesión del Comité del Programa y Presupuesto (PBC), a celebrarse del 29 de Agosto al 2 de septiembre de 2016. En particular, los Estados miembros han establecido que los documentos para el PBC deben quedar a disposición al menos con dos meses de antelación. Por consiguiente, el informe con todas las propuestas que se hubieren recibido debe ser traducido a todos los idiomas y publicado el 29 de junio de 2016. Habida cuenta de la experiencia adquirida en la preparación de documentos para reuniones de la OMPI, y el volumen de traducción que para este caso se preveía, la Secretaría estimó que era razonable y práctico pedir que las propuestas para acoger nuevas oficinas de la OMPI en el exterior durante el bienio 2016/17 tenía que ser recibidas a más tardar el 29 de febrero de 2016. 3

7.Cabe señalar además que en los Principios rectores se estipula que “Al preparar esa propuesta el Estado miembro podrá solicitar la asistencia de la Secretaría”, lo cual fue repetido en la nota C.N 3641. Hasta el 29 de febrero de 2016, la Secretaría se había reunido individualmente con 11 delegaciones que habían notificado el deseo de acoger una oficina de la OMPI, a las que prestó asistencia de conformidad con los Principios rectores. En sintonía con la letra y el espíritu de los Principios rectores, la Secretaría presto asistencia técnica y fáctica a esas delegaciones con respecto a la coherencia con esos principios. 3

8.Una vez cerrado el plazo el 29 de febrero de 2016, algunas delegaciones plantearon la inquietud de que no todos los Estados miembros que querían presentar propuestas para el bienio 2016/17 lo habían hecho. Es por ese motivo que el Presidente de la Asamblea General de la OMPI, el Embajador Gabriel Duque, mantuvo consultas con los Estados miembros que se saldaron con el acuerdo entre los Estados miembros de prorrogar hasta el 29 de marzo de 2016 el plazo para presentar propuestas con miras a acoger una oficina externa en el bienio 2016/17: respecto de los Estados miembros que ya lo habían notificado (de conformidad con los Principios rectores); respecto de la Arabia Saudita; o para la revisión de las propuestas ya presentadas en el plazo inicial del 29 de febrero de 2016 (a tenor de la nota C.N 3641). 3

9.Al finalizar el día 29 de febrero de 2016, los siguientes Estados miembros habían notificado su deseo de acoger una oficina externa durante el bienio 2016/17: 4

10.Al finalizar la prórroga del plazo el 29 de marzo de 2016, los siguientes Estados miembros habían presentado propuestas para acoger una oficina externa durante el bienio 2016/17, sea a título nacional sea en nombre de un grupo de países o grupo regional: 4

11.Por consiguiente, la lista anterior de 18 Estados miembros constituye la lista final y definitiva de propuestas para acoger una oficina externa de la OMPI durante el bienio 2016/17. Se pueden consultar todas esas propuestas en el sitio web de la 25ª sesión del PBC: http://www.wipo.int/meetings/es/details.jsp?meeting_id=39942. 5

12.Se propone el párrafo de decisión siguiente. 5

13.Se invita al Comité del Programa y Presupuesto (PBC) a: 5

i) considerar el documento ‘Apertura de nuevas oficinas de la OMPI en el exterior durante el bienio 2016/17’ (documento WO/PBC/25/12); y 5

ii) tras considerar el documento WO/PBC/25/12 y las propuestas de los Estados miembros que en él constan, formular una recomendación a la Asamblea General de la OMPI. 5

Argelia 7

Azerbaiyán 15

Chile 18


Colombia 29

Ecuador 45

Egipto 53

El Salvador 57

1.El Salvador es un país en desarrollo que ha venido construyendo un marco normativo y de políticas para potenciar a la Propiedad Intelectual como una herramienta en beneficio de todos los habitantes, en aras de construir un país más productivo y educado. 57

2.En virtud de lo anterior y, tomando en consideración la propuesta que a continuación se presenta, se desahogaría y facilitaría la prestación de servicios de la OMPI, fomentando la cooperación interinstitucional y la modalidad de cooperación sur sur, facilitando la sensibilización de tratados de vocación internacional tales como el Protocolo concerniente al Arreglo de Madrid relativo al Registro Internacional de Marcas, entre otros. 57

3.De igual forma, contar con una oficina de la OMPI en El Salvador potenciaría, entre otros, la cooperación horizontal entre países de la región centroamericana, serviría de puente y enlace con otros organismos internacionales y/o Oficinas de Propiedad Intelectual de la región centroamericana, República Dominicana y el Caribe, que podrían brindar asistencia técnica especializada. Se fortalecería y fomentaría la protección de los Derechos de Propiedad Intelectual así como las estrategias de las políticas públicas de propiedad intelectual, beneficiando a [la] población y a los territorios comprendidos en el circuito territorial de la Oficina Externa solicitada. 57

4.Las competencias de la Oficina Nacional (Registro de la Propiedad Intelectual) se preservan, sin embargo la oficina Nacional de Propiedad Intelectual ubicada en el Centro Nacional de Registros colaboraría en los programas de la OMPI relativos a la sensibilización y difusión de la temática e incentivaría la sensibilización, la comprensión y el respeto de la Propiedad Intelectual. 57

Mandato propuesto para la oficina en el exterior2: 58

Objetivos2: 58

5.Generar cooperación más estrecha a fin de fomentar el desarrollo en el ámbito de la propiedad intelectual, fortaleciendo la cooperación entre los países de la región Centroamericana, República Dominicana y el Caribe. 58

6.Desarrollar el ámbito de la propiedad intelectual a fin de atender las necesidades de fortalecimiento de capacidades y potenciar la cooperación para la región Centroamericana, República Dominicana y el Caribe. 58

7.Fomentar los tratados y servicios mundiales de la OMPI como los sistemas del Tratado de Cooperación en materia de Patentes (PCT), Arreglo de Madrid relativo al Registro Internacional de Marcas (Arreglo de Madrid) y Arreglo de La Haya relativo al registro internacional de dibujos y modelos industriales (Arreglo de La Haya), Tratado de Marrakech para facilitar el acceso a las obras publicadas a las personas ciegas, con discapacidad visual o con otras dificultades para acceder al texto impreso, entre otros. 58

8.Fomentar y promocionar el servicio de arbitraje y mediación de la OMPI, potenciando los proyectos institucionales del Centro Nacional de Registros de El Salvador relativo a un Centro de Arbitraje y solución extrajudicial a nivel regional. 58

9.Asistir a los Estados de la región Centroamericana, la República Dominicana y el Caribe, en las áreas de propiedad intelectual particularmente en materia de cooperación y fortalecimiento de capacidades institucionales. 58

10.Fomentar el apoyo y fortalecimiento de las entidades de gestión colectiva de derecho de autor y derechos conexos de la región Centroamericana, la República Dominicana y el Caribe. 58

11.Fomentar la constitución de una Academia Regional de Propiedad Intelectual para Centroamérica, la República Dominicana y el Caribe. 58

12.Brindar asistencia en la utilización de la propiedad intelectual en el desarrollo de la transferencia tecnológica y los Centros de Apoyo a la Tecnología y la Innovación, fortaleciendo la red regional CATICARD. 58

13.Otras actividades que sean aprobadas en el Comité del Programa y Presupuesto de la OMPI. 58

14.Se someterá a consideración de la Cancillería de la República de El Salvador, el brindar al Director de la Oficina externa de la OMPI condiciones no menos favorables de las que pueda gozar en el lugar sede de la OMPI, es decir las prerrogativas otorgadas al personal diplomático de las misiones diplomáticas establecidas en el territorio nacional, incluyendo a su cónyuge e hijos menores a cargo. Todo de conformidad con la normativa vigente para el Cuerpo Diplomático residente en El Salvador. 59

15.De conformidad con el derecho internacional tal como se concede a las Misiones Diplomáticas establecidas en el territorio nacional y de acuerdo a nuestra legislación pertinente, se concederá la inviolabilidad de las instalaciones de la Oficina de la OMPI, con inclusión de sus archivos, propiedades y activos. 59

16.Se someterá a consideración del Ministerio de Hacienda de El Salvador, que el personal diplomático de la OMPI goce de la exención de impuestos sobre los salarios, emolumentos y prestaciones que les paga la Organización (OMPI) entre otros a considerar. Todo de conformidad con la Legislación tributaria de El Salvador y leyes afines. 59

17.Se gestionarán y someterá a consideración de las autoridades los permisos correspondientes a fin que el personal de la OMPI que ocupe cargo de Director, introduzca un vehículo y menaje de casa de acuerdo a las disposiciones legales correspondientes y amparadas en la legislación nacional e internacional pertinentes. 59

18.Se realizarán las gestiones correspondientes a fin de asegurar la protección de los funcionarios de la OMPI, firmando convenios de entendimiento con la Policía Nacional Civil a fin de brindar protección adecuada. 59

19.Se realizaran las gestiones a fin que el gobierno de El Salvador a través del ministerio correspondiente, facilite la entrada, presencia y salida del territorio salvadoreño de las personas invitadas por la Oficina de la OMPI para fines oficiales. Todo lo anterior de conformidad con las leyes migratorias salvadoreñas. 59

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