Tribunal electoral provincial



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TRIBUNAL ELECTORAL PROVINCIAL
En San Juan, a los veintisiete días del mes de junio del año dos mil once, reunidos en la sede del Tribunal Electoral Provincial, Sala de Acuerdos de la Corte de Justicia, sus integrantes, el Sr. Presidente de la Corte de Justicia, Dr. Carlos Eduardo Balaguer, el Sr. Ministro de la Corte de Justicia, Dr. José Abel Soria Vega y el Sr. Fiscal General de la Corte de Justicia, Dr. Eduardo Quattropani, en Expediente N° 1545/1, Caratulado: “Alianza Frente para la Victoria s/ Recurso de Apelación presentado por Franklyn Sánchez” dijeron:--------------------------------------------------Que a fs. 25/28 se presenta el Apoderado del Partido Político “Federalismo Organizado de Jóvenes en Acción”, incoando recurso de apelación – nulidad contra la resolución de fecha 17 de junio de 2011 dictada por la Junta Electoral de la Alianza “Frente para la Victoria”, y por la cual se resolvió: “Rechazar la Lista presentada por el Apoderado del Partido Político FEDERALISMO ORGANIZADO DE JOVENES EN ACCION, Dr. Jorge Astorga, no pudiendo participar de las elecciones Primarias, Abiertas, Simultáneas y Obligatorias, convocadas para el día 14 de agosto del corriente año, por las razones de hecho y de derecho expuestas en los considerandos de la presente resolución”.-------------------------------Que el recurrente trae como agravio, en primer lugar, que la Junta Electoral de la Alianza no haya dado cumplimiento a la totalidad de los pasos previstos en el Cronograma Electoral, es decir, no le otorgó el plazo previsto por la ley para efectuar las integraciones, sustituciones o subsanaciones necesarias y emergentes de las observaciones subsanables, agraviándose, en segundo lugar, asimismo, para el caso en que la Junta Electoral de la Alianza no admita las subsanaciones ya hechas o efectuadas.-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Que trae como tercer agravio, dice, el hecho de que la resolución incurre en el vicio de defecto legal, ya que ha sido dictada sin la intervención de un representante de Forja (Conf. Art. 5 último párrafo Ley 8151) lo que importa, continúa, una violación del derecho a la participación y contralor en el proceso.---------------------------- ---Que evidentes razones jurídicas, tal lo dijéramos en Expediente N° 1545/2, Caratulado: “Alianza Frente para la Victoria s/ Recurso de Apelación presentado por Ana María López de Herrera”, tornan necesario abordar, en primer lugar, lo concerniente a la integración de la Junta Electoral.--------------------------------------------------------Que para resolver dicha cuestión, debe recordarse que en Expediente N° 1545, Caratulado: “Alianza Frente para la Victoria s/ Personería Jurídica Política Alianza Electoral Transitoria”, del registro de este Tribunal Electoral, obra Acta de Constitución de dicha Alianza y de donde surge, en lo que es de interés para decidir el tema en estudio, que el Partido FEDERALISMO ORGANIZADO DE JOVENES EN ACCION forma parte integrante de la Alianza, que el Sr. Presidente de aquel Partido Político es autoridad de esa Alianza en calidad de Vocal (Ap. Sexto), que en el Punto Séptimo se conforma la Junta Electoral consignándose que: “Por el presente todos los integrantes de esta Alianza Electoral adhieren expresamente y aceptan de plena conformidad la conformación de la misma.---------------Que dicha Junta Electoral está presidida, según lo dispone la misma norma antes citada, la Dra. Amanda Díaz.------------------------------------------------------------------------------------------Es decir, de lo dicho surge, con absoluta claridad, que la conformación de la Junta Electoral ha sido convenida por todos los Partidos Políticos que integran la Alianza en igualdad de condiciones, haciéndose constar los nombres de cada una de las personas a las que, unánimemente, decidieron designar para ejercer esa función.----------Que de ello surge que ha habido un claro e inequívoco sometimiento, de el hoy recurrente, a un régimen jurídico definido para la Alianza que integran, no siendo, hoy, jurídicamente relevante su pretensión de levantarse contra ello cuando en este tipo de acuerdos electorales no es viable alegar una situación de desventaja frente a cualquier otra agrupación política que la integra.-----------------------------------------------------------Que por otra parte debe advertirse un extremo que surge de la propia ley, esto es que el último apartado del Art. 5 de la Ley N° 8151 se refiere a las Juntas Electorales de Partidos Políticos y no de Alianzas o Frentes Electorales, ello así toda vez que son aquellos los que reconocen en su seno “miembros permanentes de la Junta Electoral Partidaria”, en tanto por su propia naturaleza una Alianza Electoral lo es solo para un proceso electoral, no revistiendo ese carácter de permanente.-------------Por ello corresponde desestimar los agravios traídos por el recurrente referidos a la integración y constitución de la Junta Electoral de la Alianza “Frente para la Victoria”.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Que a fin de tratar el tema referido a los avales, debe decirse que la resolución de la Junta Electoral, que se pone en crisis, recuerda que el total de afiliados en el Departamento Jáchal de los Partidos que integran la Alianza “Frente para la Victoria” es de 3.964, por lo que el 5% de avales exigidos por la ley es de 198 afiliados, habiendo acompañado, los hoy recurrentes, la cantidad de 70 avales.-------------Que el tema que este Tribunal Electoral Provincial debe decidir, y de ahí la resolución de la cuestión planteada, es la naturaleza del requisito de la presentación de avales exigidos por el Art. 7 de la Ley N° 8151.------------------------------------------------------

---Que al respecto, no cabe duda alguna, cuando el Art. 8 de la Ley N° 8151 otorga a las Juntas Electorales la facultad de efectuar observaciones que correspondan a situaciones subsanables lo es, según se desprende del propio texto de la norma y de su interpretación integral con el Código Electoral Provincial, para integrar, sustituir o subsanar, por ejemplo, candidaturas (conf. Art. 46 Ley N° 5636), quedando evidentemente excluidos temas que hacen a la procedencia o validez misma de la presentación de la/s lista/s, así la cantidad de avales requeridos –en el caso el 5% de afiliados en el Departamento Jáchal-, la presentación de candidaturas en, como mínimo, 10 (diez) Departamentos como condición para presentar candidaturas provinciales (Art. 6 Ley N° 8151), la aceptación de la fórmula gubernamental a la adhesión de una lista departamental, etc.------------------------------------------------------------------------Es decir, la no presentación de avales en número suficiente, cuestión que no es controvertida por la apelante, al momento de la presentación de las candidaturas, trae aparejado automáticamente el rechazo de las mismas, sin posibilidad del nacimiento de un nuevo plazo para completarlas, lo que rompería con la necesaria igualdad que debe darse entre los afiliados o postulantes de cada partido o alianza.-------Que ello así en tanto el Art. 6 de la Ley N° 8151 expresamente requiere una serie de requisitos para la aprobación y posterior oficialización de las listas internas que pretendan participar en el proceso electoral, requisitos que deben verificarse al momento del vencimiento del término previsto por el Cronograma Electoral para presentar candidaturas, y que solo serán verificados una vez que contemporáneamente se acredite contar con el aval del mínimo de afiliados exigidos por la ley para legitimar la pretensión de participar.------------------------------------------------------Que por lo tanto este Tribunal Electoral Provincial RESUELVE:--------------------------



PRIMERO: Desestimar el recurso de apelación interpuesto contra la resolución N° 001-JEFPV-2011, de fecha 17 de junio de 2011, dictada por la Junta Electoral de la Alianza “Frente para la Victoria”, y por la que se rechaza la Lista presentada por el Apoderado del Partido Político FEDERALISMO ORGANIZADO DE JOVENES EN ACCION (FORJA), para los cargos de Intendente y Concejales del Departamento Jáchal.---------------------------------------------------------------------------------------------------

SEGUNDO: Notifíquese a la Junta Electoral del Frente para la Victoria, al recurrente, y a todo otro que corresponda. Cumplido protocolícese y archívese.------

TRIBUNAL ELECTORAL PROVINCIAL.

Fdo. Dr. Carlos E. Balaguer, Dr. José Abel Soria Vega y Dr. Eduardo Quattropani. Miembros del Tribunal Electoral Provincial. Por ante mi: Dr. Pablo G. Yacante. Secretario Electoral.


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