Trigésimo sexto período ordinario de sesiones santo domingo, república dominicana del 4 al 6 de junio de 2006 actas y documentos volumen I ag/dec. 46 a ag/dec. 51 (xxxvi-o/06) ag/res. 2158 a ag/res



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Que la Organización de los Estados Americanos (OEA) tiene un compromiso decidido por la promoción y protección de los derechos humanos de las niñas, niños y adolescentes de la región;
Que el Instituto Interamericano del Niño, la Niña y Adolescentes (IIN) es el organismo especializado de la Organización de los Estados Americanos (OEA), encargado de promover el estudio de los temas relativos a la niñez, adolescencia y familia en las Américas, y de generar instrumentos técnicos que ayuden a solucionar los problemas que los afectan;
Que la finalidad primordial del Instituto es cooperar con los gobiernos de los Estados Miembros, sus instituciones y sus responsables en materia de infancia, así como con los demás organismos del sistema interamericano, otras instituciones internacionales y organizaciones de la sociedad civil que trabajan en beneficio de la niñez y de la adolescencia en la región para el desarrollo de actividades e instrumentos técnicos que contribuyan a la protección integral del niño, la niña y adolescentes y a la creación de una conciencia alerta sobre todos los problemas que afectan al niño, la niña y adolescentes, la familia y su comunidad, así como de un sentimiento de responsabilidad social frente a tales problemas asesorando en la búsqueda de soluciones;
Que mediante la resolución AG/RES.1951 (XXXIII-O/03) “Promoción y Protección de los Derechos Humanos de la Niñez en las Américas”, la Asamblea General refirmó su adhesión a la creación de un mundo apropiado para los niños en el que el desarrollo humano sostenible, teniendo en cuenta el interés superior del niño, se funde en los principios de la democracia, la igualdad, la no discriminación, la paz y la justicia social;
La importante labor que el IIN está llamado a desempeñar, principalmente en el marco de promoción y protección del bienestar de los niños, niñas y adolescentes y que, como organismo especializado, el IIN busca encauzar la labor de la OEA en los distintos países de la región a través del desarrollo de herramientas técnicas, capacitaciones, implementación de políticas públicas focalizadas, optimización de los marcos normativos, sistemas de información y promoción de derechos humanos, implementación de buenas prácticas, entre las labores más importantes;
TENIENDO EN CUENTA:
Las resoluciones AG/RES. 1951 (XXXIII-O/03) “Promoción y protección de los derechos humanos de la niñez en las Américas”, AG/RES. 1961 (XXXIII-O/03), AG/RES. 2031 (XXXIV-O/04) y AG/RES. 2101 (XXXV-O/05) “XIX Congreso Panamericano del Niño”;

Que el Decimonoveno Congreso Panamericano del Niño aprobó, durante la reunión celebrada del 27 al 29 de octubre de 2004 en la ciudad de México, la resolución IIN/RES, 7 (XIX-04) “Financiamiento de las resoluciones emanadas del Congreso”, la cual en su párrafo resolutivo 1 establece “solicitar a la Dirección General del IIN la gestión ante la Secretaría General de la Organización de los Estados Americanos de una cuenta específica de fondos para financiar la elaboración y presentación de un Proyecto Interamericano de Fortalecimiento de la Familia y demás resoluciones del Congreso”;


Que el informe anual del Instituto (CP/doc.4084/06) señala que las nuevas autoridades del IIN enfrentan un verdadero desafío en la elaboración de diversas estrategias para revertir la escasez de recursos humanos y materiales dentro del Instituto;
Que el IIN requiere de recursos adicionales a los que se le asignan en el Fondo Regular del programa-presupuesto de la OEA para la financiación y ejecución de las actividades que le han sido encomendadas por sus órganos y los órganos de la OEA y poder así implementar efectivamente en el período 2006-2009 el Plan Estratégico 2005-2008, aprobado por su Consejo Directivo, mediante la resolución CD/RES. 01 (E/05), en agosto de 2005 en la ciudad de México; y
Que dicho Plan Estratégico constituye una valiosa herramienta para la gestión institucional del Instituto y que se considera que está en plena sintonía con los nuevos procesos emprendidos en la OEA para la planeación, programación presupuestaria, seguimiento, evaluación y movilización de recursos,
RESUELVE:


  1. Solicitar al Secretario General que establezca un fondo específico de contribuciones voluntarias que se denominará “Fondo Especifico para la Niñez y Adolescencia de las Américas" (FENAA) en consonancia con la propuesta del Instituto Interamericano del Niño, la Niña y Adolescentes (IIN), de conformidad con el mandato emanado del XIX Congreso Panamericano del Niño.




  1. Determinar que el FENAA tiene por objetivo específico fomentar la solidaridad y crear un fondo de desarrollo para el financiamiento de proyectos, programas y actividades relacionados con la promoción y protección de los derechos humanos de los niños, las niñas y adolescentes de las Américas, la lucha contra toda forma de violación de sus derechos humanos y para contribuir al logro de los Objetivos de Desarrollo del Milenio de las Naciones Unidas en lo que respecta a la niñez y la adolescencia.




  1. Invitar a los Estados Miembros, Observadores Permanentes, organismos financieros internacionales, organizaciones regionales y organizaciones de la sociedad civil a que contribuyan a este Fondo, posibilitando así que el IIN cumpla efectivamente con los mandatos recibidos de sus órganos constitutivos, los órganos de la Organización de los Estados Americanos y las Cumbres de las Américas.




  1. Solicitar al IIN que, como parte de su informe anual a la Asamblea General, incluya información sobre las contribuciones recibidas, los objetivos alcanzados y las actividades financiadas con cargo al FENAA.




  1. Solicitar al Consejo Permanente que informe a la Asamblea General en su trigésimo séptimo período ordinario de sesiones sobre el cumplimiento de la presente resolución.

AG/RES. 2194 (XXXVI-O/06)


PROMOCIÓN DE LA RESPONSABILIDAD SOCIAL
DE LAS EMPRESAS EN EL HEMISFERIO
(Aprobada en la cuarta sesión plenaria,

celebrada el 6 de junio de 2006)

LA ASAMBLEA GENERAL,
VISTA la resolución AG/RES. 2013 (XXXIV-O/04) “Promoción de la responsabilidad social de las empresas en el Hemisferio” y reiterando la importancia de todos sus párrafos preambulares;
TOMANDO EN CUENTA la resolución AG/RES. 2123 (XXXV-O/05), “Promoción de la responsabilidad social de las empresas en el Hemisferio”;
TENIENDO PRESENTE que en la Declaración de Mar del Plata, los Jefes de Estado y de Gobierno reconocieron que “el crecimiento económico sostenido, con equidad e inclusión social, es una condición indispensable para crear empleo, enfrentar la pobreza extrema y superar la desigualdad en el Hemisferio. Para ello, es necesario mejorar la transparencia y el clima de inversión en nuestros países, acrecentar el capital humano, estimular el aumento de los ingresos y mejorar su distribución, promover la responsabilidad social de las empresas, y alentar tanto el espíritu de empresa como una vigorosa actividad empresarial”,
RESUELVE:
1. Reconocer los logros alcanzados por la III Conferencia Interamericana sobre Responsabilidad Social de la Empresa: “Quién es responsable de la responsabilidad?” celebrada en Santiago, Chile, del 25 al 27 de septiembre de 2005, en la cual participaron especialistas internacionales en distintos campos relacionados con la responsabilidad social de las empresas, así como asociaciones gremiales, líderes empresariales, representantes de gobierno y de la sociedad civil, creando una importante plataforma de diálogo e intercambio de experiencias para avanzar en la implementación de políticas de responsabilidad social y ambiental de las empresas.
2. Tomar nota de la celebración de la IV Conferencia Interamericana sobre Responsabilidad Social de la Empresa: “Un buen negocio para todos” que tendrá lugar en Salvador, Bahía, Brasil, del 10 al 12 de diciembre de 2006, y alentar la participación de los Estados Miembros. Asimismo, encomendar a la Secretaría General que participe en ese evento, realizando posteriormente el informe correspondiente, invitando a representantes del Banco Interamericano de Desarrollo (BID) para que informen sobre los resultados de dicha Conferencia.
3. Instar a los gobiernos de los Estados Miembros a que promuevan programas e iniciativas sobre la responsabilidad social de las empresas y a que adquieran mayores conocimientos sobre los actuales principios voluntarios y lineamientos reconocidos internacionalmente, así como sobre iniciativas del sector privado en esta área, y cuando corresponda, de acuerdo a las circunstancias, a que apoyen tales principios e iniciativas.

4. Alentar a los Estados Miembros a desarrollar, promover y proporcionar una mayor diseminación de información, intercambio de experiencias e información, capacitación y concienciación en materia de responsabilidad social de las empresas. Asimismo, alentarlos a que faciliten una adecuada participación y cooperación del sector privado, las asociaciones empresariales, los sindicatos, las instituciones académicas y las organizaciones de la sociedad civil en estos esfuerzos.


5. Encomendar al Secretario General que, a través de la Secretaría Ejecutiva para el Desarrollo Integral (SEDI), acompañe los esfuerzos del BID, la Comisión Económica para América Latina y el Caribe (CEPAL) y otros organismos internacionales y contribuya con el intercambio de información y la formulación de capacidades, de manera que los Estados Miembros estén en posibilidades de promover la responsabilidad social de su propia comunidad empresarial.
6. Recomendar a los gobiernos de los Estados Miembros que consideren participar activamente en las negociaciones que se están desarrollando en la Organización Internacional para la Estandarización tendientes a la creación de una norma de responsabilidad social de las empresas (ISO 26000).
7. Encomendar a la Secretaría General que, con los recursos externos que se puedan movilizar, apoye lo dispuesto en los puntos resolutivos 4 y 6 de esta resolución.
8. Solicitar al Consejo Permanente que informe a la Asamblea General en su trigésimo séptimo período ordinario de sesiones sobre el cumplimiento de esta resolución.

AG/RES. 2195 (XXXVI-O/06)


FORTALECIMIENTO DE LOS PARTIDOS Y OTRAS ORGANIZACIONES POLÍTICAS
PARA LA GOBERNABILIDAD DEMOCRÁTICA
(Aprobada en la cuarta sesión plenaria,

celebrada el 6 de junio de 2006)

LA ASAMBLEA GENERAL,
TENIENDO en cuenta que la Carta de la Organización de los Estados Americanos (OEA) reconoce que la democracia representativa es condición indispensable para la estabilidad, la paz y el desarrollo de la región;
CONSIDERANDO que el artículo 3 de la Carta Democrática Interamericana señala que son elementos esenciales de la democracia representativa, entre otros, el respeto a los derechos humanos y las libertades fundamentales; el acceso al poder y su ejercicio con sujeción al estado de derecho; la celebración de elecciones periódicas, libres, justas y basadas en el sufragio universal y secreto como expresión de la soberanía del pueblo; el régimen plural de los partidos y organizaciones políticas; y la separación e independencia de los poderes públicos;
CONSIDERANDO ASIMISMO que el artículo 5 de la Carta Democrática Interamericana dispone que el fortalecimiento de los partidos y de otras organizaciones políticas es prioritario para la democracia;
RECORDANDO que en la Declaración de Nuevo León aprobada en el marco de la Cumbre Extraordinaria de las Américas, celebrada en Monterrey, México, los Estados Miembros reconocieron que el pluralismo político y los partidos políticos sólidos son elementos esenciales de la democracia y destacaron la importancia de normas que aseguren la transparencia de sus finanzas, eviten la corrupción y el riesgo de influencias indebidas y alienten un alto nivel de participación electoral; por lo que acordaron promover las condiciones que permitan a los partidos políticos desarrollarse con autonomía de los gobiernos;
RECONOCIENDO el importante rol que cumplen los partidos políticos en la gobernabilidad democrática, mediante la intermediación y canalización de las demandas ciudadanas, así como en el ejercicio del gobierno y la oposición;
RECORDANDO los mandatos hemisféricos sobre fortalecimiento y modernización de los partidos políticos conferidos por los Estados Miembros tanto en el Plan de Acción de la Tercera Cumbre de las Américas, como en la Carta Democrática Interamericana;
TENIENDO EN CUENTA las actividades llevadas a cabo por el Foro Interamericano sobre Partidos Políticos (FIAPP), y que a nivel subregional y regional, los Estados Miembros concernidos han alentado acciones orientadas al desarrollo de la institucionalidad democrática y el fortalecimiento de los partidos políticos, como es el caso del Grupo de Río y el Parlamento Latinoamericano (PARLATINO);

TENIENDO PRESENTE las propuestas para el fortalecimiento de los partidos políticos adoptadas en el encuentro internacional “Democracia, gobernabilidad y partidos políticos en América Latina”, organizado por el PARLATINO, las cuales fueron transmitidas a la XVIII Cumbre Presidencial del Grupo de Río;


RECONOCIENDO el papel asignado al Departamento para la Promoción de la Democracia y al Departamento para la Promoción de Gobernabilidad de la OEA de trabajar con los Estados Miembros y la sociedad civil para fortalecer los partidos políticos y la participación civil en la vida política; y
TOMANDO EN CUENTA QUE, en cumplimiento de los mandatos conferidos por la Carta Democrática Interamericana y la Declaración de Nuevo León, la Secretaría General ha concluido el estudio comparativo sobre el financiamiento de campañas electorales y partidos políticos,
RESUELVE:


  1. Destacar la importancia de consolidar el rol de los partidos políticos, así como la de contar con partidos políticos sólidos, relevantes y transparentes para garantizar un buen ejercicio y funcionamiento de la democracia.




  1. Exhortar a los Estados Miembros a que consideren la adopción de medidas orientadas a promover el fortalecimiento de los partidos políticos dentro de un régimen plural de partidos y organizaciones políticas, incluyendo la aprobación y/o el perfeccionamiento de sus respectivas leyes electorales.




  1. Alentar la transparencia en el manejo de los recursos de los partidos políticos, la lucha contra la corrupción y el tráfico de influencias, y la promoción de igualdad de oportunidades entre los militantes de los partidos políticos.




  1. Reconocer el trabajo realizado por el Foro Interamericano sobre Partidos Políticos (FIAPP) y el Departamento para la Promoción de la Democracia de la Secretaría General y exhortar a que continúen brindando su cooperación a los Estados Miembros que lo soliciten, así como a las entidades regionales de naturaleza parlamentaria, para contribuir al proceso de afianzamiento y reforma de los partidos políticos y sistemas de partidos en el Hemisferio, incluyendo la ayuda técnica a los partidos políticos y/o parlamentos nacionales en materia de financiamiento político, así como la difusión de algunos de los principios comunes identificados en el tema de financiamiento de campañas electorales y partidos políticos.




  1. Encomendar al Consejo Permanente y a la Secretaría General que informen a la Asamblea General en su trigésimo séptimo período de sesiones sobre la implementación de la presente resolución.

AG/RES. 2196 (XXXVI-O/06)


COOPERACIÓN ENTRE LA SECRETARÍA GENERAL DE LA ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS Y LA SECRETARÍA DEL SISTEMA DE LAS NACIONES UNIDAS,
LA SECRETARÍA GENERAL DEL SISTEMA DE LA INTEGRACIÓN CENTROAMERICANA, LA SECRETARÍA GENERAL DE LA COMUNIDAD DEL CARIBE Y
LA SECRETARÍA DE LA ASOCIACIÓN DE ESTADOS DEL CARIBE
(Aprobada en la cuarta sesión plenaria,

celebrada el 6 de junio de 2006)

LA ASAMBLEA GENERAL,
VISTO el informe del Secretario General sobre la ejecución de la resolución AG/RES. 2102 (XXXV-O/05) “Cooperación entre la Organización de los Estados Americanos, el sistema de las Naciones Unidas, la Secretaría General del Sistema de la Integración Centroamericana y la Secretaría General de la Comunidad del Caribe” (CP/doc.4129/06),
RESUELVE:


  1. Tomar nota del informe del Secretario General sobre la ejecución de la resolución AG/RES. 2102 (XXXV-O/05), que describe las actividades llevadas a cabo conforme a los acuerdos de cooperación entre la Secretaría General de la Organización de los Estados Americanos (OEA) y las Secretarías de las Naciones Unidas, el Sistema de la Integración Centroamericana (SICA) y la Comunidad del Caribe (CARICOM).




  1. Solicitar a la Secretaría General que implemente, de acuerdo con los recursos disponibles, las recomendaciones emanadas de las anteriores reuniones generales y que considere la posibilidad de celebrar en 2007 reuniones similares con las Naciones Unidas, el SICA, la CARICOM y la Asociación de Estados del Caribe (AEC) con el objeto de definir modalidades nuevas y actualizadas de cooperación entre la Secretaría General y las Secretarías de esas organizaciones.




  1. Solicitar al Secretario General que continúe y refuerce las actividades de cooperación entre la Secretaría General de la OEA y cada una de las siguientes organizaciones: el sistema de las Naciones Unidas, la Secretaría General del SICA, la Secretaría General de la CARICOM y la Secretaría de la AEC.




  1. Solicitar al Secretario General que facilite el incremento de los contactos intersectoriales entre los responsables de las áreas técnicas de las cuatro organizaciones mencionadas.

5. Solicitar al Secretario General que presente a la Asamblea General en su trigésimo séptimo período ordinario de sesiones un informe sobre estas actividades.

AG/RES. 2197 (XXXVI-O/06)
OBSERVACIONES Y RECOMENDACIONES SOBRE LOS INFORMES ANUALES
DE LOS ÓRGANOS, ORGANISMOS Y ENTIDADES DE LA ORGANIZACIÓN

DE LOS ESTADOS AMERICANOS


(Aprobada en la cuarta sesión plenaria,

celebrada el 6 de junio de 2006)



LA ASAMBLEA GENERAL,
VISTAS las observaciones y recomendaciones del Consejo Permanente (AG/doc.4548/06 add. 5) sobre los informes anuales presentados por las siguientes entidades: el Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral (CIDI) (CIDI/doc.4/06 rev. 1), el Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA) (CP/doc.4089/06), la Organización Panamericana de la Salud (OPS) (CP/doc.4097/06), la Comisión Interamericana de Mujeres (CIM) (CP/doc.4081/06), la Comisión Interamericana de Telecomunicaciones (CITEL) (CP/doc.4076/06 add. 1 corr. 1), la Comisión Interamericana para el Control del Abuso de Drogas (CICAD) (CP/doc.4126/06 rev. 1), el Comité Interamericano contra el Terrorismo (CICTE) (CP/doc.4110/06), el Instituto Interamericano del Niño, la Niña y Adolescentes (IIN) (CP/doc.4084/06), el Instituto Indigenista Interamericano (III) (CP/doc.4077/06), el Instituto Panamericano de Geografía e Historia (IPGH) (CP/doc.4101/06), el Centro de Estudios de Justicia de las Américas (CEJA) (CP/doc.4072/06) y el Tribunal Administrativo de la OEA (TRIBAD) (CP/doc.4074/06);
CONSIDERANDO que las observaciones y recomendaciones del Consejo Permanente reconocen la exitosa labor de los órganos, organismos y entidades en la promoción de los principios y objetivos de la Organización y del sistema interamericano; y
DESTACANDO que estos informes han sido presentados con base en lo previsto en el artículo 91 (f) de la Carta de la Organización de los Estados Americanos,
RESUELVE:


  1. Tomar nota de las observaciones y recomendaciones del Consejo Permanente sobre los informes anuales y transmitirlas a los órganos, organismos y entidades de la Organización de los Estados Americanos (OEA).




  1. Expresar su agradecimiento a los órganos, organismos y entidades que cumplieron el plazo reglamentario para la presentación de los informes anuales e instar nuevamente a todos los órganos, organismos y entidades de la Organización que incluyan una sección con los resultados cuantificables obtenidos, de conformidad con lo dispuesto en la resolución AG/RES. 1952 (XXXIII-O/03).




  1. Reiterar a todos los órganos, organismos y entidades de la Organización que la presentación de informes anuales debe efectuarse dentro de los plazos reglamentarios, es decir, 90 días antes del inicio del período ordinario de sesiones de la Asamblea General.

  2. Exhortar a todos los órganos, organismos y entidades de la Organización que aprueben sus respectivos informes anuales, por los procedimientos que en cada caso correspondan, con una anticipación no menor de 120 días a la celebración del período ordinario de sesiones de la Asamblea General.




  1. Reiterar a todos los órganos organismos y entidades de la Organización que en la presentación de sus informes anuales tengan en cuenta lo dispuesto en sus resoluciones anteriores, en particular las resoluciones AG/RES. 1452 (XXVII-O/97), AG/RES. 1669 (XXIX-O/99), AG/RES. 1839 (XXXI-O/01), AG/RES. 1853 (XXXII-O/02), AG/RES. 1883 (XXXII-O/02), AG/RES. 1952 (XXXIII-O/03), AG/RES. 2025 (XXXIV-O/04) y AG/RES. 2136 (XXXV-O/05).




  1. Reconocer las importantes actividades llevadas a cabo por el Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral (CIDI) y sus órganos subsidiarios, destacando la aprobación del Plan Estratégico de Cooperación Solidaria para el Desarrollo Integral 2006-2009, y solicitar que continúe promoviendo el diálogo hemisférico y que redoble sus esfuerzos para promover la cooperación solidaria entre los Estados Miembros para apoyar su desarrollo integral y, en particular, para contribuir a la eliminación de la pobreza.




  1. Destacar las importantes actividades llevadas a cabo por la Organización Panamericana de la Salud (OPS) en cumplimiento de sus propósitos y objetivos dedicados a mejorar la salud y las condiciones de vida en las Américas.




  1. Felicitar a la Comisión Interamericana de Mujeres (CIM) por su servicio en beneficio de la promoción de los derechos de la mujer en las Américas y apoyar el trabajo realizado con respecto a la implementación del Programa Interamericano sobre la Promoción de los Derechos Humanos de la Mujer y la Equidad e Igualdad de Género, en especial su colaboración en el proyecto sobre Integración de la Perspectiva de Género en la Secretaría General de la OEA, así como al proceso de estudio y preparación de un mecanismo de seguimiento de la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer, “Convención de Belém do Pará,” y al estudio del tema de la trata de personas.




  1. Reiterar su reconocimiento al Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA) y alentarlo a que continúe sus esfuerzos de apoyar a los Estados Miembros en su búsqueda del progreso y la prosperidad en el Hemisferio, por medio del sector rural, la promoción de la seguridad alimentaria y el desarrollo de un sector agropecuario competitivo, tecnológicamente preparado, ambientalmente administrado y socialmente equitativo para los pueblos de las Américas.




  1. Reiterar su reconocimiento a la Comisión Interamericana de Telecomunicaciones (CITEL) por las importantes actividades llevadas a cabo en cumplimiento de sus propósitos y objetivos y en la implementación de los mandatos de las Cumbres de las Américas y de la Asamblea General de la Organización.
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