Trigésimo sexto período ordinario de sesiones santo domingo, república dominicana del 4 al 6 de junio de 2006 actas y documentos volumen I ag/dec. 46 a ag/dec. 51 (xxxvi-o/06) ag/res. 2158 a ag/res



Descargar 1.7 Mb.
Página17/30
Fecha de conversión29.04.2018
Tamaño1.7 Mb.
1   ...   13   14   15   16   17   18   19   20   ...   30




  • Fortalecer la efectividad del cuerpo docente en los Estados Miembros, promoviendo la cooperación y el intercambio relacionados con políticas y prácticas exitosas que ayudan a los sistemas educativos a preparar, desarrollar, reclutar y certificar docentes de excelencia.




  • Apoyar los esfuerzos de los Estados Miembros para fomentar el desarrollo de una cultura democrática a través de la educación mediante la implementación del Programa Interamericano sobre Educación en Valores y Prácticas Democráticas.




  • Apoyar los esfuerzos de los Estados Miembros para preparar a las personas para el trabajo, incluyendo la expansión y el fortalecimiento de la capacitación técnica y profesional y otras formas que permitan mayores oportunidades para que las personas adquieran los conocimientos y las habilidades para responder a las demandas de un mercado laboral que evoluciona constantemente.




  • Apoyar a los Estados Miembros a desarrollar políticas y prácticas efectivas en áreas prioritarias como la educación infantil temprana, la educación de adultos, y el aprendizaje continuo, incluyendo el uso y adaptación de nuevas tecnologías y cursos y materiales en línea y a distancia para apoyar el aprendizaje; y la creación de las condiciones que conduzcan a incrementar la tasa de finalización de la educación secundaria.




  • Apoyar los esfuerzos de los Estados Miembros para reducir los altos niveles de analfabetismo para asegurar una ciudadanía democrática, facilitar el trabajo decente, luchar contra la pobreza y lograr mayor inclusión social de la población en general.

Diversificación e integración económica, apertura comercial y acceso a mercados


La promoción de la diversificación e integración económica, apertura comercial y acceso a mercados puede llevar, mediante el incremento de oportunidades de comercio e inversión, a un mayor desarrollo económico, creación de empleo y reducción de la pobreza en los Estados Miembros. En este marco, se concentrarán los esfuerzos en:


  • Proporcionar apoyo a los Estados Miembros, especialmente las economías más pequeñas, concentrándose en aquellas prioridades tendientes a fortalecer las capacidades identificadas por los Estados Miembros en sus planes estratégicos nacionales y que caben dentro de las áreas de competencia de la OEA, con el fin de fomentar la capacidad de cada Estado Miembro para beneficiarse del comercio y promover el crecimiento económico, la creación de empleo y la reducción de la pobreza;




  • Proporcionar apoyo a los procesos de integración económica y comercial a nivel hemisférico, regional, subregional y/o bilateral, tal como acuerden nuestras respectivas autoridades responsables de comercio en el Hemisferio; y fortalecer la cooperación horizontal e interinstitucional, incluyendo a través del Comité Tripartito (OEA-BID-CEPAL).




  • Brindar apoyo a los Estados Miembros con el objetivo de promover un diálogo con la sociedad civil en materia de comercio e integración económica.




  • Promover la cooperación para apoyar las actividades que mejoren la capacidad competitiva de los Estados Miembros, en particular la de las economías más pequeñas, incluyendo un diálogo multilateral sobre políticas en el tema de la competitividad y la promoción de las alianzas público-privadas.




  • Impulsar y respaldar acciones para facilitar la participación de las micro, pequeñas y medianas empresas en el mercado interno y el comercio internacional, y coordinando esfuerzos en esta dirección en cuanto sea pertinente con el Banco Mundial, el Banco Interamericano de Desarrollo y otros bancos regionales de desarrollo y apoyar, asimismo, el Congreso PYME de las Américas y alentar la más amplia participación en esta iniciativa destacando la importancia de la apertura de nuevos mercados para los bienes y servicios de la pequeña y mediana empresa PYME;




  • Continuar, a través del Sistema de Información sobre Comercio Exterior (SICE), proporcionando información sobre comercio y asuntos conexos al Hemisferio por medio de su página en Internet; continuar su contribución al ALCA* a través del mantenimiento del sitio Web público del ALCA y la administración, como miembro del Comité Tripartito, del Servicio de Distribución de Documentos (SDD)

Desarrollo científico e intercambio y transferencia de tecnología


La ciencia, tecnología, ingeniería, innovación y educación en ciencias son fundamentales para el desarrollo integral de los Estados Miembros. En este contexto, y en seguimiento a aquellas áreas identificadas como prioritarias por la Cuarta Cumbre de las Américas, celebrada en Mar del Plata, Argentina, y por los Ministros y Altas Autoridades de Ciencia y Tecnología del Hemisferio, se realizarán esfuerzos para promover el diálogo, facilitar la cooperación y asistencia técnica, fomentar el intercambio de experiencias y apoyar a los Estados Miembros en sus acciones, incluyendo las siguientes:


  • Fortalecer el desarrollo de capacidades científicas, tecnológicas y de innovación de los Estados Miembros, principalmente relacionadas con la formación de capital humano, en campos tales como la ingeniería, la metrología, la educación en ciencias, las tecnologías de la información y las comunicaciones.




  • Apoyar los esfuerzos de los Estados Miembros en la formulación y utilización de políticas, programas y proyectos orientados al avance, fortalecimiento y utilización de sus capacidades científicas, tecnológicas y de innovación, tomando en cuenta la perspectiva de género.




  • Promover el desarrollo, investigación y aplicación de la ciencia y tecnología de punta en los Estados Miembros vinculados con la biotecnología, las ciencias de materiales, la nanotecnología, el procesamiento de imágenes digitales espaciales y los procesos avanzados de manufactura, entre otros.




  • Apoyar el diálogo continuo con la sociedad civil vinculada a la ciencia, la tecnología, la ingeniería y la innovación, a fin de facilitar su contribución en el avance y conocimiento de estas áreas en los Estados Miembros.




  • Crear y fortalecer redes especializadas en ciencia y tecnología, para facilitar la producción y difusión de nuevos conocimientos,  la transferencia de tecnología e intercambio de experiencias, así como la cooperación hemisférica y global, y apoyar la popularización de la ciencia en todos sus diversos aspectos.

Fortalecimiento de las instituciones democráticas


La democracia y el desarrollo económico y social son interdependientes y se refuerzan mutuamente. La existencia de instituciones gubernamentales efectivas y eficientes, la transparencia y la responsabilidad pública, así como la independencia de los poderes, son elementos esenciales para el desarrollo integral. En ese marco, los esfuerzos se concentrarán en las siguientes acciones:


  • Promover el uso de la tecnología, la cooperación, el intercambio de información, experiencias y prácticas óptimas con el fin de facilitar la participación pública y la transparencia en los procesos de toma de decisiones gubernamentales.




  • Contribuir a los esfuerzos de los Estados Miembros para el desarrollo de programas educativos en materia de democracia y derechos humanos, incluidos los derechos humanos de las mujeres.




  • Promover la cooperación entre los Estados Miembros para la aplicación de la Convención Interamericana contra la Corrupción, en particular a través de los funcionarios gubernamentales encargados de ética y representantes de la sociedad civil.




  • Promover políticas, procesos y mecanismos, tales como los mecanismos de declaración patrimonial de los funcionarios públicos, que permitan la protección del interés público.

Desarrollo sostenible del turismo
El potencial del turismo como motor de crecimiento económico y desarrollo en los Estados Miembros ha sido ampliamente reconocido. El mejoramiento de la competitividad de la región en este sector requiere de una continua diversificación, innovación y mejoría del nivel del producto turístico. En ese marco y con base en las recomendaciones del Congreso Interamericano de Turismo, los esfuerzos se concentrarán en las siguientes acciones:


  • Apoyar a los Estados Miembros en sus esfuerzos por desarrollar el sector de turismo sostenible, en particular en relación con el diseño e implementación de estrategias beneficiosas para el medio ambiente y las comunidades locales, que enfaticen calidad, mercadeo y la creación de un ambiente propicio para el crecimiento de la industria turística, en particular para las micro, pequeñas y medianas empresas y otras unidades de producción.




  • Fortalecer el desarrollo de productos turísticos, especialmente aquellos dirigidos a nichos de mercado, y adoptar normas de calidad armonizadas de acuerdo a los requerimientos del mercado internacional.




  • Apoyar la formación y capacitación de recursos humanos públicos y privados, y fomentar el uso de las tecnologías de la información y la comunicación para el desarrollo de la industria turística.




  • Promover el desarrollo sostenible del turismo a fin de mitigar los posibles impactos ambientales negativos; incrementar la conciencia pública sobre la importancia de mantener el balance ecológico de los sitios turísticos; y fomentar el desarrollo de la relación entre el turismo y otros sectores económicos, en particular, a través del diálogo entre los sectores público y privado, en apoyo al ecoturismo y al turismo sostenible;




  • Asegurar que la preparación para desastres se extienda también al área de turismo, como parte de los esfuerzos de la OEA en distintas materias para reducir el impacto de los desastres naturales y causados por el hombre en los Estados Miembros, mediante el desarrollo de mecanismos de preparación y recuperación para desastres que afecten la infraestructura turística, en especial en las economías más pequeñas, así como proteger la seguridad de los visitantes.

Desarrollo sostenible y medio ambiente


El crecimiento económico, el desarrollo social y la protección ambiental son interdependientes y se refuerzan entre si. Los Estados Miembros reconocen la necesidad de encontrar el equilibrio de estos tres temas dentro del concepto de desarrollo sostenible, tal como fuera articulado en 1987 en el informe “Nuestro Futuro Común” de la Comisión Mundial sobre Medio Ambiente y Desarrollo, al que se diera seguimiento durante la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Medio Ambiente y Desarrollo en 1992, la Cumbre de las Américas sobre Desarrollo Sostenible en 1996 y la Cumbre Mundial sobre Desarrollo Sostenible de las Naciones Unidas en 2002.
En ese sentido, el tema del desarrollo sostenible ha sido destacado como prioritario por los Estados Miembros en la Comisión Interamericana para el Desarrollo Sostenible (CIDS) y el Programa Interamericano para el Desarrollo Sostenible (PIDS) y, en consecuencia, los esfuerzos se concentrarán en las siguientes acciones:


  • Apoyar a los Estados Miembros en sus esfuerzos por integrar la protección del medio ambiente dentro de las políticas, normas y proyectos relacionados con la gestión de los recursos naturales.




  • Fortalecer la capacidad de los Estados Miembros para identificar y mitigar los riesgos de desastres naturales y provocados por el hombre, a fin de integrar la planificación de ambos campos dentro de las políticas de desarrollo económico, trabajando en sectores específicos con el sector privado y la sociedad civil.




  • Apoyar la colaboración entre el sector público y el sector privado en la creación de capacidad en recursos humanos para el intercambio de información científica, prácticas óptimas de gestión ambiental, temas relacionados con normas las reglamentarias y de cumplimiento, y en el fomento del uso de las tecnologías de la información y la comunicación que apoyen el desarrollo sostenible.




  • Promover el desarrollo de políticas y proyectos de energía sostenible, en colaboración con el sector privado, a fin de incrementar la energía renovable, la eficiencia energética y la seguridad energética en la región.




  • Asegurar que las políticas y proyectos de desarrollo sostenible ayuden a reducir la pobreza, principalmente en las áreas rurales; identificar y apoyar nuevas oportunidades competitivas y de inversión; y crear y mantener trabajos y fuentes de ingresos.

Estas acciones se desarrollarán a través de políticas y proyectos, así como varias redes regionales, incluyendo el Comité Interamericano para la Reducción de Desastres Naturales, la Red Interamericana de Información sobre Biodiversidad, la Iniciativa de Energía Renovable en las Américas y el Foro Interamericano de Derecho Ambiental, entre otros.


Cultura
Las Américas constituyen un Hemisferio muy diverso y culturalmente rico en el que la cultura puede ser una fuente de identidad, cohesión social y crecimiento económico.  A la luz de los mandatos y prioridades acordados por las Reuniones Interamericanas de Ministros y Máximas Autoridades de Cultura y de la Comisión Interamericana de Cultura, los esfuerzos se concentrarán en las siguientes acciones:


  • Apoyar a los Estados Miembros en sus esfuerzos por preservar, proteger, administrar y promover el patrimonio cultural a través de la cooperación y el fortalecimiento de la capacidad institucional para combatir el saqueo, el tráfico ilícito, la destrucción y la posesión ilícita de bienes culturales; promover campañas educativas de sensibilización pública; fomentar alianzas internacionales entre sitios de patrimonio cultural y organismos; y documentar y promover trabajos de investigación sobre el patrimonio cultural material e inmaterial.




  • Apoyar a los Estados Miembros en sus esfuerzos por fortalecer el contenido cultural de sus programas educativos, en particular aquellos dirigidos a los jóvenes, para promover el desarrollo de la identidad cultural, el diálogo intercultural, la creatividad y la expresión artística, así como una mayor conciencia y respeto a la diversidad cultural y lingüística.




  • Apoyar la creación de empleo en el sector cultural mediante foros regionales que aborden los desafíos y oportunidades de artistas, artesanos y empresas culturales; proyectos piloto de cooperación horizontal dirigidos al desarrollo de la capacidad gerencial y comercial en el sector cultural; y programas e incentivos para asegurar un entorno en el que puedan florecer la expresión creativa y las empresas culturales.




  • Apoyar a los Estados Miembros en sus esfuerzos por desarrollar su capacidad para medir el impacto social y económico de las actividades culturales, y por recopilar, analizar y difundir información cultural mediante el intercambio de información y prácticas en sistemas de información cultural, apoyando las redes de instancias encargadas de formular políticas culturales y de quienes actúan en el ámbito de la cultura, y sirviendo de puente con las organizaciones especializadas activas en este sector.




  • Promover el respeto por la diversidad cultural, así como fomentar y difundir el patrimonio y las tradiciones étnicas y lingüísticas.

IV. Mecanismos


Para lograr los objetivos señalados la cooperación solidaria hará uso de los siguientes mecanismos de ejecución y financiamiento:
1. Mecanismos de ejecución
a) Diálogo político: Consejo Interamericano para el Desarrollo Integral (CIDI)
El CIDI sirve como el principal foro de diálogo interamericano dentro de la OEA en los temas de desarrollo social, cultural y económico. Asimismo, genera mecanismos para fortalecer la cooperación solidaria para el desarrollo y actúa como catalizador en la movilización de recursos humanos, técnicos y financieros y como coordinador en la implementación de los mandatos emanados del proceso de Cumbres de las Américas en las áreas de su competencia.
El CIDI promoverá, facilitará y guiará el diálogo hemisférico sobre aspectos de políticas sectoriales y especializadas en temas relacionados con el desarrollo social, cultural y económico del Hemisferio, dando prioridad a los compromisos asumidos por los Jefes de Estado y de Gobierno en las Cumbres de las Américas. Para tal efecto, el CIDI creará y promoverá mecanismos para la preparación de los diálogos, apoyará las reuniones ministeriales en el ámbito de su competencia, implementará sus mandatos pertinentes y promoverá la coordinación entre los diferentes organismos e instituciones financieros y de desarrollo regionales o subregionales que estén trabajando en este campo.
En ese contexto, la estructura del CIDI estará guiada por la necesidad esencial de proveer el máximo apoyo a las reuniones ministeriales, especializadas o sectoriales que definen políticas y actividades en las áreas de acción del Plan Estratégico y, particularmente, a aquellas derivadas de la Asamblea General de la OEA y las Cumbres de las Américas. La Secretaría Ejecutiva para el Desarrollo Integral (SEDI) será responsable del apoyo a esas reuniones, incluyendo la puesta en práctica de medidas que aseguren su adecuada preparación y apoyen plenamente la implementación de sus decisiones. Para ello, la SEDI coordinará con la Agencia Interamericana para la Cooperación y el Desarrollo (AICD), además de supervisar el trabajo de sus departamentos, articulándolos con las dependencias pertinentes de la Secretaría General y con los organismos multilaterales vinculados con la cooperación.
b) Programas, proyectos y actividades
Las actividades de cooperación solidaria, llevadas a cabo en el marco de la OEA, deberán basarse en este Plan Estratégico y mantener un equilibrio geográfico adecuado y, en la medida de lo posible, promoverán la cooperación horizontal, los enfoques multilaterales, el intercambio de prácticas óptimas y el desarrollo y fortalecimiento de alianzas estratégicas. En el caso de aquellas áreas donde se requiera el apoyo técnico de varios departamentos, la SEDI promoverá la debida coordinación entre los mismos para asegurar el uso óptimo de los recursos disponibles y evitar duplicación de esfuerzos.
La AICD, como órgano subsidiario del CIDI, tiene la responsabilidad principal de colaborar con la promoción, coordinación, gestión y facilitación de la planificación, financiamiento y ejecución de programas, proyectos y actividades, en el marco de su Estatuto y este Plan Estratégico.
c) Programas de formación y capacitación
En el marco de la Tercera Cumbre de las Américas, realizada en la ciudad de Quebec, Canadá, se le asignó la máxima importancia al desarrollo del potencial humano. El desarrollo de los recursos humanos es un componente indispensable de la cooperación solidaria para el desarrollo y es reconocido como un elemento transversal en este Plan Estratégico.
En ese sentido, se procurará fortalecer y perfeccionar los Programas de Becas y Capacitación, ampliando la gama de modalidades de estudios, así como los intercambios profesionales y académicos, la educación a distancia y otras actividades similares.
Asimismo, se aprovecharán los distintos instrumentos que aportan las nuevas tecnologías de la información y la comunicación, para beneficiarse de las modalidades de enseñanza y aprendizaje a distancia, los enfoques multimedios y los sistemas de educación vía satélite.

2. Financieros


a) Fondo Especial Multilateral del CIDI (FEMCIDI)
Las contribuciones voluntarias de los Estados Miembros para las actividades que se lleven a cabo para implementar el Plan Estratégico se acreditan al Fondo Especial Multilateral del CIDI (FEMCIDI) en las cuentas sectoriales asociadas con las áreas de acción del Plan y/o en la Cuenta de Desarrollo Integral, de acuerdo con el Estatuto del FEMCIDI.
Las actividades de cooperación solidaria que se financien con este fondo deberán, en la medida de lo posible, incorporar estrategias de cofinanciamiento, autosostenibilidad y movilización de recursos externos.
b) Fondos específicos y fiduciarios
Las contribuciones o donaciones que se realicen para un fin específico por cualquier Estado o entidad pública o privada para realizar proyectos o actividades de cooperación solidaria se pueden acreditar a un fondo específico o un fondo fiduciario administrado por la Secretaría General de la OEA y será asignado de conformidad con los términos de los acuerdos escritos entre los contribuyentes y la Secretaría General de la OEA, de acuerdo con las Normas Generales para el Funciona­miento de la Secretaría General.
Los fondos específicos con donantes múltiples podrán desarrollar nuevos métodos de programación y ejecución de proyectos que incluyan la participación de todos los donantes.
c) Fondo Regular
Los recursos del Fondo Regular de la OEA financian el funcionamiento del CIDI y de sus órganos y organismos subsidiarios y las operaciones regulares de la SEDI, así como la supervisión técnica y el apoyo administrativo a las actividades de cooperación de naturaleza multilateral, de acuerdo con los recursos asignados en el programa-presupuesto de la Organización.
d) Recursos adicionales para el financiamiento de las actividades de cooperación


      1. Recursos no reembolsables:

La AICD deberá realizar las acciones necesarias para diversificar las fuentes de financiamiento no reembolsable de las actividades de cooperación e incrementar los recursos existentes. En tal sentido, concentrará sus esfuerzos en:




  1. Promover un incremento y un mayor uso de fondos específicos para fortalecer la cooperación solidaria entre los Estados Miembros;

  2. Promover contribuciones de los Estados Observadores Permanentes y del sector privado para actividades específicas;

  3. Buscar nuevos métodos de cofinanciamiento que promuevan una participación directa de las comunidades, incluyendo los sectores público y privado;

  4. Desarrollar métodos de formulación de proyectos que puedan atraer tanto un financiamiento directo como contribuciones no financieras, tales como el ofrecimiento de capacitación o de expertos.




      1. Recursos reembolsables:

Con el objeto de ofrecer fuentes alternativas de financiamiento para la cooperación solidaria, la AICD ubicará y facilitará a los Estados Miembros líneas de crédito y otras modalidades de financiamiento reembolsable, en términos preferenciales, de acuerdo con las directrices aprobadas por la Junta Directiva.


V. Los actores de la cooperación
1. Los Estados Miembros
Los Estados Miembros definen las políticas de la cooperación solidaria para el desarrollo y lo hacen a través de las decisiones adoptadas por la Asamblea General, el CIDI, la Comisión Ejecutiva Permanente del CIDI (CEPCIDI), así como la Junta Directiva de la AICD, los cuales establecerán los mecanismos de identificación, elaboración, programación, presupuesto, ejecución, seguimiento y evaluación de las actividades de cooperación con el objeto de hacerlas más efectivas y eficientes.
1   ...   13   14   15   16   17   18   19   20   ...   30


La base de datos está protegida por derechos de autor ©bazica.org 2016
enviar mensaje

    Página principal