Tramo: alfamayo chaullay quillabamba informe final estudio de impacto ambiental



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Día:……………………… (TARDE)

18.00 p.m. a 18.30 p.m. Presentación del Evento.

18.30 p.m. a 19.00 p.m. Presentación del Taller de Consulta Pública a cargo de la DGASA

19:00 p.m. a 20.30 p.m. Exposición de los Aspectos Técnicos y Sociales del Proyecto (Empresa)

20.30 p.m. a 21:00 p.m. Exposición de los Resultados Estudios de Impacto Ambiental y Social (Empresa)

21:00 p.m. a 21:30 p.m. Ronda de preguntas por parte de los participantes



21:30 p.m. a 22:00 p.m. Lectura de las Conclusiones y Firma del acta de conformidad por parte de los asistentes al evento a cargo del Secretario del Evento (Representante de la Empresa).
ESQUEMA DE PRESENTACIÓN DEL ASPECTO TECNICO DEL PROYECTO




  • Presentación de los antecedentes del Proyecto.

  • Presentación de los tramos analizados de la carretera objeto de estudio.

  • Descripción del estado actual en que se encuentran la carretera.

  • Características Técnicas del proyecto y tráfico

  • Ubicación de Material de Desperdicios Excedentes.

  • Presentación de las Alternativas de Mejoramiento de la carretera en referencia.

TÉCNICAS A UTILIZARSE EN LAS EXPOSICIONES



  • Las técnicas expositivas a emplearse serán mediante diapositivas y el uso del programa de Power Point, de ser posible. Así mismo se utilizarán papelógrafos para la discusión y conclusiones grupales.



ESQUEMA DE PRESENTACIÓN SOCIO AMBIENTAL
Presentación del Aspecto Ambiental

  • Diagnóstico Ambiental de la Propuesta

  • Análisis de los Posibles Impactos Positivos y Negativos de la Propuesta.

  • Propuestas de manejo ambiental en la zona.


DINAMICAS PARTICIPATIVAS:


  • Las dinámicas participativas serán las siguientes:

a.- Uso de materiales de visualización (tarjetas)

b.- Uso de materiales de discusión grupal (papelógrafos), y

c.- Fichas de conclusiones.
q. ESQUEMA Y ESTRUCTURA DE LAS EXPOSICIONES DE LAS CONSULTAS PÚBLICAS
PRESENTACIÓN DE LOS ASPECTOS SOCIALES


  • Diagnóstico Social de la Propuesta

  • Análisis de los Posibles Impactos Socio económicos


DINAMICAS PARTICIPATIVAS:


  • Las dinámicas participativas serán las siguientes:

a.- Uso de materiales de visualización (tarjetas)

b.- Uso de materiales de discusión grupal. (Papelógrafos)

c.- Y fichas de conclusiones.


  • De la Convocatoria. Las consultas son presididas por el MTC-DGASA, siendo la Empresa a través de la consultora la responsable de la convocatoria conjuntamente con las Autoridades Locales y Políticas de los lugares comprometidos con la propuesta. La responsabilidad de la Convocatoria estará cargo de la Empresa Consultora con el apoyo de las autoridades locales, bajo la coordinación de la DGASA, para lo cual es necesaria la presencia del Funcionario responsable, en el tiempo mínimo de 5 días de coordinación y organización del evento, para poder garantizar el cumplimiento de la difusión del evento, en los medios de comunicación locales.




  • De los Participantes. DGASA (MTC), Gobierno Regional, entidades públicas, privadas, municipios, ONGs, Organizaciones Sociales de Base y población, para el caso de las Consultas Públicas Generales.

En las Consultas Públicas Específicas se debe asegurar la participación de las familias afectadas, si existieran.


  • De la Conducción. La Empresa Consultora en Coordinación con DGASA – MTC, dirige la Consulta Pública.




  • De la Organización y la Asesoría. El CONSULTOR se encarga de la organización de la Consulta Pública, y de la Asesoría que requiera la DGASA durante el desenvolvimiento de la misma.




  • De la Dinámica. El representante de la entidad anfitriona de la Consulta Pública, inaugura el evento y presenta a la DGASA, luego el Consultor asume la conducción de la Consulta Pública con su metodología.




  • Del Material Didáctico. La presentación se apoya con medios audiovisuales, transparencias, croquis, esquemas u otros, dependiendo de las condiciones locales.




  • Del Seguimiento: Para la sistematización de la Consulta Pública, además de los aportes verbales o escritos que se presenten, se aprovecharán las filmaciones y fotografías que pudieran realizarse.




  • Del Registro.- Para el registro del evento se implementarán las fichas siguientes: fichas de asistencia donde se incluirá las características sociales y económicas de los participantes así como la descripción social de su ámbito de procedencia, fichas de seguimiento del evento, donde se podrá llevar el registro de las inquietudes y alternativas que los participantes hagan llegar al evento, y por último una ficha de conclusiones y de acuerdos del evento.




  • Documentos de Resumen.- El resumen escrito del evento será al final de la Consulta Pública, remarcando los principales aspectos de la Propuesta, es decir una parte técnica, socioeconómica y otro socio ambiental, para mayor información de los participantes.

Las Consultas Públicas se sustentan en los términos de referencia del MTC. En la Consulta General se dará a conocer el Estudio Definitivo de la Construcción y Mejoramiento de la Carretera Cusco – Quillabamba, Tramo: Alfamayo – Chaullay – Quillabamba.


Las Consultas Públicas facilitan el diálogo y la participación de los propietarios, unidades familiares, comunidades, entidades públicas y privadas, directamente afectadas o involucradas por el proyecto vial, desde el inicio de los estudios.
Las Consultas Públicas por su naturaleza participativa no son una simple acumulación de datos para los fines técnicos del proyecto, sino que en su proceso se promueve con la propia población objetivo, opciones viables de cumplimiento y democratización de decisiones.
Previa a la consulta general se realizarán entrevistas a los dirigentes de organizaciones sociales de base, alcaldes, grupos involucrados manteniendo registros de las reuniones y demás actividades, comunicaciones y comentarios los cuales serán presentadas en el Informe Final.
Se usarán Trípticos informativos, comunicaciones por emisoras radiales y diarios locales, así como llamadas del Concejo Distrital respectivo, y a la población mediante megáfonos con una frecuencia de dos veces por día en el periodo de una semana, para lo cual debe contarse con el apoyo del Gobierno Regional, de los alcaldes distritales y de las instituciones del Estado comprometidas directamente con la propuesta.

ACTA DE LA CONSULTA PÚBLICA GENERAL PARA LA PRESENTACION DEL “Estudio Definitivo para la Construcción y Mejoramiento de la Carretera Cusco – Quillabamba, Tramo: Alfamayo – Chaullay – Quillabamba”.

Siendo las........... del día................ se realizó una reunión informativa sobre la carretera en referencia, en el local de ......................................................... ubicado en el ....................................................de la Región Cusco, con la participación de las siguientes autoridades, especialistas y miembros de la comunidad:


1.- ........................................................................................................................................

2.-........................................................................................................................................

3.-........................................................................................................................................

4.-........................................................................................................................................

5.-........................................................................................................................................

6.-........................................................................................................................................

7.-...............................................................................................................................
De acuerdo al programa establecido hizo uso de la palabra.............................................
En el intercambio de opiniones se preguntó:

.............................................................................................................................................

.............................................................................................................................................

.............................................................................................................................................


Luego del intercambio de opiniones, recoger los aportes señalados, resolver las interrogantes y lectura de la presente acta, los asistentes procedieron a la firma correspondiente a las:....................................

9. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL (PMA)

9.1 GENERALIDADES
El Plan de Manejo Ambiental, será implementado y ejecutado por el Contratista de la obra a través de su Especialista de Medio Ambiente, este Plan constituye un instrumento básico de la gestión ambiental que deberá cumplirse durante el desarrollo de la construcción a nivel de asfaltado y afirmado del tramo: Alfamayo – Chaullay - Quillabamba, evitándose de esta forma alteraciones ambientales en el ámbito del Proyecto. En tal sentido, en este Plan se establecen las especificaciones, medidas y programas que permiten viabilizar desde el punto de vista ambiental las actividades del proyecto durante la etapa de Construcción.
Para el desarrollo del Plan de Manejo Ambiental, se tuvo en consideración las especificaciones técnicas de PROVIAS NACIONAL, en el marco de su política de protección ambiental y social, así como el marco legal vigente aplicable a las actividades del proyecto.

9.2 OBJETIVOS
9.2.1 General
Proponer medidas de protección y conservación ambiental durante la etapa de construcción en todo el ámbito de influencia del tramo: Alfamayo – Chaullay - Quillabamba, dando cumplimiento a la normativa ambiental vigente en el país, a fin de evitar el deterioro de los ecosistemas y la infraestructura vial por la influencia de procesos naturales.


          1. Específicos




  • Establecer un conjunto de medidas socioambientales específicas que permitan potenciar los impactos positivos y minimizar los impactos ambientales adversos identificados sobre los componentes físico, biológico y social, como consecuencia de las actividades del Proyecto, con el fin de conservar la calidad ambiental del entorno natural que será intervenido.




  • Desarrollar los procedimientos que permitan la implementación de las medidas de prevención, corrección, mitigación o compensación por componente ambiental.




  • Establecer los monitoreos necesarios para los componentes ambientales que puedan ser afectados por las actividades del Proyecto, aplicando las medidas preventivas, correctivas o mitigadoras que permitan conservar la calidad ambiental de las áreas de trabajo y su área de influencia.




  • Establecer los procedimientos para responder en forma oportuna y rápida a cualquier contingencia que pudiera ocurrir durante el desarrollo de las actividades del Proyecto.



9.3 COMPONENTES DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
Comprende los siguientes programas:


  • Programa de prevención, mitigación y corrección; tiene como objetivo establecer un conjunto de medidas que permitan prevenir, controlar, corregir, evitar o mitigar los efectos de las actividades de construcción de la vía sobre el ambiente. Dicho programa debe contener la descripción detallada de cada medida de mitigación propuesta, para afrontar el impacto identificado, las condiciones bajo las cuales deberá aplicarse; así como los procedimientos para su ejecución.

Para el manejo de este programa es importante aplicar los siguientes subprogramas:




  • Manejo de residuos sólidos y efluentes, describe las medidas y procedimientos para el manejo y disposición final de los residuos (sólidos, peligrosos y aguas residuales) generados durante la ejecución del Proyecto, en las instalaciones temporales y por las actividades constructivas, a fin de evitar el deterioro del paisaje, la contaminación del aire, los cuerpos de agua y el riesgo de enfermedades.




  • Control de erosión y sedimentos, Los efectos negativos de erosión hídrica (torrentes), por escorrentía superficial, se reflejan en la estabilidad de los taludes y en la plataforma misma, que se evidencian en período de lluvias (verano) y en especial durante los efectos del fenómeno de “El Niño”, por ejemplo 1998, por lo observado en los diferentes tramos de las carreteras en estudio. Para evitar este tipo de problemas y garantizar la estabilidad de la vía, se establecen medidas de mitigación y control de erosión en los taludes de la plataforma de las carreteras en estudio, dentro del diseño de las obras de drenaje para la vía y adecuación de las obras de arte: alcantarillas, cunetas, pontones, puentes, encausamiento de ríos.




  • Control de polvo y emisiones, Corresponde a la emisión de gases (monóxido y dióxido de carbono) de maquinarias y material particulado (polvo), proveniente de las Plantas de procesamientos de materiales, explotación de canteras, transporte de materiales




  • Señalización, indica los tipos de señales que deberán colocarse en las áreas de trabajo durante la construcción del corredor vial y estará dirigido al personal de obra, pobladores de áreas cercanas y usuarios de la vía.



Responsable: Especialista de Medio Ambiente, de la obra.


  • Programa de Monitoreo Socio Ambiental; orientado a verificar la aplicación oportuna de las medidas de mitigación y la eficacia de las mismas; el cumplimiento de las normas de prevención ambiental; así como la ejecución de las actividades de monitoreo de aire, niveles de ruido y calidad del agua en las zonas que hayan sido seleccionadas para tal fin.




  • Calidad del Aire, emisión de gases (monóxido y dióxido de carbono) de maquinarias y material particulado (polvo), proveniente de las Plantas de procesamientos de materiales, explotación de canteras, transporte de materiales.

  • Calidad de Agua, niveles de contaminación por uso y extracción en las fuentes de agua del proyecto, cursos de agua ubicados en el eje de la carretera por efectos de vertimientos de desechos, grasas, aceites y combustibles.


Responsable: Especialista y Supervisor de Impacto Ambiental.


  • Programa de Asuntos Sociales; contiene las medidas que serán implementadas para el manejo de los aspectos sociales vinculados a la ejecución del Proyecto en relación a los posibles impactos que puedan generarse en su área de influencia directa, para lo cual se contempla la participación del personal del proyecto, población local y grupos de interés.


Responsable: Especialista y Supervisor de Impacto Ambiental


  • Programa de Educación, Capacitación Ambiental y Prevención de Pérdidas; contiene acciones de educación, capacitación, difusión y concientización ambiental, respecto a los problemas ambientales que se presentarán en la zona como consecuencia del desarrollo de las actividades del Proyecto.


Responsable: Especialista en Medio Ambiente.


  • Programa de prevención de pérdidas y respuesta a emergencias:


- Sub programa de salud ocupacional, hace mención de la política y compromiso del Contratista para con la protección de la salud e integridad física de sus trabajadores durante el desarrollo de las actividades del Proyecto, definiéndose para ello un reglamento interno y lineamientos de cumplimiento obligatorio.


  • Sub programa de prevención y control de riesgos laborales, se encuentra conformado por un conjunto de acciones organizadas cuya finalidad es la eliminación o reducción de los riesgos ambientales en el ámbito de estudio, derivados de la ejecución del proyecto o aquellos propios de la naturaleza que podrían influir en las actividades de construcción.




  • Sub programa de prevención de contingencias y respuesta a emergencias responde a la identificación de riesgos inherentes a las actividades constructivas (riesgos endógenos) que demandará el Proyecto y a las características naturales de su Área de Influencia (riesgos exógenos). Se propondrán medidas y procedimientos que minimicen tanto los daños al medio ambiente como las pérdidas humanas o materiales que puedan ocasionar tales eventualidades.




  • Programa de Abandono de Obra; contiene las acciones a realizar para la desinstalación de campamentos, patios de máquinas, plantas de trituración, plantas de asfalto, reacondicionamiento de canteras y accesos habilitados. Las áreas utilizadas deben quedar libres de toda instalación temporal realizada para el desarrollo de las actividades constructivas del Proyecto.




  • Programa de Inversiones; en el cual se presenta el presupuesto necesario para la implementación de los programas del Plan de Manejo Ambiental.

El Diagrama 8.1 muestra esquemáticamente los programas que forman parte del Plan de Manejo Ambiental.




Diagrama 8.1

Componentes del Plan de Manejo Ambiental







    1. Programa de Medidas Preventivas, Correctivas y Compensatorias


9.4.1. Mitigación de Impactos Directos


  1. Medio Físico




  1. Calidad del aire

IMPACTO
Afectación a la salud de los trabajadores por generación de material particulado en suspensión
Lugar De Ocurrencia

A lo largo de la vía y en instalaciones temporales, con especial énfasis en las canteras, depósitos de material excedente y plantas de chancado (ver ubicación en los ítems de la descripción del Proyecto)


Objetivo de las Medidas
Prevenir la posible afectación de la salud de los trabajadores de la empresa Constructora.
Responsable
La Empresa Constructora – Especialista en Impacto Ambiental de la Obra
Medidas de Mitigación


  • Durante el transporte de material producto de la explotación de las canteras y de las actividades de construcción, se deberá cubrir los camiones con lonas húmedas y de ser posible transportar los materiales húmedos para evitar que sean arrastrados por el viento.

  • Se exigirá el uso de protectores de las vías respiratorias a los trabajadores y maquinistas que estén mayormente expuestos al polvo.

  • Humedecer los patios de carga y maniobras, para evitar la posible emisión de material particulado a la atmósfera.

  • En las plantas de chancado, la empresa constructora, deberá de cubrir con mantas la faja transportadora de los agregados para disminuir la propagación de polvo hacia el medio ambiente.

  • Humedecer el material que será transportado por los volquetes hacia los DMEs, para evitar el levantamiento de polvo durante su disposición en estos depósitos de materiales.

  • Humedecer la superficie a excavar para evitar la formación de partículas suspendidas, sobre todo en aquellos tramos cercanos a centros poblados y caseríos.


IMPACTO
Afectación a la salud de los trabajadores y pobladores por emisión de gases contaminantes
Lugar de Ocurrencia
En la planta de asfalto (ver ubicación en la Descripción del Proyecto).
Objetivo de las Medidas
Disminuir la contaminación generada por el funcionamiento de la planta de asfalto.

Responsable
La Empresa Constructora – Especialista en Impacto Ambiental de la Obra
Medidas De Mitigación


  • Dotar al personal de trabajo de un adecuado equipo de protección necesario para trabajar con estos materiales (guantes, mascarillas para solventes, botas, ropa de lana).




  • Que la planta de asfalto sea moderna de alta tecnología, las cuales cuentan con aspersores de agua en sus chimeneas que atrapan las partículas de polvo y botan humo blanco que es vapor de agua libre de contaminación.

  • Durante la operación de la planta de asfalto, proveer de toldos o mantas que cubran la salida del material particulado (arena producto del secado) hacia el volquete.

  • Realizar un adecuado mantenimiento de la planta de asfalto, en especial a los equipos de control de gases del horno, verificando el sistema de combustión, que garantice la reducción de gases contaminantes.

  • Proporcionar un mantenimiento adecuado (afinaciones) a los vehículos, maquinarias y equipos de obra.

  • Contar con tres pozas de sedimentación con agua reciclave.




  1. Ruidos


IMPACTO
Afectación de la salud de los trabajadores por incremento del ruido laboral
Lugar de Ocurrencia
Canteras, plantas de asfalto, chancadoras (ver ubicación en la Descripción del Proyecto).
Este tipo de impacto se verá incrementado en general a lo largo de la vía en construcción. .
Objetivo de las Medidas
Atenuar el incremento del ruido, producto de las actividades de construcción.
Responsable
La Empresa Constructora – Especialista en Impacto Ambiental de la Obra
Medidas De Mitigación


  • Las maquinarias y vehículos deben contar con sistemas de silenciadores en buen estado operativo, de tal forma que se puedan evitar ruidos fuertes o molestos, sobre todo cuando las maquinarias y vehículos pasen cerca de centros poblados. El mantenimiento constante de la maquinaria y vehículos es una forma adecuada de mitigar este impacto. Se recomienda que el mantenimiento se realice semanalmente para obtener mejores resultados.

  • Los límites máximos permisibles para la emisión de ruidos, deben ser considerados según las indicaciones realizadas en el Programa de Seguimiento y Monitoreo Ambiental.

  • Dotar al personal de equipos de seguridad adecuados, en este caso específico tapones para los oídos.






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