Servicio de espacios verdes



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SERVICIO DE ESPACIOS VERDES

AUA

ASUNTO: Informe de valoración de las ofertas contenida en el sobre “C”, del proceso de licitación para adjudicar la contratación de los Servicios de Conservación y Limpieza de los Espacios Verdes Municipales, en el ámbito del municipio de León-Zona 3

EXPEDIENTE: 90/2017



Dando cumplimiento, a la Providencia del Servicio de Contratación, de fecha 10 de abril de 2018, donde se solicita: “emitir informe en relación con la justificación presentada y así poder continuar la tramitación”
Considerando, la documentación presentada por las licitantes, anexa a la Providencia anterior que consta de los siguientes documentos:

  • Justificación de valores anormales o desproporcionados, presentada por la empresa EULEN S.A.

  • Contestación al requerimiento sobre la oferta presentada por LICUAS S.A. para el Contrato de Conservación y Limpieza de los Espacios Verdes Municipales, en el ámbito del municipio de León-Zona 3


Considerando, que como se había indicado en el informe-propuesta de fecha 23 de marzo emitido por el que suscribe tras aplicar los criterios de valoración previstos en los Pliegos Rectores, las plicas de ambas mercantiles calificaron inicialmente como “desproporcionadas” en los términos que marca el artículo 152 del RD 3/2011 por los siguientes motivos:

  • Plica nº 2, presentada por la mercantil EULEN S.A., que rebasaba el límite del 19,99% (media de las bajas presentadas y admitidas” más diez puntos), en el apartado “Proposición económica sobre las labores de los capítulos 5.1-A, 5.1.3., 5.1.4. y 5.2 del PPTP”, al presentar una baja del 22,58%

  • Plica nº 8, presentada por la mercantil LICUAS S.A, que rebasaba el límite del 25% en el apartado “Proposición económica sobre los precios del Anejo 5 del PPTP”, al presentar una baja del 35%

El técnico que suscribe emite el siguiente


INFORME - PROPUESTA
La justificación presentada por EULEN S.A., se considera insuficiente debido a que en la misma se omite un coste significativo y fundamental en el Servicio que se pretende contratar, que no es otro que el indicado en el punto 5.2. MANTENIMIENTO CORRECTIVO (valoración por obra realizada), del PPTP, que en la parte que interesa dice así:
La Empresa Adjudicataria tendrá la obligación de ejecutar todos aquellos trabajos correctivos, labores y arreglos de obra de jardinería, así como trabajos por valoración del oficio que sean necesarios, en las zonas verdes consolidadas o nuevas, que en función de las peticiones del Servicio de Espacios Verdes, se determinen por el Concejal/a que ostente la delegación. La naturaleza de esos trabajos será siempre la realización de labores propias del mantenimiento correctivo tales como reparaciones, reposiciones, sustituciones etc.

En consecuencia, la Adjudicataria de cada lote deberá poner a disposición del Servicio, un crédito anual para la ejecución de los trabajos contemplados en este capítulo, equivalente al 10% de la suma de las bases imponibles actualizadas correspondientes al canon anual de conservación y/o limpieza (según los lotes adjudicados). De forma orientativa, versarán sobre los siguientes capítulos:

  • Reparaciones en instalaciones e infraestructuras de riego (porcentaje de referencia 30%)

  • Reposición de elementos vegetales (porcentaje de referencia 25%)

  • Reposición y sustitución de equipamiento y mobiliario (porcentaje de referencia 25%)

  • Reparaciones en la obra civil de los EEVV (porcentaje de referencia 10%)

  • Otros (porcentaje de referencia 10%)”

En ningún caso en la documentación justificativa presentada se ha atendido a este mandato del Pliego Rector, por lo que tal justificación se considera incompleta, debiendo en consecuencia ser rechazada.


La documentación presentada por la mercantil LICUAS S.A. para justificar una baja del 35% sobre los precios unitarios publicados se considera asimismo insuficiente, debido a que en ningún momento justifica de forma comparativa la baja sobre los precios unitarios de referencia. Así, se limita a relacionar de forma global costes de mantenimientos integrales de otros contratos, pero sin ningún tipo de análisis comparativo de aspectos fundamentales como la “mano de obra”, “maquinaria”, “medios auxiliares”, “precios de materiales” etc. En consecuencia la justificación se considera asimismo incompleta debiendo ser rechazada.
El resultado pues de la licitación para este lote se expone en el siguiente cuadro, ordenado por lotes:

Aplicando los criterios de valoración, se comprueba que las ofertas de las plicas números 2 y 8 deben calificarse como “desproporcionadas” en los términos que marca el artículo 152 del RD 3/2011

No se aprecia desproporción


No se aprecia desproporción


El resumen final de puntuaciones se expone a continuación, así como el orden de cada licitante, asignando el PRIMER puesto a la más valorada:


LOTE Nº 1

EMPRESA

Total

Posición

1

URBASER

19,08



2

EULEN







3

JESGON

 

 

4

COMERCIAL GRANDE

 

 

5

UTE Excavaciones Franco - ACEINSA

15,96



6

ACCIONA

30,72



7

UTE IMESAPI - SEANTO

12,88



8

LICUAS










Plicas 2 y 8 inicialmente fuera de la proporcionalidad

LOTE Nº 2

EMPRESA

Total

Posición

1

URBASER

23,88



2

EULEN

 

 

3

JESGON

20,95



4

COMERCIAL GRANDE

 

 

5

UTE Excavaciones Franco - ACEINSA

 

 

6

ACCIONA

29,42



7

UTE IMESAPI - SEANTO

 

 

8

LICUAS

 

 













LOTE Nº 3

EMPRESA

Total

Posición

1

URBASER

 

 

2

EULEN

 

 

3

JESGON

 

 

4

COMERCIAL GRANDE

20,99



5

UTE Excavaciones Franco - ACEINSA

 

 

6

ACCIONA

29,95



7

UTE IMESAPI - SEANTO

 

 

8

LICUAS

 

 

Propuesta de contratación:


Lote nº 1, Limpieza y conservación de las zonas ajardinadas:

  • Se propone como empresa adjudicataria a la mercantil que presentó la Plica nº 6, ACCIONA MEDIOAMBIENTE, por un importe anual de quinientos diez mil ochenta y cinco euros con cuarenta y ocho céntimos de euro (510085,48), IVA excluido, cantidad que una vez repercutido el IVA correspondiente (21% y 10% según sea canon de conservación o canon de limpieza), asciende a la cantidad de quinientos noventa y cuatro mil setecientos cincuenta y nueve euros con sesenta y siete céntimos de euro (594759,67€). Asimismo, para los trabajos a retribuir mediante el procedimiento de Mantenimiento Correctivo descrito en los Pliegos Rectores, se fija un porcentaje de descuento sobre los precios publicados en el Anejo 5 del Pliego de Prescripciones Técnicas Particulares del 25%.

Lote nº 2, Mantenimiento de áreas de JJII y mobiliario de las zonas verdes:



  • Se propone como empresa adjudicataria a la mercantil que presentó la Plica nº 6, ACCIONA MEDIOAMBIENTE, por un importe anual de cincuenta y siete mil ochenta y tres euros (57083,00€), IVA excluido, cantidad que una vez repercutido el IVA correspondiente (21%), asciende a la cantidad de sesenta y nueve mil setenta euros y cuarenta y tres céntimos de euro (69070,43€). Asimismo, para los trabajos a retribuir mediante el procedimiento de Mantenimiento Correctivo descrito en los Pliegos Rectores, se fija un porcentaje de descuento sobre los precios publicados en el Anejo 5 del Pliego de Prescripciones Técnicas Particulares del 25%.

Lote nº 3, Mantenimiento de las fuentes ornamentales:



  • Se propone como empresa adjudicataria a la mercantil que presentó la Plica nº 6, ACCIONA MEDIOAMBIENTE, por un importe anual de veintisiete mil doscientos setenta y seis euros (27276,00€), IVA excluido, cantidad que una vez repercutido el IVA correspondiente (21%), asciende a la cantidad de treinta y tres mil tres euros y noventa y seis céntimos de euro (33003,96€). Asimismo, para los trabajos a retribuir mediante el procedimiento de Mantenimiento Correctivo descrito en los Pliegos Rectores, se fija un porcentaje de descuento sobre los precios publicados en el Anejo 5 del Pliego de Prescripciones Técnicas Particulares del 25%.

Es cuanto se ha de informar, en León a 4 de abril de 2018


El técnico miembro de la mesa

Antonio Ugidos Álvarez




Servicio de Contratación

Avda. de Ordoño II, 10 - 24001 León Tfno.: 987895500 - Fax: 987895445 - http://www.aytoleon.es Página de






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