Secretaria de medio ambiente y recursos naturales acuerdo por el que se establece con el nombre de Bahía de Akumal el área de refugio para la protección de las especies que se indican



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Lunes 7 de marzo de 2016 DIARIO OFICIAL (Primera Sección)

SECRETARIA DE MEDIO AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES

ACUERDO por el que se establece con el nombre de Bahía de Akumal el área de refugio para la protección de las especies que se indican, la porción marina que se señala en el Estado de Quintana Roo.

Al margen un sello con el Escudo Nacional, que dice: Estados Unidos Mexicanos.- Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales.

RAFAEL PACCHIANO ALAMÁN, Secretario de Medio Ambiente y Recursos Naturales, con fundamento en los artículos 32 Bis, fracción XLII de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal; 1, 5 fracciones I y II, 9, fracción XVII, 58 inciso a), 60, 65, 66, 67 fracciones I y IV, 68 y 69 de la Ley General de Vida Silvestre; 79 fracciones I y III, 80 fracción VII, y 83 de la Ley General del Equilibrio Ecológico y la Protección al Ambiente y 5 fracción XXV del Reglamento Interior de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, y

CONSIDERANDO

Que los Estados Unidos Mexicanos está reconocido como uno de los doce países considerados como megadiversos que, en su conjunto, albergan entre el sesenta y el setenta por ciento de la biodiversidad total del planeta junto con Brasil, Colombia e Indonesia. Nuestro país ocupa el primer lugar en el mundo en número de especies de reptiles, el segundo en mamíferos y el cuarto en anfibios y plantas, de tal forma que se estima que el diez por ciento de la diversidad global de especies se concentra en el territorio mexicano;

Que en la costa de los municipios de Solidaridad y Tulum, ambos en el Estado de Quintana Roo, se encuentra la zona conocida como Bahía de Akumal, de enorme riqueza natural por la confluencia de especies y ecosistemas que la distinguen como son los pastos marinos de las especies Thalassia testudinum, Syringodium filiforme, y Halodule wrightii, acompañadas de algas rhizofíticas y las tortugas marinas de las especies Chelonia mydas, Caretta caretta y Eretmochelys imbricata;

Que del mismo modo, la barrera arrecifal y los manglares que conforman el litoral costero en la zona señalada en el párrafo anterior, constituyen no sólo un delicado ecosistema del que depende la subsistencia de especies, algunas de ellas clasificadas en algún estatus de riesgo como los quelonios a los que se ha hecho referencia o los mangles de las especies Laguncularia racemosa, Conocarpus erectus y Rhizophora mangle, sino también el hábitat donde se reproducen especies pesqueras, así como hermosos sitios de recreación y esparcimiento;

Que dentro del polígono que se describe en el artículo primero del presente Acuerdo, se identifica un área en la cual se registran procesos de reproducción y crianza de diversas especies que sustentan las pesquerías locales y que involucra al menos veintiún especies comerciales, destacándose principalmente el mero y la langosta, razón por la cual mediante Acuerdo publicado en el Diario Oficial de la Federación el trece de abril de dos mil quince, la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, estableció una zona de refugio pesquero en aguas marinas de jurisdicción federal ubicadas en la zona de Akumal en el Estado de Quintana Roo;

Que aunque las medidas adoptadas en el instrumento jurídico a que se refiere el párrafo anterior favorecen la conservación del hábitat en el cual se desarrollan las especies pesqueras que son objeto de protección, esta Dependencia del Ejecutivo Federal considera necesario integrar en un solo polígono los ecosistemas involucrados para lograr la protección integral de los recursos naturales que caracterizan a dicha región y establecer un manejo ambientalmente adecuado de sus recursos, ello sin alterar en forma alguna las disposiciones establecidas por la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación;

Que por lo tanto, el presente Acuerdo define un polígono de zona marina a partir de la línea de costa, que parte desde la playa frente al poblado de San Miguel, en el municipio de Solidaridad, la Bahía de Akumal y abarca hasta las playas de Xcacel-Xcacelito y La Esperanza, en el municipio de Tulum, quedando comprendida en el mismo la zona de refugio pesquero declarada por la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, la cual representa el setenta y ocho por ciento del área de refugio que se establece en el presente instrumento;

Que el artículo 5 de la Ley General de Vida Silvestre establece que la política nacional en materia de vida silvestre y su hábitat tiene como objetivo la conservación mediante la protección y la exigencia de niveles óptimos de aprovechamiento sustentable, de modo que simultáneamente se logre mantener y promover la restauración de su diversidad e integridad, así como incrementar el bienestar de los habitantes del país;

Que el artículo 65 de la ley general señalada en el párrafo que antecede faculta a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales para establecer, mediante Acuerdo Secretarial, áreas de refugio para proteger especies nativas de vida silvestre que se desarrollan en el medio acuático, en aguas de jurisdicción federal, zona federal marítimo terrestre y terrenos inundables, con el objeto de conservar y contribuir, a través de medidas de manejo y conservación, al desarrollo de dichas especies, así como para conservar y proteger sus hábitats, para lo cual elaborará los programas de protección correspondientes;

Que a su vez, el artículo 67, fracciones I y IV del mismo ordenamiento legal disponen, respectivamente, que las áreas de refugio para proteger especies nativas acuáticas podrán establecerse para la protección de todas las especies nativas de la vida silvestre que se desarrollen en medio acuático presentes en el sitio, así como para la protección de ejemplares con características específicas, de poblaciones, especies o grupos de especies de la vida silvestre que se desarrollen en medio acuático, que sean afectados en forma negativa por el uso de determinados medios de aprovechamiento, por contaminación física, química o acústica, o por colisiones con embarcaciones;

Que las poblaciones de tortugas marinas y manglares señalados en los párrafos segundo y tercero del presente Acuerdo, se encuentran incluidas en diferentes categorías de riesgo dentro del Apéndice I de la lista de la Convención sobre el Comercio Internacional de Especies Amenazadas de Flora y Fauna Silvestres (CITES), la Lista Roja de la Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza (UICN) y, la NOM-059-SEMARNAT-2010, Protección ambiental-Especies nativas de México de flora y fauna silvestres-Categorías de riesgo y especificaciones para su inclusión, exclusión o cambio-Lista de especies en riesgo;

Que la riqueza biológica de la zona marina de la Bahía de Akumal constituye un atractivo muy importante pues en dicho sitio se realizan actividades tales como el buceo y el avistamiento de tortugas marinas, que se desarrollan sobre todo en algunas zonas bien delimitadas y de baja profundidad. Sin embargo, en la realización de estas actividades se han desarrollado algunas prácticas ambientalmente inadecuadas que, sobre todo en temporadas de mayor afluencia de visitantes, provocan alteraciones en los recursos naturales del sitio, lo que es necesario evitar;

Que por lo anterior, la Dirección General de Vida Silvestre de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, elaboró el estudio previo justificativo a que se refiere el último párrafo del artículo 67 de la Ley General de Vida Silvestre, en el que concluyó que resulta fundamental para la protección de las especies de manglar, arrecifes y pastos marinos, así como de las tortugas marinas que ahí anidan, se alimentan y se reproducen, declarar un área de refugio para especies marinas la zona marina a partir de la línea de costa, que parte desde la playa frente al poblado de San Miguel, en el municipio de Solidaridad, la Bahía de Akumal y abarca hasta las playas de Xcacel-Xcacelito y La Esperanza, en el municipio de Tulum, en el Estado de Quintana Roo,

Que la declaración de esta área de refugio no demerita, ni altera en forma alguna las disposiciones contenidas en el Acuerdo por el que se establece una zona de refugio pesquero en aguas marinas de jurisdicción federal ubicadas en la zona de Akumal en el Estado de Quintana Roo, publicado en el Diario Oficial de la Federación el trece de abril de dos mil quince, porque la regulación de las actividades pesqueras que se desarrollan en la zona corresponde a la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación a través de las medidas que dicho instrumento establece, así como conforme al marco jurídico que dicha Dependencia aplica;

Que tomando en consideración el estudio previo justificativo realizado por la Dirección General de Vida Silvestre y con el objeto de conservar las especies que se desarrollan en el polígono que se indica en el Artículo Primero del presente Acuerdo y proteger su hábitat, así como para contribuir a su desarrollo sustentable, he tenido a bien expedir el siguiente:

ACUERDO POR EL QUE SE ESTABLECE CON EL NOMBRE DE BAHÍA DE AKUMAL EL ÁREA DE REFUGIO PARA LA PROTECCIÓN DE LAS ESPECIES QUE SE INDICAN, LA PORCIÓN MARINA QUE SE SEÑALA EN EL ESTADO DE QUINTANA ROO

Artículo Primero. Se establece como área de refugio con el nombre de Bahía de Akumal, la porción marina ubicada frente a los poblados de San Miguel, en el municipio de Solidaridad y los poblados de Akumal, Aventuras, Bahía Príncipe, Chemuyil, Xcacel-Xcacelito y La Esperanza, todos éstos en el municipio de Tulum y que se localiza aproximadamente a 37 km al sur de Playa del Carmen en el Estado de Quintana Roo, con una superficie de 1,653-43-33.47 hectáreas (mil seiscientas cincuenta y tres hectáreas, cuarenta y tres áreas, treinta y tres centiáreas, cuarenta y siete decímetros cuadrados), para la protección de las especies tortuga verde (Chelonia mydas), tortuga caguama (Caretta caretta), tortuga carey (Eretmochelys imbricata); cuerno de alce (Acropora palmata), cuerno de ciervo (Acropora cervicornis), corales blandos o abanicos de mar (Plexaura homomalla y Plexaura dichotoma); mangle blanco (Laguncularia racemosa), mangle botoncillo (Conocarpus erectus) y mangle rojo (Rhizophora mangle) y los pastos marinos de las especiesThalassia testudinum, Syringodium filiforme y Halodule wrightii.

La descripción analítico-topográfica y limítrofe del polígono que se describe a continuación y que conforma el área de refugio señalada en el párrafo anterior, se encuentra en formato ITRF08 época 2010.0, asociado al elipsoide de referencia definido en el GRS80, de conformidad con lo establecido en el artículo 10 del “Acuerdo por el que aprueba la Norma Técnica para el Sistema Geodésico Nacional”, publicado en el Diario Oficial de la Federación el 23 de diciembre de 2010.

Descripción analítico-topográfica y limítrofe del polígono general de Área de Refugio para la Protección de Especies Marinas denominada Bahía de Akumal, en el Estado de Quintana Roo

(Superficie 1,653-43-33.47 hectáreas)



Vértices

Latitud

Longitud

Vértices

Latitud

Longitud

1

20.34124

-87.34378

147

20.3747

-87.3255

2

20.34147

-87.34372

148

20.37469

-87.32538

3

20.34174

-87.34356

149

20.3751

-87.32469

4

20.34194

-87.34335

150

20.37529

-87.32398

5

20.34203

-87.3431

151

20.37595

-87.32341

6

20.34204

-87.34308

152

20.37666

-87.3228

7

20.34212

-87.34281

153

20.37752

-87.32252

8

20.34212

-87.34269

154

20.37821

-87.32257

9

20.34215

-87.34247

155

20.3787

-87.32252

10

20.34224

-87.34234

156

20.37919

-87.32293

11

20.34248

-87.34238

157

20.37957

-87.32339

12

20.34304

-87.34216

158

20.37999

-87.3236

13

20.34319

-87.34203

159

20.38053

-87.32386

14

20.3433

-87.34191

160

20.38116

-87.32402

15

20.34339

-87.34182

161

20.38186

-87.32415

16

20.34339

-87.34175

162

20.38274

-87.32417

17

20.34348

-87.34135

163

20.38372

-87.32419

18

20.34348

-87.34116

164

20.38421

-87.32398

19

20.34393

-87.341

165

20.38456

-87.32343

20

20.34449

-87.34094

166

20.38479

-87.32299

21

20.34469

-87.34082

167

20.38528

-87.32294

22

20.34505

-87.34035

168

20.38589

-87.3232

23

20.34531

-87.34007

169

20.38702

-87.3227

24

20.34555

-87.34007

170

20.3874

-87.32189

25

20.34614

-87.33982

171

20.38802

-87.3208

26

20.34638

-87.33966

172

20.38845

-87.3203

27

20.34658

-87.33951

173

20.38905

-87.32011

28

20.34673

-87.33932

174

20.38975

-87.31979

29

20.34694

-87.33932

175

20.39035

-87.31965

30

20.34738

-87.33929

176

20.39072

-87.31948

31

20.34759

-87.33913

177

20.3914

-87.31912

32

20.34785

-87.33898

178

20.39213

-87.31846

33

20.34835

-87.33904

179

20.39289

-87.31766

34

20.34838

-87.33907

180

20.39342

-87.31663

35

20.34847

-87.3392

181

20.39378

-87.31598

36

20.34874

-87.33945

182

20.39419

-87.31552

37

20.34879

-87.33976

183

20.395

-87.315

38

20.34897

-87.33989

184

20.39544

-87.31468

39

20.34935

-87.33995

185

20.39545

-87.31466




40

20.34991

-87.34008

186

20.39546

-87.31458

41

20.35015

-87.34023

187

20.39575

-87.31422

42

20.35062

-87.34033

188

20.39612

-87.31314

43

20.35098

-87.34011

189

20.39611

-87.31297

44

20.35162

-87.34002

190

20.39604

-87.3127

45

20.35201

-87.33986

191

20.39517

-87.31226

46

20.3521

-87.33977

192

20.39504

-87.3118

47

20.35216

-87.33955

193

20.39533

-87.3113

48

20.35236

-87.33911

194

20.39573

-87.31072

49

20.35254

-87.33877

195

20.39599

-87.31041

50

20.35266

-87.33855

196

20.39713

-87.30974

51

20.3526

-87.33836

197

20.39833

-87.30926

52

20.35257

-87.33814

198

20.3988

-87.3088

53

20.35251

-87.33774

199

20.39931

-87.30839

54

20.35251

-87.33746

200

20.39975

-87.30818

55

20.35266

-87.33704

201

20.4007

-87.30791

56

20.35289

-87.33677

202

20.40101

-87.30798

57

20.35328

-87.33659

203

20.40181

-87.30861

58

20.35344

-87.33644

204

20.40212

-87.30894

59

20.35383

-87.33641

205

20.40239

-87.3091

60

20.35436

-87.33666

206

20.40284

-87.30925

61

20.35469

-87.33691

207

20.40329

-87.30933

62

20.355

-87.33729

208

20.4037

-87.3093

63

20.3551

-87.33748

209

20.40449

-87.30903

64

20.35518

-87.33778

210

20.405

-87.30889

65

20.35547

-87.3381

211

20.40557

-87.30859

66

20.35591

-87.33833

212

20.4065

-87.30737

67

20.35676

-87.33814

213

20.40697

-87.30659

68

20.357

-87.33795

214

20.4071

-87.30616

69

20.357

-87.33742

215

20.40724

-87.30568

70

20.35697

-87.33714

216

20.40729

-87.30528

71

20.35688

-87.33648

217

20.40723

-87.30492

72

20.35662

-87.33592

218

20.40711

-87.30446

73

20.35644

-87.33551

219

20.40707

-87.30432

74

20.35662

-87.33514

220

20.40706

-87.30401

75

20.35683

-87.33479

221

20.40725

-87.30362

76

20.35683

-87.33439

222

20.40755

-87.30342

77

20.35695

-87.33404

223

20.40797

-87.30317

78

20.35718

-87.33373

224

20.40837

-87.30293

79

20.35726

-87.3336

225

20.40872

-87.30284

80

20.35732

-87.33342

226

20.40886

-87.30325

81

20.35836

-87.33279

227

20.40901

-87.30336

82

20.35863

-87.33279

228

20.40925

-87.30333

83

20.35899

-87.33263

229

20.40941

-87.3035

84

20.35929

-87.33246

230

20.40975

-87.30366

85

20.35966

-87.33233

231

20.40977

-87.30368

86

20.35996

-87.3322

232

20.41057

-87.3036




87

20.36005

-87.33208

233

20.41094

-87.30356

88

20.36056

-87.33187

234

20.41082

-87.30224

89

20.36105

-87.33169

235

20.41116

-87.30175

90

20.36116

-87.33157

236

20.41256

-87.30211

91

20.36129

-87.3314

237

20.41414

-87.30188

92

20.36152

-87.33139

238

20.41481

-87.30138

93

20.3617

-87.33158

239

20.41499

-87.30125

94

20.36193

-87.33177

240

20.4154

-87.30039

95

20.36208

-87.33184

241

20.41546

-87.29941

96

20.36217

-87.33193

242

20.4154

-87.29878

97

20.36238

-87.33196

243

20.41574

-87.29827

98

20.36252

-87.33208

244

20.4163

-87.29793

99

20.36279

-87.33212

245

20.41732

-87.29732

100

20.36291

-87.33221

246

20.41827

-87.29674

101

20.36347

-87.33215

247

20.41398

-87.28797

102

20.36373

-87.33199

248

20.32246

-87.34019

103

20.36409

-87.33225

249

20.32246

-87.35194

104

20.36416

-87.33224

250

20.32287

-87.35235

105

20.36429

-87.33228

251

20.32294

-87.35242

106

20.36461

-87.33224

252

20.32347

-87.35288

107

20.36503

-87.33221

253

20.32439

-87.35351

108

20.36518

-87.3322

254

20.32498

-87.35388

109

20.36547

-87.33214

255

20.32555

-87.35423

110

20.36554

-87.33213

256

20.32694

-87.35437

111

20.36557

-87.3321

257

20.3279

-87.35448

112

20.36561

-87.33208

258

20.32915

-87.35422

113

20.36565

-87.33205

259

20.32975

-87.35402

114

20.36613

-87.33192

260

20.33002

-87.35364

115

20.36652

-87.33174

261

20.33077

-87.35322

116

20.36683

-87.3315

262

20.33137

-87.35279

117

20.3672

-87.33118

263

20.33212

-87.3521

118

20.36752

-87.3308

264

20.33277

-87.35117

119

20.36783

-87.33047

265

20.33305

-87.35036

120

20.36811

-87.33024

266

20.33343

-87.34926

121

20.36829

-87.33008

267

20.33351

-87.34896

122

20.36845

-87.32988

268

20.33389

-87.3486

123

20.3688

-87.32962

269

20.33439

-87.34855

124

20.3694

-87.32942

270

20.33497

-87.34871

125

20.36992

-87.32932

271

20.33634

-87.34884

126

20.3704

-87.32918

272

20.33686

-87.34874

127

20.37085

-87.32909

273

20.33787

-87.34838

128

20.37117

-87.32899

274

20.33837

-87.34805

129

20.37122

-87.32893

275

20.33872

-87.34762

130

20.37126

-87.32886

276

20.33905

-87.34756

131

20.37155

-87.3288

277

20.33931

-87.34741

132

20.37189

-87.32866

278

20.33934

-87.34712




133

20.3721

-87.32849

279

20.33937

-87.34684

134

20.37252

-87.32805

280

20.3399

-87.34641

135

20.37278

-87.32786

281

20.33999

-87.34606

136

20.37288

-87.32778

282

20.33993

-87.34603

137

20.37291

-87.32767

283

20.34008

-87.34578

138

20.37298

-87.32755

284

20.34008

-87.34531

139

20.37314

-87.32739

285

20.34014

-87.34506

140

20.37332

-87.3272

286

20.34026

-87.34469

141

20.37347

-87.32703

287

20.34035

-87.34456

142

20.37366

-87.32674

288

20.34059

-87.34434

143

20.37372

-87.32662

289

20.34085

-87.34434

144

20.37376

-87.32653

290

20.341

-87.34425

145

20.37417

-87.32605

291

20.34109

-87.34413

146

20.37446

-87.32567

292

20.34115

-87.344

El plano de ubicación que se contiene en el presente Acuerdo es sólo con fines de referencia geográfica y sin valor cartográfico.

El plano oficial del Área de Refugio para la Protección de especies Marinas denominada Bahía de Akumal, en el Estado de Quintana Roo, que contiene la descripción limítrofe analítico-topográfica del polígono general que se describe en el presente Acuerdo, se encuentra en las oficinas de la Dirección General de Operación Regional de la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas, ubicada en Calle Venado No. 71, piso 3, Col. Centro, Súper Manzana 20, Manzana 18, Cancún, Benito Juárez, Quintana Roo, C.P. 77500 y en la Delegación Federal de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales en el Estado de Quintana Roo, ubicada en Boulevard Kukulkán Km 4.8, Zona Hotelera de Cancún, Benito Juárez, Quintana Roo, C.P. 77500.



Artículo Segundo. La Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, a través de la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas, en coordinación con las dependencias de la Administración Pública Federal competentes y con la participación de los sectores social y privado interesados, formulará el programa de protección del área de refugio establecida en el presente Acuerdo.

El programa de protección establecerá las condiciones de conservación y manejo a que deberán sujetarse las obras y actividades que se realicen en el área de refugio establecida en el presente Acuerdo, en los términos del artículo 69 de la Ley General de Vida Silvestre.



Artículo Tercero. La administración del Área de Refugio para la Protección de Especies Marinas denominada Bahía de Akumal, en el Estado de Quintana Roo estará a cargo de la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas.

TRANSITORIOS

PRIMERO. El presente Acuerdo entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.

SEGUNDO. La Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, a través de la Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas, elaborará el programa de protección correspondiente en los términos previstos en el artículo 65 de la Ley General de Vida Silvestre y 74 de su Reglamento.

México, Distrito Federal, a los dos días del mes de marzo de dos mil dieciséis.- El Secretario de Medio Ambiente y Recursos Naturales, Rafael Pacchiano Alamán.- Rúbrica.


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