Trigésimo sexto período ordinario de sesiones santo domingo, república dominicana del 4 al 6 de junio de 2006 actas y documentos volumen I ag/dec. 46 a ag/dec. 51 (xxxvi-o/06) ag/res. 2158 a ag/res



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VISTOS los mandatos conferidos por la Tercera y Cuarta Cumbres de las Américas, la Resolución AG/RES. 1 (XXVI-E/99), que decidió establecer el Centro de Estudios de Justicia de las Américas (CEJA), la resolución AG/RES. 2068 (XXXV-O/05) “Reunión de Ministros de Justicia o de Ministros o Procuradores Generales de las Américas (REMJA)”, el informe anual del Consejo Permanente a la Asamblea General (AG/doc.4548/06 add. 6), en particular en lo que se refiere al cumplimiento de la citada resolución AG/RES. 2068 (XXXV-O/05) y la resolución AG/RES. 2228 (XXXVI-O/06) “Reunión de Ministros de Justicia o de Ministros o Procuradores Generales de las Américas (REMJA)”;
TENIENDO PRESENTE, en particular, el mandato derivado de la Cuarta Cumbre de las Américas y el encargo conferido por los Ministros de Justicia o Ministros o Procuradores Generales de las Américas en la REMJA V, celebrada en Washington, D.C., en 2004, para que el Centro de Estudios de Justicia de las Américas (CEJA) prepare y presente un Plan de Financiamiento;
ACOGIENDO CON BENEPLÁCITO la presentación realizada por el CEJA ante la REMJA VI, celebrada en abril de 2006 en Santo Domingo, República Dominicana, de un Plan de Financiamiento que propone un esquema de contribuciones voluntarias sugeridas a los Estados Miembros, que asegure el financiamiento de sus gastos básicos;
TOMANDO NOTA de que conforme a dicho Plan los gastos básicos del CEJA para la administración central y para los servicios prestados regionalmente a través de su Centro de Información Virtual y publicaciones, ascienden actualmente a la suma de US$675.000 anuales;
CONSIDERANDO que en las Conclusiones y Recomendaciones adoptadas en la REMJA VI, los Ministros de Justicia y Procuradores Generales recomendaron que, en relación con el CEJA, el plan de contribuciones voluntarias sugeridas propuesto por el Centro para los Estados Miembros, fuera elevado a la Asamblea General de la OEA en su trigésimo sexto período ordinario de sesiones “teniendo en cuenta que las contribuciones voluntarias de los Estados Miembros son indispensables para financiar los gastos básicos de funcionamiento del Centro”; y
VALORANDO el Informe de Actividades del Centro y su Reporte sobre la Justicia en las Américas 2004-2005, así como las iniciativas concretas que el CEJA ha impulsado en los últimos años para fortalecer los sistemas de justicia en el Hemisferio,
RESUELVE:


  1. Instar a los Estados Miembros a que consideren realizar contribuciones voluntarias al Centro de Estudios de Justicia de las Américas (CEJA) con el objeto de financiar sus gastos básicos.




  1. Que para los efectos previstos en el resolutivo precedente, los Estados Miembros continúen considerando las propuestas que el CEJA presente en cada Reunión de Ministros de Justicia o de Ministros o Procuradores Generales de las Américas (REMJA).




  1. Alentar al CEJA a que continúe su trabajo de investigación, difusión, capacitación y asistencia técnica a los proyectos de reforma a la justicia en el Hemisferio.

AG/RES. 2217 (XXXVI-O/06)


SÉPTIMA CONFERENCIA ESPECIALIZADA INTERAMERICANA
SOBRE DERECHO INTERNACIONAL PRIVADO
(Aprobada en la cuarta sesión plenaria, celebrada el 6 de junio de 2006)

LA ASAMBLEA GENERAL,


VISTO el informe anual del Consejo Permanente a la Asamblea General en lo que se refiere a la Séptima Conferencia Especializada Interamericana sobre Derecho Internacional Privado (AG/doc.4548/06 add. 6);
CONSIDERANDO:
Que la Asamblea General, por medio de la resolución AG/RES. 1923 (XXXIII-O/03), convocó la Séptima Conferencia Especializada Interamericana sobre Derecho Internacional Privado (CIDIP-VII) y, por medio de la resolución AG/RES. 2033 (XXXIV-O/04), encomendó al Consejo Permanente analizar los temas propuestos por los Estados Miembros para su inclusión en el proceso de la CIDIP-VII;
Que la Asamblea General, por medio de la resolución AG/RES. 2065 (XXXV-O/05), estableció dos puntos para el temario de la CIDIP-VII: Protección al Consumidor y Registros de Garantías Mobiliarias, y solicitó al Consejo Permanente que estableciera la metodología a seguir durante los trabajos preparatorios necesarios para elaborar instrumentos interamericanos sobre estos temas;
Que el Consejo Permanente, por medio de la Comisión de Asuntos Jurídicos y Políticos, acordó la elaboración de posibles instrumentos sobre Protección al Consumidor (una Convención sobre Ley Aplicable, una Convención o Ley Modelo sobre Jurisdicción y una Ley Modelo sobre Restitución Monetaria), y sobre Registros de Garantías Mobiliarias (Formularios de Inscripción Uniformes, una Guía para Registros de Bienes Muebles y una Guía para Registros Electrónicos); y
Que el Consejo Permanente aprobó la metodología, contenida en el documento CP/CAJP-2309/05, por medio de la cual expertos gubernamentales e independientes participarán en la elaboración de estos instrumentos a través de un Foro de Discusión por Internet desarrollado y mantenido por la Oficina de Derecho Internacional del Departamento de Asuntos Jurídicos Internacionales, en su página en el Internet12/ y que varios Estados han designado a los expertos gubernamentales que participarán en los trabajos preparatorios que ya se han iniciado a través del Foro de Discusión,
RESUELVE:
1. Encomendar al Consejo Permanente que continúe los trabajos preparatorios que considere necesarios para elaborar proyectos de instrumentos sobre Protección al Consumidor y Registros de Garantías Mobiliarias para su adopción durante la Séptima Conferencia Especializada Interamericana sobre Derecho Internacional Privado (CIDIP-VII).
2. Expresar su satisfacción por la creación de un grupo de expertos para cada tema de la CIDIP-VII, compuestos por expertos gubernamentales independientes, así como expertos de otras organizaciones internacionales y del Comité Jurídico Interamericano, e instar a los Estados Miembros que aún no lo hayan hecho, a que designen a los expertos gubernamentales que participarán en dichos grupos.
3. Expresar su satisfacción por los trabajos preparatorios realizados hasta la fecha incluyendo la elaboración y apertura del Foro de Discusión por Internet desarrollado por la Oficina de Derecho Internacional del Departamento de Asuntos Jurídicos Internacionales, por medio del cual los grupos de expertos participarán en los trabajos preparatorios.
4. Encomendar a la Secretaría General que, por medio de la Oficina de Derecho Internacional del Departamento de Asuntos Jurídicos Internacionales, organice las consultas necesarias de los grupos de expertos para la elaboración de los proyectos de instrumentos interamericanos a ser considerados por la CIDIP-VII y que, de ser necesario, procure fondos externos para financiar los trabajos preparatorios y el trabajo final para dicha Conferencia.
5. Tomar nota de la metodología adoptada por el Consejo Permanente por medio de la cual los grupos de expertos participarán en los trabajos preparatorios a través del Foro de Discusión por Internet y alentar a los Estados Miembros a que auspicien las reuniones de expertos, según sea necesario, para finalizar la elaboración de los proyectos de instrumentos interamericanos a ser considerados por la CIDIP-VII.
6. Encomendar al Consejo Permanente que fije la fecha para la celebración de la CIDIP-VII una vez que concluyan los trabajos preparatorios, con los recursos asignados en el programa-presupuesto de la Organización y otros recursos, y que presente un informe sobre el cumplimiento de esta resolución a la Asamblea General en su trigésimo séptimo período ordinario de sesiones.

AG/RES. 2218 (XXXVI-O/06)


OBSERVACIONES Y RECOMENDACIONES AL
INFORME ANUAL DEL COMITÉ JURÍDICO INTERAMERICANO
(Aprobada en la cuarta sesión plenaria, celebrada el 6 de junio de 2006)

LA ASAMBLEA GENERAL,


VISTAS las observaciones y recomendaciones del Consejo Permanente al informe anual del Comité Jurídico Interamericano (AG/doc.4636/06);
TENIENDO EN CUENTA los mandatos contenidos en la resolución AG/RES. 2069 (XXXV-O/05): “Observaciones y recomendaciones al informe anual del Comité Jurídico Interamericano”;
CONSIDERANDO:
Que el artículo 53 de la Carta de la Organización de los Estados Americanos (OEA) establece como uno de los órganos de la Organización al Comité Jurídico Interamericano (CJI);
Que el artículo 54 (f) de la Carta de la OEA establece como atribución de la Asamblea General la consideración, entre otras, de las observaciones y recomendaciones que eleve el Consejo Permanente, de conformidad con el artículo 91 (f) de la Carta sobre los informes de los órganos, organismos y entidades de la Organización; y
Que el Presidente del CJI y demás miembros del Comité efectuaron la presentación del informe anual de dicho órgano (CP/doc.4080/06) al Consejo Permanente y éste ha remitido a la Asamblea General las observaciones y recomendaciones al mismo,
RESUELVE:


  1. Hacer suyas las observaciones y recomendaciones del Consejo Permanente al informe anual del Comité Jurídico Interamericano (AG/doc.4636/06) y transmitirlas a dicho órgano.




  1. Felicitar al Comité Jurídico Interamericano (CJI) por la Conmemoración de su Centenario en el año 2006 y felicitar al Consejo Permanente por la Sesión de Conmemoración de dicho Centenario, la cual se celebró el 29 de marzo de 2006 con la presencia de los miembros del Comité Jurídico.




  1. Tomar nota con satisfacción de la inclusión en el informe anual del CJI del documento CJI/doc.199/05 rev. 1 “Aspectos jurídicos del cumplimiento en el ámbito interno de los Estados de las decisiones de tribunales o cortes internacionales u otros órganos internacionales con funciones jurisdiccionales”, anexo a la resolución CJI/RES.96 (LXVII-O/05), en cumplimiento de la resolución AG/RES. 2069 (XXXV-O/05).




  1. Tomar nota con satisfacción de la presentación del informe del CJI sobre el tema “El esfuerzo conjunto de las Américas en la lucha contra la corrupción y la impunidad” (CJI/doc.181/05 rev.4) anexo a la resolución CJI/RES.84 (LXVI-O/05), así como el informe de la relatora sobre este tema, doctora Ana Elizabeth Villalta (CJI/doc.177/05), los cuales fueron remitidos al Consejo Permanente e incluidos en el informe anual del Comité correspondiente al año 2005.




  1. Tomar nota con satisfacción del informe del CJI sobre el tema “Corte Penal Internacional” (CJI/doc.211/06), el cual fue remitido oportunamente al Consejo Permanente en cumplimiento de la resolución AG/RES. 2072 (XXXV-O/05), para que éste a su vez lo hiciera llegar al trigésimo sexto período ordinario de sesiones de la Asamblea General y solicitar que se siga ocupando del tema.




  1. Tomar nota con satisfacción de los avances en el tema “Aspectos jurídicos de la interdependencia entre democracia y desarrollo económico y social” y solicitar al CJI que incluya un informe final en su próximo informe anual, según los lineamientos formulados en la resolución AG/RES. 2042 (XXXIV-O/04).




  1. Solicitar al CJI que continúe considerando el tema sobre la codificación y uniformización del derecho internacional en las Américas y colabore con la preparación de la próxima Conferencia Especializada Interamericana sobre Derecho Internacional Privado (CIDIP-VII), alentando a los relatores de este tema a participar en los mecanismos de consulta que se establezcan con miras a desarrollar los temas propuestos para dicha CIDIP.




  1. Tomar nota de la importancia del tema “Derecho de la información: acceso y protección de la información y datos personales” y solicitar al CJI que incluya en su próximo informe anual un informe actualizado sobre la protección de los datos personales con base en la legislación comparada.




  1. Resaltar una vez más la importancia de la realización del Curso de Derecho Internacional que anualmente organiza el CJI y la Oficina de Derecho Internacional del Departamento de Asuntos Jurídicos Internacionales de la Organización de los Estados Americanos (OEA) en Río de Janeiro, subrayar la importancia de aumentar el monto de las becas que otorga la OEA, e instar a los Estados Miembros a que tengan en cuenta la posibilidad de sufragar directamente la participación de estudiantes y profesores nacionales en el mismo.




  1. Reconocer la labor del CJI y de la Oficina de Derecho Internacional en la publicación de las conferencias dictadas en el Curso de Derecho Internacional, así como por la publicación de las series temáticas que las agrupa.




  1. Reafirmar la importancia de los estrechos contactos que mantiene el CJI con los órganos políticos de la Organización, especialmente con el Consejo Permanente, teniendo en cuenta la posibilidad de invitar, en casos especiales, a los relatores del CJI a participar en las reuniones que se realicen en la sede de la Organización en las que se traten los temas bajo su relatoría, y resaltar la celebración del 68 período ordinario de sesiones del CJI en la sede de la Organización, Washington, D.C., en marzo de 2006, lo cual permitió una serie de encuentros fructíferos entre este órgano y el Consejo Permanente y su Comisión de Asuntos Jurídicos y Políticos.




  1. Recomendar al CJI que continúe concentrando sus esfuerzos en las cuestiones que los órganos competentes le indiquen y que son de interés prioritario para la Organización.




  1. Instar a los Estados Miembros a que sigan presentando candidatos idóneos a efectos de su elección y participación en el Comité Jurídico Interamericano.




  1. Resaltar la necesidad de reforzar el apoyo administrativo y presupuestario al CJI, de conformidad con su capacidad de realizar estudios e informes para la Organización, con la finalidad de que pueda continuar fortaleciendo su capacidad de abordar la actual agenda jurídica interamericana y formular las correspondientes recomendaciones.




  1. Solicitar al Consejo Permanente que informe sobre el cumplimiento de esta resolución a la Asamblea General en su trigésimo séptimo período ordinario de sesiones, la cual será ejecutada de acuerdo con los recursos asignados en el programa-presupuesto de la Organización y otros recursos.

AG/RES. 2219 (XXXVI-O/06)


SEGUIMIENTO DE LA CONVENCIÓN INTERAMERICANA CONTRA
LA CORRUPCIÓN Y DE SU PROGRAMA DE COOPERACIÓN
(Aprobada en la cuarta sesión plenaria,

celebrada el 6 de junio de 2006)



LA ASAMBLEA GENERAL,
VISTO el informe anual del Consejo Permanente a la Asamblea General (AG/doc.4548/06 add. 6) en lo que se refiere a este tema;
TENIENDO EN CUENTA la “Declaración de Quito sobre desarrollo social y democracia frente a la incidencia de la corrupción” (AG/DEC. 36 (XXXIV-O/04)) y las resoluciones AG/RES. 2022 (XXXIV-O/04), AG/RES. 2064 (XXXV-O/05), AG/RES. 2071 (XXXV-O/05) y AG/RES. 2076 (XXXV-O/05);
CONSIDERANDO la importancia de la Convención Interamericana contra la Corrupción y el hecho de que ha sido ratificada por 33 Estados Miembros de la Organización de los Estados Americanos (OEA), así como que 28 de éstos participan en el Mecanismo de Seguimiento de la Implementación de la Convención Interamericana contra la Corrupción (MESICIC), creado mediante el Documento de Buenos Aires;
RESALTANDO CON BENEPLÁCITO los resultados de la Primera Reunión de la Conferencia de Estados Parte del MESICIC, realizada en Washington, D.C., los días 1 y 2 de abril de 2004 y, en particular, de las “Conclusiones y recomendaciones de medidas concretas para fortalecer el MESICIC” (SG/MESICIC/doc.103/04 rev. 6);
RECONOCIENDO las labores desarrolladas por el Comité de Expertos del MESICIC, las cuales han contado con el apoyo de la Secretaría General de la OEA para concluir en marzo de 2006 la primera ronda de análisis de los 28 Estados Parte y finalizar los preparativos para la segunda ronda de análisis que cubre los artículos III (5) y (8), y el artículo VI de la Convención;
RECORDANDO los resultados de la Reunión de Expertos sobre cooperación con respecto a la negación de acogida a funcionarios corruptos y a quienes los corrompen, su extradición y el no ingreso y la recuperación de activos y bienes originados en actos de corrupción y su restitución a sus legítimos propietarios (REXCOR/doc.6/05);
TENIENDO PRESENTE la Declaración sobre Seguridad en las Américas, adoptada en la Conferencia Especial sobre Seguridad en la Ciudad de México en octubre de 2003;
ACOGIENDO CON BENEPLÁCITO la entrada en vigor, el 14 de diciembre de 2005, de la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción, adoptada en Mérida, México, el 9 de diciembre de 2003, y que diez Estados Miembros de la OEA la han ratificado;
DESTACANDO los mandatos emanados del Plan de Acción de la Tercera Cumbre de las Américas, celebrada en la ciudad de Quebec, y de la Declaración de la Cumbre Extraordinaria de las Américas, celebrada en la ciudad de Monterrey, vinculados al tema de la lucha contra la corrupción; y
TENIENDO PRESENTE que los Jefes de Estado y de Gobierno, en la Declaración de Mar del Plata de la Cuarta Cumbre de las Américas, celebrada en Mar del Plata, Argentina, en noviembre de 2005, expresaron que “la rendición de cuentas es un instrumento fundamental para el logro de la transparencia y la eficiencia en el uso de los recursos administrados por nuestros gobiernos. La lucha contra la corrupción es uno de los pilares fundamentales para el fortalecimiento de la democracia y el crecimiento económico. Por este motivo, hacemos un llamado a implementar la Convención Interamericana contra la Corrupción y participar plenamente en el Mecanismo de Seguimiento de la Implementación de la Convención Interamericana contra la Corrupción. Destacamos la importancia del papel de supervisión de los legisladores, cuando resulte apropiado, en la lucha contra la corrupción y la importancia de promover los intercambios interparlamentarios para colaborar en el desarrollo de estrategias nacionales e internacionales para combatir la corrupción”,
RESUELVE:


  1. Exhortar a los Estados Parte de la Convención Interamericana contra la Corrupción que aún no lo hayan hecho, a que participen en el Mecanismo de Seguimiento de la Implementación de la Convención Interamericana contra la Corrupción (MESICIC), y a todos los Estados Parte de este mecanismo a que lo financien mediante aportes voluntarios.




  1. Alentar asimismo a los Estados Miembros de la Organización de los Estados Americanos (OEA) que aún no lo hayan hecho, a que consideren firmar y ratificar, ratificar o adherir, según sea el caso, la Convención de las Naciones Unidas contra la Corrupción (Convención de Mérida), así como también la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional (Convención de Palermo).




  1. Instar a los Estados Parte de la Convención Interamericana contra la Corrupción a que adopten todas las medidas que estimen necesarias a fin de adecuar su legislación interna para cumplir con los compromisos asumidos con la ratificación o adhesión a la Convención.




  1. Exhortar a los Estados Parte de la Convención Interamericana contra la Corrupción a que, con base en ella y en las leyes y tratados aplicables, perfeccionen los mecanismos regionales y bilaterales de asistencia mutua en materia penal y los implementen, con el fin de dar curso a las solicitudes realizadas de acuerdo con los procedimientos establecidos en estos mecanismos, en relación con los actos de corrupción descritos en la Convención, y luchar contra la impunidad.




  1. Manifestar una vez más su respaldo al fortalecimiento del MESICIC y, al respecto:




    1. Reiterar su satisfacción con el acuerdo alcanzado en la Primera Reunión de la Conferencia de los Estados Parte del MESICIC de fortalecer la Conferencia de los Estados Parte como un foro político para abordar los temas de cooperación hemisférica contra la corrupción; y, en tal sentido, invitarle a que con el apoyo técnico de la Oficina de Cooperación Jurídica del Departamento de Asuntos Jurídicos Internacionales de la Secretaría General de la OEA, continúe celebrando reuniones de trabajo tomando en consideración el “Documento de Buenos Aires”, y que evalúe la posibilidad de solicitar a su Comité de Expertos recomendaciones y otros aportes sobre los temas que estén bajo su consideración;




    1. Identificar, antes de diciembre de 2006, iniciativas concretas de cooperación e intercambio de experiencias para el desarrollo de capacidades técnicas en nuestros países que contribuyan con la plena aplicación de las normas de la Convención Interamericana contra la Corrupción y con el fortalecimiento del MESICIC, dando especial consideración, a tal efecto, a las recomendaciones emanadas de la primera ronda de dicho Mecanismo;




    1. Invitar igualmente a la Conferencia de los Estados Parte del MESICIC a que considere las medidas apropiadas con el fin de fortalecer la cooperación en el ámbito de ese Mecanismo de Seguimiento, teniendo en cuenta, cuando corresponda, las nuevas formas de cooperación establecidas en la Convención de Mérida y solicitar asimismo a la Secretaría Técnica del MESICIC que fomente el diálogo, según corresponda, con la Oficina de las Naciones Unidas contra la Droga y el Delito;




    1. Expresar su satisfacción por los avances logrados por el Comité de Expertos del MESICIC, con el apoyo de la Secretaría General de la OEA, reflejados en la culminación exitosa de la primera ronda de análisis, en la que se analizó la implementación de las disposiciones de la Convención Interamericana contra la Corrupción seleccionadas para dicha ronda en los 28 Estados que integran el MESICIC; en la aprobación del Informe Hemisférico correspondiente a tal ronda; y en la adopción de las decisiones necesarias para dar inicio a la segunda ronda de análisis;




    1. Solicitar a la Secretaría General que continúe identificando fuentes de financiamiento interno de la OEA, tales como el Fondo Regular, y de financiamiento externo, tales como instituciones financieras internacionales y regionales y organismos nacionales de carácter oficial y otras, para financiar el adecuado funcionamiento del MESICIC y, cuando corresponda, para el pleno y efectivo cumplimiento de sus recomendaciones;




    1. Invitar a la Conferencia de los Estados Parte del MESICIC a continuar informando al Consejo Permanente acerca de la implementación de las “Conclusiones y recomendaciones de medidas concretas para fortalecer el MESICIC” (SG/MESICIC/doc.103/04 rev. 6), aprobadas en la Primera Reunión de la Conferencia de los Estados Parte del MESICIC, así como sobre otros temas que hayan sido puestos a su consideración; y




    1. Respaldar la celebración de la reunión de la Conferencia de los Estados Parte del MESICIC, que se llevará a cabo en el segundo semestre de 2006.




  1. Solicitar al Consejo Permanente, e invitar a la Conferencia de los Estados Partes del MESICIC, en el ámbito de sus respectivas competencias, a que continúen dando seguimiento a los avances relacionados con los mandatos contenidos tanto en la Declaración como en el Plan de Acción de Managua (EPCICOR/doc.05/04 rev. 6 corr. 1 y EPCICOR/doc.04/04 rev. 5 corr. 1) y con las recomendaciones de la Reunión de Expertos sobre cooperación con respecto a la negación de acogida a funcionarios corruptos y a quienes los corrompen, su extradición y el no ingreso y la recuperación de activos y bienes originados en actos de corrupción y su restitución a sus legítimos propietarios (REXCOR/doc.2/05 rev. 1) y del informe final (REXCOR/doc.6/05), el cual incluye propuestas que no fueron consideradas en dicha reunión.
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