Trigésimo sexto período ordinario de sesiones santo domingo, república dominicana del 4 al 6 de junio de 2006 actas y documentos volumen I ag/dec. 46 a ag/dec. 51 (xxxvi-o/06) ag/res. 2158 a ag/res



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a. Apoyen los esfuerzos de los Estados Miembros, que lo soliciten, en la elaboración de legislación y mecanismos sobre la materia de acceso a la información pública y participación ciudadana;

b. Asistan al Consejo Permanente en los trabajos de la Comisión de Asuntos Jurídicos y Políticos (CAJP) mencionados en el punto resolutivo 13.a.


  1. Encomendar al Departamento de Asuntos Jurídicos Internacionales que:

a. Elabore un estudio con recomendaciones sobre el tema del acceso a la información y la protección de datos personales, basándose en los aportes de los órganos del sistema interamericano y de la sociedad civil, así como los trabajos preparatorios realizados durante la sesión especial de la CAJP sobre la materia.


b. Asista al Consejo Permanente en los trabajos de la CAJP mencionados en el punto resolutivo 13.a.
8. Solicitar al Comité Jurídico Interamericano a que prosiga realizando estudios sobre la protección de los datos personales con base en la legislación comparada, y que realice una actualización del estudio “Derecho de la información: acceso y protección de la información y datos personales en formato electrónico” del año 2000, tomando en cuenta los distintos puntos de vista sobre el tema, para lo cual elaborará y distribuirá entre los Estados Miembros, con el debido apoyo de la Secretaría, un nuevo cuestionario sobre el tema;
9. Encomendar a la Relatoría Especial para la Libertad de Expresión que continúe incluyendo en el Informe Anual de la CIDH un informe sobre la situación del acceso a la información pública en la región.
10. Encomendar a la CIDH que efectúe un estudio sobre cómo puede el Estado garantizar a todos los ciudadanos la libertad de buscar, recibir y difundir información pública, sobre la base del principio de libertad de expresión.
11. Encomendar a la Agencia Interamericana para la Cooperación y el Desarrollo que identifique nuevos recursos para apoyar los esfuerzos de los Estados Miembros que faciliten el acceso a la información pública.
12. Tomar nota del Informe de la Secretaría de la Sesión Especial de la Comisión de Asuntos Jurídicos y Políticos conducente a promover, difundir e intercambiar experiencias y conocimientos relativos al acceso a la información pública y su relación con la participación ciudadana, con la participación de expertos de los Estados y representantes de la sociedad civil, celebrada en la sede de la OEA, el 28 de abril de 2006  (CP/CAJP/2320/05 add. 2).
13. Recomendar al Consejo Permanente que:
a. Solicite a la CAJP que, a partir del informe de la citada sesión especial y teniendo en cuenta el informe del Presidente del Consejo Permanente sobre el cumplimiento de la resolución AG/RES. 2121 (XXXV-O/05), así como las contribuciones de las delegaciones de los Estados Miembros, la Relatoría Especial para la Libertad de Expresión de la CIDH, el Comité Jurídico Interamericano, el Departamento de Asuntos Jurídicos Internacionales, los órganos, organismos y entidades interesados de la Organización, y los representantes de la sociedad civil, elabore un documento de base sobre las mejores prácticas y el desarrollo de aproximaciones comunes o lineamientos para incrementar el acceso a la información pública; y
b. Solicite a la Secretaría General que promueva la realización de seminarios, talleres u otros eventos destinados a promover entre la ciudadanía y la administración pública el acceso a la información pública.
14. Solicitar al Consejo Permanente que informe a la Asamblea General en su próximo período ordinario de sesiones sobre el cumplimiento de la presente resolución, la cual será ejecutada de acuerdo con los recursos asignados en el programa-presupuesto de la Organización y otros recursos.

AG/RES. 2253 (XXXVI-O/06)


APOYO A LA UTILIZACIÓN DE FUENTES DE ENERGÍA NUEVAS Y RENOVABLES
(Aprobada en la cuarta sesión plenaria,

celebrada el 6 de junio de 2006)



LA ASAMBLEA GENERAL,
RECONOCIENDO que el Plan de Acción de la Cuarta Cumbre de las América fomenta el desarrollo y uso de fuentes de energía renovable y eficiente como una estrategia que promueve el desarrollo sostenible;
RECORDANDO:
Que el Plan de Acción de la Cumbre de las Américas sobre Desarrollo Sostenible promueve el uso de los medios de producción, transformación y uso de energía más eficiente en términos económicos y ambientales, incluyendo la introducción de alternativas de combustibles limpios para el transporte; y
Que la Resolución CIDI/CIDS/RES. 2 (III-O/02) subraya la necesidad urgente de todos los Estados miembros de establecer medidas de adaptación y mitigación de los efectos del cambio climático en las Américas, incluyendo la promoción de la gestión de riesgos, energía renovable y alternativas de energía eficiente;
TENIENDO EN CUENTA las disposiciones del Protocolo de Kyoto aplicables a los Estados Parte del mismo;
TOMANDO EN CUENTA los avances tecnológicos que han dado como resultado la confiabilidad y los precios reducidos de la energía renovable y de los sistemas energéticos alternativos;
DESTACANDO que el uso moderno de biocombustible y otras formas de energía renovable proporciona oportunidades para responder a los requisitos de energía locales con alternativas renovables limpias, a la misma vez que se generan productos con un gran potencial de exportación;
RECONOCIENDO los esfuerzos del Departamento de Desarrollo Sostenible de la Organización de los Estados Americanos, a través de su Iniciativa de Energía Renovable en las Américas (EREA) de apoyar el desarrollo y uso de energía sostenible a través de Latinoamérica y el Caribe, ayudando a los Estados Miembros en las áreas de política energética y reformas reglamentarias, desarrollo de capacidad humana e institucional, la creación de mecanismos de financiamiento innovadores y el establecimiento de redes regionales de energía limpia; y
RECONOCIENDO los esfuerzos del Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA), como un foro para intercambiar experiencias en el área de agro-energía,
RESUELVE:
1. Solicitar a la Secretaría General que, dentro de los recursos existentes, apoye a los Estados Miembros en el desarrollo de planes energéticos sostenibles y en la implementación de medidas que fomenten un mayor uso de energía convencional limpia y energía renovable comercialmente viable, como la energía eólica, geotérmica, de biocombustible, hidroeléctrica y solar, así como en la adopción de políticas tendientes a lograr una mayor eficiencia energética, como acciones para abordar en mejor forma los desafíos relacionados con el crecimiento económico y el medio ambiente.
2. Incrementar la cooperación entre la Organización de los Estados Americanos, el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), el Instituto Interamericano de Cooperación para la Agricultura (IICA), y otras organizaciones internacionales y regionales, para:


    1. Implementar acciones en energía renovable y proyectos de eficiencia energética que reduzcan la dependencia de combustibles fósiles, al mismo tiempo de promover el desarrollo y uso eficiente de recursos naturales locales para la producción de combustibles para la electricidad y el transporte; y




    1. Promover el incremento en la provisión de servicios novedosos de energía a las comunidades desatendidas, principalmente las comunidades rurales e indígenas, como una medida para promover el desarrollo económico, la gestión sostenible de los recursos naturales y la capacidad de entrega de servicios comunitarios, incluyendo la educación, la salud, y los servicios de extensión agrícola.

AG/RES. 2254 (XXXVI-O/06)


MODERNIZACIÓN Y USO DE LAS TECNOLOGÍAS ELECTORALES EN EL HEMISFERIO
(Aprobada en la cuarta sesión plenaria,

celebrada el 6 de junio de 2006)



LA ASAMBLEA GENERAL,
TENIENDO PRESENTE la Carta de la Organización de los Estados Americanos (OEA), la cual consigna en su preámbulo que la democracia representativa es condición indispensable para la estabilidad, la paz y el desarrollo de la región a la vez que establece que uno de los propósitos esenciales de la Organización es promover y consolidar la democracia representativa dentro del principio de la no intervención;
GUIADA por la Carta Democrática Interamericana, la que, entre los elementos esenciales de la democracia representativa incluye entre otros, el respeto a los derechos humanos y las libertades fundamentales, el acceso al poder y su ejercicio con sujeción al estado de derecho, y la celebración de elecciones periódicas, libres, justas y basadas en el sufragio universal y secreto como expresión de la soberanía del pueblo;
RECORDANDO que, en el Plan de Acción de la Tercera Cumbre de las Américas, los Jefes de Estado y de Gobierno de los países democráticos del Hemisferio, afirmaron que “continuarán fortaleciendo los mecanismos electorales, utilizando tecnologías de información y comunicación, cuando sea posible, a fin de garantizar efectivamente la imparcialidad, prontitud e independencia de las instituciones, tribunales y demás entidades responsables de organizar, supervisar y verificar las elecciones a nivel nacional y local”;
TOMANDO NOTA de la creación de la Subsecretaría de Asuntos Políticos en la Secretaría General de la OEA y su aporte a la ejecución de los mandatos relacionados con los asuntos electorales emanados tanto de las Cumbres de las Américas como de la Organización;
CONSIDERANDO los informes de las diferentes misiones de observación y asistencia técnica electorales, en particular sus diversas recomendaciones referidas a la necesidad de perfeccionar los procesos electorales, lo cual representa un importante apoyo al fortalecimiento de la institucionalidad democrática;
SUBRAYANDO la conveniencia de profundizar, para esos propósitos, la cooperación hemisférica y el intercambio de experiencias en materia de tecnología electorales y legislación referida a las tecnologías electorales, con el apoyo de la OEA; y
RESALTANDO el diálogo de Jefes de Delegación durante el trigésimo sexto período ordinario de sesiones de la Asamblea General sobre el tema “Gobernabilidad y desarrollo en la sociedad del conocimiento”,
RESUELVE:


  1. Destacar los esfuerzos que las autoridades electorales de los Estados Miembros llevan a cabo, en la organización y administración electorales, con la finalidad de aumentar la calidad y transparencia de sus procesos electorales, incluyendo la incorporación de nuevas tecnologías electorales.




  1. Destacar la decisiva contribución de la Organización de los Estados Americanos (OEA), por medio de las misiones de observación electoral, asesoramiento y asistencia, a la celebración de elecciones y al fortalecimiento y desarrollo de las instituciones y procesos electorales de los Estados Miembros.




  1. Instar a la Secretaría General a que apoye a los Estados Miembros que así lo soliciten, a fin de que los organismos electorales puedan integrarse en un esfuerzo de cooperación horizontal en la incorporación de nuevas tecnologías electorales bajo los auspicios de la OEA, en el contexto de los recursos disponibles.




  1. Encomendar a la Secretaría General que, a través de la Subsecretaría de Asuntos Políticos, estimule en mayor grado la generación de mecanismos de cooperación horizontal en materia de organización de procesos electorales, incluyendo la incorporación de nuevas tecnologías, para asistir a los Estados Miembros que así lo soliciten.




  1. Encomendar a la Secretaría General a colaborar con los Estados Miembros que así lo soliciten, en la formación de recursos humanos para la observación electoral internacional.




  1. Subrayar la conveniencia de promover, para estos fines, la cooperación y el intercambio de experiencias en las áreas de legislación electoral y tecnología con otras organizaciones internacionales y regionales.




  1. Destacar la importancia de celebrar reuniones en el marco del Programa Interamericano de Tecnología Electoral (PITE) y sugerir a la Secretaría General que en la próxima reunión, prevista para el segundo semestre del año en curso, invite a autoridades de alto nivel, con el fin de motivar un intercambio eficaz de prácticas y tecnologías exitosas en materia electoral.




  1. Hacer un llamado a los Estados Miembros, Observadores Permanentes y otros donantes a fin de que efectúen contribuciones voluntarias para las actividades planteadas en cumplimiento y seguimiento de esta resolución.




  1. Instruir a la Secretaría General a que incluya en sus informes de actividades sobre promoción de la democracia los avances sobre el presente mandato.

AG/RES. 2255 (XXXVI-O/06)
EL USO DE LAS TECNOLOGÍAS DE LA INFORMACIÓN EN LAS COMPRAS GUBERNAMENTALES PARA PROMOVER LA TRANSPARENCIA
Y LA PARTICIPACIÓN DE LA MICRO, PEQUEÑA Y MEDIANA EMPRESA
Y OTRAS ORGANIZACIONES PRODUCTIVAS
(Aprobada en la cuarta sesión plenaria,

celebrada el 6 de junio de 2006)



LA ASAMBLEA GENERAL,
CONSIDERANDO:
Que los Jefes de Estado y de Gobierno de las Américas se comprometieron en la Declaración de Nuevo León de la Cumbre Extraordinaria de las Américas (2004) a impulsar la transparencia en las transacciones gubernamentales de acuerdo con la legislación interna para, entre otras cosas, prevenir los abusos y mantener la confianza pública;
Que en la misma Declaración, los Jefes de Estado y de Gobierno indicaron que apoyarán a las micro, pequeñas y medianas empresas a través de políticas y programas que, entre otros aspectos, “permitan su efectivo acceso a los mercados y a las licitaciones del sector público". Asimismo indicaron que promoverán "la intensificación de la cooperación internacional para fomentar la transferencia de mejores prácticas orientadas al desarrollo de las micro, pequeñas y medianas empresas”;
Que en el Plan de Acción de la Cuarta Cumbre de las Américas (Mar del Plata, Argentina, 2005) los Jefes de Estado y de Gobierno acordaron “Fomentar el intercambio de experiencias acerca del papel de las micro, pequeñas y medianas empresas y del acceso a los programas de compra del Estado, en la creación de empleos productivos, el desarrollo de capacidades competitivas, la reducción del sector informal y el combate contra la pobreza”;
Que la Asamblea General de la Organización de los Estados Americanos (OEA), mediante la resolución AG/RES. 2083 (XXXV-O/05) “Fortalecimiento de la Micro, Pequeñas y Medianas Empresas” (MIPYME), encomendó a la Secretaría General que, dentro de sus capacidades, “apoye los esfuerzos de los Estados Miembros tendientes a fortalecer la competitividad de la MIPYME para al comercio y desarrollo mediante”, entre otros, “el fortalecimiento del marco institucional que apoya a las MIPYME, en particular buscando facilitar su acceso a los mercados y a las licitaciones del sector público utilizando medios electrónicos a fin de lograr una más amplia difusión de las oportunidades existentes para ellas”;
TENIENDO EN CONSIDERACIÓN:
Que la Secretaría General está colaborando con los Estados Miembros de la OEA en el fortalecimiento de las capacidades institucionales requeridas para desarrollar estrategias y programas que mejoren las prácticas de compras, incluyendo el uso de sistemas basados en la Internet y prácticas que faciliten la participación en mejores condiciones de competitividad y productividad para la MIPYME en las compras gubernamentales, incluyendo a organizaciones productivas tales como las cooperativas;
Que las actividades en compras gubernamentales que apoya la OEA proporcionan a los responsables de estrategias y gerentes de proyectos oportunidades para intercambiar información y experiencias sobre lecciones aprendidas y mejores prácticas actuales, acceso a expertos con amplia experiencia y mecanismos para su cooperación institucional en el desarrollo de estrategias y diseño de programas;
Que uno de los resultados de las actividades de cooperación de la OEA ha sido el establecimiento de la Red Interamericana de Compras Gubernamentales, la cual reúne a los más altos ejecutivos de compras gubernamentales, asociaciones de empresas, instituciones técnicas y otros actores de la sociedad civil; y
Que las instituciones nacionales de compras gubernamentales de Brasil, Canadá, Chile, Costa Rica, El Salvador, Estados Unidos, México y Perú han sido sede y han apoyado actividades sobre compras gubernamentales auspiciadas por la OEA,
RESUELVE


  1. Destacar la importancia de la eficacia, eficiencia y transparencia en las compras gubernamentales para lograr el mejor valor en las compras, reducir los costos de transacción, apoyar la ejecución de programas de desarrollo económico y social, promover la participación en mejores condiciones de competitividad y productividad para la micro, pequeña y mediana empresa (MIPYME) y otras organizaciones productivas tales como las cooperativas en las compras gubernamentales en cada país, y apoyar el desarrollo de E-Compras, E-Comercio y E-MIPYME con miras a generar empleo, reducir la pobreza, inhibir la corrupción y fortalecer la gobernabilidad democrática.




  1. Resaltar la importancia de la participación en mejores condiciones de competitividad y productividad para la MIPYME y otras organizaciones productivas tales como las cooperativas, en compras gubernamentales para promover su formalización y asociación, así como la identificación de oportunidades para concatenar fases de producción, generar empleo, diversificar la actividad económica y aumentar la oferta competitiva de bienes y servicios para el Estado.




  1. Destacar la importancia del uso de la Internet y otros medios digitales en las compras gubernamentales como un medio para aumentar la eficacia, eficiencia y transparencia en las operaciones de compras y facilitar la participación en mejores condiciones de competitividad y productividad para la MIPYME y otras organizaciones productivas tales como las cooperativas en las compras gubernamentales.




  1. Invitar a los Estados Miembros a continuar apoyando y participando en actividades de cooperación sobre compras gubernamentales en el marco de 1a Organización de los Estados Americanos (OEA) a fin de colaborar en el fortalecimiento de las capacidades de cada país para diseñar y ejecutar estrategias y programas que aumenten la eficacia, eficiencia y transparencia de las compras gubernamentales.

  2. Invitar a los Estados Miembros a que continúen apoyando y participando en los programas y actividades de cooperación que auspicia la OEA orientados a promover y facilitar la participación en mejores condiciones de competitividad y productividad para la MIPYME y otras organizaciones productivas tales como las cooperativas en las compras gubernamentales.




  1. Encomendar a la Secretaría General que trabaje en la expansión de la Red Interamericana de Compras Gubernamentales y apoye, en el mayor grado posible y dentro de los recursos existentes, las actividades de esta Red establecida por los más altos directivos de compras gubernamentales de los Estados Miembros para mejorar sus operaciones con base en el intercambio de información y experiencias sobre lecciones aprendidas y mejores prácticas, el otorgamiento de apoyo mutuo y la organización y ejecución de actividades conjuntas.




  1. Fomentar el diálogo entre la OEA, la Red Interamericana de Compras Gubernamentales, el Banco Interamericano de Desarrollo y otras entidades pertinentes a fin de coordinar actividades en materia de compras gubernamentales, incluyendo la consideración de estrategias que mejoren la conexión entre los sistemas electrónicos de compras gubernamentales y dar a conocer oportunidades y facilitar contactos entre las MIPYMES del Hemisferio, de modo que puedan participar efectivamente en las oportunidades de compra asociadas con los programas de los bancos de desarrollo.




  1. Solicitar al Consejo Permanente que informe a la Asamblea General en su trigésimo séptimo período ordinario de sesiones sobre el cumplimiento de esta resolución.

AG/RES. 2256 (XXXVI-O/06)


ESFUERZOS HEMISFÉRICOS PARA COMBATIR LA TRATA DE PERSONAS: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES DE LA PRIMERA REUNIÓN DE AUTORIDADES NACIONALES EN MATERIA DE TRATA DE PERSONAS1/
(Aprobada en la cuarta sesión plenaria,

celebrada el 6 de junio de 2006)



LA ASAMBLEA GENERAL,
TENIENDO PRESENTE las resoluciones AG/RES. 2019 (XXXIV-O/04), AG/RES. 2026 (XXXIV-O/04) y AG/RES. 2118 (XXXV-O/05), así como las Recomendaciones y Conclusiones de la Primera Reunión de Autoridades Nacionales en Materia de Trata de Personas, realizada en Isla de Margarita, Venezuela, del 14 al 17 de marzo de 200, y las recomendaciones de la VI Reunión de Ministros de Justicia o de Ministros o Procuradores Generales de las Américas (REMJA VI), reunidos en Santo Domingo, República Dominicana, del 24 al 26 de abril de 2006;
VISTO el informe anual de actividades realizadas por la Sección contra la Trata de Personas de la Organización de los Estados Americanos (CP/doc.4105/06);
CONSIDERANDO:
Que el aumento del delito de la trata de personas en el Hemisferio, así como de las repercusiones económicas, sociales y humanas que genera;
Que la pobreza, la inequidad y la exclusión social en el hemisferio son factores que incrementan la vulnerabilidad de las personas, especialmente de mujeres, niñas y niños, para convertirse en víctimas de la trata que en numerosas ocasiones forman parte de grupos delictivos organizados, que operan tanto a nivel interno como transnacional;
El compromiso adquirido por los Estados Miembros de mejorar la capacidad para identificar, investigar, juzgar y sancionar a los responsables de la trata de personas especialmente mujeres y niños y brindar una debida asistencia y protección a sus víctimas, en el marco del Protocolo para Prevenir, Reprimir y Sancionar la Trata de Personas, Especialmente Mujeres y Niños que complementa la Convención de las Naciones Unidas contra la Delincuencia Organizada Transnacional;
Que la trata de personas viola los derechos humanos de las víctimas y afecta a la sociedad en general, puede dar lugar a la ruptura de familias y comunidades y facilita el crecimiento de la delincuencia organizada y otras actividades ilícitas; priva a los países de capital humano e impide de ese modo el desarrollo; incrementa los costos de salud pública y socava el cumplimiento de la ley, lo que se ve agravado por la falta de recursos y en los casos en que hay corrupción;
Que la trata de personas ocurre dentro y a través de las fronteras nacionales; y
Asimismo, la necesidad de fortalecer la respuesta, a nivel doméstico y hemisférico, contra la trata de personas incluyendo, cuando sea necesario, enmendar las leyes y políticas internas, con miras a desarrollar acciones de prevención y combate eficaces a la trata, especialmente de mujeres, niñas y niños, y prestarles una adecuada protección y asistencia a las víctimas, respetando los derechos humanos y la dignidad del ser humano y dentro del marco del Protocolo;
RECONOCIENDO los esfuerzos realizados por los Estados Miembros en la lucha contra la trata de personas y recordando el compromiso de nuestros gobiernos de fortalecer la cooperación regional e internacional para combatir este delito grave que, la mayor parte de las veces, es una expresión de la delincuencia organizada transnacional;
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